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网络安全应急预案

时间：2024-08-02 16:31:36 9

2024年网络安全应急预案（通用16篇）

　　在平时的学习、工作或生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，总不可避免地需要事先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的网络安全应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　网络安全应急预案 1

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　提高处置突发事件的能力，促进互联网应急通信、指挥、调度、处理工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下互联网通信保障应急和通信恢复工作的需要，维护企业利益，为保障生产的顺利进行创造安全稳定可靠的网络环境。

　　（二）编制依据

　　《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《非经营型互联网信息服务备案管理办法》、《互联网IP地址资源备案管理办法》和《中国互联网域名管理办法》等有关法规和规章制度。

　　二、组织指挥体系及职责

　　设立信息网络安全事故应急指挥小组，负责信息网络安全事故的组织指挥和应急处置工作。总指挥由主要领导担任，副总指挥由分管领导担任，指挥部成员由信息中心运行。

　　三、预测、预警机制及先期处置

　　（一）危险源分析及预警级别划分

　　1.1危险源分析

　　根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和机理，网络与信息安全突发公共事件主要分为以下三类：

　　（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。

　　（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。

　　（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，网络精英攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。

　　2.2预警级别划分

　　1、预警级别划分

　　根据预测分析结果，预警划分为四个等级:Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。

　　Ⅰ级（特别严重）：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成整个学校互联网通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽设备遭到破坏或意外损坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级为造成整个学校互联网通信故障或大面积骨干网中断的情况。计算机房发现火情或其他重大自然灾害或存在重大自然灾害隐患的。

　　Ⅱ级（严重）：因重大突发公共事件引发的，有可能造成学校网络通信中断，及需要通信保障应急准备的情况。

　　Ⅳ级（一般）：因一般突发公共事件引发的，有可能造成局域网内某个交换点所属局部网通信故障（不影响正常一般通信）的情况。

　　（二）预防机制

　　信息网络安全事故应急指挥小组应加强对各级通信保障机构及全网通信网络安全防护工作和应急处置工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。

　　（三）预警监测

　　各重要信息系统重要负责人和主管科室要进一步完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测、预警制度。要落实责任，制定信息通报工作制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发公共事件和可能引发网络与信息安全突发公共事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。

　　（四）先期处置

　　当发生网络与信息安全突发公共事件时，发现事故的'人员在按规定向相关系统管理员报告的同时，及时向信息网络安全事故应急指挥小组相关领导报告。负责人员在接手事故报告后要向信息网络安全事故应急指挥小组进行应急工作进程报告和事故分析报告。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

　　四、应急响应

　　（一）应急处置分级和应急处置程序

　　突发事件发生时应急通信保障工作和通信恢复工作，按照快速、机动、灵活的原则，根据响应的预警级别分别进行处置。

　　Ⅰ级：突发事件造成全学校通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽设备遭到破坏等情况，及接到学校下达的通信保障任务，由信息网络安全事故应急指挥小组负责组织和协调。负责人员要迅速准确的定位故障源，如果是核心设备故障要及时切换到备用核心设备上并测试调通；如果是骨干网物理链路故障要第一时间通知相关部门（通信公司）进行抢修并切换到备用线路上测试调通。面对网络精英攻击或恶意破坏等人为造成的网络故障，要及时通知公安机关，同时采取紧急行动如切断数据源等将损失控制在最小范围。对于发现的重大自然灾害隐患，要及时汇报信息网络安全事故应急指挥小组并迅速通知消防局等相关部门，准备好临时处理灾情需要用到的工具。火灾属于常见灾情，发现火情后按如下步骤处置：

　　（1）发现火情要立即切断电源，值班员及时应用消防器材进行处理。

　　（2）立即上报领导做好事故处理记录。

　　（3）如切断电源并使用机房消防器灭火都不能控制火情，要及时报警（报警电话：119），报警时要准确说清火灾的地点和火灾状况，并留下联系电话。

　　（4）出现危急情况要利用各种手段及时逃生。

　　Ⅱ级：突发事件造成本学校多个下属分公司网络通信中断或接到学校有关部门下达的通信保障任务时，由信息网络安全事故应急指挥小组负责组织和协调。负责人员要迅速准确的定位故障源，如果是关键部位网络设备故障要及时切换到备用设备上并测试调通；如果是骨干网物理链路故障要第一时间通知相关部门（通信公司）进行抢修并切换到备用线路上测试调通。如果是业务系统发生故障按如下办法处置：

　　趋势防病毒服务器：

　　1、当趋势防病毒服务器出现以下情况时，值班员应负责重启趋势防病毒服务器

　　（1）双击IE安装页面，出现“该页无法显示”时。

　　（2）大量用户申告客户端无法连接服务器。

　　2、重启服务器后系统仍然不能正常应用，则立即通知系统管理员，并及时做好故障现象及处理过程记录。

　　3、当系统管理员经过一小时处理仍未排除故障时，应通知科长协调处理。

　　（二）应急保障任务结束

　　事故现场得以控制，网络环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后可确认网络通信保障和通信恢复应急工作任务完成。由信息网络安全事故应急指挥小组下达解除任务通知书，现场应急指挥机构收到通知书后，任务正式结束。

　　（三）调查、处理、后果评估与监督检查

　　信息网络安全事故应急指挥小组负责对重大通信事故原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。

　　（四）信息发布

　　信息网络安全事故应急指挥小组负责有关信息的发布工作。

　　（五）通讯

　　在突发事件的应急响应过程中，要确保应急处置系统内部机构之间的通信畅通。通信联络方式主要采用固定电话、移动电话、卫星电话。

　　五、后期处置

　　（一）情况汇报和经验总结

　　在突发事件应急响应过程中，信息网络安全事故应急指挥小组应做好突发事件中网络设施损失情况的统计、汇总、原因分析、应急处置情况总结等，并按程序上报。如有需要维护修理的设备要及时处理。

　　（二）奖惩评定及表彰

　　为提高通信保障应急工作的效率和积极性，对于在应对突发事件过程中表现突出的单位和个人应给予通报表扬；对保障不力，给企业造成损失的单位和个人按有关规定进行处理。

　　六、保障措施

　　（一）物资保障

　　信息网络安全事故应急指挥小组应建立必要的通信保障应急资源的保障机制，根据通信保障应急工作要求，配备必要的通信保障应急装备，加强对应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。

　　（二）人员保障

　　通信保障应急队伍主要由信息中心相关人员组成。信息网络安全事故应急指挥小组人员要不断提高自身专业水平并听从组长的指挥。

　　（三）宣传、培训和演习

　　信息网络安全事故应急指挥小组应加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，定期或不定期地对信息网络安全事故应急指挥小组主要技术人员进行技术培训和应急演练，保障应急预案的有效实施，不断提高通信保障应急的能力。

　　（四）通信保障应急工作监督检查制度

　　信息网络安全事故应急指挥小组应加强对通信保障应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。

　　（五）经费保障

　　由信息网络安全事故应急指挥小组根据通信应急保障需要，提出项目支出预算申请，报学校批准后执行。

　　网络安全应急预案 2

　　为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及教育局网络管理安全会议精神，结合我校校园网工作实际，特制定本预案。

　　一、应急处置工作意义

　　从讲政治、讲大局，保证国家安全的高度，充分认识确保网络与信息安全的重要意义。要对xxx组织及其它境外敌对势力利用网络信息进行煽动和破坏活动以及进行有组织的网上大规模“黑客”与病毒攻击保持高度警惕，消除麻痹大意和侥幸思想,继续深入开展互联网有害信息的清理整治,组织实施本校园网有害信息的安全防范及应急处置工作,进一步明确责任,落实工作措施,确保校园网络信息安全。

　　二、应急处置工作的目标

　　在最短时限内，及时、果断处理在本校园网范围内传播的有害信息，遏制有害信息在校园网中扩散，最大限度减轻社会危害，并搜集掌握犯罪线索，打击网上违法犯罪活动，维护校园信息安全和政治稳定。

　　三、校园网应急处置工作包含的主要内容

　　（一）有害信息内容：

　　1、攻击党和国家领导人；

　　2、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施；

　　3、煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度；

　　4、煽动分裂国家、破坏国家统一；

　　5、捏造或歪曲事实，散布谣言，恶意攻击党、政领导同志，严重扰乱社会政治、经济秩序；

　　6、宣传xxx、色情、暴力、凶杀，教唆犯罪；

　　7、歪曲报道我区重大政治、经济、文化事件；

　　8、其他严重危害国家安全和社会治安秩序的信息；

　　9、一切对青少年成长可能产生不良影响的信息。

　　（二）严重违法犯罪活动：

　　1、利用互联网、校园网大规模进行煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度、破坏国家统一，煽动民族仇恨，破坏民族团结活动。

　　2、利用互联网、校园网组党结社，进行xxx勾联、xxx活动。

　　3、利用网络技术进行大规模破坏社会稳定，扰乱金融秩序的活动。

　　4、利用互联网、校园网大规模制作、传播计算机病毒，非法入侵，致使计算机系统及通信网络遭受重大损失的活动。

　　四、组织领导

　　成立信息安全应急处置工作领导小组（简称信息安全应急领导小组）,负责学校网络信息安全应急处置工作。

　　组长：xx

　　成员：xx

　　各班级班主任

　　五、职责与任务

　　（一）信息安全应急领导小组负责组织开展对校园网进行信息监控和巡查，删除、过滤有害信息，采取技术措施封堵有害信息的传播途径，控制有害信息在校园网扩散，及时上报学生动态。

　　（二）接入互联网的科室教师和学生，要主动与有关部门做好网络与信息安全的衔接工作，做到权责明确，应急处置渠道畅通。要根据师生使用公共网络的实际情况，制定切实可行的安全防范措施，防止有害信息通过公共网络在校内扩散。

　　（三）进一步加强对视频节目的监管，校园网视频不得采用通过盗版等非法途径接收、下载、录制、播放，在校园网里点播或直播的视频节目应健康向上，有利于青少年身心健康发展，有利于促进学校教育教学事业发展。

　　具体职责分工：

　　发生网络安全事故时迅速与学校领导、各相关处室、班主任以及相关部门取得联系，引导人员和设施进入事件地；联络有关部门、个人，组织调遣人员；负责对上、对外联系及报告工作。

　　（1）对学校重大事件（如艺术节直播、检查评估等对网络安全有特别要求的事件）进行评估、确定所需的.网络设备及环境。

　　（2）关闭其它与该网络相连，有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备，保

　　障该网络的畅通。

　　（3）对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。

　　（4）对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向电信部门求救。

　　（5）事先应向学校领导汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，

　　在事件过程中出现任何问题应立刻向学校分管领导汇报。

　　（1）若校园网出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息；

　　（2）如果攻击来自校外，立刻从路由器中查出对方IP地址并过滤，同时对路由器设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。

　　（3）如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。

　　（4）重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。

　　网络安全应急预案 3

　　为提高应对突发网络安全能力，维护网络安全和社会稳定，保障公积金业务各项工作正常开展，特制定本预案。

　　一、根据网络安全的发生原因、性质和机理，网络安全主要分为以下三类:

　　（1）攻击类事件：指网络系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。

　　（2）故障类事件：指网络系统因计算机软硬件故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。

　　（3）灾害类事件：指因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致网络系统损毁，造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。

　　二、建立应急网络联动机制

　　成立网络安全应急工作小组，按照“谁主管谁负责”原则，对于较大和一般突发公共事件进行先期处置等工作，并及时报领导处理并备案。

　　发生一般互联网网络安全事件，事发半小时内向单位主管领导口头报告，在1小时内向出具书面报告；较大以上网络安全事件或特殊情况，立即报告。

　　三、应急处理流程

　　出现灾情后值班人员要及时通过电话、传真、邮件、短信等方式通知单位领导及相关技术负责人。值班人员根据灾情信息，初步判定灾情程度。能够自身解决，要及时加以解决；如果不能自行解决故障，由领导现场指挥，协调各部门力量，按照分工负责的原则，组织相关技术人员进入抢险程序。

　　四、单位自行应急处理措施指南

　　1、黑客攻击事件紧急处置措施

　　(1)当有关值班人员发现发现有黑客正在进行攻击时，应立即向网络安全应急负责人通报情况。

　　(2)网络安全应急相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，并首先将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并将有关情况向本单位领导汇报。

　　(3)对现场进行分析，并写出分析报告存档，必要时上报主管部门。

　　(4)恢复与重建被攻击或破坏系统

　　(5)网络安全应急小组组长召开小组会议，如认为事态严重，则立即向主管部门和公安部门报警。

　　2、病毒事件紧急处置措施

　　(1)当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向网络安全应急负责人报告，将该机从网络上隔离开来。

　　(2)网络安全应急相关负责人员在接到通报后立即赶到现场。

　　(3)对该设备的硬盘进行数据备份。

　　(4)启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

　　(5)如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向本单位领导报告，并迅速联系有关产品商研究解决。

　　(6)网络安全应急小组经会商，认为情况严重的，应立即向主管部门和公安部门报警。

　　(7)如果感染病毒的设备是主服务器，经本单位领导同意，应立即告知各部门做好相应的清查工作。

　　3、软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施

　　(1)重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须按本单位容灾备份规定的间隔按时进行备份，并将它们保存于安全处。

　　(2)一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向网络安全应急负责人报告，并将该系统停止运行。

　　(3)检查信息系统的日志等资料，确定攻击来源，并将有关情况向领导汇报，再恢复软件系统和数据。

　　(4)网络安全应急小组组长召开小组会议，如认为事态严重，则立即向主管部门和公安部门报警。

　　4、数据库安全紧急处置措施

　　(1)在有条件的地区，主要数据库系统应按双机热备设置，并至少要准备两个以上数据库备份，平时一个备份放在机房，另一个备份放在另一安全的建筑物中。

　　(2)一旦数据库崩溃，值班人员应立即启动备用系统，并向网络安全应急负责人报告。

　　(3)在备用系统运行期间；信息安全工作人员应对主机系统进行维修并作数据恢复。

　　(4)如果两套系统均崩溃而无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援。

　　5、广域网外部线路中断紧急处置措施

　　(1)广域网主、备用线路中断一条后，值班人员应立即启动备用线路接续工作，同时向网络安全应急负责人报告。

　　(2)网络安全应急相关负责人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。

　　(3)如属我方管辖范围，由工作人员立即予以恢复。

　　(4)如属电信部门管辖范围，立即与电信维护部门联系，要求修复。

　　(5)如果主、备用线路同时中断，网络安全应急相关负责人应在判断故障节点，查明故障原因后，尽快研究恢复措施，并立即向本单位领导汇报。

　　6、局域网中断紧急处置措施

　　(1)设备管理部门平时应准备好网络备用设备，存放在指定的'位置。

　　(2)局域网中断后，网络安全应急相关负责人员应立即判断故节点，查明故障原因，并向网络安全应急组组长汇报。

　　(3)如属线路故障，应重新安装线路。

　　(4)如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。

　　(5)如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。

　　(6)如有必要，应向主管部门领导汇报。

　　7、设备安全紧急处置措施

　　(1)服务器等关键设备损坏后，值班人员应立即向网络安全应急负责人报告。

　　(2)网络安全应急相关负责人员立即查明原因。

　　(3)如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

　　(4)如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

　　(5)如果设备一时不能修复，应向本单位领导汇报。

　　8、停电紧急处置措施

　　（1）定期检查机房供电设备的运行状况和电路线缆器材情况，当发生下列突发事件时，按照以下方案进行处置.

　　（2）当机房发生市电供电突然停电或是电源异常时。首先应和馆内强电部门联系确认正常停电以及预计停电时间。

　　检查不间断电源的电池可供电时间，确保设备正常运行，如遇到突然断电，应及时将空调等不在UPS电源供电范围内的设备及时断电，预防突然来电时瞬间电流过大导致设备损坏等现象。

　　（3）当确定停电时间超出机房UPS承载范围后，首先确定停电的范围以及受影响的设备范围。并及时通知各部门和网络安全应急小组做好停电应急准备。然后通知机房电源维护人和设备的负责人到达现场，做好各设备的电源停电准备。在UPS供电电量剩10%之后，严格按操作手册停掉各服务器的电源，最后停核心交换机和路由器，等待电力恢复。

　　（4）当确定停电原因是在本身供电系统范围内，立即汇报给负责领导，并及时联系相关维护人员达到现场检修。对于恢复时间无法预计的，要通知各部门做好停电应急准备。

　　（5）恢复供电后，严格按照操作程序逐步恢复机房设备和

　　UPS的供电，以防瞬间电流过大造成设备损坏。

　　9、火灾紧急处置措施

　　（1）上班工作时间发生火警，还在机房工作的人员应及时紧急撤离，并立刻拨打119报警并立刻通知网络安全应急相关负责人和相关部门领导。在确保自身安全的情况下，应尽量使用灭火器进行灭火，减少电子设备的损坏。同时采取关闭电源总闸等措施，尽量减少可能造成的损失和破坏。

　　（2）非工作时间或节假日休息时间值班人员发现火情后，要立刻拨打119报警，并立刻通知网络安全应急相关负责人和相关部门领导，做好火灾的处置工作。

　　（3）火情结束之后，机房相关人员应全体赶赴现场，并向相关部门汇报。同时立即联系电信、联通、移动等相关网络公司和设备相关厂家，及时评估事故损失情况，研讨恢复网络系统正常运行的最佳解决方案。

　　10、其他自然灾害紧急处置措施发生自然灾害后，首先应该组织人员撤离现场。当确认灾害不会造成人生伤害后，在回到机房检查设备，评估灾害受损范围，立刻向网络安全应急小组组长和公司领导汇报，并联系相关网络和设备厂家，积极做好灾后恢复工作，确保在最短时间内恢复机房正常运行。

　　网络安全应急预案 4

　　随着互联网及相关信息通信业务的迅速发展，信息传播呈现渠道多样化、影响网络化、扩散快速化的发展趋势，网络信息安全内涵和外延已经远远突破原来的传统概念，涉及到国家的政治、经济、文化等方面，成为关系国家安全和社会稳定的重大问题，为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及邛崃市教育局文件精神，结合我园校园网络工作实际，特制定本预案。

　　一、校园网络应急处置工作包含的主要内容

　　（一）有害信息内容：

　　1、攻击党和国家领导人；

　　2、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施；

　　3、煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度；

　　4、煽动分裂国家、破坏国家统一；

　　5、捏造或歪曲事实，散布谣言，恶意攻击党委、政府领导同志，严重扰乱社会政治、经济秩序；

　　6、宣传邪教、色情、暴力、凶杀，教唆犯罪；

　　7、歪曲报道我园及所在地重大政治、经济、文化事件；

　　8、其他严重危害国家安全和社会治安秩序的信息。

　　（二）严重违法犯罪活动：

　　1、利用互联网、校园网大规模进行煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度、破坏国家统一，煽动民族仇恨，破坏民族团结活动。

　　2、利用互联网、校园网组党结社，进行反动勾联、邪教活动。

　　3、利用网络技术进行大规模破坏社会稳定，扰乱金融秩序的活动。

　　4、利用互联网、校园网大规模制作、传播计算机病毒，非法入侵，致使计算机系统及通信网络遭受重大损失的活动。

　　二、应急机构组成

　　（一）领导小组及职责

　　组长：谢萍

　　成员：程文忠（网管员）徐静薛燕玲

　　（二）主要职责：

　　1、强化组织机构，加强管理控制：幼儿园成立以园长为组长的网络安全管理领导小组，由安全组长、网络管理员、各班级班主任为主要成员，网管员兼任突发事件处理联系人。通过成立组织机构，强化意识，明确职责，加强控制，保障网络安全管理落到实处。

　　2、加强业务培训，提高防范水平：积极参加上级举办的网管员培训，提高网管员的网络管理水平。同时积极开展相关培训，以网管员为主要力量，定期对教师开展互联网安全和文明上网的宣传教育，提高全体教师上网的法制意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识，形成广大师生共同抵制网上有害信息的良好氛围，保证校园网络系统安全运行，更好地为教育科学服务。

　　3、加强网络安全建设，网络管理员加强检查，坚持做到每天至少一次的`安全检测，及时了解网络运行情况，以保障园网的安全性、稳定性和可靠性。及时发现网络本身的安全漏洞，保证软件防火墙和防病毒软件的及时有效的更新，提高网络系统防御攻击的能力，尽量避免网络、病毒等的攻击事件。

　　4、对非法站点作好过滤，并定期备份重要文件，网络备份和光盘刻录备份相结合，日志必须保存30天。

　　5、执行审查制度，保证新闻真实健康：对校园新闻，采取园长审批制。园内通讯报道工作落实专人负责，报道内容在校园网发布或向上级有关部门发送时，由园长先做审批，经同意后方能发布或传送。未经园长同意而发布的有损于幼儿园和社会形象的言论，发布人要负法律责任，并按有关规定追究责任。同时在新闻发布系统上严格设置权限管理，让通过安全管理小组认证的人员才可以在网络上发布合法的消息。

　　三、网络安全事故发生后应急行动

　　1、一旦发现园网上出现违反幼儿园网络安全管理制度的行为，立即停止校园网络的使用。（或者被黑客攻击修改了网页），立刻切断防火墙以及网站服务器外网网络连接。

　　2、关闭其它与该网络相连，有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备，保障该网络的畅通。

　　3、打印不良信息页面留存、对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。

　　4、对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向电信部门求救。

　　5、事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。

　　6、领导小组利用校园网，官方微博依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。

　　7、加强对校园网内计算机设备的管理，加强对幼儿园网络的使用者的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。

　　8、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安全稳定。

　　9、迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。

　　10、事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，网络安全管理领导小组应在第一时间组织有关人员对违纪行为进行查处，对违纪人员依照有关法律、法规和园纪园规，作出严肃处理。

　　四、应急处置工作要求和纪律

　　1、在接到案情报告或通知后，应立即行动，及时采取处置措施。

　　2、在处置工作中，参加处置的工作人员必须忠于职守，认真履行职责，严格执法。

　　3、严格报告制度，及时上报情况。

　　4、严格工作责任制，对工作不落实、行动迟缓、措施不力以及清查处理后，网站上仍有相关有害信息出现的，要追究有关单位和人员的责任。

　　网络安全应急预案 5

　　为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，结合我校工作实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。

　　二、工作原则

　　1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

　　2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。

　　3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。

　　三、组织机构和保障

　　1.东案小学网络应急舆情处置工作领导小组组成：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：各科室负责人

　　2. 领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的`事宜。

　　四、处置程序及办法

　　（一）研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

　　（二）快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。

　　（三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：

　　1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。

　　2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

　　3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。

　　4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。（四）动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

　　（五）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。

　　五、后续工作

　　（一）善后处置

　　学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。

　　（二）总结分析

　　学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门（单位）对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。

　　对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。

　　网络安全应急预案 6

　　为提高应对网络安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，根据《网络安全法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等有关法规、规定，特制定本预案。

　　一、组织领导

　　xx镇成立由分管领导任组长，办公室相关同志为成员的网络安全工作领导小组。领导小组负责预防和处理网络安全工作，确保网络安全稳定，具体负责网络安全的协调、调度、检查、考核等工作。

　　二、分类分级及适用范围

　　（一）分类分级

　　本预案所指的网络安全突发事件，是指网络系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损或故障，不良信息在网站乃至整个互联网的传播，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成危害的紧急网络安全事件。

　　事件分类根据网络安全突发事件的发生过程、性质和特征，网络安全突发事件划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。

　　网络安全突发事件是指自然灾害、事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有目的或有组织的反动宣传、煽动和歪曲事理的不良活动或违法活动。

　　（1）自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。

　　（2）事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。

　　（3）人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖主义活动等事件。

　　事件分级

　　根据网络安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络安全突发事件分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。具体级别定义如果国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

　　（1）I级（特别重大）：造成网络与信息系统发生大规模瘫痪，事态的发展超出区一级相关主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、公共利益造成特别严重损害的突发事件。

　　（2）II级（重大）：造成网站或其它上一级部门重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益造成严重损害的突发事件。

　　（3）III级（较大）：造成网站网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益造成一定损害置的突发事件。

　　（4）IV级（一般）：造成网站网络重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，但不危害国家安全、社会秩序和公共利益的突发事件。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于发生与本预案定义的I－IV级网络与信息安全突发事件和可能导致I－IV级的网络与信息安全突发事件的应对处置工作。

　　三、工作原则

　　1、积极防御、综合防范。立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节，在管理、技术、宣传等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，构筑网络与信息安全保障体系。

　　2、明确责任、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强网络安全管理，认真落实各项安全管理制度和措施。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高工作人员的信息安全意识。

　　3、落实措施、确保安全。要对网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的.进行及时整改；要实行网站的巡察制度，密切关注互联网信息动态，要按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

　　4、加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。

　　5、事故上报

　　当发生网络安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

　　四、事后处理

　　网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，事态下降到一定程度或基本得以解决，将各监测统计数据上报上级有关部门，由有关部门提出应急结束的建议，经批准后实施。

　　五、监督管理

　　1、加强对网络与信息安全等方面专业技能的培训，指定专人负责安全技术工作。

　　2、定期演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

　　在应急处置工作结束后，应立即组织有关人员组成事件调查组，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。特别重大网站网络与信息安全突发公共事件的调查评估报告，报应急领导小组，必要时采取合理的形式向社会公众通报。

　　网络安全应急预案 7

　　我校为有序引导，有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响，切实提升应对网络等媒体的能力，依据已有相关规定，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　(一）统一领导，统筹组织。将突发重大舆情应对处置工作纳入我校应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

　　(二）分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大舆情应对处置工作和应急处置工作。

　　(三）监测预警，及早防范。及时发现和掌握社会及互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

　　二、组织体系及工作职责

　　(一)领导机构及职责

　　成立许昌实验中学突发重大舆情应急处置工作领导小组，负责审定我校突发重舆情应急处置预案、工作方案并组织实施；督导、考核有关单位突发重大舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导舆论。学校宣传科负责舆情处理，电教网络中心负责提供技术支持。

　　(二）岗位职责

　　宣传科：统筹协调有关单位落实突发重大舆情应急处置工作及其他相关工作。

　　各相关科室：负责组织实施本科室突发重大舆情的应急处置工作。建立舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大舆情能够得到及时有效处置。有技术上问题的`及时与电教网络中心联系。

　　三、处置程序及办法

　　(一)研判预警

　　对学校可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

　　(二）快速反应

　　发现重大舆情后，要按照应急管理规定时限及时将情况报告学校宣传科，同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

　　(三）分类处置

　　对网络媒体出现的突发重大舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：

　　1.对于询问、置疑、诉求类的，学校及时提出答复意见，能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。

　　2.对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

　　3.对于捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。

　　4.对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。

　　(四）动态跟综

　　专人负责对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

　　(五）总结评估

　　在网络舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告上报市教育局，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。

　　网络安全应急预案 8

　　为切实加强我区镇级党委换届工作中网络舆情突发事件处理与换届信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导网络舆情的主动权，及时、有效的处理网民的意见和建议，营造良好的换届舆论环境，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的`不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

　　2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于区委工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

　　3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

　　4、严格制度、明确职责。加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

　　二、组织机构

　　舆情突发事件与信息发布应急处置实行联席会议制度。区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委等单位为联席会议成员单位，区委组织部为联席会议牵头单位。联席会议下设办公室，设在区委组织部。

　　联席会议职责

　　1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。

　　2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。

　　3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。

　　4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

　　5、落实上级领导交办的其他事项。

　　三、应急程序

　　舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，注意发挥联席会议的应对作用，具体程序为：

　　1、各单位密接注意网络舆情动态，发现问题及时向区委组织部报告，由区委组织部对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开联席会议。

　　2、联席会议接到区委组织部汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织媒体报道，必要时可设立新闻发布中心。

　　3、联席会议将网络舆情情况及时以书面形式上报区委，及时向区委上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。

　　4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。

　　四、严格奖惩

　　对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表扬。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大消极影响和严重后果的，依纪依法追究有关责任人的责任。对工作不力、玩忽职守，导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚，并追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　网络安全应急预案 9

　　为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、严格贯彻落实呼伦贝尔市教育党工委《关于加强全市教育系统意识形态工作的指导意见》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》结合我校工作实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　二、工作原则

　　1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

　　2.预防为主原则。学校所有教师应做好网络舆情突发的预防工作。

　　3.协同一致原则。班主任应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。

　　三、组织机构和保障

　　重大网络舆情发生后，应立即成立校网络舆情应急工作领导小组。

　　网络应急舆情处置工作领导小组组成：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各室负责人、各班班主任

　　四、处置程序及办法

　　（一）研判预警。学校教导处对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

　　（二）快速反应。学校教导处发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时的`将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。

　　1.属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关人依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校网络信息保护工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。

　　2.属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，请执法部门依纪依法查处。

　　3.属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员请执纪执法部门依纪依法查处。

　　4.属对推动学校改革、发展、稳定工作有积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。

　　（四）动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

　　五、后续工作

　　（一）善后处置

　　学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。

　　（二）总结分析

　　学校综合治理领导小组会同参与处置的相关人对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。

　　对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。

　　网络安全应急预案 10

　　为认真落实县委关于加强意识形态工作的一系列部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。

　　二、工作原则

　　1、快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

　　2、分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。

　　三、组织体系

　　成立重大意识形态舆情事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，组成人员如下:

　　组长:xx

　　副组长:xx

　　成员:各科室主要负责人

　　领导小组下设办公室，办公室主任由王加志同志兼任,具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。

　　四、应对方案

　　(一)应对原则

　　1、黄金24小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。

　　2、信息公开原则。新闻发言人要充分发挥媒体优势,根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。

　　3、主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体(地方电视台、权威专业纸媒或网站等)及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑得公众信任。

　　(二)重要措施

　　1、启动新闻发言人机制。新闻发言人应选择熟悉媒体运作，具有丰富的公关宣传经验的工作人员，在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。

　　2、培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。

　　3、完善网络舆情信息员制度。各科室配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作。

　　4、适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。

　　(三)具体方法

　　1、迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报县委党政办。同时，组织涉事各方加强内外部沟通。

　　2、适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网”为核心的商业门户网站和以天涯论坛为首的全国和地方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员(意见领袖、网络信息员、网络水军),统一口径，以第三者身份更贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。

　　3、快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过政务微博、微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重报进展，即通过上述“两微一端”或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。

　　4、对不实贴文，即刻上报，对相关网站迅速采取有效惜施进行管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。

　　5、对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关衣法处置。

　　6、主动设置议题。在领导小组的.统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题，设置相关议题(着重选择事实澄清、主体问责、权威观点等话题范围),组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。

　　五、处置流程

　　结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情情危机。

　　（一）全面监测

　　采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。

　　(二)研判预警

　　对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党政办、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。

　　(三)分级处置

　　1、一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条),且未有主流媒体(电视、报刊)介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。

　　2、较大网络舆情。指涉及有损xx县形象的敏感信息在不同网站出现的(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条),评论量也有数十条，且负面声音有所上升，

　　发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，

　　及时跟帖回应，妥善处置。

　　3、重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体(电视、报刊等)介入报道，可能造成重大影响的舆情。由派出所及时提请领导小组研究制定奥情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。

　　4、特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情(安全生产过程中发生人员伤亡等)。在党政办统一协调下，分级响应，及时有效处置。

　　(四)舆论引导

　　按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。

　　网络安全应急预案 11

　　一、应急预案适用范围：

　　1、计算机专用教室、多媒体专用教室及其它配有计算机设备的教室、办公室。

　　2、闭路电视系统。

　　3、广播播音系统。

　　二、应急预案启动

　　有下列情况应启动应急预案：

　　1、计算机专用教室、多媒体专用教室及其他场所发生火灾。

　　2、设备发生被盗或人为损坏。

　　3、发现利用网络传播不良信息现象。

　　4、计算机网络出现病毒。

　　三、应急预案启动程序。

　　1、网络设备使用者或管理者发现上述所列情况之一时，应立即报告网络安全领导小组负责人(网管)，同时控制好现场，火灾时，还要组织学生有序地撤离现场。

　　2、网络安全领导小组接报后，立即向有关部门报告，同时组织有关人员对现场进行施救或控制，直至问题解决。

　　四、应急预案启动实施办法。

　　(一)火灾发生时处理办法：

　　1、当火灾发生时，立即切断电源，同时组织学生有序疏散，并将火情通知领导小组。

　　2、领导小组接报后，立即向有关部门报告，同时组织校内有关人员灭火、疏散学生，并派人到校门口引领消防部门或上级有关人员到火灾现场，直至火势扑灭。

　　3、领导小组配合有关部门调查分析火灾原因，进行防火措施改进。

　　(二)设备发生被盗或人为损害处理办法：

　　1、发生上述情况时，使用者或管理者应立即告知学校，同时封闭现场。

　　2、学校领导小组接报后，立即报告相关部门，并组织相关人员配合有关部门进行调查，直至问题解决，恢复设备使用。

　　(三)不良信息和网络病毒处理办法：

　　1、发现不良信息或网络病毒，网络管理员应立即终止不良信息或网络病毒的传播，同时将情况告知学校机关负责人。

　　2、学校接报后，一方面向学校信息中心报告，请示处理意见。另一方面通告全校计算机用户防病毒方法，并督促网管员进行杀毒处理，直至网络处于安全状态。对不良信息追查信息来源，对未经学校同意，擅自发布信息而造成不良影响者，由学校校务会讨论后给予一定的.处分。触犯法律者交执法部门追究法律责任。

　　网络安全应急预案 12

　　一、DCS系统概述

　　鸭河口电厂二期机组的分散控制系统（DCS）采用北京日立控制技术有限公司的HITACHI-5000M系统。整个系统划分为#3机组DCS系统、#4机组DCS系统、公用DCS系统三大块。DCS系统覆盖常规的DAS、FSSS、MCS、SCS、ECS系统。而DEH、MEH、ETS、TSI、小机TSI、火检控制柜等专业性较强的系统设备由主机厂家配备，与DCS之间有可靠的通讯接口。

　　每台机组设置操作员工作站（POC）五台、工程师工作站（EWS）一台、历史工作站（HIST）一台、数据采集与处理系统（DAS）一台。其中POC、EWS、HIST、DAS均接入以太网上，历史工作站也具备在线监控功能；FSSS、SCS、MCS、MEH、ECS作为DCS的网络站点均依次挂在DCS的控制级网上，公用DCS则通过网络耦合器与两台机的DCS网络相连；控制级通讯网络采用双冗余环状光纤网络（外网顺时针、内网逆时针），具有某个站点故障情况下其他站点仍可正常传送、单一网络通讯线路故障情况下各站点数据传输不受影响、某个局部两条通讯线路均故障的极端情况下各站点仍可正常传递数据、任何故障发生时能及时报警且故障消除时网络自行恢复等优点。

　　DCS系统配备了后备应急按钮独立于DCS系统之外，保证在DCS系统出现异常和紧急情况下停止或者启动相关设备。

　　DCS操作互锁功能：在网关软件的设置中，有关于两台单元机组谁拥有对公用系统的操作权的设置，且这个设置对两台机组而言是互斥的，但任何一台机组在任何时候都可以通过本身画面上的专设按钮来请求对公用系统的.操作权限。这种请求是强占式的，即谁申请，权给谁。所以即使发生当时有操作权限的一台机组的DCS全部瘫痪而不能操作的情况，另一台机组也可以马上请求而获得对公用系统的操作权限。

　　电源设计方面，DCS系统设有专门的电源柜，设计为两路电源：主机UPS（主）、保安B段（备），所带负荷有FSSS柜电源、SCS柜电源、MCS柜电源、MEH柜电源、ECS柜电源、主控室操作员站电源、工程师室操作员站电源，各负荷双路电源均可实现不间断切换。

　　二、DCS系统故障的应急处理

　　应急处理原则：当DCS系统出现异常，立即通知热工人员到场处理并汇报各级领导。运行人员应沉着冷静、果断处理，确保机组设备安全。首先分析判断出故障类别及范围，仔细查看对机组监控的影响程度后进行处理。机组暂时运行稳定但无控制手段时应先保持稳定，立即联系检修处理，短时无效果应立即停运机组；事发前机组运行不稳定且已无控制手段时应立即停运机组；对机组已无监视手段时应立即停运。

　　应急处理的注意事项：迅速安排就地人员做好准备并注意人身安全，保持通讯畅通；DCS因电源失去故障，运行人员不可盲目进行电源恢复以防扩大事故，系统内部电源操作应由热工人员进行；DCS通讯网络瘫痪需要紧急停机时注意厂用电的切换，若厂用电失去确认无异常后应迅速通过邻机公用操作权限合厂用电备用电源开关，无效时可以考虑将母线段上负荷开关断开后就地手动合备用电源开关。

　　1、操作员站故障时的应急处理

　　（1）部分操作员站显示器黑屏时，若其他的操作员站可以进行监控，则继续监视机组正常运行，立即通知热工人员处理；若不能正常监视、安全操作，可以紧急使用工程师站内操作站进行监控，通知热工人员立即处理故障操作员站，期间尽量不要有重大操作。

　　（2）全部操作员站故障时，若电源正常可紧急逐台热启一次，观察操作员站是否能恢复正常，并立即通知热工人员到场处理；若因电源故障导致集控室内所有操作员站不能使用，可紧急使用工程师室内操作员站进行监控；若所有操作员站故障（集控室和工程师室内操作员站均故障），短时处理不好且故障前机组运行不稳定，则立即打闸停机停炉，若故障前机组运行稳定但无法监视机组参数则也应立即打闸停机停炉。

　　2、通讯网络发生故障时的应急处理

　　（1）DCS通讯网络发生故障时，造成所有数据不能进行刷新（死机），应立即汇报并按“全部操作员站出现死机”处理。

　　（2）SCS系统通讯网络发生故障时，立即通知热工人员处理并汇报，同时运行人员维持机组稳定运行，加强监视，并可根据需要安排人员进行就地操作。不能维持设备运行（运行设备跳闸，备用设备无法启动）时，应紧急停止机组运行。

　　（3）MCS系统通讯网络发生故障时，立即通知热工人员处理并汇报，同时运行人员维持机组稳定运行，加强监视，必要时采取就地操作，维持参数在正常范围内。若运行参数达到停机停炉值时，应紧急停止机组运行。

　　（4）FSSS系统通讯网络发生故障时，应紧急停止机组运行并立即汇报，若手动MFT按钮无效，则应立即采取停止给煤和燃油系统运行的措施，同时安排人员就地检查停运情况。

　　（5）MEH系统通讯网络发生故障时，立即通知热工人员处理。此时若A/B汽泵未发生跳闸则应维持机组稳定运行（因给水无法操作，应保持燃烧稳定），启动电泵保持热备用状态。若故障短时无法消除，做好事故预想后打跳一台汽泵并立即并入电泵调整机组稳定，再打跳另一台汽泵，调整机组稳定。

　　（6）ECS系统通讯网络发生故障时，立即通知热工人员处理，同时运行人员维持机组稳定运行并加强监视，可根据需要安排人员进行就地操作。不能维持设备运行（运行设备跳闸，备用设备无法启动）时，应紧急停止机组运行。如果在并网过程中发生ECS系统通讯网络故障，则停止并网操作。

　　3、DCS系统各功能故障时的应急处理

　　（1）DEH失电时汽轮机应自动跳闸，按机组跳闸处理，否则应立即手动停运机组。

　　（2）FSSS失电时MFT保护应及时动作，否则应立即手动停机停炉。

　　（3）SCS和MCS失电时，运行人员立即联系检修处理，并加强监视稳定机组运行，不能维持时应紧急停止机组运行。

　　（4）MEH失电时A/B汽泵均应跳闸，检查各联锁动作是否正常，否则手动干预，若电泵联启立即加出力以力争不发生MFT，但能挽救成功的几率较小；若汽泵未跳闸则立即启电泵带出力后盘上硬操打跳A/B小机，检查各联锁动作是否正常，否则手动干预；若MFT动作则按机组跳闸处理。

　　4、紧急停止机组运行的操作方法

　　（1）立即派值班员分别到汽轮机处、锅炉零米处、6KV母线室、380V母线室、6、9米主机油系统处；公用系统操作权限切换至临机操作方式；通过盘前硬操按钮依次打跳锅炉、汽轮机、A/B汽泵、观察发电机电度表停转后打跳发电机并灭磁；观察机组转速正常下降，查看厂用电切换正常后盘上硬操启动主机交流油泵，母线段上启动顶轴油泵，若顶轴油泵不能启动立即联系盘上硬操开启真空破坏阀，母线段上停运真空泵，就地开启辅汽供轴封调节门；观察制粉系统联跳正常、一次风机联跳正常，适当开启锅炉PCV阀以防超压；就地检查关闭汽泵出口电动门，并停运A/B汽前泵，开启凝泵再循环后关闭除氧器上水门。

　　（2）若盘上硬操MFT失效，立即联系就地人员在母线段上紧急断开磨煤机、一次风机、给煤机电源开关，并派人就地隔离炉前油系统，盘上硬操开启锅炉PCV阀泄压。

　　（3）若盘上硬操停机失效，立即联系就地人员在机头处打闸汽轮机。

　　（4）全面检查机组打闸后各联锁动作是否正常，否则立即就地操作。

　　（5）在故障处理好前，对运行设备无法监视时就地人员应加强设备系统的巡视检查。

　　（6）就地监视主机转速到零后投入盘车运行，就地进行停机后的其他正常操作。

　　（7）紧急停机的操作方法应根据DCS故障的严重程度具体情况进行。

　　三、DCS系统故障的预防措施

　　运行人员应熟悉DCS系统结构布局、各主单元柜具备的功能，尤其应熟悉电源回路的设计与运行方式。

　　运行人员监盘时应定期检查DCS系统的网络和主要设备状况，发现问题及时汇报并通知检修处理。

　　热工维护人员应加强对DCS系统的监视检查，当发现CPU、网络、电源等存在故障时及时通知运行人员并迅速采取相应对策。

　　规范DCS系统软件和应用软件的管理，软件的修改、更新、升级必须履行审批授权及责任人制度。

　　在修改、更新、升级软件前，应对软件进行备份。未经测试确认的各种软件严禁下载到已运行的DCS系统中使用。尽量不要在DCS系统中使用不确定介质（如光盘、软盘等），避免病毒感染。

　　严格遵守工程师站管理规定，建立有针对性的DCS系统防病毒措施。不允许将便携电脑直接连接到DCS网络中，防止病毒感染。

　　热工维护人员在DCS系统的维护管理方面应注意同运行人员沟通情况，严防非运行人员（或未经运行人员允许）对机组的安全运行有干预行为。

　　专业人员和运行人员应对DCS运行的异常状态反应敏捷，并能及时做出正确的判断和采取相应的对策。

　　四、结论

　　随着火力发电厂DCS系统的自动化和智能化日趋完善，DCS控制系统的安全性、可靠性也变得越来越高。从一定意义上讲，“有故障”是绝对的。但是，故障与事故之间并不是必然的关系，对故障也不是不能防范，关键是如何尽早发现，然后预防、控制和排除故障，避免故障的进一步扩大。这就不仅对热工维护人员，而且对运行人员也提出了更高的要求。为了保证机组长周期、安全稳定的运行，电厂运行人员一方面要加强学习，熟悉系统工作原理和设备特性，另一方面要编制相应的DCS系统事故预案并进行事故演练，以便在异常发生后能正确快速地进行处理。以上是结合运行工作的实际，从实践中总结出的一些经验，希望这些基本思路和方法能给火力发电厂的生产运行人员提供一定的借鉴。

　　网络安全应急预案 13

　　一、强化领导，全员参与，营造安全教育氛围

　　成立以园长为组长、分管领导为副组长、年级组长为成员的领导小组，形成职责明确、协调配合的组织领导机构，使安全管理工作更系统化、规范化、科学化。

　　二、完善制度，明确职责，确保安全工作落实

　　1、完善制度，确保工作规范性。

　　根据本园的实际，修订并完善了一系列的安全制度：《门卫值班制度》《食堂安全管理工作制度》《食品留样制度》《卫生消毒及隔离制度》《传染病管理制度》《消防器材检查维护制度》《节假日值班制度》《安全工作奖惩制度》等等。这些有效的管理制度确保安全工作落到实处，并不断得以强化。

　　2、明确职责，全面落实责任制。

　　在平时的工作中，我们积极贯彻上级要求，全面落实了“一岗双责”的责任，坚持“谁主管、谁负责”的属地管理原则。构建“纵向到底、横向到边”的'校园安全网络化管理体系，尤其加强部门间的沟通协调，避免安全管理的漏洞和死角。

　　3、细化工作，加强督查考核。

　　在安全上，工作我们注重抓好常规管理，加强隐患排查、安全防范。师生共同做好一日活动各个环节安全工作，尤其是重点环节，如晨检、午睡、入厕、离园以及户外活动和学习活动中的工具使用安全。关注全体幼儿，加强特殊幼儿的备案、观察与保护。做到日查到位有记录，值班教师下班后巡视，保证电源切断和门窗关闭。

　　三、把握要点，注重实效，确保安全常态管理。

　　安全管理精细化、常态化既是一种管理理念，又是一种工作态度与工作方法，这是我们抓安全工作的着力点。我们力求常规管理规范、有序，认真制定年度和学期安全工作计划，理顺安全管理工作综合网络，确保工作有章可循、有法可依。

　　1、完善三防措施，抵御外来侵害。

　　日常安全工作我园重点加强人防建设、技防建设、物防建设。根据标准，足额配备保安公司专职保安，严格落实出入登记、值班巡逻制度、上放学导护制度。视频监控环绕园内外所有区域，并和县局联网；周界报警设备和紧急报警按钮到位并正常使用；校园“110”警务室配备到位并正常开展工作。保证应急通道、消防通道畅通无阻，完善防盗、防火设施，重点部位物防建设符合标准。

　　2、加强安全教育、强化防范意识。

　　（1）加强培训学习，强化安全意识。

　　园内无小事，处处有安全。幼儿园创造机会，积极支持教职工外出学习培训，提高他们的思想认识和业务技能。保健医生、保育员、食堂人员等都有相关的上岗证、健康证，为幼儿园的安全工作提供了人力保证。每学期我们针对教师、幼儿、家长组织形式多样、内容丰富的安全教育活动。做到“人人讲安全、事事讲安全、处处讲安全”。

　　（2）加强安全宣传，完善。

　　我园利用橱窗、板报、告家长书、网络平台，向家长宣传安全的重要性，明确工作要求，构建安全工作的整体网络。“安全问题，预防为主”。幼儿园制订了处置重大突发事件预案，如《食品安全应急预案》《应急疏散预案》《幼儿园安全工作预案》《郊游应急预案》等。

　　（3）缴纳意外保险，坚持防微杜渐。

　　为了教师和幼儿的安全和利益出发，幼儿园每学年都为老师缴纳工伤等保险，为幼儿缴纳校园意外伤害保险，坚持防微杜渐，真正做到为了师生的一切着想。

　　3、注重过程管理，积累活动资料。

　　加强安全防范，把好大门关、晨检关、卫生消毒关，做好室内户外的安全检查、及时排查整改，着重做好对意外伤害和传染病的防范工作，将安全教育渗透到一日活动的各个环节中去。在平时工作中，我们注重积累相关资料，如每个活动都有活动方案、活动过程性资料、活动照片、活动总结等。另外，所有的台帐都如期如实的填写。学期结束专人整理安全工作资料，这也是积累经验的方法之一。

　　网络安全应急预案 14

　　1.主要成就

　　（1）应急预案编制方面。到“十二五”末，我镇紧密结合本地区的实际情况，调研和掌握各类突发事件的发生、发展规律，总结和吸收处置突发事件的经验教训，由镇党政办负责编制我镇突发事件总体应急预案，各村、相关部门、企业负责制定各类突发事件应急预案。以镇总体应急预案为统揽，逐步形成了相互衔接、完善配套的应急预案体系。预案编制符合应急管理和应急处置的规律及特点，具有针对性、实用性和可操作性。目前，全镇总体应急预案和专项应急预案体系已全部建成，共制定镇级总体应急预案1个、专项应急预案和部门应急预案16个，学校应急预案3个，共计预案20个。

　　（2）组织领导体系方面。强化组织领导，健全组织体系，以完善的应急管理网络确保推进。镇党委、政府对突发事件的管理和处置工作高度重视，把应急管理工作作为加强政府自身建设、转变政府职能、提高行政能力的大事列入党委、政府的议事日程，召开专门会议进行研究部署。全镇建立了应急指挥机构、专业技术队伍以及覆盖全镇的应急联系电话网络，进一步落实了责任人，强化应急值守责任。目前，机关各部门、各站所、村的应急管理机构均已建立健全，应急工作人员到位到岗，工作制度规范有序，三级应急体系进一步健全。

　　（3）应急队伍建设方面。初步建立了以派出所、卫生院等为骨干，专业应急救援队伍各负其责、互为补充，农村、企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与的应急救援体系，建立了防汛民办应急队伍，目前，全镇已建立各类专业应急救援队伍2支，人员达100人。

　　（4）监测预警体系建设方面。一是规范了应急值守制度，进一步明确了值班员的职责。镇党政办和各村实行了24小时值班制度，进一步明确了值班责任，规范了值班台账，明确了值班台账登记工作要求。二是建立健全了信息报告制度。再次强调了突发事件信息报送工作的重要性，要求各相关部门进一步加强应急值守和信息报送工作，并对信息报送范围、报送渠道、报送时间、报送方式提出了明确要求。目前，我镇已基本做到在第一时间内准确掌握各类突发事件的信息，确保了全镇的突发事件发现得早、处置得及时。三是建立健全了应急冲突机制，一方面是切实加强了排查和防范工作，力争对突发事件的苗头做到早发现、早化解，争取工作主动；另一方面，不断完善冲突机制，事件一旦发生，镇主要负责人和相关负责人要亲自到现场指挥处置，确保及时妥善地予以处置，将损害降到最低。

　　（5）宣传培训方面。适时开展应急知识宣传月、宣传周活动，免费发放应急宣传资料，不定期更新政府门户的应急知识。同时，镇应急办采取群众喜闻乐见的宣传方式，利用广播、电视、政务公开栏、宣传条幅、墙体标语等多种载体，主动广泛的宣传预防避险、自救、互救、减灾等知识和技能，全面加强了应急管理宣传培训工作，并经常在学校开展公共安全知识和应急预防知识的宣传和培训，把公共安全知识和应急预防知识纳入学校的教学内容，切实把公共安全教育作为推动素质教育的重要内容来抓，增强了师生的公共安全意识，普及了群众的应急知识和基本知识，提高了自救和互救能力。同时，全面加强预案演练工作，经常组织派出所干警、民兵开展救火、防爆、公路交通管制等内容演练，通过演练促进了各单位的协调配合和职责的落实，提高了应对突发事件的工作效率和水平。

　　（6）保障体系建设方面。加强了抗洪抢险、消防、医疗救治等应急队伍的装备建设；医药、动物疫情、植物病虫害等应急物资储备具有一定基础。

　　2.存在问题

　　（1）农村、企业预案体系建设还需完善。目前，还有不少数村、企业基层单位制定应急预案不够健全，不利于依法、依程序对各类突发事件进行有效防范和处置。

　　（2）应急管理体制还需完善。各村、各企业应急管理办事机构建设不够平衡，有的村虽然设立了机构，但人员、设施配备不足，影响了各项工作的全面开展。

　　（3）应急运行机制还需健全。从我镇的自然灾害演练情况来看，部门与部门之间，单位与单位之间以及预防与处置之间的衔接还不够紧密，人员、信息、资源等集成速度还不够理想，应急管理能力需要进一步提高，特别是在长效机制建设方面还存在差距。

　　（4）监测预警信息能力还需提高。各类突发事件风险隐患底数还不够清，监测手段相对滞后，综合预警和信息手段等方面还需要整合和提高。

　　（5）救援力量和物资保障还需增强。各类专业应急队伍和装备数量不足，布局不尽合理，大型和特种装备缺乏，快速拉动和协调能力较差，现场处置能力亟待增强。应急物资储备、替换、补偿政策不健全，紧急生产、采购、征收、征用、调拨和配送机制不完善，保障能力不够强。

　　（6）科技支撑基础还需强化。应急科技整体水平不高，专业人才匮乏，应急平台、信息管理、资源管理、装备配置、能力评估、灾情评估等标准化、规范化建设水平有待提高。

　　（7）宣传教育工作还需深入。目前，宣传教育的重担主要在领导干部和管理人员层面上，应急科普宣传教育进村、进学校、进企业力度还不够大，覆盖面也不够广，社会公众的危机意识不够强，自救和互救能力不够高。

　　3.面临形势

　　“十三五”时期，是我镇现代化进程的关键阶段，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”，各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，公共安全依然面临严峻的形势与挑战。

　　（1）自然灾害方面。我镇所处区域为平原地区，极端恶劣天气出现的概率较低，但低温、冰冻、降雨、干旱等自然灾害也时有发生，受全球气候变暖的影响，今后一段时期，可能会导致极端天气气候事件呈多发、突发趋势，各类气象灾害及其次生、衍生灾害产生的影响将日趋加重。

　　（2）事故灾难方面。今后一个时期，全镇安全生产形势依然严峻，工商企业安全生产基础薄弱，重大危险源和重大事故隐患分布较广，事故预防体系不够完备，应对风险能力较低，交通事故起数与死亡人数绝对数量仍然较大，社会防控火灾能力较低，火灾事故仍处在多发的高风险时期，环境事件的预防形势依然严峻，突发环境事件的隐患仍然存在。

　　（3）公共卫生事件方面。今后一个时期，突发公共卫生事件的可能性和成因的不确定性不断增大，输入性重大急性传染病发生的风险不断增加；食物中毒和其他中毒事故成因复杂，防控难度加大；突发动物疫情存在复发、多发的可能性，引发重大食品、药品安全事故的隐患依然存在。

　　（4）社会安全事件方面。“十二五”期间，全镇社会安全形势比较严峻，群体性上访事件不断发生。受大环境影响，我镇各类案件时有发生，呈增多趋势，处置难度逐步加大，“十三五”期间情况也不容乐观。

　　二、总体要求

　　1.指导思想

　　坚持以人为本、预防与处置并重、常态与非常态结合，全面布局与重点建设统筹，近期任务与长远目标兼顾；强化政府公共职责，动员社会公众参与，加强部门合作，依靠科学技术，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定，构建安全和谐、秩序井然的社会公共环境。

　　2.基本原则

　　（1）统筹规划、合理布局。立足长远，着眼大局，对全镇应急体系总体布局作出科学合理的安全，通过各村、各企业、各部门的共同努力，不断增强监测预警、应急处置、回复重建、应急保障等方面的能力。

　　（2）整合资源、突出重点。以提高第一时间快速反应能力为重点，按照防救并重、专群结合的原则，加大资源整合力度，促进各行业信息、队伍、装备、物资等方面的有机结合，实现资源共享。

　　（3）先进适用、标准规范。采用国内外成熟技术，兼顾先进性和适用性，确保应急体系高效、安全运行；严格执行国家、省、市应急管理标准，提高应急体系建设与运行的规范化、科学化水平。

　　（4）分级负责、分步实施。根据现实需要，合理确定应急体系建设项目，按照事权原则，各有关部门的建设任务，步步组织实施。

　　（5）政府主导、社会参与。发挥政策导向作用，引入市场机制，调动各方面参与应急体系建设的积极性，以上促下、以点带面，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　3.总体目标

　　十三五末，初步建成统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发事件应急体系，应急管理体制机制更加健全，应急技术手段更加先进，应急救援能力不断增强，应急物资及装备更加完善，公众应急意识不断提高，预防处置突发事件的综合能力明显提高，公众生命财产安全得到更加有力的保障。

　　三、主要任务

　　1.应急组织指挥。完善现有应急管理领导小组，继续由党委书记王国斌任组长。并将应急办事机构设在党政办公室，由纪委书记高忠华分管，党政办全体人员为应急办事机构成员，并明确具体职责，做到“机构、职责、编制、人员”的四落实。同时，加强镇基层应急管理网络建设，形成了镇、村、组三级应急管理网络，确保三级有效联动应对突发事件。

　　2.应急管理基础。加强应急管理组织领导，完善各类应急预案，积极开展应急演练，完善监测预警体系及保障体系，加强志愿者队伍建设及灾后重建能力，进一步夯实应急管理基础。

　　3.监测预警。根据应急管理需要，进一步完善突发事件监测网络，增加监测点，扩大监测面，提高监测精准度和现代化水平；建设突发事件综合预警系统，扩展预警信息渠道，增强预警信息时效，全面提高监测预警能力。

　　（1）完善突发事件监测网络。完善饮用水源保护区域水质安全监控体系，对集中供水、取水口的水质进行连续监测；健全特种设备安全监测网络；加大农业重大疫情检测与控制网络建设；建立和完善关键基础设施检测系统；加强突发公共卫生事件和救灾防病信息报告管理系统功能，完善动物疫病疫情检测监控系统；建立食品、药品安全监测网络，健全食品、药品安全事件报告系统；加强公安、部门的社会安全事件监测监控系统建设；建立校园安全防控体系，继续推进城建、粮食、供电、交通、贸易等专项监控网络建设。

　　（2）加强突发事件预警系统建设。在对全镇各类预警系统进行调查的基础上，尽快整合专业通信、公共通信和媒体宣传等资源，建立统一调度、上下结合、区域联动、共享共用的综合预警系统。在综合预警系统建设过程中，各有关部门要结合专项应急工作特点，突出防范重点，建立健全自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件预警系统，不断完善信息汇总、分析研判机制，全面提高预警能力，确保能够全面、准确、及时地向公众各类预警信息。

　　（3）加强关键基础设施监测监控。按照“保民生、保稳定、保发展”的原则，切实加强对国民经济和人民群众生产安全具有重大影响的关键基础设施的监测监控。各村及各有关部门要按照分级管理和系统管理相结合的原则，进一步明确工作职责，落实管理措施，严防各类重特大事故发生。

　　4.应急预案实践。完善各类应急预案，并根据实际情况对预案作出调整，同时，积极组织镇区内学校、医院、相关企业开展相关应急演练，通过演练，进一步提高预案的实用性和面对突发事件的处理能力。

　　5.应急队伍建设。加强派出所、卫生院、供电所、水利站及各村、各单位等骨干队伍应急能力建设，完善联动机制，加强日常演练，增强快速有效处置突发社会安全事件的能力。加强防汛抗旱应急常备队伍和抢险队伍建设，完善设施设备、开展技术培训，增强应对洪涝、干旱灾害的处置能力，建立健全农林病虫害等灾情速报、调查评估队伍，增强应对灾害的综合控制能力。推进企事业单位专兼职应急队伍建设，基础条件好、管理水平高和应急能力强的企业都要建立专业应急救援队伍；加快环保、供电、给排水、建筑施工等方面的'应急专业队伍建设，确保关键时刻拉得出、冲得上；按照“两防一体”的要求，加强人防专业队伍建设。建立和完善镇级传染病、中毒、重大自然灾害及事故灾难等不同组别的医疗卫生应急队伍；健全动物疫情应急处置队伍，完善镇级重大动物疫情应急处置预备队。依托共青团、青年志愿者和基层，建立形式多样的应急志愿者队伍，发挥其在科普宣教、应急救助和恢复重建方面的重要作用，确保遇到突发灾害时，能及时调动相关志愿者，配合相关部门共同完成救灾任务。

　　6.综合保障。依托现有专业物资储备体系和网络资源，建立健全应急物资统计。监测网络和生产、采购、储备、调拨征用、紧急配送体系；依托镇应急平台，建立应急物资保障指挥调度网络平台，形成统一联动的应急物资协调保障机制。

　　7.灾后重建。以增强灾民安置和现场恢复重建能力为重点，形成政府主导、社会参与、监督有力、运转高效的恢复重建机制。

　　（1）加强事发现场恢复能力建设。加强供电、供水、交通和通讯枢纽等生命线工程系统破坏情况快速调查和抢险能力建设；建立灾情信息通报机制，在灾民临时安置场所配置必要的公众信息传播设备，设立基本生活保障和心理救助服务站点；坚强废弃物、污染物清理和无害化处理能力建设。

　　（2）加强评估能力建设。建立健全各类突发事件灾情评估机制，规范灾情评估程序、内容和方法，依托有关部门或科研机构，开展好灾情评估与灾后重建规划工作。

　　（3）提高城镇建筑的抗灾能力。加强工程抗震、防火管理，对重要工程和重要设施要进行地震安全性评价，城镇的一般见识工程普遍采取抗震措施，实施地震安全农居示范工程，改变农村居民不设防的状况，提高农村居民抗灾能力。

　　（4）加强全镇避难场所建设。根据区域灾害特点，以防洪、防火、防环境污染为重点，加强人口稠密村的应急避难场所、紧急疏散通道见识，拓展学校、医院等公共场所和人防工程的应急避难场所功能。

　　8.社会动员。建立健全全镇级社会捐助体系，大力发展慈善事业，鼓励自然人、法人、其他组织捐赠就在款物等。

　　四、保障措施

　　1.加强组织领导

　　各村及相关部门要高度重视应急体系建设工作，加强组织领导，按照本规划的主要任务、基础建设和重点项目，编制好本地本部门相应的建设规划和实施方案，统筹安排部署，加快推进实施。强化规划实施的部门之间、条块之间的协调衔接，理顺关系、明确职责，建立部门之间联席会议制度，及时研究解决规划实施过程中存在的问题，确保各项工作落到实处。在城乡建设、土地利用等规划中充分考虑各类危险源、重点目标、应急避难场所等因素，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。

　　2.推进法制建设

　　进一步加大《突发事件应对法》的宣传贯彻力度，切实提高依法应对突发事件的认识。认真总结行之有效的做法和规律性认识，抓紧研究制定相关配套制度，形成较为完善的应急管理法制体系，实现应急管理工作有法可依、有章可循。加大应急相关法律法规执法力度，严格依法管理。

　　3.加大投入力度

　　在镇域经济不宽裕的情况下不减少对应急管理工作日常经费和应急能力建设经费投入力度，将相关应急基础设施建设纳入财政预算内基本建设计划，给予优先安排和保障；建立紧急情况下财政资金快速拨付制度，保障自然灾害等突发事件应急支出需要；开辟多元化的筹资渠道，积极引导社会各方面资金投入，建立健全政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制；建立应对突发事件相关资源征收、征用、调用的补偿机制。

　　4.强化政策保障

　　充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能，鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为突发事件的应急处置提供保险服务。鼓励单位和公民参加灾害保险，分散风险，减少损失。建立应急管理公益性基金，鼓励自然人、法人或其他组织开展捐赠。通过政府科技计划、基金等，对应急管理基础理论和关键技术的研究开发给予倾斜。

　　网络安全应急预案 15

　　一、建立网络信息化平台，实现信息管理现代化

　　传统的幼儿园档案基本上是纸质材料，整理起来相对繁琐，保存期限较短，档案查阅效率低。传统的建档模式已经不能满足信息化社会发展的需求，这就要求我们提探索更加现代化的建档模式，建立幼儿园电子信息网络化管理新平台。幼儿园网络信息平台就是利用网络服务器，为幼儿园教育教学构建一个属于自己的信息平台，管理者、教师以及家长都可以在这个平台上进行信息查询、工作管理、信息交流、资料上传与下载等一系列活动。

　　具体做法是：配备专门的网络终端服务器，购买专业的幼儿园信息管理软件，聘请专职的管理人员进行网络维护，在做好纸质档案存档的同时，实行幼儿档案的微机化管理，把所有信息全部输入计算机，在幼儿园内实现工作人员之间数据共享，以方便查阅，简化办事程序，提高工作效率。材料的收集要分工负责、落实到人，及时移交、及时入档，然后由档案管理人员统一管理。当然也可以由各种档案的形成部门完成档案信息录入工作。为了确保数据的安全，注意把共享数据设置成“只读”，密码由录入人员掌握，其他人员只有查阅的权限。

　　二、信息平台要全面采集幼儿成长信息

　　目前的幼儿档案内容少，一般以幼儿基本情况和卫生保健（主要是幼儿入园和每年查体情况）为主。对幼儿信息进行现代化管理，必须建立综合、全面、翔实的幼儿个人档案，方便教师及家长及时全面掌握孩子的成长情况，主要内容有：

　　1.反映幼儿具体生长发育的材料。这部分材料主要反映幼儿身体各方面的生长发育情况，如身长、体重、视力、牙齿、动作、血色素等方面的指数。其来源主要是幼儿园对幼儿进行的定期或不定期的身体健康状况测查以及上一级的.幼儿卫生健康主管部门对该园幼儿进行的健康状况抽查的数据。

　　2.反映幼儿智力发展的材料。这部分材料主要反映幼儿智能的发展水平，它是对幼儿进行的各种智力测验的记录。

　　3.反映幼儿操作能力的材料。在教师组织的各种活动中，要求幼儿动手操作的活动最多，因此，幼儿“档案”中的这部分材料是最容易收集的。

　　4.反映幼儿语言发展的材料。由于口语具有即时性，幼儿说出的话，如果不能有效地记录下来，就很难对不同时期幼儿的口语发展作出比较和评价。教师可以利用录音磁带，记录幼儿的讲述、背诵、同伴交谈以及对问题的回答等一切能够反映幼儿语言发展的资料。

　　5.反映幼儿认知发展的材料。涉及幼儿认知发展的材料实在是太多了，那么教师在这方面的选择也就更容易一些。要着重选择一些有代表性的资料，如幼儿对数、物体形状、时间和空间关系的认知，幼儿户外的自然探究活动等可以代表幼儿科学认知的资料；体现幼儿值日、同伴之间合作、互助与协商的活动等可以代表幼儿的社会性和社会认知发展的资料。

　　总之，幼儿信息管理应该尽可能全面，既可以来自于幼儿活动的作品，也可以来自于教师对幼儿的观察记录，还可以来自于家长和各种反馈信息。

　　三、幼儿信息平台建立要强调系统性和全面性

　　我园是山东省省级示范园，根据山东省教育厅文件鲁教基字[1999]13号，关于《山东省省级实验示范幼儿园办园标准》，我园档案分为四大部分，A1园舍设备，A2行政管理，A3教育工作，A4卫生保健。行政管理档案的一项内容是幼儿安全档案。幼儿的安全重于泰山，为此，我园建立了严格的安全档案管理，各种应急预案，应急小组，消防疏散图，每学期进行2~3次地消防、防震演习。在幼儿园不存死角，每个角落都有监控，配备3名保安值班，幼儿每天入园、出园都需要电子打卡，外来人员登记等，以免犯罪人员入内。幼儿进入班级时教师要进行晨检记录、午检记录，每天要在幼儿生活活动中进行安全教育，让幼儿了解不同的应急方法，提高幼儿的自救能力，确保幼儿的安全。后勤人员每天进行户外大型玩具及设施、水、电的检查记录，班长每天进行班级物品的安全检查。

　　网络安全应急预案 16

　　为保证有效平稳处置互联网网络安全突发事件中，实现统一指挥、协调配合，及时发现、快速反应，严密防范、妥善处置，保障互联网网络安全，维护社会稳定，制定本预案。

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为提处置网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大程度地预防和减少网络与信息安全突发事件及其造成的损害，保障信息资产安全，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、公安部《计算机病毒防治管理办法》，制定本预案。

　　（三）分类分级

　　本预案所称网络与信息安全突发事件，是指本系统信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。

　　1、事件分类

　　根据网络与信息安全突发事件的性质、机理和发生过程，网络与信息安全突发事件主要分为以下三类：

　　（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。

　　（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。

　　（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。

　　2、事件分级

　　根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，县上分类情况。

　　（1）i级、级。重要网络与信息系统发生全局大规模瘫痪，事态发展超出控制能力，需要县级各部门协调解决，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的信息安全突发事件。

　　（2）级。某一部分的重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，属县内控制之内的信息安全突发事件。

　　（3）级。重要网络与信息系统使用效率上受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息安全突发事件。

　　（四）适用范围

　　适用于本系统发生或可能导致发生网络与信息安全突发事件的.应急处置工作。

　　（五）工作原则

　　1、居安思危，预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息安全保障体系。

　　2、提高素质，快速反应。加强网络与信息安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业人员的作用，在网络与信息安全突发事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

　　3、以人为本，减少损害。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公共财产、信息资产遭受损失。

　　4、加强管理，分级负责。按照“条块结合，以条为主”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强部门间协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。

　　5、定期演练，常备不懈。积极参与县上组织的演练，规范应急处置措施与操作流程，确保应急预案切实有效，实现网络与信息安全突发事件应急处置的科学化、程序化与规范化。

　　二、组织指挥机构与职责

　　（一）组织体系

　　成立网络安全工作领导小组，组长局党委书记、局长担任，副组长由局分管领导，成员包括：信息全体人员、各通信公司相关负责人。

　　（二）工作职责

　　1、研究制订我中心网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策，协调推进我中心网络与信息安全应急机制和工作体系建设。

　　2、发生i级、级、级网络与信息安全突发事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。如网络与信息安全突发事件属于i级、级的，向县有关部门通报并协调县有关部门配合处理。

　　3、研究提出网络与信息安全应急机制建设规划，检查、指导和督促网络与信息安全应急机制建设。指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。

　　4、指导应对网络与信息安全突发事件的科学研究、预案演习、宣传培训，督促应急保障体系建设。

　　5、及时收集网络与信息安全突发事件相关信息，分析重要信息并提出处置建议。对可能演变为i级、级、级的网络与信息安全突发事件，应及时向相关领导提出启动本预案的建议。

　　6、负责提供技术咨询、技术支持，参与重要信息的研判、网络与信息安全突发事件的调查和总结评估工作，进行应急处置工作。

　　三、监测、预警和先期处置

　　（一）信息监测与报告

　　1、要进一步完善各重要信息系统网络与信息安全突发事件监测、预测、预警制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引发网络与信息安全突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发事件时，在按规定向有关部门报告的同时，按紧急信息报送的规定及时向领导汇报。初次报告最迟不得超过4小时，较大、重大和特别重大的网络与信息安全突发事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

　　2、重要信息系统管理人员应确立2个以上的即时联系方式，避免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。

　　3、及时上报相关网络不安全行为：

　　（1）恶意人士利用本系统网络从事违法犯罪活动的情况。

　　（2）网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪、应用服务中断或数据篡改、丢失等情况。

　　（3）网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息。

　　（4）网络安全状况、安全形势分析预测等信息。

　　（5）其他影响网络与信息安全的信息。

　　（二）预警处理与预警

　　1、对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发事件，系统管理员应立即采取措施控制事态，请求相关职能部门，协作开展风险评估工作，并在2小时内进行风险评估，判定事件等级并预警。必要时应启动相应的预案，同时向信息安全领导小组汇报。

　　2、领导小组接到汇报后应立即组织现场救援，查明事件状态及原因，技术人员应及时对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别。

　　（三）先期处置

　　1、当发生网络与信息安全突发事件时，及时请技术人员做好先期应急处置工作并立即采取措施控制事态，必要时采用断网、关闭服务器等方式防止事态进一步扩大，同时向上级信息安全领导小组通报。

　　2、信息安全领导小组在接到网络与信息安全突发事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势。对有可能演变为级网络与信息安全突发事件，技术人员处置工作提出建议方案，并作好启动本预案的各项准备工作。信息安全领导小组根据网络与信息安全突发事件发展态势，视情况决定现场指导、组织设备厂商或者系统开发商应急支援力量，做好应急处置工作。对有可能演变为级或i级的网络与信息安全突发事件，要根据县有关部门的要求，上报县政府有关部门，赶赴现场指挥、组织应急支援力量，积极做好应急处置工作。

　　四、应急处置

　　（一）应急指挥

　　1、本预案启动后，领导小组要迅速建立与现场通讯联系。抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源，统一指挥网络与信息安全应急处置工作。

　　2、需要成立现场指挥部的，立即在现场开设指挥部，并提供现场指挥运作的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，开展应急处置工作。

　　（二）应急支援

　　本预案启动后，领导小组可根据事态的发展和处置工作需要，及时申请增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。参加现场处置工作的有关人员要在现场指挥部统一指挥下，协助开展处置行动。

　　（三）信息处理

　　现场信息收集、分析和上报。技术人员应对事件进行动态监测、评估，及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况及时报领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。符合紧急信息报送规定的，属于i级、级信息安全事件的，同时报县委、县政府相关网络与信息安全部门。

　　（四）扩大应急

　　经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应实施扩大应急行动。要迅速召开信息安全工作领导小组会议，根据事态情况，研究采取有利于控制事态的非常措施，并向县政府有关部门请求支援。

　　（五）应急结束

　　网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，将各监测统计数据报信息安全工作领导小组，提出应急结束的建议，经领导批准后实施。

　　五、相关网络安全处置流程

　　（一）攻击、篡改类故障

　　指网站系统遭到网络攻击不能正常运作，或出现非法信息、页面被篡改。现网站出现非法信息或页面被篡改，要第一时间请求相关职能部门取证并对其进行删除，恢复相关信息及页面，同时报告领导，必要时可请求对网站服务器进行关闭，待检测无故障后再开启服务。

　　（二）病毒木马类故障

　　指网站服务器感染病毒木马，存在安全隐患。

　　1）对服务器杀毒安全软件进行系统升级，并进行病毒木马扫描，封堵系统漏洞。

　　2）发现服务器感染病毒木马，要立即对其进行查杀，报告领导，根据具体情况，酌情上报。

　　3）由于病毒木马入侵服务器造成系统崩溃的，要第一时间报告领导，并联系相关单位进行数据恢复。

　　（三）突发性断网

　　指突然性的内部网络中某个网络段、节点或是整个网络业务中断。

　　1）查看网络中断现象，判定中断原因。若不能及时恢复，应当开通备用设备和线路。

　　2）若是设备物理故障，联系相关厂商进行处理。

　　（四）数据安全与恢复

　　1.发生业务数据损坏时，运维人员应及时报告领导，检查、备份系统当前数据。

　　2.强化数据备份，若备份数据损坏，则调用异地光盘备份数据。

　　3.数据损坏事件较严重无法保证正常工作的，经部门领导同意，及时通知各部门以手工方式开展工作。

　　4.中心应待数据系统恢复后，检查基础数据的完整性；重新备份数据，并写出故障分析报告。

　　（五）有害信息大范围传播

　　系统内发生对互联网电子公告服务、电子邮件、短信息等网上服务中大量出现危害国家安全、影响社会稳定的有害、敏感信息等情况进行分析研判，报经县委、县政府分管领导批准后启动预案；或根据上进部门要求对网上特定有害、敏感信息及时上报，由上级职能部门采取封堵控制措施，按照市上职能部门要求统一部署启动预案。

　　（六）恶意炒作社会热点、敏感问题

　　本系统互联网网站、电子公告服务中出现利用社会热点、敏感问题集中、连续、反复消息，制造舆论焦点，夸大、捏造、歪曲事实，煽动网民与政府对立、对党对社会主义制度不满情绪，形成网上热点问题恶意炒作事件时，启动预案。

　　（七）敏感时期和重要活动、会议期间本地互联网遭到网络攻击

　　敏感时期和重要活动、会议期间，本系统互联网遭受网络攻击时，启动预案。要加强值班备勤，提高警惕，密切注意本系统网上动态。收到信息后，及时报警，要迅速赶赴案（事）发网站，指导案（事）件单位采取应急处置措施，同时收集、固定网络攻击线索，请求县上技术力量，分析研判，提出技术解决方案，做好现场调查和处置工作记录，协助网站恢复正常运行并做好防范工作。

　　六、后期处置

　　（一）善后处置

　　在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作，统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，迅速组织实施。

　　（二）调查和评估

　　在应急处置工作结束后，信息安全工作领导小组应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失状况和总结经验教训，写出调查评估报告。

　　七、应急保障

　　（一）通信与信息保障

　　领导小组各成员应保证电话24小时开机，以确保发生信息安全事故时能及时联系到位。

　　（二）应急装备保障

　　各重要信息系统在建设系统时应事先预留出一定的应急设备，做好信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资储备工作。在网络与信息安全突发事件发生时，由领导小组负责统一调用。

　　（三）应急队伍保障

　　按照一专多能的要求建立网络与信息安全应急保障队伍。选择若干经国家有关部门资质认可的，具有管理规范、服务能力较强的企业作为我县网络与信息安全的社会应急支援单位，提供技术支持与服务；必要时能够有效调动机关团体、企事业单位等的保障力量，进行技术支援。