安全饮水工程存在问题篇1
【关键词】农村饮水安全；问题；对策
1 农村饮水安全工程管理存在的主要问题
1.1 产权有待细化和明确
农村集中饮水工程供水对象是农民，所以农村饮水安全工程在定性上应该是“公益性”或“准公益性”，且工程的投资大部分是国家或集体投资，工程产权是属国家或集体所有。对一些分散的水窖、集水场、土圆井等小型工程，归农户自建自管。但对集中供水工程而言，其主干管、支管及入村入巷管道甚至入户管道的产权没有进一步细化，管理责任主体也不明确，给工程管理造成很大难题，导致多数工程产权不明，责任不清。
1.2 群众的参与度有待进一步加强
长期以来，受计划经济体制影响，农村饮水安全工程建设特别是管理体制一直没有脱离计划管理和行政管理模式，一些地区在建设中没有征求大多数群众的意见，单纯依靠国家包建包管，没有真正落实群众的知情权、参与权，作为直接受益者的农民群众习惯于吃大锅水、喝福利水，群众对国家建饮水工程和管理工程的政策也不清楚，给饮水工程的管理造成难题，农村饮水安全工程参与式管理有待进一步加强。
1.3 部分工程管理硬件设施不配套
受资金限制，九十年代以前所建的多数工程只考虑了群众的饮水方便，没有从硬件配套上考虑建成后管理问题，从而导致工程运行中跑、冒、滴、漏难以控制。硬件配套设施的不到位，导致运行管理人员多，管理落后，成本较高，工程效益也难以很好发挥。
1.4 水价的杠杆作用没有完全发挥出来
农村饮水安全工程建成后，调节工程用水情况的杠杆是水价，但从工程运行实际看，群众由于长期缺水，节约用水意识比较强，人均用水量每天一般在10-20L之间，致使大部分工程建设运行后远远达不到工程的设计规模（设计规模每人每天30-40L），工程效益也不能很好的发挥。还有个别工程建成后核定了水价，但在操作时不按方计费，而按人头收费，造成工程水源的浪费和工程下游群众用不上水的问题，水价的杠杆作用没有很好的发挥出来。
1.5 工程如何可持续发展还有待研究
从饮水工程的完全成本水价可以看出，工程折旧、大修理费用占成本价的50%以上，多数工程考虑到群众的经济承受能力，收取的水费中没有提取工程折旧和大修理费，因而缺乏足够的资金积累，为进一步实现滚动可持续发展带来了一定难度。
2 农村饮水安全管理的对策
2.1 结合工程特点，破解产权难题
农村饮水安全管理的最大难题在于多数工程产权不明，责人不清，运行中不搞核算，不提折旧，不计大修费，最终导致工程老化失修，直至报废。要从根本上打破这种体制弊端，就必须首先明确饮水工程的产权主体，在体制上与市场经济接轨。实践中，宁夏结合工程所在地的经济条件、水资源状况、居住环境等特点，提出了产权分级管理的模式。一是对受益区跨乡跨村、以国补投资为主的集中供水工程，明确干支管产权归国家所有，由农村供水专管组织代表国家对资产进行管理；入户管道全部归村民个人所有；二是由集体和群众自筹为主、国家给予补助的工程，明确产权归村集体所有，由农民用水协会进行管理；三是由村民个人投资、国家适当补助兴建的，明确产权归村民个人所有；四是对土圆井、水窖等，全部按照“户建、户管、户用”的原则建设和管理，产权属于村民个人。
2.2 发挥协会作用，破解监督难题
让受益群众参与到工程建设和管理中，充分发挥用水户协会参与工程管理的监督和制约作用，是现阶段普遍推广和应用的好做法、好经验。受益群众在农村饮水安全全工程建设管理中由过去的“要”到“我要干”的转变，群众参与工程建设和管理的积极性有了较大提高。有相当一部分村民代表参与到工程建设当中，一方面监督工程建设，提高了工程质量；另一方面也为他们参与工程运行管理创造条件。
2.3 加强工程硬件设施配套，破解缴费难题
过去部分农村饮水安全工程硬件不配套，工程建成后，一些群众在水表前加三通或其他方式偷水，还有的工程高位蓄水池没有水位控制系统，工程管理人员较多，工程管理难度较大。近几年，宁夏特别注重新经验、新技术在饮水工程中的应用。针对农村饮水安全工程点多、面广、线长和水源距离远、管线跨度大、供水点情况不一的实际情况，大胆引入了先进的信息科技，加强工程硬件设施建设，破解管理难题。首先，针对多数农户通过点滴的方式偷水现象，在全区示范推广了水表建井集中管理、安装防滴漏水表和锁闭阀，极大方便了工程管理。盐池、同心等县市示范应用了太阳能苦水蒸馏淡化技术。灵武、彭阳、海原等县积极探索应用苦水淡化除氟设备及技术，使居住分散、水源奇缺的山区农民结束了长期饮用高氟水的历史。
2.4 制定两部制水价，破解水量难题
宁夏是水资源短缺地区，水资源时空分布极不平衡。为了充分发挥水价的杠杆作用，调节工程用水量，各地在水价制定上，采取“基本水价与计量水价”相结合的两部制水价办法，一部分地区规定了农户每人每月最低用水量，低于标准的仍按最低用水量收取费用，保证工程的最低运行成本。还有一部分地区根据水源水量情况，对水量丰富而用水量较小的工程，在基本水价外，多用的水量的计量水价适当降低以保证工程良性运行；对水源水量有限的工程，在基本水价外，计量水价适当加价以保证工程正常运行。此外，各地还加强了供水服务，公示了维修电话、建立健全了巡查制度、有奖举报制度等，为水费足额加收提供了强有力的制度保障。
2.5 建立基金制度破解发展难题
饮水解困是德政工程，社会效益显著，但经济效益大多不明显，因而缺乏足够的基金积累，为实现滚动发展带来了一定难度。为解决这一问题，建立农村供水工程基金制度十分必要。一方面，对经济条件较好的地区，工程建成后要明确工程折旧费和大修费的提取、管理、使用办法及有关规定。对于基金管理，各项目县将各工程所提取的基金，全部交由水利局下设的农村供水站进行专户储存，统一管理。在基金使用上，规定大修标准，依照“谁的费、谁使用”的原则，在各级供水协会的监督下，严格按照规定程序专款专用。基金制度的建立拓宽了两费渠道，确保了工程可持续发展。另一方面，对高扬程工程，供水成本偏高，一般每方水成本价在5-6元，个别地方高达8-9元，而这些地区群众生活困难，水费标准与群众的经济水平不相适应，个别工程建成后，群众因承担不起水费而不愿意用水，影响了工程效益的正常发挥。对这类工程，在水价核定中，只计基本运行费用，而对折旧和大修等费用，笔者建议政府设立农村饮水安全高扬程工程补贴基金，用于补贴贫困地区高扬程农村饮水安全工程运行费用，确保工程正常运行。
总之，农村饮水安全工程因各地具体情况不同、工程类型不同会出现不同的问题和解决对策，如何做到“三分建七分管”、如何把当前解决饮水问题与长远解决饮水安全结合、如何广泛发动群众参与工程建设管理，有待于进一步研究。
安全饮水工程存在问题篇2
【关键词】农村安全饮水；工程管理；问题；对策措施
水是重要的资源之一，无论生活还是生产都离不开水。由于农村的发展与城市相比较为落后，在饮用水的管理和净化上都存在很大的差距，所以，农村饮用水安全问题一直以来都受到广泛的关注。近些年来，安全饮水工程的开展使得农村也能使用上卫生、令人放心的自来水，这无疑是一件好事，但是笔者发现在实际的管理过程中还有着很多问题，如果不能加以解决势必葬送用水安全未来大好的发展前景，所以，我们要深刻认识到问题的所在并提高工程的管理水平。
1 农村安全饮水工程管理中存在的问题及原因
农村安全饮水工程开展至今已经为广大农民提供了安全卫生的放心水，但是，不可否认由于种种因素的影响，导致在其管理中仍然存在很多问题。
1.1 设计阶段
农村居民的生活质量问题一直以来都受到了社会各界的广泛关注，为了改善农民的生活环境，国家加大了对农业建设的投入力度，越来越多有利于提高农民生活质量的方案被提出，安全饮水工程便是其中之一。尽管我国的现代化建设已经有了长足的进步，可是农村用水安全可以说是一个全新的课题。在设计之初并没有详尽的规章或是依据，进行设计和规划时大多都是以城市为样本在结合农村的实际情况进行设计。这样固然能够起到一定效果，但是农村与城市比较还是存在一定的差异，比如取水杨程高、取水距离远、管道铺设线路长、用水户分散、投资成本高等，这就使得设计出现了一些问题。加之受国家年度投资计划、人均投资限额的控制，造成安全饮水工程大部分是单村集中式供水，点多面广，水厂规模不大。
1.2 实施阶段
前期实施过程中部分水厂的勘测设计存在遗漏，导致实际施工过程中产生一些的变更，相应地增加了工程投资。在设计过程中各水厂均未有翔实可靠的水文地质资料，有的资料缺失，导致设计变更，增加了工程投资，个别工程甚至延误了工期。少数水表、闸阀、管材等通过招投标采购的产品，在使用中发现质量差别较大，而第三方检测项目较少，直观又不能发现其存在问题，造成运行管理过程中返修率高，在用户中造成不良影响。
1.3 管理阶段
目前农村安全饮水工程的管理水平偏低，跑、冒、漏、滴现象时有发生。提水扬程高、运行线路长、用户高度分散，又没有形成完善、科学的管理机制，加之管理人员未经系统、专业培训，综合素质参差不齐，这些都会影响到安全饮水工程的管理。同时，很多居民、用户没有形成正确的价值观，愿意用上放心水，又不愿意按成本付费，使得收取水费困难，资金不能及时回笼，工程设备一旦出现问题，也没有足够资金进行维修和维护。如若长期带病运行，设备的使用寿命就会受到影响。
1.4 水源污染
工业化建设同时带来巨大的水资源污染。本来人均占有水资源量严重不足，加上严重污染，农村安全饮水工作受到巨大威胁，有的供水工程已经到了无处取水、无水可供的困难局面。
2 改进农村安全饮水工程管理的措施
尽管安全饮水问题已经越来越被人们重视起来，但是在管理过程中还是存在着诸多问题，严重制约了安全饮水工程的发展，这就需要我们去积极探索、思考改进措施。结合笔者的工作经验，认为改进我国农村饮水安全工程管理的措施主要有以下几点：
2.1 完善农村饮水安全建设的管理机制
农村饮水安全工程的建设必须在符合国家相关规定的要求上，制定严格的建设要求和管理要求，根据农村的实际情况和农民的实际需求来建设。首先就是提高安全饮水工程建设质量和水平，聘请有设计资质的设计单位进行实地调查、论证、评估、倾听各方面意见和需求，要充分的考虑到农村居民的想法和情况，制定出最佳设计方案。其次加大投资力度，保证工程有着足够的资金支持，确保建设工程设计、建设按质、按时、安全投入运行。饮水工程建设竣工以后，要本着服务广大农民的原则，根据运行成本、设备折旧、合理的维修费用等实际情况制定合理水价，据实征收水费，明确责任管理主体，确定专门机构对饮水工程进行科学管理、维修和保护工作。
2.2 做好取水点的水资源保护和周围环境的保护
农村、乡镇饮水安全的水资源保护要按照国家《饮用水源保护区污染防治管理规定》的相关要求，做好水源及其周边环境的保护。首先要做好的就是划定出水源的保护范围，可以在保护区的周边设置保护栅栏、悬挂保护、宣传标牌、公示保护相关的规章制度，防止人、畜进入保护区、严禁被污染了化肥、农药的水、污染了的工业用水、生活用水排入水资源保护区。同时保护区设立指示牌防止居民生活垃圾堆放在水源保护区和周边。安排专人负责，严格履行职责，制定合理奖惩措施，从管理上保证水源达标、不被污染。
2.3 加强节约用水的教育
我国人均水资源占有量本就很少，加之工业化进程中污染了的水源已无法使用，水源之困已日见突出。但是，大家缺乏紧迫意识、环境保护意识，导致农村、场镇出现很多浪费水资源的现象，对全体场镇居民、广大农民开展节约用水教育势在必行，非常急迫。应当广泛开展保护水资源、节约用水宣传，利用现代宣传手段，传媒网络交流现代信息技术，安全、节约用水成果，谈饮用卫生水的好处、谈不达标、不合格的饮用水对人类健康的危害，使人人树立环境保护、节约用水的共识。
2.4 加大对水厂的扶持力度
城市供水与农村供水差别很大，城市供水管网集中、居住成片、楼层集中、用水户集中便于管理。农村供水取水源地远、提水扬程高、输送水管网线路长、空流段多，农村用水户高度分散，输水损失大，运行成本高，水方回收率低，仅靠收取水费很难维持正常经营，将会严重制约安全饮水工程的发展。因此，要求物价部门放宽农村供水价格机制，财政出台扶持政策，切实解决水厂亏损经营的问题，确保水厂能够正常经营下去。还要吸引更多的农间资本进来，形成多元化的投资模式。政府应加大扶持力度，按水厂规模，供水用户数量安排专项资金，对水厂进行扶持补贴，保证安全饮水工程又快又好的发展。
3 结束语
农村居民的用水安全问题一直以来都是备受社会广泛关注的重要课题，为了提高农村居民的饮用水质量，安全饮水工程迅速地在我国各地开展起来，使得农村安全饮水问题得到了巨大的改善，但是在其规划、实施、管理阶段仍然存在很多的问题，严重制约了饮水安全工程管理水平的提高，为此，笔者认为完善农村饮水安全建设的管理机制、做好水源及其周边环境的保护等改进措施尤为重要，对农村饮水安全工程的管理有着良性影响。
参考文献：
[1]马超.农村安全饮水工程管理中存在的问题、原因及对策措施[J].安徽农学通报（下半月刊），2012（24）.
[2]刘颖.我国农村安全饮水安全管理中存在的问题和对策[J].农民致富之友， 2013（18）.
[3]曹金鑫，杨树涛.农村饮用水现状评价与对策方法研究[J].城市道桥与防洪，2011（10）.
安全饮水工程存在问题篇3
关键词：农村；饮用水；工程；管理；问题；措施
中图分类号：U664.5+92文献标识码： A 文章编号：
农村饮水安全问题关系到广大农村用户的身体健康，是我国新农村建设的一项重要任务。饮水工程是一项系统性的工程，包括很多方面，如日常安全管理、水质的监测、水源的保护等，涉及水利、卫生、环境保护等等多个部门，关系到国家长期稳定的发展和人们的切身利益，必须引起高度的重视。
一、农村饮水安全工程运行管理的现状及存在的主要问题
1、重建设轻管护，造成工程“建管脱节”。目前，我国仅有一小部分农村饮水安全工程设有专职管护人员与固定的维修经费，多数工程尚未制订规范的管理制度，没有固定的维修经费，只配有兼职管理人员，且这些管理人员大多数年纪较大并且文化程度较低，不能熟练地使用净化、消毒设备，造成了设备的闲置与浪费，使工程运行存在安全隐患。
2、工程运行管理机制不能够完全适应农村的实际情况。由于农村现在还有许多手压井，饮水工程建成后，部分农民仅仅在吃水的时候才用，平时则是通过手压井取水，这就造成了工程负债运行，无工程维护经费，造成供水工程效益难以发挥。
3、各级部门之间配合不够。在工程运行管理期间，部分县、区还存在年运行维护资金争取不够及时，造成运行维护资金长期在财政部门滞留的现象；电费标准没有及时按照省政府制定的相关的文件要求执行；水价核定不及时；水质监测服务不到位等问题，这些都与民生工程的要求不相符合。
4、供水成本高，水厂运转困难。目前好多水厂基本都是亏本经营，其原因：一是制水成本高，主要是电费成本高。二是大马拉小车。目前我国进村入户管网入户率均未达到设计要求，但水厂运行时必须按设计要求运行，人员及运行费用高，相应增加了供水成本。三是水方回收率低。按正常要求，水方回收率应达到70%，但各水厂回收率普遍不超过50%。农村供水管网管线长，再加之农村居民用水量小，进一步增加了供水成本。
二、农村饮水安全工程运行管理措施
1、加大培训力度，提高基层供水管理人员服务水平。要加强对管理人员的培训力度，提高他们的相关专业知识和技能水平。有条件的地区，可对农民进行用水、节水技术培训。农村饮水安全工程管理单位要改革工程管理用人制度，建立农村供水专业人才培养机制，定期对工程管理人员开展技能培训，以岗定薪，激发管理人员的工作积极性。
2、加大宣传力度，保障已建工程发挥效益。通过宣传，提高人民群众的安全饮水意识，转变用水观念。同时，让农民群众明白水价的制定与国家投入的资金以及运行、维修和更新改造资金等有关，从而增强群众对饮水安全工程的保护和爱惜，延长工程的使用寿命。同时，建立水费定期公示制度，接受用水户和社会监督。
通过广播、电视、标语等宣传媒体，以及供水管理人员入村进户等形式，广泛宣传农村饮水政策，努力提高用水户爱护供水设施的自觉性，不断增强群众的节水意识。
3、加大各级相关部门之间的配合力度，促进工程良性运行。农村安全饮水工程是政府为社会提供的公共基础设施，有一定的特殊性，而目前由于农民还不是太富裕，村集体经济建设也比较落后，建议卫生部门承担水质化验和水质监测任务，并优惠或免收水质检测费用、电力部门免收工程电力设备增容费，对于用电给予一定的优惠，同时建立财政补偿机制，用于工程大修或更新改造，以保障农村饮水工程的良性运行。
4、加强水源保护。依法划定水源保护区，在饮用水水源保护区禁止任何可能污染水源的活动，并设置明显的范围标志和禁止事项的告示牌。水管员每天对水源至少巡查一次，汛期等特殊时期增加巡查频次，清除取水井周围的杂物、枯枝、淤泥等影响水质的污染物。制止破坏水源卫生防护的行为，如取土、擅自砍伐林木、使用剧毒农药、开垦种植等。水管员制止无效的，及时向协会、村民委员会汇报，采取有力的制止措施。
5、高度重视水质检测工作。由于小型农村饮水工程规模小，无条件配置足够的水质化验设备建立化验室，一是定期采集水样送检，常规检测如感官性状指标、pH值、细菌学指标等，委托县自来水公司检测，每月采样送检一次;水质全分析由政府主管部门统一委托疾控中心检测，每半年检测一次，检测费用由政府财政负担。二是日常管理由水管员按经验判断，看水源水、出厂水颜色、嗅尝味道，根据水的顔色和味道初步判断水质的好坏和水质变化。
6、做好建筑物卫生维护工作。在厂区30m设立防护标志明确厂区卫生防护区域，设立视频监控系统。在防护范围内保持良好的卫生状况，不得有任何危害水质安全的活动，严禁与供水无关人员进入厂区。厂区绿化花草、树木，水管员定期保养维护。每天检查一次水源井、截流拦水坝运行情况。定期检查消毒药剂及药剂溶解情况，每天检查消毒设备进出水管运行情况，检查流量控制装置，根据出厂水、管网末梢水余氯含量，调节加药量。每批次采购的消毒药剂经试用后确定投加量，药剂按保管要求妥善保管。定期清除消毒柜药剂残渣，更换损坏的设施，保证消毒设备正常运行。每天对引水、配水管网至少巡视检查一次，汛期等特殊时期加大巡查次数。发现管网滴、漏、冒、跑等问题及时修复，管网覆盖土层被雨水冲刷造成管线外露的，即时覆盖、修复。对长期未用的管线或管线末端，在恢复使用时冲洗干净。对修复的管线，采取冲洗消毒措施。
三、结论农村饮水安全工程事关百姓的切身利益，在具体的执行和监督过程中，相关的负责人必须牢固树立群众意识，紧紧的依靠群众，逐步解决农村饮水中存在的种种安全问题。相信随着我国经济的发展和国家重视程度的提高，我国农村的饮水安全问题会得到妥善的解决。
参考文献
[1]胡以高，刘学文，张永爱.实现农村人畜饮水工程持续稳定运行的思考[J].中国农村水利水电，2003（1）:31-32.
[2]李代鑫，杨广欣.我国农村饮水安全问题及对策[J].中国农村水利水电，2006（5）:4-7.
[3]李仰斌.农村饮水安全工程建设存在的问题及解决对策[EB/OL].[2012-12-13].
安全饮水工程存在问题篇4
〔关键词〕牧区;饮水安全;问题;对策
1牧区饮水安全工作面临的问题
1．1大部分地区水质差我市牧区饮水安全工作面临的主要问题大部分地区水质差，据2004年和2007年锡林浩特市林业水务局和卫生局两次对我市牧区饮水工程水质化验结果显示，我市现有水源井大部分水质不符合国家生活饮用水卫生标准，氟含量超标严重。由于受建设资金的制约，牧区供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证，饮水标准得不到有效改善。
1．2人畜饮水困难
由于牧区部分地区水资源短缺，人口居住又十分分散，导致许多居民点到取水点的水平距离较大，造成人畜饮水困难。
1．3供水保证率低
牧区过去修建的饮水工程大多为浅井、压水井、筒井等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱会造成地下水位下降，就会重新出现饮水困难。
1．4水处理设计缺乏
近几年来，虽然牧区水利基础设施建设不断加大，但因为我市牧民居住十分分散，导致单项工程解决人口较少，短期内很难全部解决，而且大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准，饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁，所以，农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。
2对牧区人畜饮水的水质要求
为使牧区人畜饮水安全得到保障，牧区供水的水质必须符合国家现行《农村牧区生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒及细菌学四大类指标。
水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。
水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时，将会使水发红发黑，产生异味、异臭，水烧开时产生沉淀，为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高，这时需采取除铁、除锰措施。
水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。所以，含氟量过高的水，不宜作生活饮用水，必须进行净化处理。
水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群，通过消毒措施，使水质达到饮用水标准，为群众供应卫生的水，是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。
3保障农村饮水安全的总体思路
3．1打井在无浅层水可用的地区，通过打深井来解决农村饮水安全，虽然成本非常高，但是能有效改善牧民饮水条件。
3．2安装水净化设备
根据我市牧区水源水质普查结果，对现有水源井水质超标的地区，通过安装水净化设备改善饮水水质，保证牧民饮水安全。
3．3多方筹集资金
对无经济能力建设水源工程的牧户，多方筹集资金，本着“先急后缓、先易后难”的原则，逐步解决其饮水困难问题。
3．4移民搬迁
在水资源匮乏、无法建设水源工程的地区，实行移民搬迁，以改善其生活生产条件。
4采取的主要措施
4．1工程措施(1)增强饮水工程规划设计的科学性。饮水工程从规划设计到施工建设的整个环节，不仅要对水源供水保证程度进行充分论证，而且要结合供水区域的环境特点、产业结构和用水现状，用发展的眼光对工程作出评估。无论工程大小，都要按照总体规划来进行，严格执行工程建设的审批和验收制度。
(2)大力兴建牧区集中供水工程，对一些水源条件好，居住相对集中的地方，建设集中供水工程，不仅可以大大减少建设投资，而且还可以使一个工程发挥较大的工程效益。
(3)对于居住分散、调蓄地表水比较困难的地区，开发深层地下水保证牧民用水。
(4)建立、健全水质监测系统，增建水处理和净化设备。
4．2非工程措施
(1)要防治并重，综合治理。水源地保护要与水质处理相结合，特别要加强饮用水源地保护，严格监控化肥、农药的使用，水源地附近要禁止发展高污染工业，防止和逐步减轻对牧区饮用水源的污染，让群众喝上干净的水。
(2)资金筹集措施。饮水安全工程点多面广，单靠国家的有限资金是远远不够的。因此，在资金筹措上，要从推行小型水利工程产权改革入手，在产权流动、结构多元的基础上拓宽筹资、融资渠道，要积极发展股份合作、联合办水;大户带头、民营办水;拍卖转让，滚动办水;租赁承包，以水养水;贷款融资，举债办水等五种融资办水方式，使饮水工程在产权明晰，责权利一致的前提下保证足够的投入，得到良好的运行。
(3)水价调控措施。饮水工程供水水价偏低，是制约供水工程正常运行的重要因素之一，因此必须改革现行的供水水价管理政策，实行保底价、成本价和超额用水水价区别对待、足额收取的政策，使人畜饮水工程实现有偿供水，以水养水，逐步走向良性循环。
安全饮水工程存在问题篇5
【关键字】社会主义新农村；饮水安全管理；思考与建议；
中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）04（c）-0000-00
一、前言
中国一直提倡和贯彻“三农政策”，将农民的需求和利益摆在至关重要的位置上，而农村饮水安全问题历来是中国广大农民最关注、最直接、最现实的问题，安全饮水工程也是最基本的惠民工程，与最广大农民的根本利益紧密相关。在此种前提之下，重视农村饮水安全问题，加强农村饮水安全管理工作成为不可忽视的关键问题，它对我国的农村发展有着极其重要的意义。因为做好农村饮水安全管理工作不仅能维护广大农民基本利益，同时也是建设社会主义新农村的重要内容，更是促进社会稳健发展的关键因素，在这种情况之下，加强农村饮水安全管理工作具有强大的现实意义。
二、农村饮水安全情况现状
中国是个农业大国，不仅农村数量繁多，而且每个农村的饮水安全问题也不尽相同，本文以陕西省志丹县、四川省平江县为例，简单介绍下中国农村饮水安全情况的现状。
首先说说陕西省志丹县的情况，它位于陕西省北部、延安市西北部，地处白于山区，属黄土高原丘陵沟壑区，境内梁峁密布，沟壑纵横，河谷深切，川面狭窄。全县总人口15.83万人，其中农村人口10.85万人。近年来，志丹县对农村饮水安全工程的投资累计超过了2.4亿元，直观表现为打深机井228眼，浅机井、土井5659眼，集雨水窖7722眼，基本解决了全县农民的饮水问题，饮水困难问题不再成为他们的心头之痛。
不仅陕西省志丹县的饮水安全问题得到较好的解决，四川的平昌县同样致力于农村饮水安全问题的解决。平昌县是典型的农业区县，农业人口约86万，达到总人口的80%；而该县地处四川盆地边缘，自然灾害频繁，且十年九旱，缺水状况严重。加强本地农村饮水安全管理工作成为摆在他们面前的一大难关，解决饮水安全问题，是当地政府当前工作的一大重心。
三、农村饮水安全管理存在的问题
正如前文所提到的，农村饮水安全是广大农民最为关注的问题，因为它不仅与农民们的根本利益息息相关，更直接影响着他们的身体健康，农村饮水安全管理不仅是一项明文规定的措施，更是他们维护基本人身权利的一把钥匙。随着国家对农村和农民的重视，加强农村饮水安全管理工作得到进一步的推进和实施，这确实在一定程度上解决了农村饮水安全问题，提高了人们的生活质量，同时对稳定社会秩序也发挥了积极作用。但是关于农村饮水安全管理仍旧存在着一些不可忽视的问题和遗憾，随着大规模的工程建设和人们对于饮水安全的高度关注，对于农村饮水安全管理工作也被赋予了更大的期待和要求，在此前提之下，它存在的不足也被进一步放大，以下笔者简单阐述目前我国农村饮水安全管理所存在的部分问题。
第一，特殊县情导致解决农村饮水安全难度增大。农村与城市的显著区分之一就是住宅区之间的距离不同，与城市小区林立的情况不同，大多数农村地广人稀，一户人家与另一户人家之间可能相隔很远，居住分散，人口密度低给农民带来极大生活自由的同时，也给农村饮水安全管理带来不小的挑战。因为农民居住地分散的缘故，给彻底解决农村安全用水带来了严重的问题，大多数情况下政府只能采取分区域的方式进行管理，少不了顾此失彼的情况发生。
第二，特殊水情给解决农村饮水安全问题提出挑战。不论采取什么措施进行农村饮水安全管理的工作，首要问题就是有充足的水源。但是由于某些农村的气候特殊性和特殊水情，导致它本地极度缺水，这就给解决农村饮水安全问题提出了极大的挑战。
第三，浪费水资源问题严重给解决农村饮水安全管理造成阻碍。即使有的农村因为气候适宜、地形恰当，使得它存在着较为充足的蓄水量，但是由于浪费水现象严重，造成水资源流失，从而引发供水矛盾，最终会给解决农村饮水安全管理造成阻碍。
第四，农村管护主体保护作用的缺失和不力同样给解决农村饮水安全管理带来威胁。众所周知，农村绝大部分的供水措施由当地农村村委会等进行管理和保护工作，但由于管理意识不强、资金来源不足、管理人员素质良莠不齐等原因，经常会出现农村饮用水工程管护不力或者维修不到位等消极状况出现，这直接影响了工程效益的正常发挥，造成了资源浪费的遗憾情况，从而给解决农村饮水安全管理工作带来威胁。
第五，已建供水工程运行成本高造成有人用没人管的情况出现。现如今，许多供水工程由于供水量小，水费收缴费用远远小于运行成本，甚至好多地方根本不收取水费，因此，基于这种情况，造成人们对于水的浪费，对供水设施的不爱护，导致供水设施寿命缩减。
第六，应急机制不完善给解决农村饮水安全管理工作大打折扣。自然灾害和突发事故往往会给人们带来损失，面对突发事故的处理能力不强，应急机制不完善是农村饮水安全管理的另一重大缺陷。
第七，工程建设难度大和工程建设资金不足同样是农村饮用水安全管理上存在的问题。有的农村地势高、坡度起伏大，直接给相关工程建设带来极大的困难，上级下达的资金不足以工程建设用资金，地方又不能足额给予配套，因此在不得已的情况之下放弃对某些地区的供水工程的建设，或者建设标准低；此外，补助资金难以满足建设需求也给农村饮水安全管理工作带来消极影响。
任何问题的处理都不可能一蹴而就，农村饮水安全问题同样也如此。虽然在农村饮水安全管理上存在着以上种种缺陷和不足，但是这并不意味着它就没有解决的可能。相反，正是由于这些问题的存在，才使得政府更加关注农村的饮水安全状况，并且不断为之努力，积极寻找着解决的措施和方法。
四、农村饮水安全管理的解决措施
有问题存在，就必然会有解决的方法出现。面对农村饮水安全管理存在的种种问题和困难，笔者总结和提炼了一些解决措施，虽然特殊水情和地势的客观问题难以解决，但是另外一些问题却可以从以下几个方面得以缓解。
第一，引导和强化农村关于农村供水管理的力度。前文提到农村管护主体没有充分发挥作用，才使得农村饮水安全管理工作陷入困境，因此，笔者认为可以对症下药，引导农村加强农村供水管理力度和强度。比如说可以与各农村负责人签订安全供水管理责任书，确保责任到人，这样能避免某些行政人员逃避责任的做法出现，在一定程度上挽救了局面。同时政府每年可以预算一部分费用用以对各农村管水员工的教育和培训，增强个人素质，提升其业务能力。
第二，加强对农民用水情况的监管，严格控制水资源浪费的不良情况发生。农村内一方面可以派出专门人员负责对农民用水情况进行监管，对于恶意浪费水的人进行罚款处理，从而减少水资源浪费的情况发生；另一方面加大对节约水资源的宣传，号召和鼓励全村人一起节约用水，从根源上缓解水资源的浪费现象。
第三，逐步完善农村应急供水机制。这可以从以下几个方面进行突破，首先，提高应急机制的针对性，其次，建立成熟的物资储备。自然灾害和意外事故的发生往往都是不可预计的，光靠临时的紧急运送供水抢险物资不仅风险较大而且具有滞后性，所达到的救援效果也大打折扣，因此需要在平常的时候就多多建立物资储备，未雨绸缪；最后，应该要配备水质检测专用设备，定期对农村饮用水进行检测，看各项指标是否达标，发现不达标的情况立即上报处理。
第四，加强管理，提高工程质量和效益。为了使农村饮水安全管理得到更好的发展，不仅需要加强对农村责任人的监管，更需要加强对用水工程的监管。一旦忽视了对于工程质量的监管，极有可能出现豆腐渣工程，让耗费巨大人力物力的工程成为垃圾，造成资源浪费。
第五，加大投入，多渠道筹集资金。没有足够的资金来源，只会让农村饮水安全管理成为一纸空谈，因此，政府需每年预算一些维修养护基金用于供水工程的维修与养护。
五、结语
解决农村人口饮水安全的问题，是责任，更是民生，这是国家无法逃避、必须重视并积极解决的关键问题，政府必须坚持不懈重点抓好农村饮水安全工程，这是广大农民对国家提出的基本需求，是国家和政府的义务所在，更是为促进社会稳健发展扫清障碍，为提升国家经济增长速度而做出的有力举措。本文以加强农村饮水安全管理为主题，从以下三个方面展开论述，分别是农村饮水安全管理的现状，其中以志丹县和平昌县为代表展开简要介绍；其次分析当前农村饮水安全管理存在的不足；最后针对性的提出农村饮水安全管理的解决措施，三管齐下，希望谨以此文能让更多人对农村饮水安全相关问题有较为深入的了解，更希望笔者提出的某些见解能达到抛砖引玉的效果，从而为加强农村饮水安全管理工作贡献出微薄的力量。
六、参考文献
[1]中国农村饮水安全建设管理论文集[M].水利部农村饮水安全中心，2008
[2]李丽，张震宇，杨金田.农村饮用水源水质现状分析及保护政策建议[J].科学技术与工程，2007，（09）.
安全饮水工程存在问题篇6
近年来，各级政府也将农村饮水安全工程建设列为建设社会主义新农村的重要实事之一，通过对农村饮水工程投资力度的加大，使得农村饮水条件发生了显著变化。审计机关对农村饮水工程建设资金的审计，有利于及时发现农村饮水工程建设资金在使用和管理过程中存在的问题，并及时纠正，确保农村饮水工程建设资金专款专用，对更好地发挥资金的经济效益和社会效益起到了很大的作用。现就农村饮水安全工程建设资金管理使用中存在的主要问题即产生的原因和管理建议谈几点看法。
一、农村饮水安全工程建设资金管理使用中存在的主要问题
(一)部分饮水安全工程建设实施主体不规范。从审计的情况看，目前农村饮水安全工程主要采取三种建设管理模式：一是统一管理，由本地水务局代表政府行使责任主体。二是自营管理，由水务局下属单位负责材料采购、工程施工。三是分散管理，由村委会承担了部分资金的筹措、选择施工单位和实施工程管理等任务。从实际情况看，采用统一管理模式建设的农村饮水安全工程由于责任主体明确，建设管理相对比较规范。采用自营管理模式建设的农村饮水安全工程的主要问题是建设市场不开放，存在垄断经营建设，且因水务局下属单位既是项目建设管理者又是施工单位，造成工程责任主体混淆。采用分散管理模式建设的农村饮水安全工程由于责任主体不明确，存在管理不规范、不执行招投标制度、合同签订不规范等较多违纪违规问题。
(二)有的地方在申报饮水工程投资计划时，采用整体项目申报后再拆分项目申报或同一项目跨年度重复申报等方式，以达到多获取中央及省、市补助专项资金的目的。多获取的建设资金主要用于抵顶地方配套资金不足。
(三)地方配套建设资金不到位和存在滞留、挤占建设资金问题，进一步加剧了农村饮水安全工程建设资金短缺的矛盾。地方配套建设资金到位率低是农村饮水安全工程建设的普遍问题，有的地方虽然出台了配套资金政策，但始终未予兑现，成为一纸空文。有的地方搞摊派，将资金筹集任务转嫁给农民，增加了农民负担。有的地方还存在不及时拨付建设资金和挤占农村饮水安全工程建设资金用于发放工资、缴纳“三金”等问题。
(四)部分完工工程无水质检验报告，有水质检验报告的工程也存在无检验结论和个别检验指标不合格的问题。部分集中供水工程基本上无净化、加氯等设备，存在二次污染的可能。
(五)农村饮水安全工程建设管理不规范。一是部分工程项目未履行招标程序就选定了施工单位，选定的打井施工队无钻井资质。有的工程通过招标选定了材料供货单位，却以低于招标条件要求的标准购买饮水工程材料。二是支付工程价款未取得合规票据，存在使用大额现金支付工程款问题。三是合同签订不规范，存在部分合同无合同金额、无合同和无依据结算工程费用等问题。四是部分水务局未履行工程建设质量监督管理职责，对已完工的饮水工程不组织竣工验收便交付使用。五是部分单位对饮水工程建设资金未按规定进行专户储存，未进行专账核算。
(六)工程档案资料管理不完整、不规范。有的项目已开工或建成使用，但存档资料中缺少设计审批、开工报告、工程监理、质量检测和项目验收等资料，甚至存在个别项目的设计批复时间早于设计时间的虚假资料。
二、产生上述问题的主要原因
一是水务管理部门和项目建设单位政策认识不到位，没有认真执行农村饮水安全工程建设管理的有关规定，不按法规办事。二是现行投资管理体制使得农村饮水安全工程建设资金的分配权和核准权集中在省以上计划管理部门和行业主管部门，而且多采用将中省补助资金直接定到项目的做法，由于项目数量众多，有关部门很难了解申报项目的实际情况，加之项目计划之间衔接不够，给一些地方多头申报提供了条件。三是项目审查和审批周期环节多、时间长，特别是总投资150万元以上的项目，其初步设计最终需省水利厅审批。经过省、市、县三个环节，使项目计划下达与初设审批环节脱离，已下达投资计划的项目要等待初设的批复。不能开工建设，资金闲置。四是审批项目时必须要有市县配套资金，贫困地区财力困难，难以落实。五是部分地区政府监管责任不到位，造成部分项目管理薄弱。
三、几点管理建议
(一)落实建设管理责任。水务管理部门要具体负责农村饮水安全工程的建设，对项目计划管理、资金筹集拨付、施工管理、工程结算、财务核算全面负责。改变目前存在的分散管理和自营管理模式。
(二)加强项目计划管理。一是缩短项目审查和审批周期，避免因项目计划下达与初设审批环节脱离，使得已下达投资计划项目要等待初设批复而不能开工建设。二是缩短项目计划下达周期，改变目前当年项目隔年下达计划的状况。三是既要注重项目数量，也要充分考虑项目建设所需投资的实际，避免因投资不足区县重复申报及重复下达计划和在区县配套资金不足的情况下，加重群众筹资负担的现象发生。
(三)对已建成的饮水安全工程要严格按规定进行水质检验并明确检验结论，对不合格的指标要采取措施，对集中供水工程也应采取加氯等措施防止二次污染，确保农村饮水安全。
安全饮水工程存在问题篇7
【关键词】农村；饮水安全工程；运行管理
前言
水是生命的源泉，安全可靠的饮水是保证人们身心健康和生活质量的基本保障，同时也是我国全面建设小康社会宏伟目标实现的物质基础。近年来，我党和政府部门对农村饮水安全问题给予了高度的重视，并在全国各地开展了大规模的农村饮水安全工程建设，这些农村饮水安全工程在很大程度上解决了农村饮水问题，极大的提高了农村居民的生活质量，促进了农村经济的快速发展。而在农村饮水安全工程运行管理过程中仍然存在很多不足之处，需要我们进一步加强和解决，更好的提高供水服务质量，充分发挥工程效益。
1农村饮水安全工程运行管理中存在的问题及产生的主要原因
1.1对于农村饮水安全工程运行管理的长效机制的重要性认识不足，宣传工作不到位
如何确保工程长期发挥效益，思想认识是关键。而在实际工作过程中，有很多重建设、轻管理的现象和意识仍然存在，很多管理规章制度流于表面，对管理中存在的问题不能够积极探索分析和解决解决。此外，由于宣传工作不到位，农民安全用水意识和参与、支持项目建设与管理的积极性还不是很强。在水价制定过程中，没有充分考虑群众的意见，群众的参与度不够，群众对水价制定过程不够了解，未能很好体现政府在公共产品管理上政策的公平性和公开性，一定程度上会影响群众对水价的接受程度，也影响到工程建成后的水费收缴工作。
1.2工程运行管理制度不健全，职责分工不够明确
当前，不管是在县级管理还是在具体工程点上，管理制度不够健全、落实程度不够等现象还是普遍存在的。很多农村饮水安全工程的管理维护人员并没有经过专业培训，业务素质和管理能力较低，不能适应日常工程维护和饮水安全管理的要求。此外，在实际工作过程中，管理机构及其职责不明现象较为普遍。一些农村饮水安全工程的运行管理机制不健全，管理松懈，或是有管理制度但未认真执行。且由于农村饮水安全工程是政府主导的公益性很强的事业，一些工程运行管理人员的服务意识差，管理不到位、不尽责现象普遍存在，管护责任未落实。
1.3农村供水工程技术力量薄弱，缺乏专业技术管理人才
农村饮水安全工程建在经济基础相对薄弱的农村地区，经济物质条件差，工资福利水平低，因此难以吸引专业技术管理人才来壮大队伍；而且由于工程本身的经费有限，经济上也不允许配备较多专职管水员。尤其是较为偏远的单村的供水工程，管理者的工作基本是由村委会指定的村民兼任，且由于工资低、杂事多而又缺乏相关专业管理养护和运营知识，因此，管理过程中只起到了看管和简单的运行操作的作用，维修、养护检修水平低，使工程在运行过程中破管漏水、机电故障等得不到及时维修，机电设备、管道受损程度易加大，维修资金投入增加，工程设计寿命易缩短，造成较大浪费。另外，供水单位本身也缺乏人才意识和科技意识，忽视了对管理技术人员的培训和再教育。
2加强农村饮水安全工程运行管理的有效措施
2.1加大宣传教育力度，提高饮水安全管理意识
通过宣传教育使农民用水户积极参与农民安全饮水工程的建后管理，可以通过建立和组织农民用水协会的形式，切实赋予用水户知情权、参与权和监督权，增强用水户的责任感。各级政府、部门充分利用宣传单、宣传栏、现场会等广泛开展多层次、多形式的饮水安全工程建设和长效管理的舆论宣传和科普宣传，大力宣传健康知识，积极做好农村饮水安全知识的宣传普及，着力提高农民对饮水安全的认识水平，引导和改变农民传统用水方式，提高用水质量。
2.2规范管理制度，明确职责
要兴建的集中式供水工程适用于全县范围内饮水现状来解决农村饮水安全，通过制定《乡镇供水管理实施办法》来规范乡镇供水管理，制定和健全科学合理的《农民饮用水分散式工程建后管理指导意见》来进一步加强村组分散式工程的建后管理。同时，要明确各部门和各岗位的工作职责，建立农村饮水安全管理机构。在明确与农村饮水安全工程相关的水利、卫生、发改、财政、物价等部门职责的基础上，建立农村饮水安全管理机构。建立统一的农村饮水安全工程管理机构，把全县乡镇政府驻地、单村及联村的供水工程统一纳入工程维护、水源管理、水质监测等行业监管范围。县农村饮水安全管理机构对全县农村饮水安全负总责，各乡镇在乡镇水管站中增加农村饮用水管理职能，由专职人员统一管理辖区内联村或单村饮用水工程。
2.3加强管理人员的岗位业务培训，提高业务素质
农村饮水安全工程供水面覆盖广，供水人口众多，供水管网复杂，供水工艺科技含量很高，因此，必须建立一支技术力量过硬的管理队伍。在工程运行初期，要定期开展各类技术培训，如中央控制系统的运行、水泵启动和维护、各级泵站和高位水池自控系统运行、水处理药剂投加手动和自动运行、水处理反冲洗运行、水处理监测系统运行、监控系统运行、管道抢修和正常维护、阀门和排气阀等配件的维护管理等方面，使管理人员充分了解自身权利和义务，增强参与和责任意识，从而积极、有效的参与到工程管理中，为农村饮水安全工程长期良性运行打下扎实的群众基础。
3结束语
农村饮水安全工程是保障农村地区广大人民群众安全用水的重要保障，相关管理部门必须建立健全合理的工程运行管理机制以保障其长期可持续的使用。相关管理部门和工作人员要对已经建成的农村饮水安全工程的运行管理现状进行定期的调研，切实了解运行状况，并对工程的长效管理机制进行科学的评估，将运行管理过程中存在的问题及产生的原因进行分析，并提出长效管理的可行性措施，确保工程的长效性。
参考文献：
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安全饮水工程存在问题篇8
关键词：农村；饮水安全；隐患；对策
中图分类号：D267文献标识码： A
农村安全饮水是广大农民最关心、最直接、最现实的问题，也是农民生活状况改善的重要标志。“十一五”以来党中央、国务院和各级党委、政府把解决广大农村人民群众饮水安全问题作为重要的民生工程项目之一，开展了大规模的农村饮水安全工程建设。为了及时总结工作中的经验和教训，下面本人结合多年工作实际，主要就我国农村饮水安全工程建设问题及其对策浅谈几点个人意见，仅供同行参考研究。
1 我国农村饮水安全工程建设存在的隐患
1.1 建设选址不规范，存在安全隐患。农村安全饮水建设工程管理要求在建设人畜饮水项目前，要按经批准的实施方案进行建设，按当地水文资料和实际勘测资料在实施方案中确定打井位置。而实际在实施人畜饮水井建设时部分项目管理部门和施工方随意变换建设地点，并且在确定人畜饮水井选址时不经卫生监督管理部门参加确认，不按卫生标准选址，将人畜饮水井建在厕所、猪圈、垃圾堆和公路旁，使垃圾污水渗人饮水井中，造成水质污染无法使用 。
1.2 施工单位资质不规范，人畜饮水井施工存在质量问题。农村人畜饮水井项目建设要求必须由具备资质的单位实施凿井施工。但实践中，无资质施工、借资质施工问题普遍存在，造成工程质量不合格，打井深度不够、擅自改变管径、建设完成后不检验水质，水质不合格，水中含沙量大。不按规定程序验收，不经卫生监督部门验收就投入使用的问题屡见不鲜。
1.3多头建设，造成后续管理缺位饮水设施闲置。现行体制下，农村饮水安全工程建设存在水利、扶贫、以工代赈农业综合开发、新农村建设等部门多头管理建设资金，多头进行农村饮水安全工程建设的情况。由于多头申报，极易形成套取国家补助资金，同时由于非专业部门参与建设，造成资金分散，建设质量不能保证等问题。由于供水责任制不落实，造成供水设施长期闲置，农民不能享用安全饮水的局面。同时调查发现，有部分人畜饮水井建设完成后不按规定建设井房，而是露天放置，无法保障饮水安全。
1.4供水水质检验和检测不到位。据权威机构调查，目前我国相当一部分集中供水工程、单村集水工程缺乏必要的水质检测设备，有的有检测设备和人员，水质检测的频次也极少，导致部分工程供水水质难达标准。
2 提高农村饮水安全工程建设的对策
上述农村饮水安全建设中存在的安全隐患，直接制约了农村安全饮水工程的直接效益和社会效益，也使党和政府的惠农政策在实施中打了折扣。因此，必须采取措施予以解决。结合多年工作实践，提出如下建设：
2.1加大资金投入力度。解决农村安全饮水问题，投入是关键。一是希望国家安排专项补助资金时，能从实际出发，按照困难大的多补，困难小的少补的原则，加大对贫困地区的补助比例，提高补助额度。二是加快农村安全饮水工程建设进度，在尽早解决原计划饮水不安全人口的同时，尽早安排资金指标，解决因条件变化而重新产生的饮水不安全人口饮水问题。三是努力挖掘投资潜力，积极拓展投融资渠道，通过政策引导、扶持等措施，鼓励社会、单位和个人，采取多种合作方式投资建设供水工程，走社会办水利的路子。
2.2规范建设审批程序，加强饮水安全工程建设。选址要统筹规划，归口管理。无论农村饮水安全项目资金的来源渠道如何，各地要组织统一的由水利、计划、卫生等部门组建农村饮水安全工程建设审批机构，统一组织审批，统一组织招标和建设，统一验收程序。要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。严格人畜饮水水源建设的选址，加强对饮用水水源的保护，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。切实保障党的惠民政策的落实。
2.3 强化对农村饮水安全建设施工队伍资质的管理，建立人畜饮水水源建设终身责任制。要在充分调研的基础上，在农村饮水安全建设方面立法，明确农村饮水安全建设责任制，明确管理责任，并且落实到人，对施工单位建立终身责任制，建立责任追究制度。建立农村饮水安全工程联合验收机制，由水利部门、卫生部门、计划部门、水资源管理部门等组成联合验收组，对建设完成的农村饮水安全过程进行验收，确保农村饮水安全工程惠民政策真正得到落实。
2.4归口统一管理，规范建设，发挥农村饮水安全工程建设的作用。在目前管理形式下，各地要整合项目、整合建设资金，加强工程的建后管理。要坚持可持续发展战略，使农民可持续获得安全饮用水 。一是落实项目管理部门的责任制，保证农村饮水安全工程的建设质量。二是保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。 是保证管理、运行和维护的可持续性。要建立归属清晰、权责明确的管理体制和充满活力的运行机制，积极建立农村供水服务体系。按农村饮水安全工程建设的要求，建设符合卫生安全要求的井房，并落实管理责任制，明确责任人，制定合理的运行机制，引入市场机制，有偿供水，达到良性运行目的。确保农村饮水安全工程长期发挥效益。
2.5建立健全农村饮水安全管理新机制。要按照水利部《关于进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》精神，明确管护主体，落实管护责任，加强农村饮水安全工程管理，确保工程长效运行。对采取分散方式建设的饮水工程，按照互建自管的模式，由农户自行负责管理维护；对村社或联户建设的小型集中供水工程，按照联建共管模式，由村社组织或农民用水协会负责管理。各级财政也要建立供水工程维修养护基金，专项用于供水工程维修更新，保证工程可持续运行。同时，还要建立农村安全饮水工程水质检测中心，健全水质检测制度，定期进行水质取样分析，保证各工程的安全供水。要建立完善农村饮水安全社会化服务体系，组建农村安全饮水工程维修组，配备必要的专业维修人员和设备，定期巡回服务和随时上门服务。
3 结束语
本文链接：http://www.vanbs.com/v-141-2837.html安全饮水工程存在问题范文8篇
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