地铁安全隐患总结篇1
关键字:消除 隐患 施工管理 地铁
一、地铁施工安全管理的必要性和迫切性
随着国内可持续发展的进程不断加快,为了缓解城市交通、疏散人流,在大城市里面大兴地铁土建已经陆续开始。在《2020年中国工程技术发展研究》的研究报告中,有效利用城市地下空间已被列入城市建设的重中之重。在未来的几十年内,中国将会步入地下城市的开发高峰期。
通常,地铁工程处于城市最为热闹繁华的中心地段,携带着隐蔽性大、施工现场环境杂乱、施工期限长、施工技术高等施工特点。在建设过程中,很多不稳定因素会随着工程的进展逐渐发生或越发严重,为了避免不必要的事故出现,地铁施工安全管理在铁路土建中是不可或缺的。
安全管理是铁路工程中最为重要的事项,消除地铁施工安全隐患,针对地铁施工中有可能发生的事故作研究分析,笔者觉得是有必要的,且急需解决的。
二、分析地铁施工中的安全隐患
1、地铁在施工中因受到土质、水等环境因素干扰,容易导致塌方、渗水、涌砂等事件的不断发生。地铁一般建设在城市的中心地段,它的附近多为城市的繁华街道,周围建筑物纵横林立,街道马路的两侧分布很多的照明线路、煤气水管、下水管道等地下建筑设施,它们的分布是纵横交错,且具有很大的安全隐患。地铁施工的期间容易造成水管爆裂、电线电缆的损坏、停电停水、甚至煤气管道破裂引起的火灾等突发性事故;施工中出现的塌方现象容易致使周围建筑物震荡,出现裂缝,甚至是坍塌现象。
2、地铁在进行建设施工时期,准备好既定的挖掘方案,采用暗挖、盾构等各种挖掘手法进行基面或隧道的挖掘时,还是容易出现地面凸起或者凹陷现象,产生的原因是隧道周围的土质层发生了改变,其周围的应力发生变化。所以,应该准备好完备的施工方案和周全的保护措施以防止地下媒体水管、电缆的开裂和破坏。
3、地铁在建设施工阶段,若它周围的安全保护措施及现场的环境管理中存在不定向因素,也会对地铁的施工造成不利的影响,拖延施工的进度,甚至会发生不定因的意外,造成无法挽回的损失。
三、加强安全检查工作是消除地铁施工安全隐患的主要途径
1、做好安全检查工作制度
安全检查工作制度是消除隐患、预防事故、优化劳动者工作条件的主要手段,是施工单位对安全生产管理工作内容的认识与理解。施工的工人、物品或对象处于不安全状态,全属安全隐患的管理范畴。每次开始施工的第一件事,则是在工地中实施安检,其安检事项应针对以下几点开展检查工作:
(1)安全意识检查
聂耳曾经说过:“脑筋若无正确的思想的培养,任它怎样发达,这发达总是畸形的发达,那么一切的行为都没有稳定的正确的立足点。”所以,在对施工安全进行检查时,我们也要严格把关员工的安全思想意识,唯一把安全意识灌输于员工大脑中,才会对隐患处有所注意与警惕。因此,我们应该把安全意识检查放在首位,检查其施工单位的领导、员工对安全施工的了解程度,建立一个实效性的安全施工规章制度。
(2)整体改革工作检查
在安全检查工作制度之前,我们必须说明并分析过去发生的事故、案例。再用其例子切合工程的实际情况调整安全检查工作制度,并对它进行一个整体改革工作效果的评价、总结等等。
(3)施工场地安全隐患检查
安全隐患是意外发生的前提,要预防意外的发生,就必先找出隐患,才能消除安全隐患。所以,检查人员应该把安全隐患预防措施作为安全检查制度的重要内容。它主要针对检查施工现场是否符合安全施工标准,而且调查现场隐患还应该包括定期检查作业现场是否符合安全要求;施工、逃生通道是否安全、通畅;施工材料存放点是否全面、整齐;各个施工机械设施的保护装置、使用期限、电源保险装置等是否安全完整;电气方面的安全设施、气瓶的摆放和使用方法等等。对特别重要的危险设施或地点,还要注意增加检查的频率和工作规定。
(4)发生意外后的处理调查
在安全检查工作制度中,我们也应该调查发生意外后的安置方案是否全面、属实,相关的单位会作出怎样的处理方法,其方法的体制化、整体化、人性化等等。同时,对工程负责人和事故负责的处罚方式和处罚力度如何,这些问题都应一一核查。
2、严格监督现场隐患处的防范措施
安全隐患是安全管理的重点排查对象,在地铁土建中隐患处会以各种形式出现,我们应该提高警觉性,有效地辨别地铁中有可能发生安全隐患处,提出相关的防御措施,并预测它对人身安全造成的威胁,或对工程造成的损失等等。地铁是深坑作业,做好深坑的土基测量是工程的关键,在此应该注意地表和地面周边的建筑物有没有下沉现象、基坑有没有变形、支撑的钢支有没有扭曲等等,这样的可以防止重大的隧道坍塌事件。其次是因设备故障引起的施工意外,比如手脚架的松动、不稳;电路漏电;气体因使用、保存不当泄漏等。最后,就是针对特别重大的隐患处,编制一套科学、系统、符实的防范措施,并在实际的地铁土建中落实到位,使防范措施真正地落到实处,真正地做到消除地铁施工安全隐患的目的。
参考文献:
[1]孙海霞,赵文,赵文赞;地铁车站施工方案模糊决策研究[J];沈阳工业大学学报;2003年05期
[2]张庆贺,朱忠隆;21世纪地铁施工技术展望[J];施工技术;1999年01期
[3]张世飙,陈建平,关爱军,夏述光,;襄十高速公路双联拱隧道安全施工方案探讨[J];安全与环境工程;2002年03期
地铁安全隐患总结篇2
《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(明电〔*〕15号,以下简称《国办通知》)印发以来,各地区、各部门、各单位迅速行动,按照“隐患治理年”工作部署和要求,加强组织领导,制定实施意见,落实工作措施,扎实、深入、有序地开展隐患排查治理工作,有效地推进了安全生产工作,促进了安全生产状况持续稳定好转。现将一季度安全生产隐患排查治理情况通报如下:
一、安全生产隐患排查治理的总体情况
今年一季度,全国工矿商贸和交通运输等重点行业领域已有105.4万家企业和单位开展了隐患排查治理工作,排查一般隐患138.5万项,已整改122.0万项,整改率88.1%;排大隐患2.5万项,已整改销号1.4万项,整改率54.8%。共掌握非法建设、非法生产、非法经营生产经营单位49419个,已取缔35649个,正在打击12181个。
二、开展的主要工作
总结前一阶段开展的工作,主要有以下几个特点:
(一)高度重视,迅速部署隐患排查治理工作。
各地区、各有关部门及中央企业重视隐患排查治理工作。《国办通知》印发后,公安部、原交通部、铁道部、水利部、原建设部、农业部、原民航总局、电监会等有关部门制定了隐患排查治理工作的贯彻落实意见,各省(区、市)、中央企业及时转发了《国办通知》和国务院有关部门印发的意见,并结合实际制定了具体的工作方案。天津市委、市政府主要领导同志,黑龙江、河南、山东等省(区、市)人民政府主要领导同志和分管领导同志针对隐患排查治理工作做出批示,要求各市(地)、县(区)和相关部门精心组织抓好隐患排查治理工作。中国石油天然气集团公司、神华集团公司、宝钢集团公司、中国国电集团、中国中化集团、国家开发投资公司、中国中铁集团等中央企业也都做了专门部署。
(二)明确职责,合力开展隐患排查治理工作。
在各省级人民政府的领导下,安全监管、煤矿安全监察、公安、交通、建设、铁路、民航、电力、煤炭、国土资源、国防科工、水利、农业、教育、质检等有关部门各负其责、相互配合,共同推进。山东省明确各相关部门在隐患排查中的职责和任务,形成了协调一致、各司其职、各负其责的隐患排查治理工作机制。福建省人民政府办公厅印发文件,明确了省直25个部门单位和市、县两级政府的职责和任务分工,建立隐患排查、分级监控治理和重大隐患政府挂牌督办“三项机制”。北京、天津、上海、*等省(区、市)按照“条块结合、以块为主”的原则,明确地方政府负总责、各相关监管部门各负其责、部门联动的工作机制。同时,依靠各街镇、工业区、居委会的力量,全面深入开展隐患排查治理行动。
(三)重点突出,联系实际开展隐患排查治理工作。
各地区、各有关部门及中央企业针对实际情况,确定了隐患排查治理的重点行业(领域)、重点地区、重点企业、重点场所、重点设施和重点隐患,有针对性地开展隐患排查治理工作。江苏省联系本地区的实际情况,将高危行业企业、中小企业、近年发生死亡事故的企业和年“专项行动”隐患整改不力的企业等四类企业作为工作的重点。上海市在全市各行业(系统)、市直接监察单位集中开展6个月的“反三违”专项整治活动,以推动隐患治理工作的深入开展。公安部将道路交通安全隐患、火灾隐患和涉爆安全隐患作为重点,深入开展隐患排查治理工作。住房和城乡建设部以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品为隐患排查治理的重点。交通运输部以公路、水路和交通基础设施建设等方面作为隐患排查治理的重点。铁道部、水利部、农业部、质检总局、民航局、电监会等部门联系本行业(领域)的实际,突出重点开展隐患排查治理。一汽集团将创建安全质量标准化一级企业与隐患治理工作有机结合。国家电网公司、南方电网公司将隐患排查治理与冰冻灾害后电网设施普查工作相结合。
(四)创新机制,积极构建隐患排查治理长效机制。
各地区、各中央企业在去年“专项行动”的基础上,不断创新工作机制,推动隐患排查治理长效机制的建设。黑龙江制定了《重大安全生产事故隐患治理专项补助资金使用管理办法》,对省政府备案督办的重大隐患采取资金补助的方式,加大隐患治理力度。福建省出台了《重大事故隐患政府挂牌督办暂行办法》,要求所有重大事故隐患按照属地管理和分级管理的原则,严格实行政府挂牌督办。江苏省推动企业建立事故隐患定期排查分析制度、重大事故隐患申报制度和重大事故隐患专家评估制度等三项制度,推动省内各级安全监管部门建立重大事故隐患公示制度、分级挂牌督办制度、举报奖励制度等五项制度。四川省在《四川日报》上公告重大安全隐患,制订整改期限,责令有关地区、部门、单位限期整改完成。中国石油天然气集团印发了《事故隐患管理办法》,进一步规范了隐患排查治理工作。中国中铁集团建立了《重大事故隐患排查整改制度》,规范了各级安全隐患排查的频次、控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等。
三、存在的主要问题
从总体情况看,隐患排查治理工作进展顺利,势态良好,但也存在着一些不容忽视的问题:(一)少数地区和单位对隐患排查治理工作重视不够、进度较慢;(二)一些地方和单位隐患排查治理工作不扎实、不认真,一些明显的重大隐患没有及时查出和治理,导致事故依然多发;(三)总体参加排查治理隐患的企业数量及查出的隐患数量少,平均每户企业查出1.36项隐患,且重大隐患整改率低,只达到54.8%;(四)部分中央企业隐患排查治理信息报送不及时、不规范。
四、下一步工作要求
按照《国办通知》的总体工作部署,针对存在的问题,下一步要做好以下几个方面的工作:
(一)继续加大力度,推进隐患排查治理工作。各地区、各有关部门及中央企业要进一步提高认识,加强领导,加大对少数思想认识不到位、隐患严重、事故多发、工作进展迟缓的地方、单位的检查、监督、指导,督促他们对可能发生事故的各个环节进行重点排查,及时整改消除各类隐患尤其是重大隐患。要进一步扩大隐患排查治理的范围,在各类生产经营单位广泛深入开展隐患排查治理工作,不留死角。
(二)把安全生产百日督查专项行动与隐患排查治理工作紧密结合起来,互相促进、共同推进。安全生产百日督查专项行动是隐患排查治理工作的进一步深化,是国务院全面加强安全生产工作的又一重大举措,是促进安全生产状况持续稳定好转的重要途径和有力手段。各地区、各部门、各单位要将两者有机结合起来,既要全面发动,督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业(领域)和企业,特别是煤矿、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、特种设备等行业(领域),把各项安全生产措施落到实处,切实把事故伤亡人数降下来。
(三)要根据季节特点,加强对易由自然灾害引发事故灾难隐患点的排查治理工作。要针对暴雨、洪水、台风、山体滑坡、泥石流等自然灾害,排查治理各类生产经营单位的隐患,搞好危险库坝的除险加固等工作。要制定和完善自然灾害引发事故灾难隐患点应急救援预案,加强应急救援预案的演练,加强救援物资设备装备的储备,提高应急处置能力。
(四)要继续做好隐患治理工作的督查指导,做好挂牌督办工作。各地区、各部门、各单位要按照《国办通知》要求,深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度。通过督查,指导各地区、各部门、各单位建立健全安全生产隐患排查治理的长效机制,加强和规范安全管理与监督。
(五)抓好安全生产隐患排查治理的宣传工作。各地区、各部门、各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,结合“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动的开展,加大对安全生产隐患排查治理工作的宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产隐患排查治理工作的积极性、主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型引路,要认真总结事故教训,注重用事故教训推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报“三非”行为,对非法生产、非法经营、非法建设的行为,要予以公开曝光并严肃处理。
地铁安全隐患总结篇3
关键词:地铁工程;施工安全;管理措施
1引言
地铁对人们的日常生活有着非常重要的影响,给人们的生活带来了诸多便利。然而,在地铁修建过程中也会面临许多不同类型的问题,安全管理就是其中一项需要施工人员引起高度重视的问题。一旦在地铁施工过程中安全管理不当,将可能造成巨大的安全事故,给施工人员及周边群众的生命安全带来极大的威胁。
2地铁工程施工安全管理的重要性
当前我国地铁修建的规模越来越大,很多不同地区的地铁修建数量也在增多。在地铁工程施工过程中存在一些不容忽视的安全隐患问题,这些问题可能直接造成各种安全事故。杭州、北京、上海等地方在地铁施工时都出现过不同程度的安全事故,造成了较多的人员伤亡及较大的财产损失。因此,在地铁施工过程中应当加强安全管理,夯实安全管理基础工作,不断提高项目安全管理水平[1]。同时党的十九届五中全会将统筹发展与安全上升为“十四五”时期经济社会发展的指导思想,提出了“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”,强调要坚持人民至上、生命至上的理念,以及安全生产法的修正案及刑法的修正案都对安全生产提出了更高的要求,说明国家对安全生产的要求越来越高,各地铁工程项目要响应国家要求,做好安全管理工作。图1为2016~2019年地铁事故发生件数。地铁事故多发,说明各项目安全管理工作还需进一步提升,从而有效防范事故的发生。
3地铁工程施工安全管理要素分析
3.1人员安全管理
人是根本,人的不安全行为是导致事故发生的直接原因之一[2]。人的不安全行为包括施工作业中存在的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等可能引发和导致生产安全事故的行为。人员的安全管理要从管理者及被管理者来进行分析。一是管理人员要落实规章制度、履行好各自岗位安全职责,要有责任心,切实落实管理责任;二是要管理好施工作业人员,作为施工作业主体,作业人员的安全意识普遍低下,各种不安全行为屡见不鲜,对作业人员的安全管理的重点是如何控制人的不安全行为和使人的安全行为习惯化,降低违章作业的频率,从而减小事故发生的可能性。
3.2机械设备安全管理
机械设备安全管理主要包括机械设备的购置、进场、安装、调试等全过程管理和设备安全审查和验收、安全操作规程的制定及实施、设备运行过程中的安全检查、日常维修保养、专业机构的安全检测检验、设备“一机一档”管理等。每年因为设备带病作业、超限超重、安全装置失效等因素导致的事故频发。机械设备在地铁工程施工中运用的种类、数量均较多,如何控制、管理好机械设备也是安全管理的一项重点内容,特别是特种设备的安装、拆卸和操作属于特种作业,容易发生事故,必须重视设备风险,做好设备的进场验收,不使用老旧淘汰的设备,加强过程管控和设备日常安全管理,及时消除潜在危险。
3.3物料安全管理
主要是对进场建筑材料、建筑构配件、安全防护用品、安全防护设施等进行安全管理。主要管理内容包括:材料质量是否符合要求、证件需齐全、进场验收、规格型号、材料堆放、是否超高超堆和洒落、捆绑是否牢固、工完场清,危险化学品安全存放、安全间距、防火防爆措施、钢丝绳、安全防护用品和防护设施是否损坏等,从基础材料把控,源头管控,消除隐患,保证“物”的使用可靠。
3.4规章制度管理
地铁施工规章制度包括安全责任制、安全检查、教育培训等各项安全规章制度。目前来说,地铁工程的安全规章制度总体比较健全,但是许多工程项目的安全规章制度“锁在柜子里”,没有进行宣传和执行,只有少部分人员知道安全规章制度内容,同时也规章制度存在缺乏针对性、可操作性不强的问题,管理人员、作业人员思想不重视,对违章行为抱有侥幸心理,没有深刻意识到规章制度是安全生产的基本保证,没有让规章制度来引导工作,导致违章行为频发,事故隐患不断。
3.5环境安全管理
地铁工程施工安全环境因素包括作业现场环境、工程地质与水文地质环境、工程周边环境、自然与气象环境、社会环境等。目前大多数的地铁在施工过程中在城市核心区域进行施工,地下地质条件复杂,各种不良地质会对地铁工程施工造成较大的干扰,同时地面道路、地下管线、周边建筑物繁多,社会环境复杂,地铁施工可能造成城市地下管线破损、地面塌陷、房屋沉降开裂等,如果施工时未注意保护、控制,将对周边环境造成破坏,造成严重的不良社会影响,给建设施工各方单位造成信誉影响,在城市地铁施工过程中,这也是需要特别重点防控的内容。
4地铁工程施工安全管理措施
4.1做好前期策划工作
项目安全策划是依据相关法律法规、标准、规范和上级安全生产规章制度、文件,结合项目工程地质、周边环境、施工工艺、设备、人员等因素,分析施工过程中可能存在的风险,抓住影响安全生产的关键要素,提出合理可行的安全管理对策,确定项目建设安全管理目标、管控措施、应急预案等,并指导项目安全生产,实现工程安全施工。项目安全管理好不好,前期策划很关键,保证策划的合理性可以对整个项目的安全管理提供整体性的思路,更好地指导项目安全管理工作。
4.2落实安全生产责任
为了保障地铁工程项目安全施工,必须建立健全安全生产管理制度,其中重中之重的建立全员安全生产责任制,保证各个层级的人员都能够明确自身的岗位职责,落实岗位责任工作。地铁工程项目可以通过每个人员的岗位责任清单,并结合工程施工进度制定出每月具体的需落实的责任工作内容,细化责任清单、对照落实。同时加强责任落实的考核,定期考核,奖优罚劣,以制度、奖罚约束及激励各层级落实好岗位责任,实现全员管安全、全员是安全员的理念,提升项目综合安全管理水平。
4.3加强教育培训,提升安全意识
在地铁工程施工过程中,所有的管理人员及施工人员都应当提升自己的安全意识。各级人员应了解地铁工程施工过程中可能会存在的安全问题以及缺陷,各种施工操作能够更加科学合理。项目部应加强教育培训,将人员的侥幸心理、麻痹心里、逞能心理等各类不良心理扼杀在摇篮之中。施工人员只有意识到施工过程中可能存在安全隐患以及后果才能规范和约束自己的作业行为,降低安全事故发生的可能性。当前很多项目都对施工人员开展了安全教育培训活动,希望通过这些活动使施工人员做好自身安全保护工作,做到“四不伤害”,将安全事故的危险系数降到最低,避免施工人员在施工过程中受到伤害。
4.4强化安全风险管控和隐患排查治理
做好地铁工程项目安全管理应加强风险管控工作,项目部结合工程进展情况组织相关人员进行月度、季度、年度的安全风险分析及辨识,动态辨识更新出风险清单,细化相关风险管控措施,同时,分级管控风险,明确具体风险、责任到具体人。在施工前,根据不同风险等级编制安全风险预警布置图,做到不同等级安全风险分布一目了然。同时强化培训及交底,进行风险告知,使每个管理人员每个工人都了解清楚风险及预控措施,确保全过程风险管控到位。同时强化风险关键环节及关键部位条件验收及管控,编制专项施工方案,完善方案评审、审批手续,危大工程必须严格按照已审批的方案实施,不得私自修改,过程中落实好领导带班生产工作。隐患排查治理是防范事故的有效手段,也是项目安全管理的一个重要环节。地铁工程项目应建立健全隐患排查治理制度,组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员开展日常检查、专项检查、定期检查,认真排查事故隐患,同时每月项目主要负责人要带队全面排查隐患,通过隐患自查、登记、整改、销号闭环工作,进行隐患排查治理全过程管理,做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。切实做好隐患排查及治理“闭环管理”,确保及时消除各类隐患。同时隐患治理要取得实效,从源头上解决隐患产生的因素,避免重复隐患重复出现。
4.5建立和完善应急体系
地铁工程施工以预防事故为主,但施工过程中也需考虑到一旦发生事故时要能尽快组织应急救援,减小事故发生造成的人员伤亡及财产损失。项目应建立科学的应急体系,制定应急救援预案,包括综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案,应急预案要有针对性及可操作性,更好地指导应急救援工作。同时,项目部根据工程实际进展配备充足的应急救援物资,建立专职或兼职的应急救援队伍,分工明确、各司其职,并加强预案的培训及交底,定期组织实战演练。地铁工程项目可以通过每月组织仿真应急演练、双盲应急演练等形式,锻炼应急队伍的应急反映及救援能力,提高整个应急体系的综合处理能力,同时建立与周边单位、政府部门的联动工作,与地方政府的应急救援体系相衔接,进而完善整个项目的应急救援体系。
4.6运用信息化手段提升安全管理
信息化管理具有独特的优势,能够快速反映出管理中的漏洞,在发现问题的同时及时作出反馈,从而避免发生安全事故,以减少不必要的支出,高效实现安全生产监管工作,为项目的安全生产提供有力保障。例如某地铁工程项目运用BIM、GIS、大数据、智能化、物联网、移动计算、云计算等信息技术,建立综合监控平台。做到安全信息化与施工过程相融合,集成工程现场的人员、设备机械、关键施工部位信息及环境信息等基础信息,实现门禁信息化、工地定位、盾构监测、关键机械设备监测、关键位置监测(含高支模、基坑等)、环境监测、视频监控、应急指挥等信息化功能,打造智慧安全工地。
5结束语
地铁安全隐患总结篇4
第一部分:安全生产“隐患治理、科技兴安年”取得较好成绩
一、XX年安全目标及任务完成情况
XX年部门严格落实“隐患治理、科技兴安”的精神,在全体员工的共同努力下没有发生一起责任性安全事故,实现了运营公司下达的XX年设备保障部安全考核指标。
二、XX年部门安全工作情况及其成效落实职代会精神,加强安全监管队伍建设,坚持做到落实安全管理网络和岗位责任。
在XX年的安全工作中,责任机制得到进一步强化。调整各专业室的兼职安全员,安全管理网络覆盖到边,我们进一步建立健全了部门的安全管理网络,部、室、班组各级都建立了专兼职安全员,形成了一个51人参加的比较完整的安全工作监督管理网络(部门领导4人、各室主任和委外单位领导8人、部门安全管理2人、各室兼职安全员4人、一线班组兼职安全员33人)。
进一步明确和强化各岗位的安全职责,对工长和班组兼职安全员进行业务培训,交职责、教方法提高基层组织安全管理能力和水平。
2、加强各层安全教育,借鉴其它事故案例,提高全员安全意识和安全责任。
(1)建立安全陈列馆、开展安全文化月展示活动,加强员工安全意识。
根据国家和xx市的整体要求,部门配合公司在6月份开展了安全文化月系列活动,进行了公司大型演练、安稳工作手册学习,安全陈列馆参观学习,安全征文等活动,在安全陈列馆中,展示着地铁运营以来的各类可以通过认真学习安全规章制度、落实安全操作规程可以避免的不安全事件,为大家敲响警钟。通过各级员工的总结与分析、交流经验以及部门安全文化的建设,认清了当前的安全形势,找到了差距的同时,极大地提高了各级员工学习安全、重视安全、运用安全的积极性,对员工树立整体安全意识有重要的推动作用。
(2)借鉴他人,开展“4.28胶济铁路特别重大事故”大讨论大反思活动。
“4.28胶济铁路特别重大事故”本来可以避免、不该发生的事故给国家和人民生命财产安全造成重大损失,令人痛心、教训极其深刻。地铁运营安全生产面临的总体形势不容乐观,这次事故的发生,再次为我们敲响了警钟。部门为了更好的借鉴这次事故的经验教训,提高安全意识,全体职工在深入了解事故的惨重损失、事故原因、惨痛教训的基础上,开展大反思大讨论活动,此次活动共征集论文108篇,并从班组到专业室,再到部门逐级讨论,将切合实际的优秀想法在部门范围内进行分享,共同进步,全面提升。从思想深处牢固树立起安全生产的理念。更好发挥主观能动性,坚守在自己的岗位,为地铁运营安全贡献着力量。
3、深入排查各类安全问题,紧抓问题整改,改善安全环境。
落实公司“隐患排查、科技兴安年”精神,隐患排查作为一项今年的重点工作,成立了设备设施安全隐患排查治理工作小组,规范了工作组织形式、基本程序及隐患处理基本流程。
地铁安全隐患总结篇5
在铁路部门的生产运输中,安全管理工作的开展是确保其行车安全的主要工作,提高安全管理的水平,将会对铁路部门的运输生产活动发挥着十分重要的作用。针对铁路车站行车安全管理的现有状况,通过与成功开展安全管理工作的经验相结合,积极纳入先进的市场运行体制及管理措施,将部门责任制、生产责任制及逐级负责制作为主要的责任制度,建立起完善的机制。其目的在于通过执行相应的安全责任制、管控风险问题、排查与治理隐患来促使安全关口向前移动,从而奠定稳固的安全管理基础。但是,在实际贯彻的过程中存在较多的缺陷,如浪费资源等,其详细程序如下:(1)安全管理责任未得到有效贯彻。车站所采取的管理体系为:铁路总公司-铁路局集团一车务段一车站一班组。车站所采用的责任体系为:铁路总公司一集团董事长一段长一站长一班组长。这两种体系均存在五个级别。行车所运用的管理体系为:铁路总公司一铁路局集团一铁路局集团处室一车务段一科室一车站一车间一班组一岗位,存在九个级别。安全职责执行体制为:行车岗位人员一班组长一车间主任一车站管理层一站长一段科室一段班子层一段长一铁路局集团处室一公司管理层一铁路总公司,存在十一个级别。通过运用“5、5、9”的管理形式来真正贯彻“11级别”的职责,因所开展工作的环节较为复杂,导致其中产生了较多的问题,如管理的流程过于复杂、职责难以落实等。(2)安全管理工作存在一定的难题。近些年来,在安全管理方面,铁路部门积极强化基础建设,举办各种活动,提出相应的指导思想,即“强基达标、提质增效”,极大促进了基础建设的进度。但是在开展安全管理工作的过程中,依旧存在一系列的问题,如重视现场、忽略基础;重视结果、忽视过程等等,在建立健全的规章制度之后,由于没有采取有效的措施来开展考核及监管工作,导致制度形成了空转的问题,并且该问题逐渐转换成影响安全管理工作的难题。例如,长期以来,安全管理工作的开展大多采用“人员盯人员”的人防模式,缺少有效的物防及技防措施,再由于工作细节及执行流程越来越细化,书面形式逐渐取代了实际应用,如此往复,对安全管理的落实逐渐成为了形式。此外,员工没有经过严格的培训,导致一线员工不具备较高的职业素质。(3)风险隐患无法得到有效的治理。在实际管理的过程中存在较多的问题,如趋重就轻等,因此必定会出现“习惯性违章”的行为。该行为指的是工作人员习惯性的做出一些与规章制度不相符的行为。根据“海因里希法则”来开展研究,在每次大型事故的背后,必定存在着29例小型事故、300例未遂先兆和1000例安全隐患伴随。(4)安全预防工作无法从根源展开。通过分析安全事故的实际案例,不仅可以起到教育与惩治的效果,而且可以及时找出事故原因,有效避免同类事故的再次发生。目前,对于造成事故产生的原因,大多只进行了表面原因的分析,对于根本原因及各个原因间存在的关系缺少深入的研究,着急定性追责,无法展现出事故的真正原因。而且在对事故进行分析的过程中存在较多的人为影响因素,铁路系统应当开展独立的管理工作,对事故进行分析的人员也处于该体系中,在分析事故原因的时候难以做到自查自纠,也不能实现警示效果。通过对发生事故的原因进行分析,可以使隐患排查工作做到事先掌握、隐患治理做到提取控制,从而可以彻底消除各种安全隐患。
2提升铁路车站行车安全管理的对策
基于综合角度来分析行车安全管理,对人员、设备及环境之间存在的关系进行有效地协调,促使三者形成最佳的组合。对于安全管理工作,应当基于我国相关法律的规定来建设其长效机制,梳理思路,整合资源,优化链条,不断创新制度,以有效应对安全管理工作发展中的新任务及新形势,从而使行车安全管理能力得到极大增强。2.1安全关口持续向前推进。对人员、设备及环境之间存在的关系进行有效的整理,其中最核心的一个因素就是人员,其对行车安全有着较大的影响。大同站2019年11月份行车工种发生各类问题449件:其中车站值班员155件,占比34.5%;信号员74件,占比16.5%;助理值班员196件,占比43.7%;机车(联控)值班员24件,占比5.3%。从问题发生频次来看,最高的是助理值班员和车站值班员,最少的是机车(联控)值班员,因此,助理值班员和车站值班员岗位对行车安全影响较大。随着社会经济的不断进展,人们的思想理念也发生了较大转变,其价值观不断改变、铁路部门的深入改革都对员工的思想观念造成了极大的影响。铁路部门所运用的管理标准及工作要求也持续提升,导致各层管理人员及众多职工产生了较大的工作及心理压力。在机制运行的过程中,人员对思想及信息的传递将会逐层减弱。根据“九零法则”,以90为标准来判断各个人员或级别的执行效果,在行车安全职责的实际落实中,“11层级”的贯彻结果为31.381分,在实际过程中,若存在0.1%的失误巧合就一定会造成事故问题。从车站行车的现有状况来看,不管是执行者、决策者,还是基层人员都不能实现完全运用。因此,要转变以往所采取的事后处理和根据相关指标来评判工作的管理形式,通过提升企业的整体素质及加强管理能力来及时发现问题,并加以解决。通过对工作人员进行有效的管理来贯彻职责制、巩固班组基础、完善机制、提高自控水平,制约领导者的主观意识,从而对章程制度的运行造成影响。促使每位人员都可以做到人尽其才,确保安全预防关口不断向前推进。2.2完善风险管控机制。行车安全的整体框架是基于章程管理、设备管理等进行的,所采取的关键手段是对安全风险进行研究、判断和管控,对隐患进行排查与治理,所运用的保障是干部的管理、团队的素质及文化的建设,不断巩固基础工作,紧紧围绕着核心手段、积极增强保障能力。行车事故的产生大多是因为环境、人资、管理等各个因素所导致的,即在事故发生之前,相应的安全隐患就已经存在,通过运用该机制来对风险加以管控是最有效的措施。对风险及隐患的属性进行分析,如下:一是危险性,如果不对这一问题加以整改,极有可能导致事故的发生;二是隐秘性,通常隐藏在细节部分,隐藏在人员的行为及思维中;三是因果性,与管理的意识、水平、覆盖范围及精准度存在着密切关系;四是反复性与时效性,如果不及时处理,就会导致较严重的后果,开展一次性的治理也很难彻底根治。对于风险存在的属性特征,及时找出根源所在:一是人员发生不安全行为的原因及趋势,主要包含管控失去效果的违章行为、安全知识的缺乏、安全意识的不足等等;二是管理方面存在的问题,主要包含作业章程的缺失、管理人员能力的缺乏、管理制度的不完善等等。针对安全工作,中国铁路总公司明确提出:不能让风险转换为隐患,不能让隐患转变为事故。因此,应当从及时发现和认知各个隐患问题入手,建立起风险控制与隐患治理的制度,积极消除各种风险因素,由源头进行治理,真正实现防患未然。2.3强化安全环境建设。铁路部门行车所处的安全环境具有相应的联动性,行车组织中包含了较多的环节、设备及人员;并且该过程处于一个开放的环境,因此社会及自然环境的影响也会对运输的安全造成极大的制约。精准地找出对行车安全环境造成影响的各个因素:环境中存在的危险因素、物质所具有的危险状态,其主要包含安全防护设备缺乏、安全环境较差等。明确安全生产环境的思想认知:处于危险和繁琐的环境中,当漏洞被忽略掉之后,当因作业程序的简化而得一时清闲时,当因没有及时发现违章行为而偷偷庆幸时,风险问题就不知不觉的增加了。因此,若要使安全管理工作取得较好的成效,就应当以行车的实际过程及各个安全事故的产生规律为基础,并从影响行车安全的核心因素入手。通过对生产所处环境的建设及管理进行深入研究,及时找出其中存在的问题,以有效避免安全事故的发生。由于生产及管理工作具有较强的实时性,工作人员及所处环境也是不断变化的,因此在安全管理所处的环境中依旧存在着较大的不均衡因素,对环境与矛盾进行有效的协调也必须贯穿于安全工作的整个过程。基于此,行车安全必须树立起统一的思想,并将作为开展安全管理工作的关键内容,在日常开展的各项工作中,都要对其与生产实际环境之间存在的矛盾进行深入研究,积极营造出有效的氛围,以促进生产环境与安全管理的融合。车站的各个岗位都必须认真工作、积极思考、重视细节、对准缺陷、解决问题,特别是要冲破现状与习惯,而且必须时刻遵守标准,即便面对环境与管理之间的问题也不能违背常理。
3结束语
地铁安全隐患总结篇6
关键词:铁路西南防洪管理
中图分类号: F530 文献标识码:A
0引言:
铁路是国家的建设基础,是国民经济的大动脉。随着国民经济的不断发展,铁路所负担的运输任务日益繁重。安全是铁路运输的生命线,是运输生产永恒的主题,铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益,也对社会和经济造成重大影响。铁路运输安全是运输生产系统运行秩序正常,运输设备完好无损的综合表现。铁路运输生产的根本任务就是安全运输高效发展。而铁路运输生产的作用、性质和特点,决定了铁路运输必须遵守铁路安全制度因此,作为铁路企业,只有遵守铁路安全制度才能保证铁运的发展。但是每年汛期,各类水害对铁路正常运输生产及行车安全构成很大威胁,特别是西南山区铁路大部分处于洪水或其他水害的严重威胁之下,铁路的防洪工作面临越来越严峻的考验。
1.西南山区铁路水害特点
1.1水害的发生于发展具有显著的地理特性。暴雨历时、降雨强度、径流形态等自然现象都受地理环境的制约。统计资料表面,世界范围内的大水灾多分布在北纬10°-50°之间,而西南地区全部国土都在这个范围,注定是一个多洪灾的地域。
1.2水害的发生又具有明显的时域特征。我国的季风气候造成了降雨在季节分配上的差异。雨季的降雨量占全年的70%左右。西南山区每年汛期开始在四月,结束于十月,因此水害又具有密集和强力特征。
1.3水害的发生又具有隐蔽性。由于西南山区复杂特殊的地质构造和地形地貌,蕴含了丰富的地下水资源。现有条件和手段难以对其实现有效监控和准确判断,特别是熔岩陷穴和隧道漏水,此起彼伏,变幻莫测。
1.4水害的突发性和破坏性。水害的产生、形成时间很短,有时甚至是瞬间发生,对铁路设备的破坏性极强,严重威胁行车安全。
1.5人为活动造成的水害隐患。今年来国家颁布了一系列相关法规,禁止破坏生态环境,禁止在危及铁路安全的地方开矿、弃碴、开荒,从整体上确定疏洪规划。但由于经济社会的活跃,对流域和河道的人为破坏,仍然严重地威胁着铁路安全。
2.西南山区铁路防洪风险点
2.1防洪自然风险:灾害性气象条件(暴雨、洪水)、地质灾害、度汛设施隐患以及不良的路外防洪安全环境相互叠加,引发水害导致铁路路基、桥涵、隧道等设备抗洪能力丧失,威胁行车安全。主要表现在:西南山区因属季风气候,雨量充沛、区域性暴雨和局地暴雨集中,沿线地势险峻,山高坡陡,地质结构复杂,极易诱发堑坡溜坍、路堤坍塌及崩塌落石等山地自然灾害,特别是崩塌落石和边坡溜坍内夹杂的孤石下落上道危害巨大。地防洪抢险工作涉及全境范围的各个环节。全年时间内都必须坚持防洪,即使在严冬,凌冻亦会引起山崩落石。
2.2防洪管理风险点:防洪制度、安全措施执行不到位,防洪部门责任制和岗位责任制落实不到位,排查不细,防范不力,应急处置不当,导致水害行车事故。主要表现在:铁路职工思想认识不到,盲目乐观与悲观畏难情绪并存。一方面,部分铁路干部职工对当前山区铁路防洪形势认识不到位,对发生水害和地质灾害的复杂性、单一性、不确定性认识不够,片面认为经过近年工程项目整治,认为设备抗灾能力大大提高,不会发生大的水害,存在盲目乐观心里。另一方面,认为面对自然灾害“三分在人,七分在天”的形势还难以根本转变,山区防洪工作靠天吃饭,不可预料因素多,危岩落石等不好监控,缺少打好防洪攻坚战的信心,认为防不胜防,存在悲观心理。从而在执行防洪各项规章制度时,投机取巧,敷衍了事,导致了一些低级的行车水害事故发生。
3.防洪管理主要做法
西南山区铁路防洪要牢固树立“安全第一”的思想,严防死守,坚持全员防洪、全年防洪、科学防洪和“七道防线”,强化过程盯控,全力以赴,不懈努力,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
3.1以“全员防洪”为指导思想,实行“预防为主、安全第一、全力抢修、当年复旧”的方针政策。全员防洪的思想基础,是树立全民的防灾意识,即自然灾害是客观存在,灾害是可以防御的意识。全员参与防洪是防洪成败的关键。因此,只有对全民的防灾意识的教育做到经常化、制度化、法律化,才能激励“全员防洪”的运作机制保持高效有序的状态。“预防为主、安全第一、全力抢修、当年复旧”的方针是防洪工作的总体构建。实时这个方针,需要启动灾害防御的基础工程和系统工程。只有对预测预报系统、防灾工程系统、防灾救灾的组织系统,灾害信息库等的全面的有序启动,才能把防洪工作纳入科学化、法制化的轨道。具有团结协作和大局观念,是防洪队伍必须具备的素质和品格。
3.2坚持科学防洪、预防为主。科学防洪,最核心最本质的就是治理水害。关键是从源头抓起,因地制宜,建立完善立体的铁路线路排水系统。对于高路堑、隧道口等上方的流水和山洪,要合理设置和维护好路堑天沟、隧道口吊沟、涵洞以及泄洪槽等排水设施;对于地表汇水,要合理设置和维护好汇水地段的挡水墙、排水沟等排水设施;对于路基含水,要合理设置和维护好路基渗水沟,降低路基含水量。预防为主,主要内涵就是要做到全面排查、重点防范、应急整治,牢牢把握铁路防汛抗洪工作的主动权。全面排查,就是要坚持防微杜渐、抓早抓小,明确责任单位和责任人,建立防洪安全隐患排查机制,学习借鉴其他防洪优秀单位的经验和做法,创新排查方式和手段,以高堤深堑、滨河路堤、线桥结合部、隧道口等防洪薄弱处所为重点,全面加强对防洪安全隐患的排查,做到全面控制、不留死角。重点防范,就是要加强对新建和新改造线路、高速提速线路的巡查看守,尤其是对隧道口、高陡边坡和多发落石区段等防洪重点处所和灾害易发部位,必须死看死守,及时发现和处置防洪安全隐患。应急整治,就是对排查出的滑坡塌方隐患、护坡开裂、挡墙变形、危岩落石等重点病害,以时不我待、争分夺秒的精神,发现一处、整治一处、达标一处,尽快从源头上解决水害隐患,确保线路安全畅通。
3.3建立健全标准化防洪管理体系。坚持“标准化、规范化、科学化”的防洪管理理念,不断总结完善,不断规范防洪工程流程,对全年防洪工作措施具体化、责权明确化,系统规范化。工作之一即为明确防洪各个时期、各个环节的工作相对应的规章制度,保障措施,考核激励办法,以此制定各级管理准则、规范行为、提高水平,达到防洪管理有则可循,有据可依,有序可控的目的。二是在关键环节的管理中,实行更易掌握和执行的流程化和模块化管理,减少专业局限性,助推全员防洪工作力度。汛前:①科学修定防洪预案,对管内的重点地质病害进行普查,按照《铁路局防洪应急预案编制指导意见》要求,制定管内防洪应急预案。 确定管内汛期危险地点,实行分级管理,并对所有危险地点编制防洪应急抢险预案。 预案内容包括每一处可能发生水害地点的地形地貌、 交通条件、人员材料机具储备地点及数量、发生水害时抢险人员机具材料进场方式及路线、不同类型不同程度的水害其常见抢修方案等,摸清沿线挖掘机、装载机等大型施工机具和施工队伍的分布情况,全部纳入防汛抗洪应急预案体系,建立紧密的协作响应关系,确保一旦发生水害能够迅速调集抢险资源,有序高效处置水害,最大限度减少损失。②利用春季防洪检查机会科学合理确定管内汛期重点处所。汛中:①加强组织,严格落实防洪工作责任。一是逐级强化组织领导。鲁局、站段、车间成立了防洪指挥机构,明确责任,一级抓一级,层层抓落实。严格落实领导干部24小时在岗在位的值班制度,严格落实第一时间赶赴水害现场的指挥制度。二是建立汛期信息沟通制度。建立暴雨预报和预警信息制度,实行汛期雨情通报联控制度;建立水害信息、抢险过程的信息传递流程,路局、站段、车间、工区纵向信息传递畅通。三是落实责任抓住关键。每一次暴雨过程,局、段领导亲自盯控,亲自督导,亲自组织隐患排查整治和暴雨布控,抓实了防洪各个环节。②提升预警水平,做好防洪布控。依托维艾思气象网、路局铁路气象预警平台提供的雨量预报图、雷达反射率、重要天气消息,构筑了多角度全方位的预报预警平台。24小时对比分析卫星云图、雷达图、雨情、水情的变化,及时对信息进行收集分析,动态掌握段管内雨情、水情、库情等防洪信息,实时管内天气月报、旬报、周报、日报、小时报、切实做到了解远期,掌握中期,防控短期的目的。③严格落实雨中巡守及雨后检查制度。雨中巡守及雨后检查是防洪工作的关键环节,抓好了雨中及雨后检查,就掌握了防洪工作的主动权。汛期将严格落实雨中巡守及雨后检查的落实。一抓分段,根据设备及交通、病害情况科学划分巡查区段;二抓到位措施及防护措施,根据每个区段现状确定到位措施及防护措施,让每一名职工掌握自己的巡查内容及应急措施,保证每区段巡查人员的落实、到位,按照“雨不停、巡不止”的要求进行巡查;三抓车巡,加大轨道车巡查力度,积极与站区相关单位衔接,采用轨道或单机运送雨中巡守、巡查人员进入区间,提高巡查效率。④抓人力储备,做好大面积、长时间降雨巡查人员的劳力储备,基层各车间、工区加强与沿线村民、巡线员的联系,作为出巡备用人员,并提前进行培训,做到“早联系、早培训、早安排”,以保证出巡的人力需要。⑤抓雨后检查,一般情况根据区段及降雨量,进行重点检查和全面检查,领导干部亲自跟班进行督导。⑥果断处置水害隐患。严格执行“三个宁可,三个不可”,果断采取限速或封锁措施。雨中巡查巡守和看守等一线人员,遇暴雨、洪水、大风等异常天气和情况紧急,隐患不明时,果断采取扣、停、拦、慢、封等措施,宁可错拦,不可错放。汛后:及时组织水害复旧。
3.4重奖功臣,慰问第一线,以激励斗志,全力以赴,夺取防洪工作的胜利。对汛期坚守岗位,尽职尽责,发现险情,防止事故,抢险立功的单位、干部和职工及时进行重奖。每年汛期结束时召开防洪总结表彰大会对其进行表彰,有利于调动积极性。
3.5提升科技化防洪水平。深入推进科学防洪进程,坚持以“病害监控实时化、信息处理智能化、灾情传递信息化”为目标,加快科技成果在防洪抢险中得运用。
防洪工作,任重道远。只有通过不断的探索、总结,认识自然灾害,掌握灾害发生的规律,努力做到及时发现灾害预兆,依靠科学技术手段有针对性的采取减灾防灾措施,减小灾害损失。
参考文献:
地铁安全隐患总结篇7
10年来,“一法三卡” 已经在企业安全生产工作中“生根开花”。先从国有大企业开始,近年来逐步扩展到中小企业。目前,国有企业“一法三卡”的普及率已经达到80%以上,为中小企业全面推广起到了示范引导作用。
据湖北省总工会副巡视员吴孝义介绍,截至目前,湖北已经有8700多家企业开展了“一法三卡”工作,约50万个班组参与,550万名职工参加。通过近10年的探索实践,湖北各地方、各企业依托“一法三卡”的内容,摸索出许多群众性安全监督检查与专业安全管理相结合的新途径。中铁大桥局集团工会在推行“一法三卡”工作中,与公司已有的事故隐患限期整改通知书、事故隐患处理通知书相结合,开创“一法二书三卡”的做法,并设立群众安全生产监督员(以下简称“群安员”),监督“一法三卡”内容的执行。群安员负责在现场检查工人是否有“三违”行为,危险源点是否有防控措施。这样使危险源点有人负责,安全隐患有人上报,整改工作有人留心,将企业安全管理人员的“手臂”延伸到了班组和生产一线。
中铁十一局根据“一法三卡”的内容,建立了《日常安全检查制度》《周期安全检查制度》《危险源点排查制度》《事故隐患整改制度》,确保“一法三卡”在施工现场落实。他们还将职工岗位和工种情况结合“一法三卡”的内容制成胸牌,变“三卡”为“一卡通”, 使职工随时随地可以接受教育。
“一法三卡”在安全生产中发挥着独到的作用。首先是“警醒” 作用,通过生动、形象、直观的形式,教育引导职工实现自我警示、自我约束和自我管理;其次是“监控”作用,通过一线班组中的群安员,协助企业安全监管部门在分析排查事故隐患和职业危害的基础上,确认监控点并建立档案,按照事故发生概率的大小、危害程度等确定监控等级,努力把隐患消除在萌芽状态;第三是 “整改”作用,对确认的事故隐患和职业危害,群安员组织广大工人,主动协助配合安全监管部门制定整改措施,落实整改到位,不断提高施工现场的安全防范能力。
地铁安全隐患总结篇8
今年以来,全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,1―4月全国各类伤亡事故起数和死亡人数比去年同期均有一定幅度下降。但煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行业和领域事故隐患仍然大量存在,一些重大危险源尚未得到有效治理和监控,重特大事故时有发生,全国安全生产形势依然严峻。为进一步加强安全生产工作,以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开,经国务院同意,决定在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。具体安排如下:
一、工作目标
通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全国安全生产状况进一步稳定好转。
二、对象和范围
本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位,主要包括:煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业;渔业、农机、水利等单位;人员密集场所;以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查地方各级人民政府的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。
三、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理专项行动分五个阶段进行:
(一)安排部署阶段:根据国务院领导同志4月20日在全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上对开展安全生产检查和专项督查工作作出的重要部署,以及本通知精神,安全监管、公安、交通、建设、铁路、民航、电力、国土资源、国防科工、农业、水利、教育和国资委等部门要抓紧制订各重点行业和领域隐患排查治理专项行动的具体指导意见,并报国务院安全生产委员会办公室汇总后于5月20日前统一下发。地方各级人民政府根据本通知精神和国务院各有关部门制订的指导意见,结合本地区实际,于5月底前,研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案,并督促企业认真落实。
(二)企业自查自改阶段:7月底以前,各类生产经营单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训,结合实际制订具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控。企业要将排查治理情况按照监管关系及时上报地方人民政府及安全监管和行业主管部门。在此期间,各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。
(三)地方政府督促检查阶段:7月至8月,地方各级人民政府要组成由政府分管领导、安全监管部门和有关部门参加的督查组,对本行政区域开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括:一是查企业安全生产主体责任落实情况;二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况;三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况;五是查地方政府组织打击非法建设、生产和经营情况。各市(地)、县(市)、乡(镇)要在7月底前,各省(区、市)要在8月20日前,完成对本行政区域企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查,并由省级人民政府将有关情况报国务院安全生产委员会办公室。
(四)国务院安全生产委员会督查阶段:8月下旬至9月中旬,国务院安全生产委员会组织由有关部门参加的联合督查组(包括综合组和专业组),对地方人民政府开展隐患排查治理专项行动以及打击非法建设、生产和经营情况进行督查。综合组主要督查各地区开展专项行动的总体情况及工矿商贸等行业领域专项行动开展情况,督查内容包括:地方人民政府开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况;本行政区域内的重大隐患排查治理监控情况;安全生产治本之策落实情况,以及是否结合本地区实际情况制定了相关政策措施;煤矿“两个攻坚战”和金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、渔业、农机等重点领域专项治理工作进展情况;重大事故及瞒报事故的查处情况等。专业组主要督促检查道路交通、铁路、水上交通、民航、电力、消防、水利等行业领域以及中央企业的专项行动开展情况。
(五)各单位“回头看”再检查阶段:为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和地方政府对排查出的重大隐患是否治理到位,隐患排查监管机制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。本次安全生产隐患排查治理专项行动由地方各级人民政府统一领导,安全监管监察等各有关部门要密切配合。要结合本地区、本行业、本领域的实际,制订切实可行的工作方案,并明确分工,明确责任,狠抓落实。要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。各地区要采取措施将本通知和国务院有关部门制订的指导意见以及本地区的安排部署,落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位,不留死角。
(二)突出重点,强化督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。地方各级人民政府及其安全监管等有关部门要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高企业的安全生产管理水平,增强事故防范能力。要把这次隐患排查治理行动与煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战及其他重点行业和领域的专项整治工作相结合,全面强化安全生产基础。
(三)广泛发动,群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工,调动职工群众的积极性,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患治理。
(四)立足当前,着眼长远。各地区要以这次隐患排查治理专项行动为契机,推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患,又要落实治本之策,加强制度建设,建立安全生产的长效机制。
(五)广泛宣传,舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动,加大舆论监督和群众监督力度,对排查治理走过场的单位要予以曝光。各地区、各有关部门对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验,普及安全生产知识,促进安全生产工作。
国务院办公厅
2007年5月12日
本文链接:http://www.vanbs.com/v-141-2920.html地铁安全隐患总结范文8篇
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