安全饮水工作总结篇1
关键词农村饮水安全;现状;主要做法;发展思路;青海互助
近年来，互助县把解决农村饮水安全作为加快农村基础设施建设的突破口，紧密结合各乡镇经济发展水平及水源条件，按照“先急后缓，先重后轻，突出重点、分步实施”的原则，重点实施一批投资大、见效快、解决人饮安全人口多的项目，为互助县农村经济的健康稳步发展奠定了坚实的基础。
1互助县自然概况及农村饮水安全现状
1.1自然概况
互助土族自治县位于青海省东北部，境内海拔2 100~4 374 m，全县水资源总量为5.1亿m3，人均占有水资源量为1 379 m3，属贫水县。县境东西长86 km，南北宽64 km，总面积3 424 km2。全县有19个乡镇、294个村、2 082个生产合作社，总人口38.23万人，其中农业人口34.57万人，是青海省的农业大县之一。有汉、土、藏、回、蒙等12个民族，其中土族人口6.9万人，是全国唯一的土族自治县。
1.2互助县农村饮水安全现状
互助县是青海省农村人畜饮水最为困难的县之一。2009年国家下达互助县农村饮水安全工程1项，即总投资1 314万元的互助县丹麻荆州至高寨农村饮水安全工程(续建)，其中:国家投资1 036万元，省级配套78万元，群众投资折资200万元。该工程共埋设干管43 km，支管42 km，配水管158 km，入户管107 km，建成蓄水池13座，减压井5座，各类阀门井832座，防洪坝8座。共解决了2个乡(镇)，13个行政村，3 744户，1.7万人，1.5万头(只)牲畜的饮水困难和不安全问题。至2009年，互助县已解决农村25.5万人、28.6万头(只)牲畜的饮水安全问题。
2 主要做法
2.1上下协调，通力合作，积极形成人饮安全发展良好机制
互助县由于水资源分布不均和水资源的匮乏，从县到村都十分重视农村饮水安全工作，形成了县、乡、村联动，各有关部门齐抓共管的良好局面。一是县委、县政府高度重视农村饮水安全工作。在每年召开的全县水利工作会议上，对农村饮水安全工作进行专门总结和安排布署，重大饮水安全项目都成立以县委、县政府主管领导为组长，各有关乡镇领导为成员的工程建设领导小组，指导和及时协调解决工作中的困难和问题。二是县人大、政协、纪委等部门关心农村饮水安全工作，每年组织代表及委员对农村饮水安全工作进行视察，随时提出工作中的问题和不足，对涉及农村饮水安全方面的建议和提案认真督促检查，逐一落实，使农村饮水工程得到了群众的认可和肯定。县纪委对农村饮水工程资金管理进行不定期地督促检查，并落实项目廉政建设责任制。三是各有关部门和乡镇全力配合和支持农村饮水安全工作，发展改革部门积极协助、争取项目，财政部门及时拨付项目资金，卫生部门指派专人查看人饮水源，协助化验水质;各乡镇全力组织群众投工投劳，各部门通力协作，有力地保证了农村饮水安全项目的顺利实施。四是县政府把农村饮水安全工作纳入政府工作的重要议事日程，常抓不懈，并把它作为考核有关部门和各乡(镇)工作的主要内容之一，奖惩分明，有力地调动了广大干部群众大搞农村饮水安全建设工作的积极性。
2.2扎实开展前期工作，认真搞好专项规划
认真贯彻中央新时期治水思路，坚持“因地制宜、全面规划、分类指导、重点突破、稳步推进、讲求实效”的原则，结合该县实际，组织编制完成了《全国农村饮水安全和示范县建设管理办法》和《县级农村饮水安全工程“十一五”规划指南》等，将远景规划与近期目标有机结合起来，把农村饮水安全建设与新农村建设、精神文明建设结合起来，实行了山、水、林、田、路综合治理。超前、扎实的前期工作为加快农村饮水安全发展赢得了更多的机遇。
2.3认真落实人饮工程建设资金，做到严格管理、使用规范
互助县成立了农村饮水安全建设项目领导小组，指导和督促项目建设，并将农村饮水安全建设资金纳入财政预算，并随财政收入的增长而增加，每年增加比例为10%。县财政除保证各项目资金的足额到位外，还积极组织县纪检、审计、水利等部门加强对资金使用情况的监督检查;同时广泛接受群众监督，从源头上杜绝资金截留、挤占和挪用现象，确保资金充分发挥效益。
2.4工程项目建设严格执行“四制”，有效确保项目工程质量和进度
在农村饮水安全项目建设中严格按照国家、省、地、县有关人畜饮水工程项目建设的程序进行，认真贯彻执行项目“四制”(项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制)，不断充实和完善工程质量管理办法，明确任务，落实责任，严把工程质量关。项目资金严格按项目财务管理办法进行管理，做到专户储存、专款专用、专人管理。各项人饮项目开工前有预算，中间有检查，竣工后有决算。在工程实施过程中，积极接受社会各界的监督，并请审计、财政、纪检等部门对项目资金、使用情况进行审计、监督，保证了工程资金的合理使用。
3发展思路
3.1做好项目前期工作
要以全县饮水安全总体规划和“十一五”规划为依据，在确保前期工作质量和深度要求的前提下，抓紧编制饮水安全项目单项可行性报告。在前期工作中要重点把握“四个环节”:一是把握好基础工作环节。重点摸清并进一步核查饮水现状和供水工程基本情况、饮水安全普及程度以及饮水工程建设和管理存在的问题等，了解农牧民对解决饮水不安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力[1]。二是把握好水源环节。总的要求是要保证水源可靠、确切，满足水质好、水量足、卫生指标合格等要求。要详细调查和搜集区域水资源资料，认真论证水源地的水文地质情况，合理确定供水方案，提高取水保证率。同时，要高度重视水源保护工作，控制工农业和城乡生活对饮用水水源的污染[2]。三是把握好工程布局环节。按照集中连片解决的原则，综合考虑水源条件和取水成本，合理确定取水方案和引水管径，在保证供水质量的前提下，优先选择管理简便、运行费用低的技术方案，保证正常供水[1-3]。
3.2强化工程建设管理，落实相关责任
要严格项目建设管理程序，认真执行“四制”。认真履行监督、检查的职能，加强对工程的监管，保质保量完成建设任务[2]。饮水安全工程建设是一项涉及千家万户农民的民生工程。要积极协调有关部门，负责编制工程项目的可行性研究报告或初步设计，组织和指导项目的实施及运行管理;卫生部门要负责定期提供项目建成后的水质检测结果;环保部门要加强对农村饮用水水源地的环境监管，确保建成的人饮工程发挥好的效益[4]。
4参考文献
[1] 冉启蓉，田友文.关于铜仁地区农村饮水安全问题的探讨[J].中国新技术新产品，2010(9):47-48.
[2] 任金法，汤兰娟.富阳市农村饮水水质现状及改善安全饮水的措施[J].中国卫生检验杂志，2008，18(3):534-535.
[3]张培培.农村饮水工程现状及对策[J].现代农业科技，2010(6):264，267.
安全饮水工作总结篇2
关键词：农村 ； 饮水 ； 安全
Abstract: Shijiazhuang City is a resource shortage city, subject to the limitations of natural conditions, the city's rural drinking water safety problem is more prominent, seriously affecting the farmers' physical and mental health and productive life, related to the life quality of ordinary people and harmonious development of society, through years of efforts, the masses of the drinking water problem is resolved. With the economic and social development, coupled with the problems of continuing drought, the worsening water pollution and drinking water standards improved, the safety of drinking water in rural areas is facing a new situation.Key words: rural; drinking water; security
中图分类号：TU991.25 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-00
1基本情况
1.1 与农村饮水有关的自然、社会、经济和水资源概况
石家庄市位于河北省中南部，太行山东麓，海河流域子牙河系及大清河系上游，东经113°32＇～115°28＇，北纬37°04＇～38°20＇，总面积14077km2（包括辛集、平山两个扩权县）。该区域地势西高东低，地势由西北向东南倾斜，区域内山峦起伏，沟壑纵横，海拔高程多在100m～1000m之间。京广铁路以东为广阔的冀中平原，海拔30-70米。大地貌单元可分山丘区、平原区两类，其中山丘区面积7320km2，占全市面积的52%，平原区面积6757km2，占全市面积的48%。
该区域属暖温带半湿润、半干旱大陆性季风气候 ，四季分明。春季干旱多风，夏季炎热多雨 ，秋季天高气爽，冬季干燥寒冷。多年平均气温12.7°C ，极端最高气温42.8°C，极端最低气温-17.9°C。多年平均无霜期180天。多年平均降水量527.6mm，降水随地形和高程的变化比较明显，山区多年平均降水量在600～740mm之间，平原多年平均降水量在470～525mm之间。多年平均蒸发量1000～1200mm。降水量年际变化很大，且年内分配极不均匀。年降水主要分布在6～9四个月，占全年降水的75%以上，而冬春两季雨雪稀少，十年九旱。
我市河流属海河流域的子牙河系及大清河系。子牙河系的主要河流有滹沱河、河、槐河、河（济河）；大清河系有沙河、磁河（木刀沟）。我市河流的来水量，主要是降水补给，由于水量集中，各河具有夏汛峰高、量大、势猛的特点，且陡涨速落，历时不长。近些年来，由于天气干旱，除滹沱河岗南水库以上有少量基流外，其余河道均处于干涸无水状态或只在汛期有水。
我市（包括辛集、平山两个扩权县）总面积14077km2 ,包括24个县（市）区、223个乡、4450个村。截止2005年底，区内总人口927.31万人，农村人口658.76万人，劳动力383.63万人；有耕地面积890.66万亩，其中水浇地面积778.16万亩，按农村人口计，人均耕地1.35亩，人均水浇地1.18亩。区内主要粮食作物以小麦和玉米为主，干旱严重区域内的旱作农业以玉米、谷子、薯类和小杂粮为主。
我市有国家级重点扶持县三个，分别是平山县、赞皇县、灵寿县，省级重点扶持县一个，为行唐县。
2005年全市供水总量为34.24亿立方米，其中地表水供水5.10亿立方米，占14.9％；地下水供水29.14亿立方米，占85.1％。在地下水开采量中，浅层地下水开采量27.01亿立方米，占地下水开采总量的92.7％，深层地下水开采量2.13亿立方米，占地下水开采总量的7.3％。2005年全市总用水量34.24亿立方米，其中农村生活用水1.16亿立方米，占总用水量的3.4％；工业用水4.63亿立方米，占总用水量的13.5％。
1.2 农村人口饮水不安全成因及分布
依据水利部、卫生部制定的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》，从水质、水量、用水方便程度和水源保证率四个方面对全市农村饮用水现状进行调查评估，结果表明我市饮水不安全问题非常突出。截止2005年底，我市尚有181.86万人存在饮水不安全。其中：饮用水水质超标112.28万人，主要原因，一是水质性超标，主要包括高氟水和苦咸水两种情况，主要集中在平山、赵县、赞皇、辛集四县（市）；二是污染性超标，主要集中在东南部的辛集、藁城、晋州、无极、深泽、赵县、元氏、栾城等县（市）；水源保证率低，用水量及用水方便程度不达标69.58万人，主要分布在西部山区。主要原因一是因地理位置、地质构造等自然条件的限制造成的资源性缺水；二是降水量时空分布不均造成的季节性缺水；三是由于气候的变化造成的干旱性缺水；四是随着人口增长，人民生活水平的提高和工农业生产的迅猛发展造成的超采性缺水；五是受人为因素的影响，使原有水源条件发生变化造成的人为性缺水。
1.3农村人口饮水安全解决情况
“十五”期间，在各级党委、政府的正确领导和社会各界的大力支持下，通过广大干部群众的顽强奋斗，我市农村饮水解困工作取得了显著成效，各级领导的重视程度、筹集资金的力度、解决困难的人数、工程建设的标准都是前所未有的，共完成总投资2.45亿元，其中争取中央资金1.08亿元，省级配套资金4613万元，市财政投入资金1450万元，县级财政投入510万元，解决了71.71万人的农村饮水问题。其中：“十五”期间完成农村饮水解困工程总投资9737.8万元，其中争取中央预算内专项资金4106万元，省级配套资金2202.6万元，市财政配套资金250万元，群众自筹资金3179.2万元，解决了487个村34.74万人的饮水困难问题，成为历史上解决农村饮水困难人口最多、投入资金最多的时期。
“十一五”以来，全市累计完成投资1.48亿元，其中争取中央资金6713万元，省配套2411万元，市财政投入资金1200万元，县级财政投入510万元，解决了37.37万人的饮水问题。经过多年努力，部分群众的饮水问题得以解决。但是，随着经济社会的发展，加以近几年持续干旱、水污染加剧和饮水标准的提高等多种因素。
2饮水安全工程建设的必要性和可行性
2.1 解决农村人口饮水安全的必要性
1.获得安全饮用水是人类生存最基本的需求，关系群众的身体健康和生命安全。
2005年“世界水日”的主题是“保障饮水安全，维护生命健康”。安全饮水是人的最基本权利，一些地区农村饮水仍相当困难，饮水不安全问题十分突出，农民因水而病，因病而贫，贫病交加，饮水安全关系到群众的身心健康，喝上安全水、放心水成为数亿农民的一个梦，农村饮水问题是农民群众最关心、要求最迫切的问题之一。提高供水质量，保证饮水安全，是一项紧迫而艰巨的任务。
2.实现饮水安全是广大群众强烈愿望和“十六大提出的全面建设小康社会”的基本要求。
在基本解决农村饮水困难之后，将工作重点转向解决农村饮水安全问题，是经济社会发展的客观要求，是农村全面建设小康社会的必然要求，是实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的具体体现，更是农村广大农民群众的迫切需要。要把保障饮水安全，维护人的健康生命，作为水利工作的第一任务。
3.实现饮水安全是落实联合国千年宣言的重要行动。
国际社会十分关注安全饮用水问题，联合国千年宣言提出，在2015年年底前，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。为落实联合国千年宣言，国家将加大对农村饮水安全工程的投入力度。“十一五”期间，重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标以及局部地区饮用水供应严重不足问题。到2015年，使农村居民饮水达到安全或基本安全。从而使农村群众的饮水安全得到保障。
4.实现饮水安全是各级政府的职责，各级政府应发挥主导作用。
党中央、国务院对饮水安全问题十分关心，总书记多次做出重要批示：“无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水安全问题，绝不能让群众再喝高氟水”；“要增强紧迫感，深入调研，科学论证，提出解决方案，认真加以落实，使群众能喝上‘放心水’”。“关键是抓落实，讲实效，真正为人民群众排忧解难”。调查评估结果表明，我市农村饮水安全问题还相当突出。解决农村饮水安全问题，保障农民基本生存条件和农民身体健康的饮水安全工程是农村公共基础设施和农村公共卫生体系的组成部分，各地都要按照《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》要求，研究制订政策，把农村饮水安全建设列入地方经济社会发展总体规划和地方财政支持“三农”投资计划，调整政府财政支出结构，加大对农村饮水安全建设的投入力度，引导受益群众积极投资投工。各级政府要组织协调有关职能部门齐心协力抓好饮水安全，要将该项工作纳入各级岗位目标，要在财力物力上给予倾斜，切实发挥主导作用。各级水利部门要将农村饮水作为第一要务，尽快解决好农村饮水安全问题，保障农村群众吃上安全水。
2.2 解决农村人口饮水安全项目的可行性
2.2.1领导重视，组织健全
多年来，党中央、国务院高度重视，各级党委、政府把解决饮水问题作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。从中央到地方，各级财政每年都投入一定数量的资金，为实施这项工程奠定了物质基础。市政府成立了以主观市长为组长，
首先，党中央、国务院高度重视，各级党委、政府把解决饮水问题作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。从中央到地方，各级财政每年都投入一定数量的资金，为实施这项工程奠定了物质基础；二是项目区群众已长期饱尝了饮水不安全的危害，项目的实施直接关系着项目区群众的切身利益，群众积极性高，有深厚的群众基础；三是解决农村饮水安全问题思路已明确，即适应全面建设小康社会的总体要求，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为目标，以提高农村饮水质量为重点，统筹规划，分步实施，到2020年使农村居民饮水达到安全或基本安全；四是农村饮水解困项目的实施为解决饮水安全问题积累了一定的经验，从项目建设、工程技术，运行及管理等方面为饮水安全工程的实施奠定了基础。
⑴ 技术上因地制宜，分区施治
为了解决山区农村饮水困难问题，我市水利、水文地质技术人员及当地群众经过多年的工程建设实践，掌握了一整套的水文地质勘察及工程建设技术，积累了丰富的建设经验，总结出了适合各种缺水情况的工程模式。如：在浅层地下水不能满足需求，且有深层地下水赋存条件的地区，采用打深井搞集中供水；对于第四系孔隙潜水及浅层基岩裂隙水的开采，多利用大口径浅井提取；对一些间歇性河谷，在地形较狭窄地段，可采用截潜流型式截蓄浅层基岩裂隙水。山区沟谷的上游，常有小泉出露，水量虽小，但常年不干，可将其引集入池，随蓄随用；在村边有渠水经过的村庄可建塘坝蓄水或用扬水站提水；在附近有水库的村庄可采用远距离管道输水；在水源奇缺地区，尤其是庄小人稀居住分散的村庄，可利用坡面、屋顶、场院等作为集雨场，在雨季接蓄雨洪径流，经沉淀、过滤后储存到蓄水池里，供人畜饮用等。故在我市发展农村饮水安全工程在技术上是可行的。
在平原造成人口饮水不安全的村庄，大多都是由于浅层地下水被污染而造成的，只有靠打深井来解决饮水问题，这在技术上是没有问题的。
⑵ 经济上多方筹资，加大投入
中央、省、市及县政府各级领导部门都非常重视饮水不安全问题。资金方面，除中央和省提供部分资金外，受益群众可以以各种方式筹集资金，且必须保证有一定的自筹资金。一是积极争取各级财政资金，依据国家政策，结合我市实际，突出区域特色，有效争取资金，在争取省级以上资金的同时，积极主动向相关领导汇报，与财政部门沟通，争取本级配套资金。
二是积极组织水管单位及受益群众筹资投劳。对有工程建设任务的乡村，提出明确要求，按照“一事一议”的原则，鼓励群众投资投劳。在工程建设上，实行谁受益谁义务投劳，从而可以节省部分人工费。
三是引导社会资金投入饮水工程建设。为使水利工程建设逐步走向市场化，实现建设资金筹措多元化，广泛宣传，吸引社会资金，解决了群众筹资难的问题，减轻了农民负担，取得了良好的效果。初步建立了以政府投资为导向、群众投入为基础、其它各方积极参与的多元化投资格局，加快了农村饮水安全工程建设步伐，提高了工程标准，同时，额更好地服务了农民，实现了有益的探索，创出了新路。从近年来的建设情况看，我市解决农村饮水安全在经济上是可行的。
⑶ 管理上建管并重，强化管理
经过多年实践，我市在农村饮水工程管理上，积累了丰富的经验。管理机构、管理制度日趋完善。基本做到了投资一处、建成一处、发挥效益一处，逐步形成了良性循环的发展机制。工程施工要严格按照国家基建程序施工，实行项目主要领导负责制、招标投标制、工程质量监理制、资金审计制、主要物资采购配送制和合同管理制、确保工程按质、按期顺利完成。
3 工程建设管理与运行管理
3.1 工程建设管理
解决农村饮水安全是解放农村生产力和小康建设的根本措施之一。它对于确保社会稳定，密切党群关系、干群关系有着十分重要的意义。因此，为保证工程的顺利进行，在工程的实施中，市、县要逐级成立农村饮水安全工程建设领导小组，主要党政领导任组长，负全责，工程建设涉及到的有关部门领导任成员，负责总体领导、组织与工作协调。领导小组下设办公室，办公室设在水务局，水务局主管局长任办公室主任，办公室负责具体工作，要做到分工具体，责任明确，相互配合，使工程从规划设计到施工管理都能顺利实施。
3.2 工程运行管理
农村饮水安全工程是一项基础产业，是受益群众的固定资产。它体现了党和政府对饮水困难群众的关怀，管好用好饮水工程是工程发挥效益为群众造福的关键。为此，各县（市）区必须克服以往“重建轻管”的思想，把管理工作做为头等大事来抓。
要明确国家对饮水工程的投资补助是一次性的，以后的管理、维护等费用支出均由受益村庄自行负担。鼓励群众联户兴办小型饮水工程，特别是鼓励农村富裕群众兴办股份制、股份合作制等形式的饮水工程。工程建成后，成立供水管理站，隶属县水务局领导，建立适应社会主义市场经济体制要求的运行管理机制，实行不同形式的承包责任制，推行股份制经营方式，管理机构实行独立核算，自负盈亏。为保证饮水工程的自我维持能力及提高群众投资的积极性，同时也为使群众做到节约用水，必须实行有偿供水。要建立合理的收取水费制度，实行新水新价，以水养水，所收水费用于工程管理、维修、更新改造和投资者的分红等。建立建、管、修、产、供、销一条龙服务管理体制。确保工程有人建更有人管，从而长期发挥效益。使饮水工程走上良性循环的发展轨道。
4 结语
安全饮水工作总结篇3
【关键词】农村饮用水；集中式供水；监测能力
农村饮用水安全直接关系到千百万农民的生活和身体健康。农村供水工程是统筹城乡发展，改善和提高农民生活质量，促进农村经济社会发展的重要基础设施，也是“千村示范、万村整治”建设和农村公共卫生体系建设的主要组成部分，为掌握浙江省农村集中式饮水工程供水的卫生现状，根据《浙江省农村饮用水水质卫生监测技术方案》的要求，2013 年在全省范围内对农村饮水安全项目工程进行了全面调查和水质分析监测，现将结果分析如下。
1. 内容与方法
1.1 监测点的选择
按照浙江省地理环境、社会经济条件选取40个监测县，共计7908个水厂，按照水源类型、水处理工艺、供水规模等进行分层随机抽样，确定1000个农村集中式供水监测点，具体分布见图1。
1.2 调查及采样方法
按照《浙江省农村饮用水水质卫生监测技术方案》的要求，通过查阅资料、现场调查等方式，填写统一的调查表格，调查各监测点的水源选择、净水工艺等，开展丰水期和枯水期水厂现场调查和水质卫生检测，每个监测点设2个采样点（ 出厂水1个、末梢水1个），合计1000个采样点，水质监测指标包括微生物指标、毒理指标、感官指标和一般化学指标共20项，共计集中式水样3973份。
水样采集、保存、检验按照GB /T5750-2006《生活饮用水标准检验方法》[1]进行。依照GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》[2]进行评价，以所有检验项目均符合GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》[2]判断样品为合格，其中1项及以上项目不符合标准判断为不合格。
1.3 数据处理与分析
数据资料核实后，通过MS Excel 进行录入，采用SPSS 10. 0及DUNCAN进行统计处理分析。
2.结果
2.1水源类型
在7908个水厂中，以地表水为水源的水厂共计5635个占71.25%；以地下水为水源的水厂有2273个占28.75%，以地表水为水源的水厂占了绝大部分，见表1。
2.2 净水工艺
在7908个水厂中，完全处理的水厂有1282个占16.21%，沉淀过滤的水厂有3576个占45.22%，仅消毒的水厂有1034个占13.08%，未处理的水厂有2016个占25.49%，从调查结果看，仍有部分农村集中式供水没有任何水处理工艺，采用的是较不安全的直供水方式，见表2。
2.3 水质状况
集中式供水水质卫生监测的总合格率为46.72%，其中枯水期合格率为58.57%，丰水期合格率为35.03%，出厂水合格率为44.60%，末梢水合格率为48.82%，见表3。总体来看，枯水期合格率高于丰水期合格率，末梢水合格率略高于出厂水合格率，此结果主要与我省现有农村饮水安全工程中存在的净水处理工艺不完善、消毒设备配置率偏低以及消毒设施使用不规范等问题有关，也与广大农民群众改善饮水状况、提高生活质量的迫切需求有一定的距离[3]。
从农村集中式供水出厂水和末梢水水质监测结果看，所有检测指标中，达标率最低的指标是总大肠菌群为57.44%，其次是耐热大肠菌群为61.92%，第三是浑浊度为86.03%，以上三项是影响农村饮水安全工程供水水质合格率的主要因素，这与我省农村饮水安全工程消毒设施的配置和使用情况有着密切的关系，见表4和表5。
3.讨论
3.1现存问题
本次调查结果表明，浙江省集中式农村饮水工程水质安全存在问题主要表现为以下几方面：
（1）集中式农村饮水工程水质监测合格率较低，全省40个县（市、区）的集中式供水监测水样中的总合格率为46.72%。
（2）微生物指标超标是影响工程水质的主要因素，主要超标指标为总大肠菌群和耐热大肠菌群等微生物指标以及浑浊度等感官指标。
（3）净水工艺流程的完善程度和运行管理水平均应进一步提高，本次监测显示，采用完全处理的工程仅占16.21%，甚至有25.49%的工程未采取任何处理措施，是造成水质不达标的重要原因。
3.2 对策与建议
（1）加强监测工作管理，落实监测配套资金。各监测县要将农村饮水安全工程水质卫生监测列入年度工作计划，积极争取各级财政落实配套经费，不断加大监测资金投入，为确保该项工作顺利开展和保质保量完成任务提供保障。
（2）加强农村饮水安全工程运行管理。一是要努力推进农村饮水安全工程卫生学评价工作的开展并逐步规范。二是加大对农村安全饮水工作的经费投入和政策扶持；三是加强农村饮水安全工程管理的技术指导、人员培训和监督管理，促进各地加强和完善饮水安全工程的运营管理；四是要建设一批水质卫生管理示范区，模范带头，推广交流。
（3）加强相关部门的工作联系和协调机制建设。发改、水利、卫生、环保、建设等部门在农村饮用水安全工程建设和管理监督等方面，要充分发挥各自的优势，共同努力确保农村饮用水的安全。
（4）加强农村饮水卫生安全的宣传。结合工程建设和水质卫生监测，积极向社会和广大农民群众宣传饮水卫生安全方面的知识以及使用自来水的益处，提高农村居民饮水安全卫生意识和自我保护意识。
参考文献：
[1] GB /T 5750-2006.生活饮用水标准检验方法[S].
[2] GB /T 5749-2006.生活饮用水标准检验方法[S].
[3]李连元，张岚，王丽等. 2004年全国十省市生活饮用水水质卫生监测能力调查[J].中国卫生检验杂志，2007，17（12）：2303-2305.
作者简介：
徐栋（1985-），男，工程师、技师，主要研究方向为水环境监测及污染治理
基金项目：
安全饮水工作总结篇4
关键词：农村饮水；安全；工程规划；问题
Abstract: The project for drinking water security in rural areas, is a livelihood project at all levels of government attaches great importance to and the broad masses of peasants urgent. It is combined with practical work experience to analyze the rural drinking water safety project planning.
Keywords: rural drinking water; safety; project planning; problems
中图分类号：TU991.25 文献标识码：A文章编号：
1 农村饮水现状
对广东省某县农村进行了饮水安全调研, 该县地理位置偏僻, 但距离大海较近, 水汽来源丰富, 雨量也充沛, 平均降雨量在900 ~1000mm之间, 年降水多集中在5~8月, 占全年降水量的64% , 在夏季高峰用水期来临时, 往往由于蓄水及供水设施不足而无法平衡全县的用水,再加之河湖水污染严重, 增大了水量需求, 目前该县水资源总储量为8.5亿m3, 人均拥有量为4313m3, 高于全国人均2200m3 的资源占有量, 但低于世界平均水资源量, 约占世界水平的1/2, 该县平均年供水量为1.4亿m3, 年总用水量为1.4亿m3, 其中用于农田灌溉用水量为6700 万m3,占总用量的48% , 牧林业用水840 万m3, 占总用水量的6% , 公共用水约416万m3, 占总用水量的3% , 工业用水量为3018 万m3, 占总用水量的22% , 其余为农民生活用水, 约占总用水量的20% 。虽该县的水储量丰富, 但是在对该县各供水厂的水质进行抽查后, 结果表明该县水质抽样水厂入户水合格率仅为34% , 以2011年该县人口统计数字19.7万为基数进行计算, 该县农村饮水达到国家卫生标准的人口数约为6.7万人, 饮用未达标自来水人口为4.2万人, 其余未喝上自来水或自流水的人数约为8.8万人, 合计需改善饮水安全的农村人口数为13万人, 除此以外, 还有部分农民饮用严重不达标的浅层地下水, 该县的饮水安全性问题已成为亟待解决的问题, 在对该县农村饮水安全工程规划中, 必须对这部分人群进行水源替换, 以保证其饮水安全。
2 该县农村饮水安全工程存在的主要问题
在对当地农民群众及该县水利部门工作的调研下, 该县农村饮水安全工程存在着以下几个方面的问题。
(1) 水源污染严重。该县农民环保意识较低,工厂污水及生活用水乱排乱放, 结果导致多数河湖污染严重, 部分河流经检测达V类劣水标准, 由于各河流污染严重, 致使浅层地下水被河水渗透, 其铁锰含量严重超标(以农村生活饮用水卫生标准为准则)，且随着该县经济的不断发展, 其水源污染有加重的趋势, 使得该县出现水质性缺水现象。
(2) 饮水安全工程未达建设标准。该县现行的农村饮水安全工程建设投资政策是按照中央、省、市及地方群众分别按照45% 、15% 、15% 及25% 的投资额进行分担的, 政府的各投资金额均可及时到位, 但该县政府由于财政收入紧缺, 而农民由于实行新的政策, 农民自己的管理意识得到增强, 受政府的约束作用减弱, 在农村饮水安全工程投资上既不出工, 也不出钱, 只等着吃“大锅饭”, 等着国家投资来解决, 结果造成饮水安全工程项目因资金漏洞而无法按时完工, 且很多工程均未达到建设要求, 除此以外, 该县政府对各条件差的地区投资不合理, 这些都造成了饮水安全问题的出现。
(3) 农村饮水安全工程运行成本过高, 造成供水成本较高, 同时, 农民思想观念落后, 拒缴水费。该县的农村饮水工程基本上是以电力作为动力的, 同时由于饮水安全的复杂性, 使得饮水安全工程所花费的成本较高, 因而使得农村水费较高, 另外, 大多数农民还停留在计划经济时代, 未把水当作是一种商品, 总是认为用水是不用花费或认为水费应由政府承担, 再加上水费较高, 使得饮水安全工程投入使用后出现收费困难甚至拒缴水费的现象, 这样就造成了建设后工程维修困难, 最终又陷入到饮水不安全的问题当中。
(4) 建成的农村饮水工程缺乏合理的运行机制。该县在政府部门的投资下, 也建设完成一部分农村饮水安全工程, 在运行机制上, 该县主要采取的管理方式有: 县政府部门集中管理、各村集中管理以及个人管理3 种, 这几种方式虽有一定的优点, 但在近年来也暴露出了它们的缺点,首先就是饮水安全工程的产权归属以及饮水安全工程的维护责任落实, 因行使收费主体不同而无法明确, 工程的建后长效运行无法得到保障。其次是各村及个人管理饮水工程时, 往往因素质较低而无法适应日常的管理维护要求, 一旦饮水安全工程出现问题, 无法及时的维修及采取补救措施。再次, 水费定价由村委会商议或是个人制定都会使得水费偏低或偏高, 最终均无法保障饮水安全工程的持续运行。
(5) 农村经济基础薄弱, 饮水安全工程中缺乏净水设施。该县由于地处偏僻, 经济落后, 饮水工程建设主要依靠政府部门投资, 所建设的饮水工程设施简陋, 建设标准较低, 饮水工程缺乏相应的净水过滤措施, 无法达到供水水质标准, 对于一些污染较重的水源, 更是由于未安装净水设备而使得该饮水含铁锰及有毒物质超标。
3该县农村饮水安全工程规划方法
在遵循因地制宜, 分清主次, 把握重点, 逐步推行四个原则的前提条件下, 有针对性地对该县农村的饮水安全工程进行规划, 具体如下:
(1) 明确规划范围及目标。根据对该县饮水安全现状的调查评估, 针对县域内已查明的重度氟病区, 砷污染区, 血吸虫疫区及其他病例区村的水源进行相应的工程处理, 并对经过工程处理后的饮水进行再调研, 从根本上确保农村饮水的安全性。
(2) 制定科学合理的规划路线。针对该县大多数农村饮水安全工程情况来看, 基本的饮水安全工程规划路线不外乎以下3种: 对于离城镇较近地区的农村饮水安全性问题, 可由城镇通过供水管为其提供安全饮水; 离城镇较远的农村, 则必须在该村中自建供水工程; 对于水源污染严重或是富含有毒物质的地区, 则必须对该水源采取特殊的净水过滤措施, 同时, 在进行饮水安全工程建设时, 要充分考虑到该地区用水户的经济条件以及对水源的意见, 建立并完善该县农村饮水安全工程运行管理条例, 明确该工程的权责利归属, 在进行水费的制定时, 要善于采纳该村村民的意见, 并以村民的支付能力为重要依据。
(3) 编制规划的工程预算及资金筹措方案。针对该县, 由于各村情况不一, 进行饮水安全工程建设时, 就必须分为多个子项目分别考虑, 县级对于饮水安全工程的规划已可明确提出需要解决的人数, 因此针对各个不同的需求, 可采取不同的工程规模, 如: 对于较大、较多人口的村落, 可采用较大规模的单个工程, 不仅要适当的投入政府投资,同时也要鼓励农民出钱出力, 以确保工程的顺利完工, 从而保证安全供水。
(4) 饮水安全工程规划必须与农村的其他规划相协调。县级农村饮水安全工程规划工作会涉及很多方面, 因而也会对其他部门的其他规划产生相互影响, 这些规划有: 县农村土地利用规划, 县农村河流利用规划, 县农村环保规划等, 在进行饮水安全工程规划时, 必须要充分考虑到对其他规划所带来的影响, 主动与各规划部门进行商议, 对一些可借鉴的成果要善于借用, 对一些产生不利后果的规划要尽可能使其向有利方面发展。
(5) 农村饮水安全工程规划的过程要有专家参加。一个农村饮水安全工程规划的合理与否, 一方面要满足人民群众的要求, 得到公众的认同, 另一方面, 必须要通过有关专家的鉴定, 因此, 在进行饮水安全工程规划编制时, 应邀请相应的专家进行参与, 有条件的, 还可组织水利专家顾问组, 在确定饮水安全规划时, 及时的咨询专家并请专家对实施的可能性及合理性进行论证。
(6) 确保规划实施的保障措施。在规划方案确定以后, 为确保规划方案得到顺利实施, 就必须做到以下几点。
1) 明确权责利, 完善领导制度。该县就是由于饮水安全工程权责利不明, 导致工程后续维护管理工作混乱, 因此, 可由县水利部门成立饮水安全工程领导小组, 通过各个部门及村委的共同配合,明确饮水安全责任制。
2) 提高农民环保意识, 加强对饮用水源的保护力度。对水源的保护是饮水安全的根本所在, 该县政府应依据饮用水保护法规定, 制定出对各个河湖的保护措施, 并对一些污染严重的河湖及时采取净化处理措施, 对县辖区域内的工业废水及居民生活废水采取集中处理再排放的措施, 逐步改善水源的污染问题。
3) 加大饮水安全宣传力度, 努力筹集工程资金。该县农民环保及饮水安全意识较薄弱, 因此,县政府可组织相关部门对村民进行大力宣传, 使其树立饮水安全意识, 并调动群众建设饮水安全工程的积极性, 在饮水安全工程建设中可引入市场机制, 建立多方位投资, 广泛吸纳社会及群众资金,以确保饮水安全工程达标, 按时的完工。
4 结语
我国的农业人口占据了全国总人口的70% ,但是农村的安全供水设施却无法得到保障, 再加上水资源的日益溃泛及污染的不断加重, 农村的饮水安全问题已经成为我国当前亟待解决的一个关键性问题, 而建立起完善的农村饮水安全工程, 是确保农村安全的重要保障, 近年来, 政府部门看到了这一点并进行了一定的工程建设投资, 最终也取得了一定的成效, 使得部分农民得到了饮水安全的保障, 但是, 到目前为止, 仍存在着大量的农民喝不到放心的水, 这就要求政府必须加大对饮水安全工程的投入以及饮水安全工程的合理建设, 同时, 还要重视县级规划技术路线, 积极引导各方面资金的注入, 确保农村饮水安全工程建设的顺利实行。
参考文献
[1]何昌云,曲亚斌.广东省农村生活饮用水卫生状况调查[J].华南预防医学, 2006, 32(6).
[2]郑蒙.农村饮用水安全现状及对策研究[J].科技资讯，2011（06）．
安全饮水工作总结篇5
一、进一步提高对饮用水水源地安全保障工作重要性的认识
中央、省、市委高度重视饮用水水源地安全保障工作，“三个一号”文件和中央水利工作会议都对加强饮用水水源地保护提出了明确的要求，水利部已提出了重要饮用水水源地安全保障达标建设的总体目标、任务分工、时间安排和工作要求。各单位要切实提高认识，加强领导，落实责任，完善措施，加大投入，按照《计划》中的要求，认真组织开展重要饮用水水源地安全保障达标建设工作。
二、明确饮用水水源地安全保障达标建设总体目标与任务分工
（一）总体目标
坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，对重要饮用水水源地水资源统一调度和优化配置，实行水资源开采利用调度令制度，严格控制开采水量和水位，确保在相应的保证率下，取水供水工程正常运行。自2011年开始，力争用5年时间，实现重要饮用水水源地“水量保证，水质合格，监控完备，制度健全”，供水保证率95%以上，水质达标率100%，初步建成饮用水水源地安全保障体系。
（二）任务分工
市水利与渔业局负责饮用水水源地安全保障达标建设工作的组织和指导，并检查、通报达标建设工作情况；市水资源管理办公室负责饮用水水源地安全保障达标建设的日常管理工作。各单位按照职责分工负责做好所管理的饮用水水源地的安全保障达标建设工作。
（三）工作安排
各单位在具体实施过程中，要按照《计划》要求制定自己的总体工作计划和2012年具体工作计划，并按照总体工作计划和年度工作计划编制年度建设工作方案，于每年2月底前上报前一年度的达标建设自评报告和下一年度的具体工作计划（含安全保障达标建设工作方案）。饮用水水源地安全保障达标建设工作所需经费可在水资源费中列支。
三、加强重要饮用水水源地安全保障达标建设的组织领导
根据省水利厅要求，成立了市全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作领导小组。各有关单位成立相应机构，负责本辖区重要饮用水水源地安全保障达标建设工作。
安全饮水工作总结篇6
【关键词】学校 饮用水 现状与管理对策
中图分类号：R155 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）6-355-01
为切实加强中小学校生活饮用水特别是自备水卫生安全管理工作，确保饮水安全，有效防控学校突发公共卫生事件的发生，依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》，结合卫生部办公厅《关于湖南益阳等地数起学校自备水源污染事件的通报》（卫办监督发[2010]177号）中暴露出学校饮用水卫生，尤其是自备水源管理方面存在的问题，赤壁市卫生局于2011年2月14日至3月18日，对辖区范围内中小学校生活饮用水开展了现状调查和水质检测工作，针对存在问题，提出整改措施和对策，现报告如下：
1 调查对象和方法
1.1 调查对象 赤壁市所辖范围内所有的中小学校
1.2 调查内容 学校是否配有生活饮用水卫生管理员，是否持有健康证明；是否建立饮用水卫生管理制度；学校饮用水是否符合《生活饮用水卫生标准》；管道直饮水有无卫生许可证；涉水产品是否索取卫生许可证；井水或二次供水设施周围环境，蓄水池是否符合卫生要求；桶装饮用水是否索取卫生许可证及半年内产品检验合格报告，饮水机是否正规厂家生产及饮水机清洗、消毒记录；饮用的纯净水和矿泉水是否索取“五证”；是否供应开水。
1.3 调查方法 编制统一调查表开展现场卫生学调查，看现场、查记录、阅档案，并对学校饮水实施水样抽检，水质检验项目按饮用水类型不同，分类抽样，管道直饮水查浊度、锰、铁、细菌总数，总大肠菌群，卫生评价标准为《饮用净水水质标准》（CJ94T-2005）；开水查水温、浊度、PH值、锰、铁、细菌总数、总大肠菌群，卫生评价标准为《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；桶装纯净水，采集未使用的同批号桶装水，饮水机水采集冷热出水口水，查浊度、PH值、电导率、游离氯、细菌总数、总大肠菌群、霉菌和酵母，矿泉水查浊度、细菌总数、大肠菌群、卫生评价标准为桶（瓶）装饮用水纯净水卫生标准（GB19298-2003）,水质检验方法按GB5750-2006开展。
2 结果
2.1 赤壁市中小学校分布情况 赤壁市位于长江中游南游，处鄂南边陲，国土面积1723平方公里，总人口52万，93所中小学校分布于14个乡镇办事处，学生总数31404人。
2.2 赤壁市中小学校配备生活饮用水卫生管理情况 93所中小学校均配备了生活饮用水卫生管理员，但未持有健康证明，缺乏生活饮用水卫生管理知识，安全意识有待提高。
2.3 赤壁市中小学校建立饮用水卫生管理制度情况 53所中小学校建立了制度，占61.2%。但制度执行情况不乐观。
2.4 赤壁市中小学校饮用水类型分布情况 82所中小学校饮用城镇集中式供水， 11所中小学校为自建集中式供水，无二次供水学校。自建集中式供水的水源周围未设立防护带、无标识，周围30米内建有旱厕，蓄水池未定期清洗、消毒，制水过程未实行泥凝、沉淀、过滤、消毒，水质未进行检测，部分学校自购桶（瓶）装纯净水均索取了“五证”，即卫生许可证、生产许可证、工商营业执照、从业人员健康证和卫生知识培训合格证，以及检验报告单，开水供应存在供应量少，饮水机未定期清洗消毒，无消毒记录的情况。
2.5 赤壁市中小学校饮用水水质监测情况 82所中小学校29481人饮用城镇集中式供水，66所中小学校饮用水符合《生活饮用水卫生标准》（GB5750-2006）占85%， 11所中小学校1923人饮用自建集中式供水，2所学校饮用水符合《生活饮用水卫生标准》，9所学校饮用水不合格，主要是浊度和微生物指标超标。
3 分析与讨论
目前，赤壁市中小学校饮用水水质合格率低，存在着安全隐患。饮用水卫生直接关系广大师生的身体健康和生命安全，是学校卫生工作的重要内容，应以湖南益阳等地数起学校自备水源污染事件为鉴，健全和完善学校饮用水卫生安全管理体系，建立学校饮用水长效机制，有效防控突发公共卫生事件发生建议如下：
3.1 加强领导，落实责任。教育行政部门要切实落实学校生活饮用水卫生安全一把手负责制，相关工作人员责任制和责任追究制，要切实把学校生活饮用水卫生安全工作列入学校卫生工作的重要议事日程，精心组织、周密部署，严防水污染事故的发生。
3.2 建章立制，严格执行。各学校应健全和完善饮用水卫生管理制度，配备饮用水卫生管理人员，学校自建集中式供水设施的应做好水源的防护，设立防护带，并有标识，严防水源受到污染，蓄水池要定期清洗消毒，开水供应充足，饮水机要定期清洗消毒，并做好记录。
3.3 加强宣教，提高素质。借助各种媒体，采取多种宣传形式，让广大师生家长认识保障学生饮用水卫生的重要性，各学校要加强学生健康教育，要把学生的饮水卫生安全行为作为学校纪律加以约束，教育学生不要饮用生水，养成良好的卫生习惯，提高学生的健康保护意识。
3.4 加强沟通，联合督导。卫生行政部门要加强与教育部门的沟通与协作，定期开展联合督导，对督导中发现的问题，提出整改意见，限期整改，对饮用水达不到要求的单位，卫生行政部门要协助教育行政部门共同向政府作好汇报、增加投入、改善学校饮用水条件。
安全饮水工作总结篇7
关键词：饮水安全工程；主要问题；解决措施；
中图分类号：TU991.25文献标识码：A
一、概述
大洼县位于辽宁省西南部，辽河、大辽河下游入海口末端，辽东湾东北部，辽河三角洲中心地带，是辽宁省15个县域经济发展重点县之一。地理坐标为东经121°47′-122°20′，北纬40°39′-41°09′。东部和东南部边界为大辽河，与海城市、营口市隔河相邻；南部濒临渤海辽东湾；西部边界为辽河，与盘山县相邻；北部与盘锦市区接壤。
2008年饮水安全调查评估，大洼县由10个镇、5个乡、一个开发区、一个管委会组成。
大洼县总土地面积为252.5万亩，总人口391，517人，其中农村人口为343，342人，农业劳动力17.6万人。国民生产总值42.0亿元。（2003年现价），其中工业总产值106，320万元,农业总产值356，427万元。2004年粮食总产量4.30亿公斤,其中水稻总产值4.17亿公斤，年人均纯收入3981元。
到2004年底大洼县总人口为391，517人，农村总人口为343，342人，集中式供水受益人口为322，522人（其中供水到户人口为321，145人，集中供水点人口为1，377人），全县农村集中供水普及率达到93.3%。饮水安全及基本安全人数175，746人，不安全人口数167，596人，其中氟超标30，158人，苦咸水21，477人，其它饮用水超标25，754人，水量不达标59，462人，我县饮水安全普及率为60.1%。
大洼县农村自来水水源大部分来自地下1000多米以下深层地下水，大部分采用集中供水方式，由水泵提水进入储水池，在储水池中沉淀、放气后再加压集中输送给用户。在加压中对边远村屯进行二次加压。全县有集中供水方式的受益人口322，522人，其中供水到户人口为321，145人，集中供水点人口为1，377人。自来水普及率为93.9%。
二、饮水不安全分布与成因
2.1饮用水水质超标问题
1）饮用高氟水人数、危害、分布及其成因
饮用水质氟超标人口：30，158人。主要原因是水源水井水质及水源污染问题。其中田庄台1号井和2号井含氟超标，属于水源问题，另外氟超标还有西安、荣兴，都属于水源污染问题。长期饮用氟超标水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。
2）饮用苦咸水人数、危害、分布及其成因
饮用苦咸水人口：21，477人。主要原因是由于水源井水质及浅层地下水井问题。其中东风镇水井中的水颜色发黄、浑浊，放置一段时间出现大量的沉淀物，口感苦涩，而二界沟深水井也是苦咸水难以饮用，其它苦咸水还有唐家。长期饮用导致喂肠功能紊乱造成免疫力低下、浑身无力，对健康构成了严重威胁。
3）其他饮水水质问题人数、危害、分布及其成因
其他饮水水质问题人口：25，754人。主要是因为大洼县深水井提取的皆为上第三系水，有的井含铁量严重超标，其中东风镇的1号井（2号、3号井已报废）水质发黄，化验报告中铁为3.2mg/L，明显超标，还有新兴镇含铁竟高达5.6mg/L，铁锈附在水管内壁，水管内径变细，导致供水量不足，卫生化验部门已建议停止使用该井。
2.2水量不足、保证率低、用水不方便的问题
大洼县农村饮水安全生活用水量不足的人数总计为59462人，在各乡镇都普遍存在，典型的农场还有王家、新开、唐家。
主要成因是由于大洼县农村供水工程大多是在80年代修建，经过二十多年的运行，大部分水源井出现了严重老化现象，导致新开、东风的四口井报废，其余的井出水量低，水质差。例如王家农场的深水井建于1974年,已运行了31年,属于超期服役的报废井。另外，大洼县属于沿海地区，浅层地下水为苦咸水，侵蚀管道，致使输水管道老化严重，许多地方已出现跑、冒、渗、漏现象，所以日供水量除工业用水外，未端供水严重不足，人均饮水达不到生活用水标准，有的半夜起来接水，有的用小水泵安在自家水管未端提水，有的实在没水只能到别的家去挑水，这是一个很普遍的问题，也是导致大洼县用水量不达标人口偏高的主要原因。更严重的是在供水间歇期间，造成脏水进入输水管线中，造成味咸、浑浊，氯化物和大肠肝菌严重超标，人饮用之后，出现身体不适，坏肚子、免疫力低下的普遍现象。
三、大洼县饮水安全工程的主要问题
3.1大洼县水源工程存在问题
大洼县缺水原因应归纳为资源性缺水和工程性缺水。
1）资源性缺水是因为我县建成集中供水时间比较早，从1974年王家乡建立第一个集中供水开始，余下大部分乡镇的集中供水设施是在上个世纪八十年代初建成，至今已运行了二十余年，供水工程都已超出设计年限，水源井因地下水位下降导致出水量不足。
2）工程性缺水是因为深水井超期服役,井壁断裂、漏砂等老化严重，出水量低；另外管网运行至今已有二十余年，同样也超出设计年限，老化现象严重，跑、冒、渗、漏等严重地浪费了水资源。
3.2大洼县供水管网工程存在问题
大洼县属于滨海地区，土壤属于盐渍土，对井及管网的腐蚀作用十分明显，加之大洼县地区地下水温高(出井水温为43℃)，加快了井及管道的老化速度，致使早期修建的深水井井壁漏砂严重，出水量低。比如王家乡深水井74年建成，至今已运行了31年，属于超期服役的报废井。同样大部分管网至今已运行了二十余年，加之当时设计时没有考虑到今后人口和经济的发展。随着经济的不断发展，以及乡镇规划不断完善，人口不断增加，原来的管网管径细，出水量低，满足不了生活和工业用水的需求。另外经过这二十多年的腐蚀、氧化，大部分管网已严重老化，不抗水压，跑、冒、渗、漏现象十分严重，形成东边刚补西边又漏的现象，这在大洼县来说是一个普遍的问题，也是十分严重的问题，因为管道渗漏不仅浪费了宝贵的水资源，而且造成未端供水严重水足，有的只能到有水的人家去挑水，有的在自家水管未端用水泵抽水，有的只好在院内打口小井，重新饮用苦咸水。新开镇、唐家乡等地区的群众为此而多次上访，造成了极坏的影响。更严重的是在供水间歇期间，管内出现负压，造成管外的脏水进入输水管道，对水质造成严重污染，人饮用之后出现身体不适、坏肚子、免疫力低下等普遍现象。例如：1993年唐家乡西张家一养鸡专业大户，因自来水供应不足，给鸡饮用浅层地下水，导致两万只种鸡和鸡雏全部死亡，使养鸡场倒闭；1998年4月初，由于管网老化，漏点较多，污染源进入管网，造成大洼镇的良种、西青两村共240人患甲肝，国家直接赔偿70多万元的严重后果； 2004年荣兴乡因管网多处崩漏，脏水进入管网，使自来水无法饮用，乡政府及时组织人员往各家各户送水，才避免了事故的发生；2005年春节期间，田庄台镇管道崩漏，脏水进入管网，造成春节期间无水可用，人们为饮水而奔忙，无心过节，给人们在精神上和精力上造成很大的影响。
3.3大洼县饮水安全技术与管理存在问题
(1)农村饮水安全技术方面问题
水质监测方面缺少日常检验设备和监测人员，水质监测工作只能用肉眼观测可见物、浑浊度简单的物理指标，不能对PH值、细菌学指标提供科学的化验数据结果，同时，水质净化设施配套不全。
由于供水工程受实际因素的制约，采用集中给水点8-12小时供水，用水一般在集中白天，夜间基本不用水，为满足白天高峰用水要求，设计中加大引水流量和管径，浪费水资源，管道利用率低，同时增加投资。因此，为充分利用夜间来水量，减少投资，采用蓄水池调节定时供水的方式。
(2)工程建设管理方面的问题
我县供水工程建设主要以国家投资为主，地方投资为辅，根据不同的区域经济条件，在地方投资占国家投资比例上有所不同。
由于我县农村居民群众大部分以农业为主，所处自然条件较差，经济发展水平较低，地方财政相当困难无力自筹解决人畜饮水困难问题，在工程建设中只能采取群众投劳折资办法来完成地方配套投资。群众投劳折资主要以开挖管沟等土建工程，由于各户的实际情况差异在工程建设中出现工程工期的拖延和质量控制中的困难。
(3)运行管理方面的问题
我县农村饮水工程项目多、规模小、分布面广，管理跟不上，水费制度难以真正落实。主要体现为工程在运行中仍存在着管理体制不健全，运行机制不活。管理水平低，缺少专业人员，管理人员素质较低，影响工程效益的正常发挥。
水源地保护工作力度还不够，未按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划分供水水源保护区来保护水源地周边环境。水源地没有专门的管护人员，不能作好水源地的保护工作和定期对水源进行检测，难以确保水质，准确、及时、安全、卫生地向农村居民供水。
（4）行业管理方面的问题
我县供水地域分散，水资源管理方面存在着相当大的困难，尤其是在人畜饮水水资源管理方面还没有形成统一开发和合理利用水资源、节约用水的良好氛围，因此，需要建立健全法规和制度，以保证人畜饮水的水资源统一管理和节约用水。
运行管理机制不健全，没有彻底实行有偿供水，成本水价收费，形成以水养水的新机制，使农村饮水工程未真正走上长期受益、良性循环的轨道。
（5）工程方面的问题
大洼县饮水工程主要以深层地下水为水源，水层达1000米以上，工程水源投资达百万，与其它地区有特殊性，按国家投资比例不可能完成全部人口的饮水安全问题。
四、规划建设措施及建议
4.1 分区建设与治理
综合考虑行政区划规划为9个乡镇，分别为为东风镇、平安乡、荣兴乡、新开镇、唐家乡、田庄台镇、二界沟镇、田家镇、清水镇。从经济条件、水资源条件、地形条件等合理进行分区为1、2、3、4区。
1）1区：饮水不安全问题中其它水源水质超标严重的，其分布东风镇，饮水不安全问题中水源其它水质（含铁、锰）超标严重的，工程建设条件基本相同，工程类型及各类供水工程的数量也基本相同，其分布为东风镇，总人数为13380人。工程建设条件基本相同，工程类型及各类供水工程的数量也基本相同，以增加设除铁、锰备为主，改善水质。
2）2区：饮水不安全问题中水源水量严重不足的，其分布平安乡、荣兴乡、新开镇、唐家乡、田庄台镇、二界沟镇、田家镇、清水镇。总人数为32485人。可以通过寻找新水源与管网改造相结合方式提高供量。
3）3区：饮水不安全问题中水源水质含氟超标严重的，其分布荣兴乡、田庄台镇。总人数为23133人。可以通过寻找新水源方式解决。
4）4区：饮水不安全问题中水源水质苦咸水超标严重的，其分布二界沟、唐家乡，以分散供水与水源水质不达标总人数为21477人。可以通过并入集中供水与新水源结合实施。
4.2 分期实施，与集中连片
本着实事求是、远近结合的原则，按照先重后轻、先急后缓的顺序，统筹安排，尽量先安排高氟水、苦咸水的饮水安全问题。过去我县水利建设中除批准的骨干工程是由国家、省、市、县投资建设外，其余大量的小型农村水利项目都是采取“民办公助”，以农民自筹资金、投工投劳为主。农村兴办公益事业，按照“民主决定、群众受益、量力而行、上限控制、财务公开”的原则，推行“一事一议”制度，这是开展水利建设工作的一项新的实践。运用“一事一议、民主决策”的方法，深入发动群众集资投劳大干水利。要积极推广农民的事农民自己议，农民群众自己办，用民主的方式组织。把一家一户办不了办不好的事情变为群众的意愿。对农民“一事一议”所筹集的资金，要成立由村民代表参加的村民理财小组进行管理，实行民主管理、帐务公开、村民监督。同时在严格规范制度的前提下，注重实效，引导农民投工投劳，使之卓有成效地开展农田水利建设。
4.3强化管理与实施
1）建立健全组织管理机构。大洼县成立大洼县农村饮水安全工作领导小组。由县领导任组长，相关部门主要负责人任成员，负责对农村饮水安全工作的领导、组织、指挥、资金筹措、协调和监督控制。项目实施全过程各部门相互掌握情况，相互监督、指导，密切配合，通力协作。发展计划部门及有关部门，落实好规划的编制和报批、项目审批、计划下达以及建设与管理的监管工作。设计部门负责编制工程项目规划、可行性研究报告和初步设计，组织、指导项目的实施及运行管理；负责农村饮水工程相关政策和管理办法的贯彻落实；负责全县农村饮水工作的设计、审批；负责全县农村饮水工程建设专项资金的使用与管理。财政、审计部门负责建设资金的监督管理工作。物价部门负责水价核定。卫生部门负责提出急需解决的地氟病病区需要解决饮水安全问题的范围和项目建成后的水质检测、监测。确保项目效益发挥。
2）实行目标责任制。市饮水安全工作领导小组与乡（镇）、乡（镇）与村组层层签定农村饮水安全工程建设责任状，将饮水安全工作开展得好坏作为各级领导班子政绩考核的主要内容进行任期目标考核。工程设计前乡（镇）、村召开群众会议或群众代表会议，若群众自愿配套和投工投劳，由村向市饮水办提出建设饮水安全工程申请。饮水办根据申请情况，同意申请后，兴建单村饮水工程，由村向饮水办做出村组织群众投工投劳、配套及建立健全运行管理机制和体制的承诺。
3）建立监督和激励机制。通过领导小组巡回检查、新闻单位宣传报道等方式进行领导、舆论监督，以表彰先进，鞭策后进。同时对工程建设实行“以奖代补”， “谁积极支持谁”的原则进行建设。
4）建立公示制度。本着公开、公平、公正的原则，积极宣传政府解决农村饮水安全的政策及标准，将工程建设张榜公布，接受群众监督，不搞人情工程、面子工程，杜绝各种不正之风，让有限的资金用到最为需要的地方。
5）建立和完善规章制度。认真总结农村饮水项目建设管理的经验，建立、完善切实可行的工程建设管理办法、材料采购管理规定、验收办法、结算、报帐办法、质量评定办法、运行管理办法、奖惩办法等一系列的规定和规章。
安全饮水工作总结篇8
解决饮水困难、保障饮水安全是关系到人民群众生命健康和安全的重大问题。为进一步提高渔农村饮水安全保障水平，促进全区渔农村稳定和发展，区政府决定实施进一步提高渔农村饮水安全工程，特制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以人为本，适应全面建设小康社会和社会主义新农村的总体要求，以提高渔农村供水质量、改善渔农村饮用水条件、保障渔农村饮水安全为目标，采取工程措施与非工程措施相结合，水质处理与水源保护相结合的综合防治措施，可持续地解决渔农村饮水不安全问题。
二、基本原则
进一步提高渔农村饮水安全工作应坚持四个原则：一是乡镇（街道）政府对辖区内饮用水安全负总责。二是原则上撤并所有村级水厂，纳入乡镇水厂统一管理；暂时没有条件并入乡镇管网的村级水厂，要求在一定时间内按标准化水厂整改，整改验收合格后取得卫生许可证。三是因地制宜，分类实施，集中精力加快对未取得卫生许可证的水厂和村级管网改造。四是建立长效管理机制，实行规范化管理。
三、目标任务
计划在2011年至2012年对集中式供水水厂，特别是村级简易水厂进行整治和改造，整改3家乡镇级水厂，取得卫生许可证；撤并或关停14家村级水厂；整改12家村级水厂，取得卫生许可证；改造28个独立供水村的村级管网，提高4.6万渔农村群众饮水安全保障水平。工程估算总投资1780万元。
四、保障措施
（一）明确职责，加强协作。区政府成立进一步提高渔农村饮水安全工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区水利围垦局。各部门要紧密配合，分工负责：水利部门负责水厂规划与建设；卫生部门负责水质卫生监督监测；发改局负责项目审批；物价部门负责水价核定和监管；环保部门负责水源地环境监管和污染防治；乡镇政府、街道办事处对辖区内饮用水安全负总责，要明确乡镇级水厂承担村级水厂的管理职能，对目前尚无法撤并的村级水厂，纳入乡镇级水厂统一管理。逐步建立形成政府引导、权责明确、群众参与、管理到位、制度健全、供水安全的长效管理体制和运行机制。
（二）高质量建设工程，高效率使用资金。工程建设资金由区、乡镇（街道）、受益村共同承担。区财政资金补助标准为：一类乡镇（六横镇、勾山街道）按照工程实际投资额的40%补助，二类乡镇（虾峙镇、展茅街道）按照工程实际投资额的50%补助，三类乡镇（东极镇、白沙乡、蚂蚁岛乡）按照工程实际投资额的60%补助，剩余部分由乡镇（街道）、受益村承担，同时要有效整合新渔农村建设等项目资金。
工程建设严格实行项目申报制、审核制，设计、招投标、施工、质量监督、监理和验收等各环节规范化操作，确保工程质量和资金使用安全，确保工程按时完成并发挥效益。
设立长效管理专项资金，重点用于宣传培训、日常巡查、水质监测、系统维护、绩效考核、突发性饮水安全事件处置等饮用水安全保障工作。
（三）加快建立饮水安全信息管理系统。建立区、乡（镇）二级饮水安全信息管理系统及供水实时监控系统，相关职能部门与各乡（镇）级集中供水单位实行饮用水信息联网，对饮用水安全进行动态管理。将水质自检结果定时录入信息报告系统，为政府及各职能部门和群众提供必要的信息资源，为饮用水安全工作提供决策支撑。特别是在出现旱、涝、洪、毒等灾害时能及时科学调度，保障饮用水的安全。
（四）强化宣传培训，提高卫生安全意识。要加大宣传教育力度，要充分利用电视公益广告、新闻报刊、宣传栏（册）、现场会等广泛开展多层次、多形式的饮用水工程建设和长效管理的宣传和科普工作，普及饮用水安全知识，着力提高群众对饮用水的安全意识。同时对集中式供水单位的制供水人员定期开展卫生知识及各项操作技能的培训，提高相关人员的专业知识水平。
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