房屋安全鉴定报告范文第1篇
关键词：房屋安全；安全管理；房屋鉴定
城镇化的大力发展，大规模的房屋建设也在急剧加速，管理上的疏漏，再加上各种人为的原因，使得各种各样的建筑事故频频出现，人员伤亡率也在缓缓上升。目前，我们急需思考如何使房屋建筑的安全管理更完善，不再出现安全方面的事故。
1房屋建筑安全管理中的问题
1.1房屋建筑目前面临的状况
我国很多地区还拥有有很多破旧的民房、学校。由于经济能力有限，或者是城市规划的原因，危房改造就受到了制约。在房屋建设过程中，不能够很好的设计，导致很多漏洞的出现。同时受经济能力的限制，建筑施工中选用了价格较低的材料。施工过程中得不到严格的管理，质量无法达到国家制定的标准。当房屋建好出售后，人们就根据自己的爱好，对房屋的格局进行改变，把房屋的结构进行了拆改。这样很可能会使房屋的重荷增加，安全隐患也就伴随而来。在房屋建设施工的过程中，多数为流动作业，建筑物的施工变化极大，毫无规律性，非常容易受到外界因素的影响。如果遇上自然灾害，建筑物会受到不同程度的损害。另外，房屋周边的环境，也有可能影响建筑物的安全性，例如爆炸、车辆撞击等。
1.2房屋安全管理的现状
我国现有的《建设工程安全生产管理条例》和安全生产管理方的法规，只针对在房屋建设施工过程中的安全管理，几乎没有涉及到房屋的安全管理。再加上我国的房屋安全管理法不完善，和国外相比还有很大差距。由于房屋安全鉴定的费率低，工人工资和管理费用都比较低，导致专营房屋安全鉴定工作的中介组织越来越少，在实际工作中他们做不到现场勘查、测绘，鉴定结果也就不尽如人意。在现有的国家法律规章制度中，对于公共建筑物的房屋没有强制性的检测鉴定，而个人房屋只有房屋的主人才能提出对房屋的检查和鉴定。如果房屋的主人没有提出房屋鉴定，就不能强制性的对房屋检查，房屋的安全性也无法保证了。
1.3房屋安全鉴定执业人员水准不高
房地产估价、房地产经纪、物业管理已经进入了房地产业中。他们是通过当地的房地产行政主管部门审查合格后，就给房屋安全鉴定发出了作业证书。房屋安全鉴定人员根本就没有接受系统的教育培训，仅凭个人的实践经验。不具备专业的操作能力，房屋安全鉴定结构报告的正确性也会存在疑问。而且房地产主管部门还没有把危房的信息整合建立危房管理系统。在当前，房地产主管部门对危险的废旧房屋持有观望的态度，并没有建立跟踪危险房屋的信息系统。无法登记，注销危房，也就无法实时掌握危险房屋的情况。
2房屋安全管理的策略
2.1要严格审核房屋建筑设计
为确保工程安全，必须对设计单位的资料进行检阅，做到现场勘察，要求设计单位做好防震、防火、汛涝等的灾害发生。对建筑物的周边环境也要做到安全管理。施工单位一定要按照所设计的文件进行施工。检查所用的建筑材料、工程的质量。要保证每个环节都要达到施工要求。每个工程的特点各不相同，监理单位针对其特点制定了相应的规划和细节。参照原有的、经检查合格的设计文件及规范的监理。对于施工设计图的文件，要按照修订后的抗震标准，由审查机构进行严格审查。经审查发现，凡是不符合标准要求的施工图设计文件，一律不得出具审查合格证书。
2.2建立房屋安全管理动态信息系统
主管部门通过该系统可以及时有效的得到房屋的安全、防汛、灾害等全方位的准确数据；可以了解房屋受灾情况，同时建立危房登记注销等。为了实现让全民了解房屋的安全意识，应该规范各部门、单位、社区的有关安全制度，要求各部门全力配合，全民也要自主监督，确保万无一失，控制灾情造成更大损失，通过以往的经验，不断总结完善。
3加强房屋安全鉴定管理措施
房屋安全鉴定的文件中，鉴定收费没有统一的标准，案卷的格式也不统一，鉴定执行的标准也不相同，房屋安全鉴定质量就不能太乐观。只有规范鉴定文件，才能加强房屋安全鉴定管理，保证房屋安全鉴定的质量，完善房屋安全的鉴定。（1）既要做好房屋安全鉴定的工作，又要在思想上得到更高的认识。房屋安全鉴定直接关系到房屋的安全，是房屋安全管理的重要组成部分。各单位、部门要对鉴定报告的重要性彻底了解，充分认识，要加强对房屋安全鉴定的管理，培养大量高素养鉴定人员，提升鉴定报告的质量。安全鉴定工作最好按地区设立分点机构，按照职责进行分工，每个分机构管理各自鉴定工作，这样会提高鉴定的质量，鉴定人员的工作量也不会加大。各个分机构要依法认真的管理，履行各自的职责，做好鉴定的各项管理工作，各个分机构不得以任何形式拒绝鉴定机构履行其职责。（2）要准确的做好房屋安全鉴定，就要严格要求鉴定标准。房屋鉴定要求的专业性技术很强，各单位要掌握安全鉴定的规范制度，严格按照要求标准，能够有效的做出鉴定报告。要按照《危险房屋鉴定标准》执行，对于特殊情况和要求的鉴定，除了标准，还要遵循国家的有关规定的标准。（3）对于鉴定报告，要统一管理，建立案卷，规范管理。为确保鉴定报告文书的法律效力，要加强对鉴定报告资料的管理，各单位要从第一项收集资料开始，直到房屋安全鉴定报告，最后整理全部资料结束，确保规范资料的管理。申请安全鉴定可以是房屋所有权人、房屋主人也可委托他人办理鉴定房屋的有关事宜。涉及房屋损坏所产生纠纷的，应由双方到场，共同向有关单位提起申请鉴定，提供双方的有关资料证明等有效证明。涉及司法纠纷案的，须由司法部门提供有关鉴定委托书及相关的证明和资料。
4结束语
房屋建筑是人们生活、休息、娱乐的重要场所，与人们的生活和工作息息相关，房屋建筑的安全工作得不到保证，从某种程度上来讲也就是人们生命安全得不到保证。因此，相关人员要重视房屋安全鉴定工作，从多方面采取措施促进房屋安全鉴定工作的开展，为人们生活和工作创造安全的环境。
参考文献：
[1]李妍,韩晓伟.浅谈房屋安全鉴定的技术问题[J].吉林建筑工程学院学报,2014,(4):16-18.
[2]战国冬.浅谈房屋安全鉴定工作的基本特性与常用方法[J].科技情报开发与经济.2010,(36).
[3]姚海童.房屋安全鉴定管理信息系统设计与实现[D].天津大学,2013.
房屋安全鉴定报告范文第2篇
【关键词】房屋鉴定；安全；检测
房屋安全鉴定指的是房屋安全鉴定机构依据国家法律规定和工程技术标准，在实地勘查和检测后，对房屋结构的受损程度、抗震能力及危险程度进行科学的计算、鉴别和评定的管理工作[1，2]。民用建筑在长期使用过程中，由于材料老化、材料性能下降、不利环境因素的影响以及管理使用不当等，导致民用建筑结构在长期使用过程中出现某种程度的损伤，这种损伤累积将导致结构承载力下降、结构性能劣化、耐久性降低，影响结构的安全使用[3]。房屋安全鉴定是人民对居住和工作场所安全可靠性判定的一个重要依据。随着社会的发展，人民对居住和工作场所的安全程度意识越来越高，因此民用建筑的安全鉴定工作逐渐成为社会关注的焦点。开展对已有房屋建筑的安全性分析研究和评估，对于防止建筑失效和倒塌事故的发生，保障人民生命财产安全具有十分重要的意义[4]。然而当前我国房屋安全质量检测行业存在着很多问题，要如何加强对该行业的监管，确保能向社会提供准确、科学、公正的检测数据，已成为当前迫切需要解决的问题。
1既有房屋建筑安全鉴定的必要性分析
既有建筑结构在使用过程中经常产生这样或那样的问题，如使用条件、环境条件的改变或遭受自然或人为灾害（地震、火灾、台风等），以及建筑物的地基不均匀沉降、结构温度变形、屋面超重等，受到使用条件变化及环境侵蚀等因素的影响，结构的性能将逐渐退化，功能将逐渐降低乃至丧失，这将会危及生活、生产与安全，因此对于这些房屋建筑必须对其进行安全鉴定。按照我国法律法规的有关规定，下列房屋建筑必须进行安全鉴定：①建筑物经过一段时间的使用后，甚至有的己经超过设计使用年限，发生不同程度的老化；②既有建筑物发生了异常的变形或开裂，影响正常使用；③既有建筑物由于某种原因发生一次或多次失稳或脱落事故：④对重要的特殊建筑物，需要进行定期检测鉴定；⑤建筑物遭受地震、火灾、台风、爆炸等偶然事件的破坏；⑥建筑结构的用途或建筑结构所承受的荷载发生重大变化。
有效的房屋安全鉴定能够对房屋的破损程度和原因进行鉴定，可以对房屋的维护工作提供科学合理的指导，及时维修或更换房屋的损坏部分，保持房屋的质量水平。在对房屋安全进行鉴定的同时，能够及时发现尚在使用的危旧房屋，同时能对危旧房屋的结构类型、使用和分布状况做详细分析，并采取紧急措施应对安全隐患，指导危房改造。
2 当前我国房屋鉴定工作存在的问题
2.1房屋安全鉴定标准不同
建设部129号令明确规定市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构，负责房屋的安全鉴定，负责本辖区的城市危险房屋管理工作。虽然房屋安全鉴定工作有国家法律法规作为依据，但全国各地的房屋安全鉴定标准不一，部分地区还未制定有关房屋安全鉴定工作的法规，政府在房屋安全管理中没有制定房屋安全鉴定的统一标准，这对提高全国房屋安全鉴定工作的整体水平，提供不了法律、法规上的支持，导致房屋安全鉴定在具体工作中遇到了许多困难，降低了房屋安全鉴定的效率。
2.2鉴定市场不规范，存在垄断现象
有些地区的房屋鉴定机构是由规划建设部门分离出来的，从组建开始就未把职责剥离清楚，导致某些地区的鉴定工作都由一家鉴定机构来完成。随着经济社会的不断发展，既有房屋的安全质量越来越受到人们的关注，需要鉴定的房屋越来越多，而鉴定机构的缺少，服务质量跟不上市场的发展需求，导致很多人对鉴定机构越来越不满意。
2.3鉴定机构责任意识不强，鉴定报告质量低劣
由于监管机制和处罚机制尚未完全建立，在承担有限责任的前提下，一些单位鉴定公司责任意识及风险意识不强，片面追求经济利益。虽然国家有关部门制定了专门的检测、鉴定技术标准，但有些鉴定机构未严格遵守行业规范、业务程序和相关技术标准，现场鉴定及报告编写程序不规范，格式不严谨，有时甚至不到现场查勘即出具鉴定报告或根据委托方需要捏造数据、出具虚假鉴定报告。另外，由于各鉴定单位和人员的技术水平、对规范标准的理解不够深刻，出具的鉴定报告格式及内容五花八门。从业人员、从业单位的素质、自律意识、法制意识、责任意识等还有待于大幅提高。
3完善房屋鉴定工作的对策
3.1制定统一的房屋鉴定标准
继续加大力度贯彻落实建设部129号令，各地方政府结合当地的情况自定实施措施，出台具体的房屋安全鉴定管理办法，设立比较健全的房屋安全鉴定机构。
3.2开放房屋鉴定市场
开放房屋安全鉴定市场，引入了竞争机制。应允许社会上的科研院所、检测单位、设计单位及民营公司开展房屋安全鉴定业务。房屋安全鉴定市场化，会促进房屋安全鉴定行业的发展和房屋安全技术水平的提高，增强了鉴定机构的服务意识，提高了鉴定机构的技术水平，缓解了行政事业单位的工作压力，促进房屋安全鉴定行业发展。
3.3提高鉴定人员的素质
房屋安全鉴定机构要加强业务培训，完善检测手段，增强技术投入，提高鉴定技术水平。房屋安全鉴定事关重大，对从业人员的专业知识、业务能力、职业道德、法制观念均应有严格的要求。要对从业人员的道德品质和业务素质进行考察，保证鉴定人员具备良好的职业操守，并熟悉鉴定工作的法律规定。房屋安全鉴定的技术水平是鉴定成效的基本保障，房屋安全鉴定行业要加强对鉴定人员的技术培训，提高鉴定报告的科学性、客观性和公正性，保证房屋安全鉴定的科学性和全面性。没有先进的检测仪器、试验设备、结构验算软件，单凭经验进行房屋安全鉴定是不可取的。因此鉴定机构也要完善检测手段，添置先进的检测设备，提高鉴定技术水平。
参考文献
[1]陈培德.浅论房屋安全鉴定的特点与基本方法[J].城市建设， 2010（32）： 386-387.
[2]余丹.浅论房屋安全鉴定的特点与基本方法[J].工程与建设， 2009，23（1）： 139-141.
[3]中华人民共和国建设部.危险房屋鉴定标准（JGJ 125-99）[S].北京：中国建筑工业出版社，2000.
[4]李妍，韩晓伟.浅谈房屋安全鉴定的技术问题[J].吉林建筑大学学报， 2014（4）： 16-18.
房屋安全鉴定报告范文第3篇
第一条为了加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市城市(含建制镇)范围内已建成交付使用一年以上的各类房屋(含构筑物，下同)。
房屋所有人、使用人均应遵守本办法，协助有关行政主管部门共同做好房屋安全工作。
第三条本办法所称房屋安全管理是指为确保房屋安全正常使用，对建筑物及附属物进行安全检查、鉴定和对危险房屋进行综合治理等的管理活动。
房屋安全检查是指对房屋的主体结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。
房屋安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况进行鉴别、评定。
危险房屋防治是指对结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋进行鉴定、治理等的一系列活动。
第四条房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。
第五条市房地产管理局负责*市中心城区范围内的房屋安全管理。
各县（市、区）房地产行政主管部门负责本辖区内城市房屋（含建制镇）的安全管理工作。
建设、规划、公共事业、安全生产监督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好房屋安全工作。
房屋所有人的主管部门或者单位以及房屋的物业管理企业，应当协助有关行政管理部门共同作好房屋安全管理工作。
第二章安全管理
第六条房屋使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的使用性质、结构，不得拒绝、阻挠对房屋的维修和安全检查。
第七条房屋使用过程中，禁止下列危害房屋结构安全的行为：
（一）拆除、破坏承重墙体、梁、板、墩、柱等结构的；
（二）在楼板或者阳台板面等主体承重构件上超过设计标准增大荷载的；
（三）破坏或挖掘地下基础的；
（四）安装设施和设备影响房屋结构安全的；
（五）法律、法规和规章规定的其他危害房屋结构安全的行为；
第八条房屋所有人和使用人每年应对其使用的房屋进行全面的安全检查，并建立房屋安全档案，发现危险情况应及时向房屋安全鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。
第九条房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质，明显加大房屋荷载的，必须按设计部门出具的增荷设计方案实施，并必须向房地产管理部门提出申请房屋安全鉴定。
第十条室内装饰装修活动，禁止下列行为：
(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；(二)将没有防水的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接的砖、混凝土墙体；(四)损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；(五)其他影响建筑结构和使用安全的行为。
第十一条公共场所用房(车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、交易场所、礼堂、文化娱乐场所、体育场所等)自投入使用起，每5年必须委托房屋安全鉴定机构进行一次房屋安全鉴定。
第十二条自然灾害或人为事故发生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人应及时向鉴定机构委托安全鉴定。
第十三条经鉴定为危险房屋的，房屋安全管理部门应督促房屋所有人及时加固或修缮治理危险房屋，拒不按照处理意见修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房屋安全主管部门有权指定部门代修，或采取其它强制措施，发生的费用由责任人承担。
第十四条异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家关于异产毗连房屋管理规定，共同承担治理责任。
第十五条房屋所有人、使用人、直接利害关系人，发现房屋有险情或对房屋安全有疑问的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
有危险症状的房屋，必须进行房屋安全鉴定。
第十六条达到或超过房屋设计使用年限尚需继续使用的房屋，必须申请房屋安全鉴定，做出房屋完损等级评定，报房屋安全管理部门同意方可继续使用。
第十七条经鉴定确认为危险房屋的，不得出租或从事经营性活动。
第十八条物业管理企业在所管辖区域内，对擅自改变房屋结构影响房屋安全的行为，应及时予以制止，并报告房屋安全管理部门。
第三章安全鉴定
第十九条市、县（市）房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构，负责本辖区内城市房屋安全鉴定工作，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
第二十条房屋安全鉴定机构的主要职责是：
(一)具体负责本辖区房屋安全鉴定工作；(二)接受房屋安全鉴定委托，从事房屋安全鉴定业务；(三)负责承办房屋安全纠纷的技术鉴定；(四)负责发放危房通知书，受委托对加固改造房屋进行鉴定；(五)参与房屋损毁事故的调查处理和抢险救灾；(六)受委托对遭受灾害侵害的房屋损坏程度及其安全性能进行鉴定；（七）承办第十一条规定和房屋安全管理部门安排的其它例行安全鉴定。
第二十一条进行房屋安全鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可聘请有关专家或部门参与鉴定。
第二十二条房屋安全鉴定机构的鉴定人员，必须具备5年以上建筑设计或施工经验，有助理工程师以上技术职称，并经省建设行政主管部门组织的岗位培训，取得《房屋安全鉴定岗位证书》方可上岗。
第二十三条房屋所有权人、使用人需要对房屋进行安全鉴定时,应提交下列资料：
(一)《房屋安全鉴定申请书》及申请人身份证明；(二)房屋所有权证或房屋租赁协议；受托管理他人房屋的，受托人须提交授权委托书或房屋产权人出据的书面证明；(三)房屋地质、设计、施工、竣工、修缮、装饰装修、改建、加层等有关技术档案资料；(四)房屋安全鉴定所需要的其它资料。
当事人无法提供前款第(三)项资料档案的，由房屋安全鉴定机构鉴定人员现场查勘、测试。
房屋安全鉴定机构自接到房屋安全鉴定委托书之日起5日内答复委托人是否予以鉴定。
倒塌的房屋，因特殊情况确需进行技术分析的，鉴定机构应受理鉴定。
第二十四条房屋安全鉴定工作应遵守下列程序：
(一)受理申请；(二)初始调查，摸清房屋的历史、建筑物环境，搜集有关技术资料；(三)现场查勘、测试，记录房屋的各种破损数据和状况，并绘制草图及拍照；(四)整理技术资料，进行检测验算；(五)全面分析，论证定性，综合判断，作出鉴定报告，提出处理建议；(六)签发鉴定报告。
第二十五条房屋经现场鉴定后，房屋安全鉴定机构应当在15日内出具鉴定报告。特殊结构、难度较大的一般不超过30日。
第二十六条房屋安全鉴定报告应当符合下列要求:(一)鉴定人员签字并注明职称和岗位证书编号；(二)鉴定单位负责人签字并加盖鉴定机构公章；(三)加盖“房屋安全鉴定专用章”。
第二十七条申请人申请房屋安全鉴定应当按物价部门核准的标准支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，由申请人承担。
第二十八条经鉴定属危险房屋的，房屋安全鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。
第二十九条被鉴定为危险房屋的，应分为以下四类进行处理：(一)观察使用。适用于采取适当安全措施后尚能短期使用，但需要继续观察的房屋；(二)处理使用。适用于采取加固措施后，可解除危险的房屋；(三)停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需要立即拆除的房屋。
第三十条《房屋安全鉴定报告》是房屋安全鉴定的技术依据和申请办理危房改造、维修、加固及房屋安全纠纷处理的合法依据。
非房屋安全鉴定机构以及无资格的房屋安全鉴定机构出具的鉴定资料无效。
第三十一条对鉴定机构出具的鉴定结论有异议的，可在收到《房屋安全鉴定报告》之日起20日内，报请市房屋安全主管部门另行指派鉴定机构重新鉴定，重新鉴定应另缴鉴定费。
第三十二条房屋安全鉴定参照标准：执行建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-1999)；评定房屋完损等级执行建设部颁发的《房屋完损等级评定标准》；对工业建筑鉴定执行国家《工业厂房可靠性鉴定标准》；对公共建筑、高层建筑及文物保护建筑的鉴定还应参照有关专业技术标准、规范、规程。
第四章法律责任
第三十三条房地产管理部门人员以及房屋安全鉴定机构工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由房地产主管部门责令其改正；造成损失的，应当承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)故意将非危险房屋鉴定为危险房屋的；(二)因过失将危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效责任时限内发生事故的；(三)无正当理由拒绝受理委托、拖延鉴定时间造成事故和不良后果的；(四)工作人员、索贿受贿、的。
第三十四条房屋所有人违反本办法有下列情形之一，造成他人损失的，应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)发现房屋损坏不及时维修，有险不查的；(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未及时采取有效措施排除危险，给他人造成危害的。
第三十五条违反本办法有下列情形之一造成损失的，行为人、使用人应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)房屋所有人或使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质，任意拆墙打洞或对房屋使用不当的；(二)房屋使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；(三)行为人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而导致事故的。
第三十六条异产毗连或共有房屋,经房屋鉴定机构鉴定为危险房屋或已查出险情，一方提出防范解危措施，另一方拒绝或拖延而导致事故的，由拒绝或拖延方承担责任。
第三十七条违反本办法第七条规定，实施禁止行为危害房屋结构安全的，责令其停止施工，恢复原状，依据有关规定予以处罚。
第三十八条违反本办法第十条规定，擅自施工影响房屋结构安全的由室内装修装饰管理机构责令其停止施工，恢复原状，依据有关法律法规的规定罚款。
第三十九条违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十六条规定不经安全鉴定、擅自投入使用的，房地产管理部门不予办理房屋交易和房屋所有权证，属于商业用房、文体娱乐用房责令其停业，并按有关法律法规规定追究责任，并处以罚款。
第四十条违反本办法第三十四六条、第三十五条、第三十六条规定，造成他人生命财产损失、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十一条当事人拒绝、阻碍、刁难房地产安全管理部门及其工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚。以暴力、威胁办法阻碍执行公务，已构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章附则
第四十二条本办法由市政府法制办负责解释
房屋安全鉴定报告范文第4篇
关键词：房屋鉴定、理解、认识、探讨
Abstract: in this paper the author of the work of building appraisal content of some understanding and awareness is discussed in this paper.
Keywords: building appraisal, understanding, understanding, and discussed
中图分类号：G267 文献标识码：A 文章编号
我国建筑行业长期以来存在一个“重新建，轻管理”的误区，针对拟建、新建工程的管理、设计、施工、验收的技术标准、规程、规范，相对完善、配套，但对于房屋鉴定方面相关的标准、规程、规范相对滞后，种类数量较少，没有形成一套完善成熟的鉴定与加固改造的技术标准体系。
由于房屋的结构和构造呈现多样化和复杂化，房屋在使用过程中出现的问题也呈现出各种的表现形式（沉降、裂缝、倾斜等）。房屋鉴定是根据相应的建筑结构及地基基础的专业知识，依据现行的鉴定标准、规范，借助检测工具和仪器设备，对房屋的关键结构部位、地基承载力和结构部件的损坏原因等情况进行检测、计算、分析最后得出结论。下面就在房屋鉴定工作和学习中对其工作方法及特点一些理解与探讨，笔者进行简要的阐述。
一、房屋鉴定的特殊性与重要性
1. 房屋鉴定的特殊性在于它需要了解建筑行业中各专业的理论和实际经验，它要求鉴定技术人员熟悉结构设计及施工技术，并且了解自然状态对房屋的影响，在需要司法解决问题情况下，还要有一定的法律知识。
2. 由于房屋的结构多样性，地质条件和建筑年代各有不同，体现出的现象也千差万别，故房屋鉴定还具有一定的灵活性，表现在：同一个工程的鉴定报告，可能出现两个以上的鉴定结论；同一个鉴定报告房屋鉴定不会出现在不同的鉴定项目中，要根据每个鉴定项目房屋的实际情况，进行全面详细的分析与判断，要从不同方面反复推敲；有裂缝的房屋并不代表它是一定有危险，无裂缝的房屋并不代表它是一安全。
3. 房屋鉴定要理论联系实际。房屋鉴定工作需要上部结构、地基基础的专业知识，还要有法律知识，出具的报告具有权威性。
4. 房屋鉴定工作一般在出现损坏情况后进行的，房屋损坏过程是看不到，而只是从房屋结构的损坏情况，根据检测结果推断出房屋损坏过程中的情况以及损坏的原因。
5.房屋鉴定工作的责任重大，技术人员要认真负责地对待每一项房屋鉴定的工作，否则就会造成国家和人民财产的损失，甚至付出生命的代价。汶川地震后我国很快的启动了对中小学校校舍的抗震鉴定、加固改造工作，并相继修订出台了一些技术标准及规程、规范做为指导这一工作实施的法律依据，对既有建筑抗震与安全鉴定及加固改造，特别是对于当前中小学校校舍的抗震及安全鉴定及加固改造的顺利完成发挥了巨大的作用，但还不能满足现阶段既有建筑鉴定及加固改造的实际需要，在内容、数量、质量上要尽快做到完善、系统、相互协调，让这一工作有法可依，有章可循，才能更好的完成既有建筑的鉴定工作。
二、房屋鉴定的种类
根据我国现行的房屋鉴定方面的规范规程，其种类主要有以下六种：安全性鉴定、可靠性鉴定、质量鉴定、可使用年限鉴定和损坏纠纷鉴定等。
1.房屋的安全性鉴定主要有两类：一个是在正常使用情况下的房屋安全性鉴定，另一个是在发生地震情况下的房屋安全性鉴定。
（1）正常使用情况下的房屋安全鉴定目的是确保房屋的使用安全，鉴定结果主要为房屋的安全管理提供依据，适用的鉴定标准为《危险房屋鉴定标准》JGJ125―99（2004年版）。
（2）发生地震情况下的房屋安全性鉴定为房屋结构抗震性能的鉴定，主要是评判房屋结构是否满足所在地区抗震构造和地震作用下的承载力要求，目前我国房屋抗震设防的三个水准为“小震不坏、中震可修、大震不倒”，适用的鉴定标准为《建筑抗震鉴定标准》GB50023―95。
2. 房屋的可靠性鉴定是指房屋结构在规定的时间内和条件下完成预定功能的能力，结构的预定功能包括结构的安全性、适用性和耐久性，房屋结构的可靠性鉴定就是根据房屋结构的安全性、适用性和耐久性来评定房屋的可靠程度，要求房屋结构安全可靠、经济实用、坚固耐久。目前我国房屋结构可靠性鉴定是对房屋在正常使用条件下结构的可靠状态进行评价，不包括地震和其他突发外力作用下房屋的可靠性。适用的鉴定标准有《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292―1999和《工业建筑可靠性鉴定标准》GBJ144―90。
3. 房屋的完损等级评定是根据房屋的结构、装修和设备三个组成部分的完好和损坏程度评定房屋的完损等级，将房屋评定为完好房、基本完好房、一般损坏房、严重损坏房和危险房五个等级。适用标准为建设部1985年颁发的《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》JGJ125-99（2004年版）。
4. 房屋的质量鉴定是根据房屋的现状来评定房屋的质量，目前，只能依据《建筑工程质量检验标准》和有关的建筑设计标准，但这些标准主要用于房屋建造的施工阶段，对于不同年代的房屋或房屋在交付使用后出现的有些裂缝或损坏有时就不适用了。
5. 房屋尚可使用年限的鉴定是根据房屋的现状、使用情况和使用环境等影响房屋使用寿命的因素，经过调研、分析和计算，评定出房屋还可以使用的年限，目前还没有鉴定标准。
6. 房屋损坏纠纷的鉴定是指房屋在使用期间受到人为因素侵害，而确定责任人及其行为是否为房屋损坏的直接原因的鉴定。由于这一类鉴定的情况较复杂，且没有统一的鉴定标准和依据，所以鉴定工作的难度较大，只能根据各个鉴定项目的不同，参考有关的教材、资料和模拟检测的数据，综合分析评定。
三、房屋鉴定的基本方法
1. 传统经验法主要是以有关的鉴定标准、规范为依据，依靠有经验的专业技术人员进行现场检测和必要的复核计算，然后凭专业技术人员的知识和经验给出评定结果，它是以实际调查为准，对建筑材料的强度等级进行经验评定，图纸规定的材质数据只作参考。
2. 实用鉴定法是在传统经验鉴定法的基础上，增加了检测仪器和设备的应用，对于结构材料强度等有关力学参数采用实测值，并经过统计分析后再分析计算。在各项结果的评定中，均以原设计规范的控制条件为标准，经过分析提出综合性鉴定结论和对策建议，此鉴定方法适用于结构复杂，建筑标准要求较高的大型、重要建筑物。
3. 可靠概率鉴定法是运用概率论和数理统计原理，采用非定值统计规律对房屋的可靠度进行鉴定的一种方法。
4. 房屋完损鉴定评级法是以房屋完损状态为标准的划分等级法，此方法将房屋划分为完好房、基本完好房、一般损坏房、严重损坏房和危险房五类。
四、房屋鉴定中的分析方法
1.排除分析法：要根据各种作用所造成的损坏特点，排除不可能的或次要的因素，最后确定一种主要的作用及损坏原因。
2.对比分析法：将两个以上具有可比性加以对比，并根据对比的结果来确定是与非。
3.参照分析法：将与所鉴定房屋结构或构件的损坏有相同损坏情况的类似房屋或构件作为参照，来确定损坏原因。
4.计算分析法：根据已经取得的荷载和材料的数据及资料，运用相关技术规范或标准对所鉴定的房屋结构和构件进行承载力和稳定性方面进行核算。
5.模拟分析法：先依照原型的主要特征,创设一个相似的模型,然后通过模型来间接研究原型的一种分析方法。
以上五种房屋鉴定的分析方法，在损坏情况较简单或为常见损坏时， 用一种分析方法就可确定房屋结构或构件的损坏原因和程度，当遇到较复杂的损坏情况或不常见的损坏时，一般都需要用两种以上的分析方法才可确定、判断或证明出房屋结构或构件损坏的主要原因。
五、鉴定工作存在的主要问题：
1.鉴定标准掌握也不相同，鉴定报告的格式、内容不统一、五花八门、结论分析简单、富于表面。
2.对鉴定的建筑物的实际情况调查不清，资料收集不全，对无资料的老旧建筑所需的现场调查、检测、基础勘测等有效手段补充不足，导致鉴定的结论不全面、不准确。
3.对建筑材料强度等级检测方法单一，没有考虑与其他手段的结合，相关重要构件没有进行检测，导致得出的结论反映深度不够、验算不准，容易留下安全隐患。
4.对鉴定报告依据规范缺乏严格区分，不同结构形式采用相同方法进行结构鉴定及验算，会导致鉴定结论不准确。
5.有的鉴定报告只重视材料强度检测及单个承重构件的相关验算，而忽视了如建筑物平面形状不规则、刚度不均匀、结构体系不合理等问题，在鉴定报告中没有表述。
6.对非承重构件没有进行鉴定，出现易忽视的安全隐患。
7.忽视对既有建筑的基础承载力及变形是否满足结构的要求，对无资料的建筑没有补充勘 测等。
8.有的鉴定报告给出的鉴定结论模糊、不明确、表述不清楚。
9.对既有建筑的改造及使用，如有特殊要求的能否实现，在报告中没有体现。
房屋鉴定是一项严谨的工作，在房屋安全鉴定过程中，不但要认真纪录、详细编写房屋的损坏情况，在进行损坏原因分析和做出房屋鉴定结论时还要有科学依据，这个依据主要为实际依据和理论依据。实际依据为房屋损坏发生前损坏部位的纪录（包括：绘图、检测、照片或摄像），事发过程中的检测纪录，事后的模拟检测结果和记录。理论依据有相同案例比对、教科书或论文的相关定论，根据检测结果进行的计算和论证，这样才使出具的鉴定报告准确可靠、经得起推敲。
参考文献：
1. 《危险房屋鉴定标准》JGJ125―99（2004年版）
2. 《建筑抗震鉴定标准》GB50023―95
3. 《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292―1999
4. 《工业建筑可靠性鉴定标准》GBJ144―90
5. 《建筑工程质量检验标准》
6. 《房屋完损等级评定标准》
房屋安全鉴定报告范文第5篇
第一条（立法目的）为了加强城市房屋安全管理，保障房屋安全使用，维护社会公共利益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）本市行政区域内国有土地上已建成使用的各种房屋及其附属建筑物的安全管理适用本办法。
第三条（名词解释）本办法所称的房屋安全管理，是指为保障建筑结构使用安全而进行的管理，包括房屋使用安全管理、房屋安全鉴定管理、危险房屋管理。
第四条（管理原则）房屋安全管理应当坚持属地化管理、依法使用、定期检查、防治结合、确保安全的原则。
第五条（主管部门）市房产行政管理部门负责全市房屋安全管理工作（以下简称房屋安全行政管理部门），市辖区、县房产行政管理部门按照职责分工负责本辖区内的房屋安全管理工作，业务上接受市房产行政管理部门的指导。
规划、建设、公安、工商、发展改革、公安消防、城管执法及质量技术监督等有关部门应当按照各自职责，做好房屋安全使用的相关管理工作。
第六条（房产部门职责）市房产行政管理部门应当依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度,宣传房屋安全使用知识，加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止和查处危害房屋安全的行为。
第二章房屋使用安全管理
第七条（所有人使用人义务）房屋所有权人、使用人应当保障房屋的整体结构安全，按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得影响毗连房屋的安全。
第八条（备案申请制度）房屋使用安全管理实行依申请备案制度。
第九条（禁止行为）房屋所有权人或者使用人未经房产行政管理部门备案，不得从事下列行为：
（一）拆改承重梁、柱、板和基础结构；
（二）拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口；
（三）超过设计标准增大荷载；
（四）在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；
（五）为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高；
（六）拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构。
前款行为，依法应当由其他行政主管部门许可的，从其规定。
第十条（申请提交材料）申请备案应当提交下列材料：
（一）拆改结构申请书；
（二）房屋所有人或者使用人身份证明；
（三）房屋权属登记证明，申请人是使用人的还应当提交房屋所有人同意房屋结构变动的证明；
（四）涉及共用部位的，应当提供共用人同意变动的证明；
（五）房屋原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案。申请拆改事项不涉及建筑主体的梁、柱、板等支撑结构和基础结构且又没有设计方案的，可以提供由房屋安全鉴定机构出具的可行性评估报告。
设计单位、房屋安全鉴定机构应当对其出具的方案负责。
第十一条（核准程序）房屋所有权人、使用人向房屋所在地的市、县房产行政管理部门提出申请。材料符合规定的，应当自受理之日起七个工作日内进行现场查勘，并给予是否批准的答复。批准的，核发《房屋结构变动核准书》；不予批准的，应当书面告知申请人，并说明理由。申请材料不符合规定的，房产行政管理部门应当一次性告知补正材料。
《房屋结构变动核准书》可作为申请使用个人账户公积金等专项资金的有效依据。
第十二条（相关单位义务）物业服务企业（业主委员会）、售房单位、房屋产权单位、区、县房产行政管理部门应当对其服务和管理的房屋安全使用进行监督，发现违法使用和装修房屋的，应当予以劝阻，并及时向房屋安全行政管理部门报告。发现安全隐患应当及时采取补救措施，并报告房产行政管理部门。
第十三条（相关单位义务）售房单位应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将房屋建筑资料移交前期物业服务企业。
前期物业服务企业应当将房屋建筑资料妥善保管，并依法将房屋使用中需要经过申请变更的行为和注意事项告知房屋所有人或者使用人。业主委员会成立后或者物业服务企业发生更换时，应当依法将建筑资料移交。
第十四条（转让、出租人义务）房屋再次转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知受让人或者承租人。
房屋所有人或者使用人在改造、装修房屋前，有权向售房单位、物业服务企业（业主委员会）、出让（租）人或者城建档案机构查询房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限，被查询人有义务配合查询。
第十五条（档案管理）市房产行政管理部门应当建立全市房屋安全管理档案，并组织相关部门定期对辖区内的学校、幼儿园、敬老院、医院等重点单位和商场、宾馆、影剧院、娱乐场所等公共场所房屋安全进行检查，做好房屋安全检查记录。
物业服务管理单位对所管理或使用的房屋及附属设施应当及时做好房屋安全维修检查记录，建立房屋安全使用档案。
第十六条（投诉处理）市房产行政管理部门接到违法使用或者装修房屋的报告、投诉后，应当及时受理、查处，并将处理结果答复报告人或者投诉人。
第三章房屋安全鉴定管理
第十七条（鉴定机构设立）市房产行政管理部门应设立房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构），具体从事全市房屋的安全鉴定工作，并统一使用“房屋安全鉴定专用章”和市房产行政管理部门监制的房屋安全鉴定报告标准文书。
第十八条（申请鉴定条件）有下列情形之一的，应当申请房屋安全鉴定：
（一）房屋超过设计使用年限继续使用的；
（二）公共场所用房使用5年未作安全鉴定的；
（三）发生自然灾害出现异常后仍需继续使用的；
（四）遭受人为破坏出现异常后仍需继续使用的；
（五）进行隧道和桩基工程，开挖深基坑、爆破等工程施工，施工区周边房屋可能被损坏的；
（六）房屋无报建手续或者无施工许可证已投入使用的；
（七）其他依法应当进行鉴定的房屋。
前款第一项、第二项、第四项、第六项的鉴定，由房屋所有权人或使用人委托；第三项的鉴定由房屋所在地的区、县房产行政管理部门或房屋所有权人及使用人委托；第五项的鉴定由建设单位在施工前委托。经鉴定,施工影响周边房屋安全的，房屋安全鉴定机构应当及时将鉴定结论书面告知建设单位，建设单位应当采取安全措施，消除隐患。
市房产行政管理部门检查发现房屋有前款所列情形，而房屋所有权人、使用人、建设单位等未申请房屋安全鉴定的，应责令限期提出申请；逾期不提出申请的，由市房产行政管理部门指定房屋安全鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由上述应委托的单位（人）支付。
第十九条（毗邻者权力）异产毗连房屋所有人、使用人认为相邻房屋的不当使用危及自有房屋安全的，或者认为正在施工的工程可能损坏自有房屋的，可申请房屋安全鉴定。
第二十条（委托）鉴定机构可接受行政、司法机关委托进行房屋安全鉴定。
第二十一条（鉴定提交材料）委托房屋安全鉴定，应当提供下列材料：
（一）房屋安全鉴定委托书；
（二）委托人的身份证明或法人证明；
（三）房屋所有权证或者与被鉴定房屋有相关民事权利的有效证明；
（四）法律、法规规定应当提供的其他材料。
第二十二条（鉴定程序）鉴定机构必须按照下列程序进行房屋安全鉴定：
（一）接受委托；
（二）开展调查，摸清房屋的历史和现状；
（三）现场查勘、检测、记录各种构件损坏数据和情况；
（四）复核验算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
（六）出具鉴定结论文书。
第二十三条（鉴定期限）鉴定机构应当在受理房屋安全申请鉴定之日起5个工作日内进行现场查勘，现场查勘之日起10个工作日内发出房屋安全鉴定报告，鉴定报告有效期不超过1年。
第二十四条（鉴定要求）进行安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加，任何单位或个人不得阻挠鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动。对特殊复杂的鉴定项目，可由房产行政管理部门委派专家进行鉴定，并可邀请有关部门派员参与鉴定。
房屋安全鉴定机构及其鉴定人员对其作出的鉴定结论负责。鉴定文书文本由市房产行政管理部门统一印制。
第二十五条（鉴定收费）鉴定机构进行房屋安全鉴定，应按市价格行政主管部门会同市房产行政管理部门制定的收费标准收取鉴定费。
鉴定费的收取遵循谁申请、谁承担的原则。当事人对鉴定结论有异议的，可在收到鉴定文书之日起十五日内申请重新鉴定。重新鉴定时，鉴定机构应另行指定鉴定人员。重新鉴定申请人应预交鉴定费用，鉴定结论一致的，鉴定费用由鉴定申请人负担。
第二十六条（鉴定标准）房屋安全鉴定有国家标准的，执行国家标准；尚未颁布国家标准的，执行行业标准。对工业建筑、公共建筑、高层建筑、文物保护建筑等安全鉴定的，还应当参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第四章危险房屋管理
第二十七条（鉴定结果告知及报送）被鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时将鉴定报告告知房屋所有权人或者使用人，并同时将鉴定报告报送市房产行政管理部门。市房产行政管理部门接到报告后应当及时向房屋所有权人或者使用人发出《危险房屋通知书》，并提出是否暂停使用或治理的意见。
第二十八条（危房分类管理）房屋所有权人、使用人应当根据鉴定报告，对危险房屋分别采取下列治理措施：
（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
（三）停止使用。适用于已无维修价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
（四）整体拆除。适用于整幢危险且已无维修价值，需立即拆除的房屋。
毗连危险房屋的各所有人，应当依法共同履行危险房屋的治理义务。
第二十九条（危房治理）区、县房产行政管理部门应当督促房屋所有人、使用人及时治理危险房屋，并对危险房屋修缮加固和排险的结果进行检查、记录。
第三十条（危房强制治理）房屋所有人、使用人对危及公共安全的危险房屋拒不治理的，市房产行政管理部门可以责令停止使用危险房屋，必要时可以作出强制治理决定，采取加固、修缮、拆除、改建等治理措施，相关费用由房屋所有人、使用人承担。
第三十一条（险情处理）房屋出现险情时，房屋所有人、使用人应当采取安全治理措施。房屋出现重大险情的，房屋所有人、使用人应当及时报告市房产行政管理部门和房屋所在地的区、县人民政府，市房产行政管理部门和房屋所在地的区、县人民政府应当组织有关部门排除险情。
第三十二条（危房改造）区、县房产行政管理部门应当加强对危险房屋防治的监督检查，对超过设计使用年限的成片房屋或者经鉴定为危险房屋并危及公共安全的，应当及时向市房产行政管理部门和房屋所在地的区、县人民政府报告，并提出具体处理方案，市房产行政管理部门和区、县人民政府应当及时组织排除险情。市房产行政管理部门和区、县人民政府对危险房屋采取排险措施，房屋所有人、使用人不得阻碍。
第三十三条（危房租赁）房屋所有人治理房屋，需承租人临时迁出的，承租人应及时迁出，危险房屋经治理解除危险后，所有人应继续履行租赁协议，但租赁双方另有约定的除外。
第三十四条（危房代为治理）房屋所有人拒不治理危险房屋的．承租人可代为治理．治理费用可自租金折抵或依法诉请房屋所有人偿付。
第三十五条（共有共用治理）异产毗连房屋经鉴定属危险的，各所有人对共有、共用的部位和附属建筑应共同治理，所需费用由各所有人按照建设部《异产毗琏房屋管理规定》规定的份额分别承担。
第三十六条（责任划分）房屋使用人擅自改变房屋结构或超荷载使用致使房屋损坏，经鉴定属危险房屋的，房屋使用人应负责治理。因施工、堆物、碰撞等行为致使他人房屋构成危险的，由行为人负责治理。
第三十七条（拆迁人义务）已列入拆迁公告范围内的危险房屋，自房屋拆迁公告制发之日起，由拆迁人负责监护，采取防、排险措施。
第三十八条（鉴定后危房管理）经鉴定属观察使用或处理使用的危险房屋治理后，经鉴定机构验收已解除危险的，可继续使用；逾期未予治理或经验收未解除危险的，不得使用。
第三十九条（禁止性规定）任何单位、个人不得以任何形式出租或使用经鉴定属整体危险并应整体拆除的房屋。
第四十条（重建手续）危险房屋需要拆除重建的，由房屋所有人、使用人持房屋安全鉴定书和《危险房屋通知书》，到规划行政主管部门办理重建审批手续。
第五章法律责任
第四十一条（法律责任）违反本办法第九条规定的，由房产行政管理部门予以警告，责令房屋所有人或使用人恢复原状,并处以500元以上1000元以下罚款；
第四十二条（法律责任）违反本办法第十八条、十九条规定的，由市房产行政管理部门责令限期办理房屋安全鉴定。逾期仍不委托鉴定的，由市房产行政管理部门设立的房屋安全鉴定机构进行安全鉴定，鉴定费用由责任人承担，并可对当事人处以200元以上1000元以下罚款；因拒不委托鉴定造成损失的，由责任人依法进行赔偿，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第四十三条（法律责任）违反本办法，拒不接受房屋安全检查的，由市辖县房产行政管理部门予以警告，并可处以500元以上1000元以下罚款。
第四十四条（法律责任）违反本办法第二十八条、三十六条规定的，由房产行政管理部门责令其限期治理，可处以500元以上1000元以下罚款。当事人拒不执行处理决定，致使房屋倒塌．损害他人人身财产权益的，应依法承担民事赔偿责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第四十五条（法律责任）违反本办法第三十七条规定的，由房产行政管理部门责令其履行职责，并可处以500元以上1000元以下罚款。
第六章附则
第四十六条（具体应用问题的解释）本办法应用中的具体问题由市房产行政管理部门负责解释。
房屋安全鉴定报告范文第6篇
第一条为了加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市城市(含建制镇)范围内已建成交付使用一年以上的各类房屋(含构筑物，下同)。
房屋所有人、使用人均应遵守本办法，协助有关行政主管部门共同做好房屋安全工作。
第三条本办法所称房屋安全管理是指为确保房屋安全正常使用，对建筑物及附属物进行安全检查、鉴定和对危险房屋进行综合治理等的管理活动。
房屋安全检查是指对房屋的主体结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。
房屋安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况进行鉴别、评定。
危险房屋防治是指对结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋进行鉴定、治理等的一系列活动。
第四条房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。
第五条市房地产管理局负责*市中心城区范围内的房屋安全管理。
各县（市、区）房地产行政主管部门负责本辖区内城市房屋（含建制镇）的安全管理工作。
建设、规划、公共事业、安全生产监督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好房屋安全工作。
房屋所有人的主管部门或者单位以及房屋的物业管理企业，应当协助有关行政管理部门共同作好房屋安全管理工作。
第二章安全管理
第六条房屋使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的使用性质、结构，不得拒绝、阻挠对房屋的维修和安全检查。
第七条房屋使用过程中，禁止下列危害房屋结构安全的行为：
（一）拆除、破坏承重墙体、梁、板、墩、柱等结构的；
（二）在楼板或者阳台板面等主体承重构件上超过设计标准增大荷载的；
（三）破坏或挖掘地下基础的；
（四）安装设施和设备影响房屋结构安全的；
（五）法律、法规和规章规定的其他危害房屋结构安全的行为；
第八条房屋所有人和使用人每年应对其使用的房屋进行全面的安全检查，并建立房屋安全档案，发现危险情况应及时向房屋安全鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。
第九条房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质，明显加大房屋荷载的，必须按设计部门出具的增荷设计方案实施，并必须向房地产管理部门提出申请房屋安全鉴定。
第十条室内装饰装修活动，禁止下列行为：
(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；(二)将没有防水的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接的砖、混凝土墙体；(四)损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；(五)其他影响建筑结构和使用安全的行为。
第十一条公共场所用房(车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、交易场所、礼堂、文化娱乐场所、体育场所等)自投入使用起，每5年必须委托房屋安全鉴定机构进行一次房屋安全鉴定。
第十二条自然灾害或人为事故发生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人应及时向鉴定机构委托安全鉴定。
第十三条经鉴定为危险房屋的，房屋安全管理部门应督促房屋所有人及时加固或修缮治理危险房屋，拒不按照处理意见修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房屋安全主管部门有权指定部门代修，或采取其它强制措施，发生的费用由责任人承担。
第十四条异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家关于异产毗连房屋管理规定，共同承担治理责任。
第十五条房屋所有人、使用人、直接利害关系人，发现房屋有险情或对房屋安全有疑问的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
有危险症状的房屋，必须进行房屋安全鉴定。
第十六条达到或超过房屋设计使用年限尚需继续使用的房屋，必须申请房屋安全鉴定，做出房屋完损等级评定，报房屋安全管理部门同意方可继续使用。
第十七条经鉴定确认为危险房屋的，不得出租或从事经营性活动。
第十八条物业管理企业在所管辖区域内，对擅自改变房屋结构影响房屋安全的行为，应及时予以制止，并报告房屋安全管理部门。
第三章安全鉴定
第十九条市、县（市）房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构，负责本辖区内城市房屋安全鉴定工作，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
第二十条房屋安全鉴定机构的主要职责是：
(一)具体负责本辖区房屋安全鉴定工作；(二)接受房屋安全鉴定委托，从事房屋安全鉴定业务；(三)负责承办房屋安全纠纷的技术鉴定；(四)负责发放危房通知书，受委托对加固改造房屋进行鉴定；(五)参与房屋损毁事故的调查处理和抢险救灾；(六)受委托对遭受灾害侵害的房屋损坏程度及其安全性能进行鉴定；（七）承办第十一条规定和房屋安全管理部门安排的其它例行安全鉴定。
第二十一条进行房屋安全鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可聘请有关专家或部门参与鉴定。
第二十二条房屋安全鉴定机构的鉴定人员，必须具备5年以上建筑设计或施工经验，有助理工程师以上技术职称，并经省建设行政主管部门组织的岗位培训，取得《房屋安全鉴定岗位证书》方可上岗。
第二十三条房屋所有权人、使用人需要对房屋进行安全鉴定时,应提交下列资料：
(一)《房屋安全鉴定申请书》及申请人身份证明；(二)房屋所有权证或房屋租赁协议；受托管理他人房屋的，受托人须提交授权委托书或房屋产权人出据的书面证明；(三)房屋地质、设计、施工、竣工、修缮、装饰装修、改建、加层等有关技术档案资料；(四)房屋安全鉴定所需要的其它资料。
当事人无法提供前款第(三)项资料档案的，由房屋安全鉴定机构鉴定人员现场查勘、测试。
房屋安全鉴定机构自接到房屋安全鉴定委托书之日起5日内答复委托人是否予以鉴定。
倒塌的房屋，因特殊情况确需进行技术分析的，鉴定机构应受理鉴定。
第二十四条房屋安全鉴定工作应遵守下列程序：
(一)受理申请；(二)初始调查，摸清房屋的历史、建筑物环境，搜集有关技术资料；(三)现场查勘、测试，记录房屋的各种破损数据和状况，并绘制草图及拍照；(四)整理技术资料，进行检测验算；(五)全面分析，论证定性，综合判断，作出鉴定报告，提出处理建议；(六)签发鉴定报告。
第二十五条房屋经现场鉴定后，房屋安全鉴定机构应当在15日内出具鉴定报告。特殊结构、难度较大的一般不超过30日。
第二十六条房屋安全鉴定报告应当符合下列要求:(一)鉴定人员签字并注明职称和岗位证书编号；(二)鉴定单位负责人签字并加盖鉴定机构公章；(三)加盖“房屋安全鉴定专用章”。
第二十七条申请人申请房屋安全鉴定应当按物价部门核准的标准支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，由申请人承担。
第二十八条经鉴定属危险房屋的，房屋安全鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。
第二十九条被鉴定为危险房屋的，应分为以下四类进行处理：(一)观察使用。适用于采取适当安全措施后尚能短期使用，但需要继续观察的房屋；(二)处理使用。适用于采取加固措施后，可解除危险的房屋；(三)停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需要立即拆除的房屋。
第三十条《房屋安全鉴定报告》是房屋安全鉴定的技术依据和申请办理危房改造、维修、加固及房屋安全纠纷处理的合法依据。
非房屋安全鉴定机构以及无资格的房屋安全鉴定机构出具的鉴定资料无效。
第三十一条对鉴定机构出具的鉴定结论有异议的，可在收到《房屋安全鉴定报告》之日起20日内，报请市房屋安全主管部门另行指派鉴定机构重新鉴定，重新鉴定应另缴鉴定费。
第三十二条房屋安全鉴定参照标准：执行建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-1999)；评定房屋完损等级执行建设部颁发的《房屋完损等级评定标准》；对工业建筑鉴定执行国家《工业厂房可靠性鉴定标准》；对公共建筑、高层建筑及文物保护建筑的鉴定还应参照有关专业技术标准、规范、规程。
第四章法律责任
第三十三条房地产管理部门人员以及房屋安全鉴定机构工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由房地产主管部门责令其改正；造成损失的，应当承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)故意将非危险房屋鉴定为危险房屋的；(二)因过失将危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效责任时限内发生事故的；(三)无正当理由拒绝受理委托、拖延鉴定时间造成事故和不良后果的；(四)工作人员、索贿受贿、的。
第三十四条房屋所有人违反本办法有下列情形之一，造成他人损失的，应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)发现房屋损坏不及时维修，有险不查的；(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未及时采取有效措施排除危险，给他人造成危害的。
第三十五条违反本办法有下列情形之一造成损失的，行为人、使用人应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)房屋所有人或使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质，任意拆墙打洞或对房屋使用不当的；(二)房屋使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；(三)行为人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而导致事故的。
第三十六条异产毗连或共有房屋,经房屋鉴定机构鉴定为危险房屋或已查出险情，一方提出防范解危措施，另一方拒绝或拖延而导致事故的，由拒绝或拖延方承担责任。
第三十七条违反本办法第七条规定，实施禁止行为危害房屋结构安全的，责令其停止施工，恢复原状，依据有关规定予以处罚。
第三十八条违反本办法第十条规定，擅自施工影响房屋结构安全的由室内装修装饰管理机构责令其停止施工，恢复原状，依据有关法律法规的规定罚款。
第三十九条违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十六条规定不经安全鉴定、擅自投入使用的，房地产管理部门不予办理房屋交易和房屋所有权证，属于商业用房、文体娱乐用房责令其停业，并按有关法律法规规定追究责任，并处以罚款。
第四十条违反本办法第三十四六条、第三十五条、第三十六条规定，造成他人生命财产损失、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十一条当事人拒绝、阻碍、刁难房地产安全管理部门及其工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚。以暴力、威胁办法阻碍执行公务，已构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章附则
第四十二条本办法由市政府法制办负责解释
房屋安全鉴定报告范文第7篇
第一条为了加强房屋使用安全管理，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内合法建设并投入使用的房屋使用安全防范以及危险房屋治理与应急处置，适用本条例。
本条例所称危险房屋，是指因使用不当、不可抗力、工程质量缺陷、第三方侵权行为、超过设计使用年限等原因导致房屋结构体系中承重构件成为危险构件，局部或者整体不能满足安全使用要求的房屋。
作为宗教活动场所或者被依法认定为不可移动文物、历史建筑的房屋，有关法律、法规对其使用安全管理有特别规定的，适用其规定。
房屋消防、抗震、防雷安全和电梯、供电、供水、供气等设施设备的使用安全管理，依照有关法律、法规的规定执行。
第三条县级以上人民政府应当加强对房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，将房屋使用安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全部门职责分工协调机制，负责组织实施房屋使用安全应急处置，督促有关部门依法履行监督管理职责，并将房屋使用安全管理工作经费纳入财政预算。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立健全房屋使用安全常态化、网格化管理制度，对本辖区内房屋安全状况予以监督检查，并协助、配合上级人民政府和有关部门组织实施危险房屋治理与应急处置等工作。
第四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋使用安全监督管理工作。
县级以上人民政府教育、卫生、文化、体育、民政、交通、民族宗教部门负责组织本行业、领域的房屋安全隐患排查，并协助、配合住房城乡建设主管部门做好房屋使用安全监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当协助、配合住房城乡建设主管部门做好房屋使用安全监督管理工作。
第五条各级人民政府应当组织开展宣传教育，普及房屋使用安全知识，提高公民、法人和其他组织安全使用房屋的意识。
鼓励公民、法人和其他组织通过参加志愿服务等形式，参与房屋使用安全的宣传教育等活动，配合做好房屋使用安全管理工作。
公民、法人和其他组织有权投诉、举报危害房屋使用安全的行为，有关部门应当依照本条例规定的职责及时受理、依法处理。
第二章房屋使用安全责任
第六条房屋所有权人为房屋使用安全责任人。公房管理部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房，其管理单位为房屋使用安全责任人。
房屋所有权人与房屋使用人不一致的，房屋所有权人与房屋使用人按照约定承担房屋使用安全责任；没有约定或者约定不明的，房屋所有权人承担房屋使用安全责任。房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清的，房屋使用人承担房屋使用安全责任。
房屋使用人或者第三人造成房屋损坏的，房屋所有权人可以依法请求房屋使用人或者第三人承担民事责任，但是不能免除其依照本条例规定应当承担的房屋使用安全责任。
第七条房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：
（一）按照房屋设计用途或者有关部门依法批准改变的用途合理使用房屋；
（二）按照规定要求对房屋进行安全检查和修缮、维护，及时排除安全隐患和对危险房屋采取维修加固、拆除等解危措施；
（三）房屋装修活动符合本条例的规定；
（四）依法委托房屋安全鉴定；
（五）配合政府及有关部门组织实施的房屋安全隐患排查、危险房屋治理与应急处置；
（六）按照规定进行白蚁防治；
（七）法律、法规规定的其他责任。
建筑物共有部分的安全检查和修缮、维护，建筑区划实行委托管理的，由受委托的物业服务企业或者其他管理单位按照约定实施，并建立相应的管理档案；实行自我管理的，由房屋使用安全责任人共同承担。
第八条房屋转让或者出租时，房屋转让人、出租人应当将房屋建筑主体和承重结构的拆除、变动情况告知受让人或者承租人。受让人和承租人有权向物业服务企业或者居民委员会查询房屋建筑主体和承重结构及其拆除、变动情况，物业服务企业和居民委员会应当予以配合。
房屋使用安全责任人、房屋受让人有权向城市建设档案机构、建设单位、设计单位查询房屋设计使用年限和房屋结构。
第九条建设单位应当依照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期内房屋的保修和治理责任。房屋的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在设计使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、不可抗力、第三方的侵权行为造成的损坏除外。
房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照与建设单位签订的合同和有关法律、法规的规定承担相应责任。
第三章房屋使用安全防范
第十条住宅房屋装修不得拆除、变动房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或者承重结构，不得超过原设计标准增加房屋使用荷载。
非住宅房屋装修确需拆除、变动房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或者承重结构，或者超过原设计标准增加房屋使用荷载的，房屋使用安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具设计方案，并委托具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照设计单位出具的设计方案进行施工。
房屋装修经营者不得承接违反本条第一款、第二款规定的装修工程。
第十一条非住宅房屋装修，投资额或者建筑面积达到国家规定的标准以上的，房屋使用安全责任人应当申请办理建筑工程施工许可证。
国有土地上住宅房屋和依法无需办理建筑工程施工许可证的国有土地上非住宅房屋装修，房屋使用安全责任人应当在开工前将房屋装修图纸或者说明报送物业服务企业；未委托物业服务企业实施物业管理的，应当报送居民委员会。
物业服务企业或者居民委员会收到房屋装修图纸或者说明后，应当将装修工程的禁止行为、注意事项告知房屋使用安全责任人，并将装修图纸或者说明报送县（市、区）住房城乡建设主管部门备案。
第十二条物业服务企业或者居民委员会发现有违反本条例第十条规定行为的，应当立即劝阻、制止；可能造成房屋使用安全隐患或者当事人不改正的，应当及时报告县（市、区）住房城乡建设主管部门。
县（市、区）住房城乡建设主管部门接到物业服务企业或者居民委员会报告，或者受理有关单位和个人的投诉、举报后，应当及时到现场调查，确认存在违反本条例第十条规定行为的，应当书面责令房屋装修经营者停止施工，并采取恢复原状、维修加固等改正措施消除房屋使用安全隐患；房屋装修经营者拒不停止施工，有发生房屋安全事故现实危险，且房屋内无人居住的，经本部门主要负责人批准，可以书面通知供电单位实施停电措施，供电单位应当予以配合。
房屋使用安全责任人和施工人员以及其他单位、个人，不得拒绝、阻挠住房城乡建设主管部门依法对房屋装修行为实施监督检查。
第十三条新建、改建、扩建中小学、幼儿园、托儿所、青少年宫等未成年人活动场所的房屋和养老服务用房的，禁止在二层以上部位使用玻璃建筑幕墙或者石材建筑幕墙。
第十四条使用建筑幕墙的房屋，房屋使用安全责任人应当加强对建筑幕墙的安全检查和维修、养护，发现建筑幕墙存在破损、脱落等安全隐患的，应当采取相应防护措施。
使用建筑幕墙的房屋，房屋使用安全责任人应当按照设计文件或者房屋使用说明书载明的检测时限进行幕墙安全性检测；设计文件和房屋使用说明书未载明检测时限的，应当自建设工程竣工验收合格之日起十年内进行幕墙安全性检测，首次检测后应当每五年进行一次幕墙安全性检测。房屋使用安全责任人应当委托具有建筑幕墙检测资质的建设工程质量检测机构进行幕墙安全性检测。
建筑幕墙设计使用年限届满后需要继续使用的，房屋使用安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具能否继续使用的意见。设计单位出具可以继续使用意见的，应当重新确定使用年限；出具不能继续使用意见的，应当报告住房城乡建设主管部门，由住房城乡建设主管部门责令拆除或者更换。
第四章房屋安全鉴定
第十五条房屋使用安全责任人应当按照下列规定委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：
（一）房屋明显倾斜、变形，或者房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或者承重结构发生明显结构裂缝、变形、腐蚀的，应当自发现之日起五日内委托房屋安全鉴定；
（二）教育用房、医疗卫生用房、文化场馆、体育场馆、养老服务用房、交通站场、商场等公共建筑实际使用年限达到设计使用年限三分之二的，应当在达到设计使用年限三分之二的当年委托房屋安全鉴定；
（三）房屋设计使用年限届满后需要继续使用的，应当在达到设计使用年限的当年委托房屋安全鉴定；其中第二项规定的公共建筑设计使用年限届满的，还应当每五年进行一次房屋安全鉴定；
（四）设计图纸未标明设计使用年限或者设计图纸灭失的房屋实际使用年限满三十年需要继续使用的，应当在达到三十年的当年委托房屋安全鉴定；
（五）利用未依法取得建筑工程施工许可证的农（居）民自建住宅房屋从事民宿、农家乐等生产经营或者养老服务、学前教育、村居文化等公益事业，或者出租未依法取得建筑工程施工许可证的农（居）民自建住宅房屋给他人居住的，应当在从事生产经营、公益事业或者出租前委托房屋安全鉴定。
前款第五项规定的农（居）民自建住宅房屋经房屋安全鉴定符合安全要求，再次用于生产经营、公益事业或者出租的，无需依照前款第五项规定委托房屋安全鉴定。
本条例实施前未依法取得建筑工程施工许可证的农（居）民自建住宅房屋已经用于本条第一款第五项规定的生产经营、公益事业或者出租，且该生产经营、公益事业活动或者出租行为延续到本条例实施后的，应当自本条例实施之日起六个月内委托房屋安全鉴定。
区分所有权的房屋依照本条第一款规定应当进行房屋安全鉴定的，应当由相关房屋的使用安全责任人共同委托鉴定；未共同委托鉴定的，部分房屋的使用安全责任人可以委托鉴定。房屋安全鉴定费用由房屋使用安全责任人按照管理规约的约定共同承担，没有约定或者约定不明的，按照房屋专有部分建筑面积分摊。
第十六条因自然灾害造成一定区域内成片房屋受损，且房屋需要继续使用的，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处发现房屋存在前款规定以外的重大险情的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
第十七条工程建设活动可能对周边房屋使用安全造成影响的，建设单位应当在施工前组织设计、施工单位对下列房屋进行安全影响评估，并根据评估结果制定相应的安全防护方案：
（一）进行挤土桩施工的，距桩基一倍桩身长度范围内的房屋；
（二）进行基坑开挖的，距基坑边缘两倍基坑深度范围内的房屋；
（三）进行地下隧道、盾构施工的，距洞口边缘两倍埋深范围内的房屋；
（四）进行爆破施工的，爆破安全距离范围内的房屋；
（五）进行地下管线施工、降低地下水位施工的，设计影响范围内的房屋。
建设单位应当自行或者委托房屋安全鉴定机构对前款规定的房屋进行安全影响跟踪监测，并根据监测结果采取安全防护措施。
对受到工程建设影响出现明显裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的房屋，建设单位应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
第十八条从事本条例规定的房屋安全鉴定业务（含复核鉴定）的房屋安全鉴定机构应当为下列单位：
（一）具有相应勘察、设计资质等级的勘察、设计单位；
（二）同时具有地基基础工程检测、相应结构工程检测和见证取样检测资质的建设工程质量检测机构。
本条例第十五条第一款第二项至第四项规定的鉴定，以及教育用房、医疗卫生用房、文化场馆、体育场馆、养老服务用房、交通站场、商场等公共建筑和总层数十层以上的住宅房屋因具有本条例第十五条第一款第一项情形需要进行的鉴定，应当由前款第一项规定的勘察、设计单位承担。
第十九条房屋安全鉴定机构应当自接受委托之日起十五日内出具房屋安全鉴定报告。情况紧急的，应当在五日内出具房屋安全鉴定报告；房屋结构复杂、鉴定难度较大，在规定期限内不能鉴定完毕的，应当在三十日内提出阶段性鉴定意见，并在六十日内出具房屋安全鉴定报告。当事人对鉴定时限另有约定的，从其约定。
房屋安全鉴定机构依法根据国家标准、行业标准和地方标准开展房屋安全鉴定。
房屋安全鉴定机构进行现场查勘、检测时，应当有两名以上鉴定人员参加，房屋所有权人和房屋使用人应当予以配合。
房屋安全鉴定机构对其出具的房屋安全鉴定报告的真实性和准确性负责。房屋安全鉴定报告应当由一级注册结构工程师签章；涉及地基基础的，应当同时由注册岩土工程师签章。
第二十条房屋安全鉴定机构应当根据国家标准、行业标准和地方标准在房屋安全鉴定报告中确定房屋危险性等级。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定报告应当提出维修加固或者拆除的处理意见；有发生房屋安全事故现实危险的，应当提出立即停止使用的意见。
经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当自出具房屋安全鉴定报告之日起三日内，将房屋安全鉴定报告送达委托人，并报住房城乡建设主管部门备案。房屋安全鉴定报告提出立即停止使用意见的，房屋安全鉴定机构应当立即告知委托人，并报告住房城乡建设主管部门。
委托人与房屋使用人不一致的，委托人应当将房屋安全鉴定报告的内容告知房屋使用人。
第五章危险房屋治理与应急处置
第二十一条经鉴定为危险房屋的，住房城乡建设主管部门应当自收到房屋安全鉴定报告之日起三日内，向房屋使用安全责任人发出督促解危通知书，提出对危险房屋的处理意见和解危期限。督促解危通知书提出立即停止使用意见的，住房城乡建设主管部门应当立即提请本级人民政府按照本条例规定采取应急处置措施。
房屋使用安全责任人应当按照督促解危通知书提出的处理意见和解危期限，采取维修加固、拆除等解危措施。督促解危通知书提出立即停止使用意见的，房屋使用安全责任人应当及时撤离或者组织人员撤离。
住房城乡建设主管部门应当跟踪督促、指导、协调房屋使用安全责任人采取解危措施，其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当予以协助。
第二十二条对危险房屋实施维修加固的，房屋使用安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具设计方案，并委托具有相应资质的施工单位施工。
维修加固施工完成后，房屋使用安全责任人应当委托出具维修加固设计方案的设计单位或者其他房屋安全鉴定机构进行复核鉴定，房屋安全鉴定机构应当自接受委托之日起十五日内出具复核鉴定报告，当事人对复核鉴定时限另有约定的，从其约定。经复核鉴定不再属于危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当自出具复核鉴定报告之日起三日内，将复核鉴定报告送达委托人，并报住房城乡建设主管部门备案。
第二十三条对危险房屋实施拆除的，房屋所有权人应当委托具有相应资质的施工单位实施拆除。
未列入征收范围的危险房屋拆除后，原房屋所有权人按照原房屋用途申请重建，且重建不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面积，不减少相邻住宅房屋原有日照时间的，城乡规划主管部门应当依法核发建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证。
原房屋所有权人申请领取建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当提交原土地使用权证或者使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案或者农村住宅设计图件等材料。
第二十四条编制或者修改城乡规划、土地利用总体规划，应当统筹考虑危险房屋的治理改造。
经鉴定为成片危险房屋的，设区的市、县（市、区）人民政府应当优先将其纳入旧城区改建范围，按照计划组织实施危险房屋改造。
县级以上人民政府可以依照相关法律、法规的规定对危险房屋实施征收，或者对危险房屋予以购买、置换后，采取相应解危措施。
第二十五条因使用不当、不可抗力、超过设计使用年限造成房屋危险的，解危费用由房屋使用安全责任人承担。涉及区分所有权房屋共有部分的费用，由房屋使用安全责任人按照管理规约的约定共同承担，没有约定或者约定不明的，按照房屋专有部分建筑面积分摊。
依法委托房屋安全鉴定，或者对危险房屋采取维修加固、拆除等解危措施的，可以提取住房公积金。涉及区分所有权房屋共有部分的，可以使用物业专项维修资金。
设区的市、县（市、区）人民政府应当建立解危救助制度，安排资金用于补助低收入家庭房屋和因不可抗力损坏房屋的房屋安全鉴定和危险房屋治理改造、应急处置等费用。具体办法由设区的市、县（市、区）人民政府制定。
第二十六条因第三方侵权行为或者设计使用年限内的工程质量缺陷导致房屋危险的，解危费用由实施侵权行为的第三方或者建设单位承担，房屋价值减损由房地产估价机构评估确定。
第二十七条设区的市、县（市、区）人民政府应当制定房屋使用安全应急处置预案，建立健全危险房屋安全检查、监测制度，完善应急处置组织体系，定期组织应急处置培训和演练，储备救援物资和装备器材。
第二十八条设区的市、县（市、区）人民政府认为有发生房屋安全事故现实危险的，应当立即启动房屋使用安全应急处置预案，并可以根据实际情况决定采取下列措施，任何单位和个人不得阻挠：
（一）对水、电供应和可燃气体、液体输送进行控制；
（二）划定警示区，实行临时交通管制；
（三）征用周边建筑物、构筑物和有关设施；
（四）拆除或者破损相邻建筑物、构筑物和有关设施；
（五）对危险房屋采取消除现实危险的必要措施；
（六）组织人员撤离；
（七）法律、法规规定可以采取的其他措施。
因前款第三项、第四项行为造成建筑物、构筑物和有关设施损毁、灭失的，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织修复或者给予补偿。
第六章监督管理
第二十九条县级以上人民政府应当组织住房城乡建设和其他有关部门以及乡（镇）人民政府、街道办事处每五年至少进行一次房屋安全隐患排查。
住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处对排查和日常管理中发现的存在安全隐患的房屋，应当进行动态监测和重点巡查，居民委员会、村民委员会应当予以协助。
住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处在排查和日常管理中发现存在安全隐患的房屋属于违法建筑的，应当书面告知违法建筑处置部门依照违法建筑处置有关法律、法规予以处置。处置前，违法建筑当事人应当遵守本条例关于房屋使用安全管理的规定。
第三十条县级以上人民政府教育、卫生、文化、体育、民政、交通、民族宗教部门和乡（镇）人民政府、街道办事处发现房屋存在安全隐患的，应当督促房屋使用安全责任人委托房屋安全鉴定，并自发现之日起三日内书面告知住房城乡建设主管部门。
第三十一条住房城乡建设主管部门应当自收到危险房屋鉴定报告和危险房屋维修加固后的复核鉴定报告之日起三日内，将危险房屋及其解危信息向社会公布，并书面告知市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门。
第三十二条省住房城乡建设主管部门应当建立房屋安全信息系统。设区的市、县（市、区）住房城乡建设主管部门应当将危险房屋及其解危信息录入房屋安全信息系统。
房屋安全信息系统应当与市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门办理相关证照或者登记、备案手续的信息系统互联互通，实现信息共享。
第三十三条任何单位和个人不得出租危险房屋或者将危险房屋用于生产经营、公益事业活动。
以危险房屋作为生产经营或者公益事业场所申请办理相关证照或者登记、备案手续的，市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门不予办理。
第三十四条房屋使用安全责任人转让危险房屋或者以危险房屋设定抵押的，应当将危险房屋情况如实告知受让人或者抵押权人；委托房地产经纪机构办理转让或者抵押手续的，还应当如实告知房地产经纪机构。房地产经纪机构提供经纪服务时，应当向受让人或者抵押权人提示危险房屋安全风险。
住房城乡建设主管部门在房屋转让当事人申报成交价格时，应当将危险房屋信息告知受让人。
第三十五条鼓励建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋使用安全风险管理机制。保险公司可以设立与房屋使用安全管理需求相适应的险种。
县级以上人民政府及其有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处、房屋使用安全责任人，可以通过购买保险服务的方式，与保险公司合作开展房屋安全隐患定期排查、动态监测、重点巡查等工作。
第三十六条房屋使用安全责任人、房屋安全鉴定机构以及其他单位和个人因违反房屋使用安全法律、法规和本条例规定的行为受到行政处罚的信息，应当记入社会信用档案，并按照规定通过公共信用信息公示系统等平台及时向社会公布。
第七章法律责任
第三十七条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十八条房屋使用安全责任人和房屋装修经营者违反本条例第十条规定进行房屋装修的，由县（市、区）住房城乡建设主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款。
第三十九条违反本条例第十四条第二款规定，房屋使用安全责任人未按照规定对建筑幕墙进行安全性检测的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十条违反本条例第十五条第一款至第三款规定，房屋使用安全责任人未委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期委托房屋安全鉴定；逾期不委托的，处一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。
第四十一条违反本条例第十七条规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令停止施工，限期改正，处五万元以上十万元以下罚款；导致周边房屋成为危险房屋的，处十万元以上五十万元以下罚款：
（一）未按照规定进行房屋安全影响评估或者未根据评估结果制定相应的安全防护方案的；
（二）未按照规定进行周边房屋安全影响跟踪监测或者未根据监测结果采取安全防护措施的；
（三）未按照规定进行房屋安全鉴定的。
第四十二条不具备本条例第十八条规定条件从事房屋安全鉴定的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上三十万元以下罚款。
第四十三条房屋安全鉴定机构未按照本条例第十九条第二款至第四款和第二十条第一款、第二款规定从事房屋安全鉴定活动的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上三十万元以下罚款。
房屋安全鉴定机构出具虚假鉴定报告的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处十万元以上三十万元以下罚款；情节严重的，并处三十万元以上五十万元以下罚款。房屋安全鉴定机构和负有责任的鉴定人员自受处罚后三年内，不得从事房屋安全鉴定活动。
第四十四条违反本条例第二十一条第二款规定，房屋使用安全责任人未及时采取维修加固、拆除等解危措施的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期采取解危措施；逾期不采取解危措施的，处五千元以上五万元以下罚款，情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。
第四十五条违反本条例第三十三条第一款规定，出租危险房屋或者将危险房屋用于生产经营、公益事业活动的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令停产停业整顿，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。
第四十六条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处及其工作人员，有下列情形之一的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按照规定向房屋使用安全责任人发出督促解危通知书或者未按照规定跟踪督促、指导、协调房屋使用安全责任人实施解危措施的；
（二）未按照规定委托房屋安全鉴定或者未按照规定对存在安全隐患的房屋进行动态监测和重点巡查的；
（三）未按照规定将危险房屋及其解危信息向社会公布或者告知有关部门、危险房屋受让人的；
（四）未按照规定采取应急处置措施的；
（五）有其他、、行为的。
市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门明知作为生产经营或者公益事业场所的房屋为危险房屋，仍办理相关证照或者登记、备案手续的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第八章附则
房屋安全鉴定报告范文第8篇
【关键词】房屋；安全鉴定；特性与方法
伴随着工业建筑、商业建筑以及民用建筑的增加，使国家与人民愈发关注安居工程与民用住房质量。如房屋安全鉴定工作的产生，其不仅能够从居民自身的角度出发，为了居民的合法权益，还能实现对居民安全财产的有效把控。对此，在城市建设、建筑规模逐渐扩大的基础上，应高度关注房屋安全鉴定工作的意义，通过对其不断完善，确保居民切身利益。
一、房屋安全鉴定工作的特点
房屋安全鉴定工作：以房屋所属地县级以上政府房屋安全鉴定机构，为确保居民居住安全所构成的行为活动。在此期间，安全鉴定工作是按照国家法律法规、技术规范为准绳，通过调查、测试以及验算等方式的运用，对房屋完损度、抗震性、抗灾害能力以及使用状况进行全面分析并总结，从而构建科学、合理以及有效地鉴定鉴定结果，应将其以报告的形式展现，其中房屋安全鉴定报告具备法律效力、行政效力等特点。
从本质上来讲，房屋安全鉴定工作属于较为严谨性工作，其中呈现的完套科学程序，应引起鉴定人员的高度关注。实施房屋安全鉴定工作的流程为：首先，房屋所属人以委托人身份，赋予鉴定机构相应的房屋鉴定权利；其次，鉴定机构委派相应的鉴定人员，对房屋进行实地勘察，如数据调查和房屋原始资料采集等；再次，结合采集与调查的数据，对其进行总结，并以公正、客观的角度，做出合理判断，给予房屋相应的安全鉴定等级，同时依据房屋实际使用状况，提出相应的房屋安全处理建议；最后，出具附有法律效力的房屋安全鉴定报告。上述鉴定环节，应做好无遗漏、完整顺序相接的原则，只有在此背景下，鉴定人员所出具的鉴定报告才具有权威性、有效性和真实性、完整性的特点。基于此，对于房屋安全鉴定人员应采取以下要求：良好地职业素养、丰富理论知识、充足地实践经验、具备自身读到的见解，不听取“片面之词”、严格按照规范流程做好鉴定工作等。
二、房屋安全鉴定工作常用方法
为了保障建筑物可靠性、安全性以及稳定性特点，可采取具有法律效力的防区安全鉴定手段，根据实际调查结果显示，国内关于房屋安全鉴定工作的方法分为直接检验法、实用鉴定法与概率法三种，其中前两种方法运用次数相对较多，而概率法由于未对其进行全面普及，致使其应用范围略小。
（一）直接检验法
直接检验法是指：鉴定人员依据自身的工作经验，结合房屋使用年限和原设计图纸、现场状况与建筑结构等原始条件，通过对房屋重点零部件校对、查验工作的开展，完成房屋安全鉴定评估工作。从整体上来看，直接检验法的优势在于：鉴定时间短、鉴定流程简便；劣势在于：缺乏检测依据和科学性价值，导致房屋安全鉴定结果具备随意性、主观性以及不真实性特点。
（二）实用鉴定法
鉴定人员利用全面分析与检查工作的优势，结合规范的检测项目、鉴定手法，判断房屋损坏程度、损坏制因等情况，该种房屋安全鉴定手法被人们称之为实用鉴定法。实用鉴定法主要依据现代化鉴定仪器完成房屋安全鉴定工作，使其鉴定结构具有真实性、客观性以及精准性的优势。关于实用鉴定法的实际利用流程为：掌握房屋实用年限、原始施工图纸、房屋周围地理环境等；对房屋地基和桩基、地下水与建筑材质、砖瓦以及混凝土等施工材料或组成结构进行安全质量验收；按照建筑结构材质、裂缝和抗震性等特点，结合鉴定仪器的使用，完成房屋安全鉴定工作，之后对其鉴定数据结果进行盐酸，以此判断房屋安全鉴定等级。
（三）概率法
概率法主要利用概率、统计原理、统计规律等，使其房屋结构抗力、作用效应例呈现数量关系，通过对房屋失效概率的计算，即可判断房屋安全等级。由于概率法是在大量数据的基础上计算而来，而若在计算前，未完成相关数据资料的收集工作，则会引起概率法计算结果的失误。
三、房屋安全鉴定工作的作用
房屋安全鉴定工作的开展，主要在房屋安全管理和价值评估、安全排查以及延长居住年限等方面具有显著作用，同时在房屋改造工程中发挥着相应的优势，具体表现在以下几个角度：
第一，定期房屋安全鉴定工作的开展，可针对房屋内存在的过载部件、老化部件进行实时更换，加之房屋防堵、防渗、防漏等手段的使用，不仅可维持房屋安全状态，还可在一定程度上延长房屋居住年限。
第二，危旧房屋。完善的房屋安全鉴定流程，可针对危旧房屋内细微隐患进行排查，同时通过紧急措施的运用，确保人们居住安全；依据危旧房屋结构、分布状况与使用状态，为国家政府危旧房屋翻建与改造计划的实行增添良策。
第三，在受到地震和水灾等自然灾害影响后，需加强对房屋安全鉴定工作的作用，依据房屋受损程度，判断其是否需要拆除重建，并及时给予房屋加固和维护工作相关意见，在保障居民人身安全的同时，预防国家财政资金的损失。
第四，房屋安全鉴定机构在结构上属于司法仲裁的角度，并在解决房建工程民事纠纷案件中，可为司法裁决结果的产生，提供相关房屋受损制因，确保人民的合法权益。
结束语：
综上所述，房屋安全鉴定工作是将技术手段与国家政策相结合的产物，在实际工作中，应对众多因素进行综合考究，从而不断地提升安全鉴定工作的质量。本文分析的几种房屋安全鉴定方法，仅代表笔者的自身观点，其中存在的细微问题需要对其进行商榷，通过实际工作经验的积累，方可对其进行完善。
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房屋安全鉴定报告范文第9篇
关键词：房屋；安全管理；安全鉴定
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
房屋安全管理是政府赋予房地产行政管理部门的重要职责，是房地产行政管理的主要组成部分。近些年来，各种房屋安全管理问题频繁发生，引起了社会各界的强烈反应。因此，做好房屋安全管理工作，对于保护人民生命财产安全、改善城市环境、提高人们生活质量和促进经济发展，都有着十分重要的作用。
二、房屋安全管理与鉴定的含义及关系
房屋安全管理是指房地产管理部门依据相关法律，对城市建成区已经投入使用的房屋，通过房屋安全检查、房屋安全鉴定、危险房屋排危等手段有效的排除危险房屋及其不安全因素的活动。房屋安全鉴定是指房屋安全鉴定单位依法按照国家颁布的行业标准和相关建筑规范，对房屋进行查勘、检测和验算，从而科学鉴定房屋的完损状况和危险程度的技术工作。因此，房屋安全鉴定工作是房屋安全管理工作的一部分，安全管理是安全鉴定的目的，安全鉴定是安全管理的一种手段。
三、房屋安全管理的内容
房屋安全管理是由房屋安全检查、房屋安全鉴定、危险房屋排危督修、房屋安全鉴定机构的资质管理等环节构成的一个闭合管理系统，它们环环相扣，任何一个环节出现疏漏都会造成房屋安全管理的不安全因素。
1、房屋安全检查
房屋安全检查是指房地产管理部门、房屋产权人或使用人在规定的时间内对房屋的安全状况进行全面检查的活动，分为房屋安全普查、危险房屋巡查、特殊用房专项抽查等三项。房屋安全普查是国家或地方政府根据需要确定由房地产管理部门组织对城市所有房屋的安全状况进行全面检查；危险房屋巡查是指对那些已经被鉴定为危险房屋的，除了房屋产权人或使用人应该随时观察房屋危险状态的发展情况以外，房地产管理部门应每月或每季度进行一次巡查；特殊用房专项抽查是指对教育系统用房、公共场所用房等特种行业用房的安全状况进行的专项检查。房屋安全检查的内容主要包括以下四个方面：房屋的完损现状检查；房屋用途是否被擅自改变；房屋有无拆改结构或明显增大的荷载；检查已鉴定为危房的加固及排危情况。
2、房屋安全鉴定
房屋安全鉴定工作一般由依法设立的房屋安全鉴定机构执行，通过对房屋的完好与损坏程度以及使用状况的安全性进行鉴别、评定，并全面综合分析查勘描述和检测数据，从而正确判断房屋工作状况和评定等级，给出鉴定结论和一定的处理建议。通常，具有下列情况之一的，都需要申请房屋安全鉴定：房屋达到规定使用年限的（钢、钢混结构55年、砖混结构50年、砖木结构40年、简易结构10年）；装饰装修拆改房屋主体结构或明显增加荷载的；特殊用房三年未作安全鉴定的；发生自然灾害、火灾事故和其他不安全因素危及房屋安全的；因毗连或邻近兴建、扩建、改建而可能影响房屋安全的；房屋拟进行转让、租赁、抵押等活动的；超过前一次鉴定的安全有效期限的等。
3、危险房屋督修与排危
（1）危险房屋的定义
危险房屋是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，而不能保证住用安全的房屋。危险房屋分为A、B、C、D四级：A级为无危险点，B级为有危险点，C级为危险点量发展至局部危险，D级为危险点量发展至整栋危房。
（2）危险房屋的形成原因
危险房屋形成的主要原因包括以下几个方面：①超过了房屋规定的使用年限；②房屋年久失修、严重破损；③房屋主体结构被随意拆改，比如：在承重墙凿洞开门窗，拆掉阳台与房间之间的墙体以扩大门窗尺寸，拆改厨房和卫生间墙体，用砖或混凝土等重型材料砌封阳台，在墙外用角钢等材料搭设悬挂阳台等；④新建房屋时地基处理不当引起相邻房屋不均匀沉降；⑤火灾、地震、水灾、地陷和人为破坏。
四、房屋安全鉴定的方法及程序
根据建设部《城市危险房屋管理办法》规定，房屋安全鉴定包括受理申请、初始调查、现场查勘、检测验算、鉴定评级、出具报告、资料归档等七道程序。
1、受理申请
（1）确定受理房屋安全鉴定的范围。
（2）查验申请人的以下合法证件：《房屋所有权证》；住房租约或凭证；买卖、交换、转让、赠与、分割的契证或公证书；仲裁或审判机关已经发生法律效力的裁定或判决文书。然后记录证件编号或复印归档。
（3）指导申请人填写《鉴定申请书》：属于直接鉴定的，应与申请人约定鉴定日期，并交待准备事项；属于委托鉴定的，应向受托单位签发《房屋安全鉴定委托书》，并要求受托单位按期派出鉴定人员。一般情况在受托后三日内派出。
2、初始调查
鉴定人员接到房屋安全鉴定任务后，应按下列要求进行调查：①按房屋规模大小、结构复杂程度选派相应数量的鉴定人员（至少两人，且必须有一名工程师）承担鉴定工作；②向申请人调查被鉴定房屋的历史、现状、使用、维修、改建及其他有关情况，做好相关记录；③查阅房屋设计、施工、改建、加固的图纸、说明、照片及其他有关技术档案资料；④制定现场查勘方案（包括重点检查项目），准备必要的检测工具仪器等。
3、现场查勘
依照先室外后室内、先下层后上层的原则，按地基基础、墙、柱、梁板、屋架、屋面的顺序逐层、逐间、逐项进行检查，并对鉴定申请中提出和初始调查中确定的重点项目进行重点、详细查勘。此外，要绘制房屋平面图，并在平面图上标明各种损坏构件的部位及损坏程度和数量。
4、检测验算
（1）现场对损坏构件进行有目的的检测，检测项目主要包括：倾斜率、挠度、裂缝（宽、长、深）及砌体、钢筋混凝土、砂浆、砖的强度。对于一般检测工具还不足以确定其强度的，应另委托专业试验机构对重要部位的构件进行采样试验。
（2）有选择地对损坏构件的强度、刚度、稳定性等进行复算；
（3）将检测和复算的资料分析整理汇列成文字图表，出具检测结果。
5、鉴定评级
（1）对初始调查、现场查勘、检测验算获得的全部资料进行全面分析，对照所颁布的房屋完损等级标准，确定房屋的损坏等级。如果定为危险房屋，则须对照部颁《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）判定危险范围。
（2）危险范围的鉴定结论，要抓住地基基础及结构构件两方面，并结合房屋的历史状况、现状经及发展趋势，进行全面分析、综合判断。
（3）按判定危险范围，提出原则性的处理建议。
6、签发鉴定文书
（1）《房屋安全鉴定报告》统一采用微机制作，由鉴定人员编写并签字，审核人审签，并经负责人审签同意后，加盖“房屋安全鉴定专用章”方可生效。
（2）鉴定报告以栋为单位编写（即每一栋就写一份鉴定报告），一式四份（鉴定单位及主管机关各一份，申请人或单位两份），房屋损坏纠纷鉴定报告应报县房管局备案。
（3）从申请鉴定之日到鉴定文书送达申请人，一般不超过20日。
7、资料归档
凡涉及房屋安全鉴定的各种原始资料，即申请书、委托书、调查记录、查勘记录、检测记录、照片、图表、录像片、复写书副本等，都必须整理归档。资料归档时应按栋装订成册，并按区、街顺序编号，分别由各鉴定主管部门存档保管。同时应将有关资料输入微机，按年度制作成光盘保存。
五、结语
总而言之，房屋使用安全是公共安全的重要组成部分，在其管理和鉴定过程中，政府和相关职能部门应该进行高度重视，充分发挥政府的监管优势和职能，避免发生重特大房屋安全事故，从而促进社会的和谐稳定发展。
参考文献：
房屋安全鉴定报告范文第10篇
第二条本办法适用于我市城市、建制镇和工矿区范围内各种所有制的房屋、构筑物。
第三条本办法所称的房屋安全管理，是指房屋在使用过程中对房屋结构完损状况的管理。
第四条本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定性和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第五条房屋所有权人、使用人，应当爱护和正确使用房屋。
第六条临沂市房产管理局负责临沂市城市规划区范围内房屋安全管理工作，各县房产行政主管部门负责本辖区的房屋安全管理工作。
第七条房屋安全管理实行房屋安全鉴定报告书和危险房屋通知书制度。
第二章安全鉴定
第八条临沂市房产管理局房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构）负责我市房屋安全鉴定管理工作。
第九条达到下列使用期限或有下列情况之一的房屋，房屋所有权人（或使用人）必须申请房屋安全鉴定：（一）使用期满三十五年的钢筋混凝土结构（含钢结构）房屋；
（二）使用期满三十年的砖混结构房屋；
（三）使用期满二十五年的砖木结构房屋；
（四）使用期满十年的简易结构房屋；
（五）使用期每满五年的公共场所房屋；
（六）房屋结构变更、改变使用功能、加大荷载的各类房屋；
（七）有关法律、法规规定的其他情形的房屋。
第十条有下列情况之一的房屋，房屋所有权人（或使用人）可申请房屋安全鉴定：
（一）房屋交易、抵押、租赁、评估活动前；
（二）涉及房屋安全纠纷的；
（三）其他认为需鉴定的房屋。
第十一条因发生自然灾害或爆炸、火灾等事故危及房屋安全的，房屋安全鉴定机构应当及时对事故所涉及的房屋进行紧急鉴定，为事故处理提供依据，相关的房屋所有权人（或使用人）应申请对房屋进行安全鉴定，经鉴定不影响使用安全的，方可继续使用。
第十二条房屋所有权人（或使用人）申请房屋安全鉴定时，应向鉴定机构提供以下资料：
（一）房屋所有权证书（或证明其合法权益的有效凭证）；
（二）申请人身份证件;
（三）房屋施工图及相关技术资料。
第十三条鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：
（一）受理申请；
（二）进行初始调查，摸清房屋的历史和现状；
（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；
（四）检测验算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
（六）签发鉴定报告书。
第十四条对被鉴定为危险房屋的，可分为以下四类情况进行处理：
（一）观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
（二）处理使用：适用于采取技术措施后，可解除危险的房屋；
（三）停止使用：适用于已不能使用，也无修缮价值，但暂时不便拆除，且不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（四）整体拆除：适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。
第十五条进行房屋安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加，对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可以聘请有关专业人员和邀请有关部门派员参加鉴定。
第十六条房屋安全鉴定应使用统一术语和法定计量单位，填写鉴定报告书，提出处理意见。
经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，鉴定机构应当在鉴定报告书上注明正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。
第十七条鉴定机构进行房屋安全鉴定，可按规定收取鉴定费。房屋安全鉴定需要进行地质勘查、检测等特殊工作内容时，其费用按有关规定另行计收，不包括在鉴定费中。申请房屋安全鉴定，鉴定费由申请人预交。经鉴定属危险房屋的，鉴定费由房屋所有权人承担；经鉴定属非危险房屋的，鉴定费由房屋使用人（或申请人）承担；受理房屋安全纠纷的鉴定费由司法部门指定的单位（或个人）承担。
按本办法第九条规定申请房屋安全鉴定的，鉴定费由房屋所有权人承担。
第十八条受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定；必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。
第十九条房屋安全鉴定执行《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999）和《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等房屋的安全鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第三章安全管理
第二十条房屋所有权人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有权人应做好排险解危的各项准备；房产行政主管部门要加强监督检查，并在当地政府统一领导下做好抢险救灾工作。
第二十一条房屋所有权人对危险房屋能解危的，要及时解危；解危暂时困难的，应采取安全措施。
第二十二条房屋所有权人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有权人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施，由此发生的费用由责任人承担。
第二十三条房屋所有权人进行排险解危需要办理各项手续时，有关部门应给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。
第二十四条经鉴定属危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应给予优惠政策。
第二十五条异产毗连房屋的各所有权人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不履行责任的，由房屋所在地房产行政主管部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院。
第二十六条房屋所有权人或拆迁房屋的建设单位以危旧房名义进行翻建改造的，必须持有房屋鉴定机构的鉴定报告书。未经鉴定机构鉴定和出具危房鉴定报告的，有关部门不予立项，不得办理其它各项手续。
第四章房屋再装饰装修安全管理
第二十七条房屋使用人在装饰装修过程中，不得擅自变动房屋主体结构和承重结构。
原有房屋的装饰装修，凡涉及拆改主体结构、明显加大荷载和改变使用功能、影响原有房屋结构安全的，房屋所有权人（或使用人）应向房屋安全鉴定机构提出申请进行鉴定，经鉴定需要加固的，由原房屋设计单位或具有相应资质等级的设计单位依据房屋安全鉴定报告，提出加固设计方案，经加固后方可施工。
第二十八条房屋所有权人（或使用人）在装饰装修工程开工前，应当向物业管理单位或房屋管理单位申报登记。
第二十九条房产行政主管部门应当自受理房屋装饰装修
申请之日起二十日内决定是否予以批准。
第三十条装修人从事装饰装修活动，未经批准，不得有
下列行为：
（一）搭建建筑物、构筑物；
（二）改变住宅外立面，在非承重墙上开门、窗；
（三）拆改供暖管道和设施；
（四）拆改燃气管道和设施。
本条所列第（一）项、第（二）项行为，应当经城市规划行政主管部门批准；第（三）项行为，应当经供暖管理单位批准；第（四）项行为，应当经燃气管理单位批准。
第三十一条申请原有房屋装饰装修，应当提交下列材料：
（一）房屋权属证书或房屋所有权人与使用人签定的协议；
（二）申请人身份证件；
（三）原有房屋建筑结构设计、施工图及其有关技术资料或者说明；
（四）鉴定机构的房屋安全鉴定报告；
（五）房屋装饰装修设计图纸（或设计方案）及有关文字说明等材料。
第三十二条有下列情形之一的，不得进行房屋再装饰装修：
（一）严重损坏和有险情的房屋，经修缮加固处理达不到房屋安全使用要求的；
（二）整幢属于危险房屋的。
第三十三条房屋所有权人（或使用人）装饰装修房屋，必须保证原有房屋的整体性、抗震性和结构安全，不得擅自拆改房屋结构，不得影响毗连房屋的使用安全。
第五章法律责任
第三十四条依据《城市危险房屋管理规定》第二十二条之规定，因下列原因造成事故的，房屋所有权人应承担民事或行政责任：
（一）有险不查或损坏不修；
（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。
第三十五条依据《城市危险房屋管理规定》第二十三条之规定，因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：
（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；
（二）使用人阻碍房屋所有权人对危险房屋采取解危措施；
（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。
第三十六条违反本办法第九条规定，造成损失的，房屋所有权人应承担民事或行政责任。
第三十七条依据《山东省房地产交易管理条例》第二十
一条、四十六条之规定，对违反本规定，属危险房屋出租的，出租无效，由房产行政主管部门没收非法出租所得价款，并对出租人处以非法出租所得价款一倍以下的罚款。
第三十八条依据《住宅室内装饰装修管理办法》第三十五条、三十六条、三十八条之规定，房屋装饰装修有下列行为之一的，由房产行政主管部门责令改正，并处以罚款：
（一）房屋所有权人（或使用人）未申报登记进行装饰装修活动的，处500元以上1000元以下的罚款;
（二）房屋所有权人（或使用人）违反本办法规定，将装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的，处500元以上1000元以下的罚款;
（三）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对房屋所有权人（或使用人）处500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000元以下的罚款;
（四）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对房屋所有权人（或使用人）处500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000元以下的罚款。
第三十九条依据《建设工程质量管理条例》第六十九条规定，对违反本办法第二十七条之规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装饰装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋使用人在装饰装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十条依据《城市危险房屋管理规定》第二十四条之规定，有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：
（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；
（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的；
（三）因拖延鉴定时间而发生事故的。
第四十一条鉴定机构工作人员，在履行职责过程中，因或，出具的房屋安全鉴定结论错误，造成房屋安全使用事故或不良后果的，由上级行政主管部门给予行政处分。
本文链接：http://www.vanbs.com/v-75-2009.html房屋安全鉴定报告范文10篇
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