安全监督管理论文范文第1篇
关键词:地铁工程;质量安全;监督管理;监督模式
伴随着城市交通的发展,地铁工程逐步在国内部分城市得到了推广和应用。它解决了城市地面交通拥堵问题,有利于城市交通的发展。地铁建设作为一项庞大的系统工程,由于其涉及到的专业和工艺较为复杂,没有形成一整套质量安全监督体系,再加上地铁事故频发使人们对施工质量的监督提出了更高的要求,因此,加强对地铁工程质量安全的监督管理十分有必要。只有不断总结现有问题,加强监督,才能促进地铁工程的发展。
1地铁工程质量安全监督管理现状
1.1没有明确的监督机构
在现有的地铁工程建设过程中,地铁质量安全监督管理的机构不是很明确。以我国某市为例,该城市属于较为发达的二线城市,在对已经建成的地铁线路进行质量安全监督管理时,一般是由省建设厅统一领导,由专业质监站成立的监督办公室对地铁质量安全进行监督。但是,通过对其他拥有地铁交通城市的调查发现,各城市在对地铁工程质量安全监督的管理上都没有一个明确的监督机构。
1.2监督模式较为混乱
就目前来看,地铁工程质量安全监督机构不同,在监督过程中所侧重的方面也不同,监督机构在监督模式上存在混乱的现象。这种现象不仅仅出现在城市中,而且也出现在城市监督站中。例如,部分城市把地铁工程质量安全监督管理工作交给房屋建筑监督站,部分城市则交给市政工程监督站,但由于这些监督站的质量安全要求不同,且其与地铁工程本身所具有的特点极为不符,所以对地铁工程的质量安全监督不能简单地使用这些监督站的管理模式来完成。
1.3质量与安全的监督不统一
我国大部分城市在对地铁工程进行质量安全监督的时候,质量监督部门和安全监督部门分散在不同的监督站,加上两个部门的工作是相互独立的,没有信息交流,导致地铁工程质量与安全监督不统一。就目前来看,地铁工程的质量监督主要侧重于施工现场的永久性结构和实体结构,对临时辅结构的重视度不高;而地铁工程的安全监督主要侧重于施工人员的安全保护工作,忽视了施工结构对地铁工程安全的影响。
1.4缺乏专业的监督人员
由于地铁工程的建造会涉及到很多专业,技术含量较高,且危险程度也比较高,因此,在地铁建造过程中,会使用到许多先进的科学技术和设备材料等。但是,在我国部分城市的地铁质量安全监督中,存在专业人才匮乏的现象,而且现有监督人员的综合素质不高,缺乏监督管理经验,甚至部分地铁工程质量安全管理监督部门仅有不到5个人员,导致该部门的监督工作无法有效进行下去,直接影响了监督管理的效果。
1.5报监手续存在滞后的现象
在地铁工程质量安全监督过程中,监督部门应当把施工单位为了保证地铁工程质量安全的施工方法、出现意外事故时的处理措施、对岩石工程的勘察审核报告和施工图纸设计的审核批准书等作为安全报监的首要前提。同时,由于监督部门的不同,报监条件也不同。一般来说,在地铁工程质量安全报监中,安全报监的手续往往很简单,报监手续也能及时上交给监管部门。然而,在质量报监过程中,由于监督部门对工程勘察和施工图纸的审核文件等有着极其严格的要求,但地铁工程建设会受到征地拆线和地下管道线路迁移等因素的影响,工程勘察和图纸设计单位会根据拆线和迁移的进度更改勘察报告和工程设计图纸。一般来说,我国很难有城市能够做到在地铁工程建设之时就向工程监督部门上交完成的工程勘察文件和施工图纸,甚至有部分城市直到工程建设完成之后,才能把质量报监的手续正式办理完成。因此,在我国的地铁工程建设中,经常存在先把安全监督手续办理完毕,质量监督手续却迟迟未办理的现象,而相关的监督机构也未能及时对出现类似现象的施工单位进行有效监督或勒令停工。这种行为既不符合工程质量安全监督的基本要求,也会对相关政府部门的公信力产生不良影响。
2质量安全一体化监督管理的优势
2.1科学配置监督资源
质量安全一体化监督管理模式改变了以往质量监督与安全监督分离和信息不通的局面,通过科学、合理地配置地铁工程监督机构,抽调经验丰富的人员组成一个专业的地铁工程质量安全管理监督站。专业监督站的成立不仅能够有效解决当前地铁建设标准滞后的问题,完善相关的建设法规,建立健全系统的地铁工程质量安全监督管理制度,同时,还能够通过已完善的监督模式,实现对地铁建设重要环节、竣工验收和较危险分项工程的监督。
2.2统一了监督模式
在对地铁工程质量安全进行一体化监督管理之时,通过借鉴现今成熟的房屋建筑工程和市政工程监督模式,根据地铁工程项目自身的状况,取其精华,逐步形成一整套与地铁工程质量安全相适应的监督模式,把铁路工程从报监开始一直到竣工验收为止这一系列流程都作统一规范,从而有效解决地铁工程长期存在的监管分散问题。
2.3统一了质量监督与安全监督
2011年,全国城市轨道交通工程质量安全联络员会议明确提出了我国各城市要逐步在轨道建设中加强对质量安全一体化监督的探究。而在地铁工程的建设过程中,要想保证地铁的施工质量和工程安全,就必须有效管理施工中所采取的方法和施工过程。工程质量与工程安全密不可分,在地铁工程建设过程中,地铁基坑的挖掘和钢支撑的架设工作等无法简单地归结到工程质量或工程安全中,而且大多数施工技术的质量和安全是密不可分的,因此,质量和安全这两者关系十分密切。例如,在地铁隧道的挖掘过程中,往往会遇到盾构机始发、掘进和旁通道挖掘等风险较高的环节。如果把控不好安全风险节点,盾构机就很难继续顺利挖掘下去,会对管片的拼装质量和防水性能造成影响,一些城市也存在因隧道推进不平稳而导致地下水倒灌,最后不得不废弃地铁工程隧道的案例。因此,在对地铁工程质量安全进行监督的时候,监督站应当实行“一岗双责”制度,使监督站工作人员既具有一定的质量监督知识,又掌握了有效的安全监督方法,并使两者融会贯通,从而更好地应用到地铁工程质量安全监督工作中去。此外,监督管理人员在施工现场监督时,既要查看地铁工程的质量,也要重视工程的安全。当勘察完施工现场后,要给施工单位签发地铁工程质量和工程安全两份监督文书。
2.4引进了专业人员参与监督工作
由于地铁工程的建设涉及到的专业和技术较为复杂,同时,由于自身性质的限制,监督站很难拥有所有与地铁工程相关的专业人才。因此,在现有人才基础上引进专业人员是十分有必要的。这样不仅能有效解决监督站工作人员数量不足的问题,也能弥补地铁工程质量安全监督中监督人员专业知识和经验上的不足。另外,地铁工程质量安全监督站要建立数据库,记录相关专业人员的特长,然后根据特长分类管理人员。通过引进专业人员,使他们参与到地铁工程质量安全监督工作中去,既能发现地铁施工现场存在的深层问题,又能通过细致的讲解,丰富其他监督人员的见识,逐步壮大质量安全监督队伍。
2.5优化了报监程序
2.5.1实现了质量与安全共同报监
地铁工程质量安全一体化监督管理体系能够实现质量与安全报监要件的有机结合,把地铁项目工程作为一个监督单元,从而实现了地铁工程施工前质量与安全报监的同时办理,最大程度地简化了报监程序,减少了施工单位的报监时间。
2.5.2实现了分段报监
地铁工程质量安全一体化监督管理体系的实施使地铁施工单位能够根据工程勘察和图纸审核阶段性的实际情况,以项目工程为一个报监整体,根据施工阶段的不同,划分成不同的报监阶段,从而实现了分阶段的报监。
2.5.3实现了提前介入
对于工程勘察和施工图纸审核文件齐全的施工单位,由于在其他手续上存在问题不能办理报监的,可以经过建筑单位向项目建设主管部门递交申请,然后监督管理部门会根据主管部门的批示意见提前介入到项目工程实施的质量安全监督中去,从而避免了因报监滞后而埋下的质量安全隐患。
3结束语
综上所述,随着我国城市化进程的不断加快,城市交通越来越拥堵,而地铁的出现减轻了地上人流量的压力。但是,由于地铁工程质量安全监督体系不健全,地铁事故时有发生。地铁工程质量安全一体化监督管理体系的建立实现了质量与安全监督管理的有机结合,优化了报监程序,完善了监督模式,从而提高了地铁工程的安全性,使其质量得到了保障,促进了地铁交通业的发展。
作者:戴锦韬 单位:中铁十六局集团地铁工程有限公司安全质量部
参考文献
[1]任新伟.地铁工程质量安全一体化监督管理[J].城市轨道交通研究,2014(10).
[2]李强.地铁工程监督管理与应急处置的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2012(31).
安全监督管理论文范文第2篇
关键词:石油化工;工程项目建设;安全管理
中图分类号:C93
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)21-0336-01
1 石油化工工程建设安全管理现状
石油化工工程项目建设不同于其它工程项目建设,施工作业有其自身的特殊性,大量的危险作业极易引发事故,而且事故所造成的损失和危害性相对来说也是较大的,可能会造成人员的群死群伤,所以在施工安全管理上必须细致入微、常抓不懈,否则一旦发生事故,后果不堪设想。
从我国石油化工企业工程项目建设安全管理的现状来看,企业中普遍存在对项目建设施工的风险因素识别与控制工作比较粗放,缺乏精细化管理,《施工风险评价》流于形式等问题,从而导致在安全管理上所采取的措施达不到应有的效果。在实际工作中主要表现为未遂事故和小事故发生率较高。由于项目建设施工承包商自身安全基础薄弱,安全监管存在问题较多,施工人员安全意识不强、安全素质较差,安全投入不足,尤其是在片面强调施工进度思想的指导下,导致施工建设存在很大的安全隐患,存在的问题也比较突出。从这个层面来看,企业有必要加强这些方面的安全管理建设。
2 石油化工工程项目建设在安全管理上存在问题的原因分析
首先,从石油化工工程项目建设安全管理中人的要素的角度来看,导致工程项目建设安全问题的主要原因是管理人员在安全管理中存在思想误区,直接原因是施工人员在具体的操作过程中所出现的失误。
项目建设施工现场情况比较复杂,各种危险作业较多,比如高处作业、交叉作业、用火用电作业、吊装作业、射线探伤作业等,施工作业的多样性、复杂性给施工安全管理带来很大的难度。
从实际施工情况来看,存在的问题包括自然存在的不安全因素:如下雨、下雪,大风、高温等天气状况,潮湿等恶劣环境因素造成设备不能正常使用。
除此以外,导致项目建设在安全管理上存在问题的重要原因是由于人的不安全行为从而导致事故的发生,如高处作业不系挂安全带,脚手架搭设不符合安全要求,电源接引不符合安全用电规范,所使用的施工机具设备破损严重或改动设备破坏其安全性能,现场安全监督不到位,安全监护人缺位等。举例来说,在脚手架未铺设脚手板的情况下即开始作业,或脚手板间距过大,都可能造成高处坠落而引发事故。
3 解决石油化工工程项目建设的安全管理策略
3.1 安全管理责任制的建立与完善
在石油化工工程项目建设施工安全管理中要不断建立、健全企业的安全管理责任制,不断建立、健全适合企业自身实际情况的安全管理体制,不断强化企业各级责任者安全管理责任制,明确以工程项目管理部项目经理为核心的项目安全管理制度,确立工程项目管理部、施工监理、施工承包商三位一体的安全管理体系,提高项目建设安全管理工作的有效性,从而实现对施工中各类危险作业的安全监督管理,有效地解决施工过程中存在的安全隐患。
3.2 不断加强安全培训力度
在项目建设的安全管理过程中不断加强安全培训力度包括两个方面,一是不断强化施工人员在安全意识与安全素质方面的培训,从而确保施工承包商安全管理制度的执行,施工作业符合安全规范;二是不断提高施工承包商的安全技术装备及在安全技术方面的水平,不断对施工人员的安全知识、操作能力及安全技术水平进行培训。只有这样,在科学技术不断发展的基础上,工程项目建设安全管理的水平也会随之不断得到提升。
3.3 完善石油化工工程项目建设安全管理制度
通过建立并完善各项规章制度,规范工程项目管理部各部门的安全职责,明确工程项目管理部与监理单位、各施工承包商的责任、权利、义务关系;明确施工用火、进入有限空间、临时用电、高处作业、射线探伤以及上述危险作业形成的交叉作业的管理程序和要求;细化施工人员和施工机具的管理,强化特种作业的管理,使工程项目建设在安全管理方面得到制度上的保证。
企业只有不断完善安全管理制度,加强施工安全管理,才能使项目建设安全管理体系得到完善,最大限度地减少事故发生的可能性。
总之,石油化工工程项目建设安全管理是一个动态的系统化工程,需要工程项目建设单位、工程监理、施工承包商、施工人员及施工管理等多种因素的密切配合。只有通过强化施工人员的安全意识,加强安全素质方面的培训,不断完善、健全各项安全管理制度,尤其是施工现场的安全管理制度,进一步强化安全文明施工管理,提高安全管理水平,才能使项目建设安全管理工作逐步走向正规化、制度化,才能够真正实现安全管理应有的管理目标。
参考文献
安全监督管理论文范文第3篇
【关键词】食品经济管理专业;人才培养;食品经济管理教学方法
食品质量安全状况的好坏直接关系到国民的身体健康和生命安全,同时也从多方面影响国民经济健康发展与社会稳定。随着消费者对食品消费要求的不断提高和不安全食品危害事件的频繁发生,食品质量安全日益受到全社会的关注。加强食品经济管理人才的培养,普及食品安全知识的工作、正确理解食品安全概念,提高全社会消费者的安全意识,具有十分重要的现实意义。
在全社会对食品安全、食品加工过程、食品质量、品牌营销、食品营养等概念模糊,渴求食品加工和食品安全有效监管的背景下,我校申报开设了食品经济管理专业,该专业的开设为全社会培养食品安全与管理的专业人才创造了良好的基础条件。为了培养食品经济管理人才,使学生了解食品安全的基本理念和食品经济管理的理论与方法知识,树立正确的食品经济管理观念。我们要在教学上做了如下几个方向的工作。
一、明确教学目的,从教学方法上保证教学目的的实施
拓宽学生的知识面,提高学生对食品安全的认识,了解造成食品安全事件的主要因素,掌握食品安全与经济管理之间的关系,在日常生活中提高对食品安全的监管,最终保证我国的食品生产、流通的有序进行,保证消费者的身体健康,是我们这个专业的教学目的。
食品经济管理从转基因食品的安全、环境与食品安全、生物污染与食品安全、营养缺乏导致的安全问题、动物食品中的有毒有害成分、植物食品中的有毒有害成分、农药残留、食品添加剂的安全问题、食品加工过程中有害物质的产生、食品经济学、食品安全与质量管理、食品标准与法规、食品企业经营管理、食品产业体系、农产品供应链管理等方面,系统地介绍了与食品经营管理专业相关的食品安全相关知识与监管知识。比如,转基因食品的概念,转基因食品的培育过程,我国转基因食品的种类及加工品种,国内外对转基因食品的态度,转基因食品的安全评价和营养评价,国际上对转基因食品安全的科学研究机构、研究进展及目前的结论等内容。虽然学生不了解转基因的科学技术,但是对转基因食品有很高的关注,因此学生反响强烈,专业热情很高。
由于学生生源文理差别很大,过多地专业名词、术语、化学式及反应过程等内容,会使学生不知所云,怎样才能培养每个学生对食品经济管理专业有浓厚兴趣,如何注意食品安全与监管,同时结合近几年国内外发生的食品安全问题,利用多媒体播放“每周质量报告”相关的内容,在教育中,要向学生教授有关口蹄疫、禽流感、日本大肠杆菌O157∶H7污染事件的相关知识,介绍细菌、病毒、霉菌如何污染食品,产生的有毒物质对人体的危害,日常生活中哪些环节容易引起微生物的生长、繁殖,如何避免等相关内容。尽量避免和减少学生对本专业造成的不理解。
二、多与学生沟通,激发学生学习兴趣,不断改进教学内容
由于这个专业与当前社会、经济、日常生活紧密联系,许多学生在课后提问或者发邮件给我们,对他们在日常生活中遇到的对我们教学内容中没有涉及到一些产品的内容提问,希望给予讲解。这首先是对我们任课教师的一种极大的鼓励,同时也是一种挑战和学习,我们要掌握足够多的知识,了解足够多的日常行为,才能解决学生提出的问题。
我们深刻地体会到,教师是课程实施的主体,学生是学习的主人或学习的中心,在教学中如何使学生保持积极主动的学习态度有一定的难度。我们根据食品经济管理专业没有专们的指定教材,教学内容的选择具有比较大的灵活性的特点,及时调整教学内容,特别是当有重大食品安全事件发生时,以最快的速度向学生讲解相关问题。比如,当阜阳奶粉事件发生后,我们再次强调了由于营养不良导致的食品安全问题,强调了各种营养素对人体健康的重要意义;当三鹿奶粉事件发生后,我们正在将食品添加剂的安全问题,介绍了我国食品添加剂的有关法律法规,食品添加剂对食品加工业的贡献,食品添加剂在食品中的添加量的计算方法及安全评价方法,最重要的是说明三聚氰胺根本不是食品添加剂,不能添加到食品中。这种与时俱进的教学方法,使学生觉得能够从这些食品经济管理的专业课中得到很多正确的知识,不盲从于各种小道消息,避免了对食品加工不必要的恐慌和误解。
三、强化自我保护意识
保证食品安全必须是在一个大环境下进行的事情,不是个人能够保证的了的。在食品经济管理的课程中要向学生教授关于“环境与食品安全”的内容,要介绍原生环境和次生环境对食品安全的影响,大气、水体、土壤污染、放射性污染对食品安全的影响。要给同学介绍了水俣病的由来,介绍了目前我国灌溉用水70%受到污染,随意丢弃一节废旧电池将使10亩土地重金属超标,种植在被污染土地上的水稻、小麦将受到污染,而我们人类将受到最终的伤害。使同学们有环境保护意识和食品经济管理的理念。
四、灵活的考核方式
考试不是我们的目的,我们的目的是要让每一个学生正确理解食品经济管理与食品安全的概念,在日常生活中学会食品监管与保护每一个消费者。因此,在食品经济管理专业的有关课程教学考核方式打破了传统的理论知识考核方式,而是给学生充足的自由发挥空间,要求学生通过查阅资料或者相互讨论完成一篇自己感兴趣的食品安全经济管理因素方面的综述。例如,现在很多学生喜欢吃“麻辣烫”,要求学生就评价了一下吃街边“麻辣烫”有哪些风险,通过课上介绍的知识并结合网上搜索的资料,从原料安全、操作人员卫生、长时间加热要产生亚硝酸盐、街边环境污染、非食品用塑料袋等多方面分析,使学生能够将课上的知识应用到日常的生活中。通过这种考核方式,不但丰富了学生的知识面,还培养了他们对知识的整合能力,同时还为以后撰写科研论文奠定了良好的基础。
参考文献:
[1]杨中柱.食品安全是一个永恒的课题[J].益阳职业技术学院学报,2009(1):29-32.
[2]伍立玲.我国食品安全监督管理存在的问题及对策探析[J].中国社会医学杂志,2007(3).
[3]刘汉霞.食品及食品安全概念探析[J].华南理工大学学报:社会科学版,2005(4):19-22.
[4]王兰明.我国食品安全管理工作的现状与思考[J].食品科学,2004,25(7):187-192.
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