安全隐患管理办法篇1
第一条为加强事故隐患排查治理，防止和减少事故发生，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》、《市安全生产事故隐患排查治理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条生产经营单位的安全生产事故隐患排查治理和有关主管部门或单位（以下简称主管部门）、安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）监管、督查、管理等，适用本办法。
第三条本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患包括：
（一）一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；
（二）重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第二章隐患排查治理
第四条生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
主管部门在其职责范围内，对生产经营单位事故隐患排查治理工作实施监督管理。
安监部门负责事故隐患排查治理工作的综合监督管理。
第五条任何单位和个人发现重大事故隐患的，均有义务向其主管部门和安监部门报告。主管部门和安监部门接到重大事故隐患报告后，应当按照职责分工组织核实、查处；发现所报告重大事故隐患不属于本部门处理的，应及时移送有关主管部门并记录备查。
第六条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应建立并落实从主要负责人到每名从业人员的隐患排查治理和监控责任制。生产经营单位主要负责人是本单位事故隐患排查、报告、治理和防控工作的第一责任人。
第七条生产经营单位应当建立事故隐患报告制度。班（组）应当每天一排查，车间（工区）应当每周一排查，厂（公司）应当每月一排查。车间（工区）、厂（公司）应建立事故隐患排查治理档案，有书面记录备查，并由每次组织排查活动的负责人签字。
生产经营单位应当建立事故隐患排查奖惩制度。鼓励、发动职工争创无隐患岗位、班组、车间和企业，对职工主动排查、排除本岗位和班组、车间及其他部位事故隐患的，予以表彰和奖励；对未排查或岗位存在事故隐患的，按照有关规定予以处罚。
第八条生产经营单位分管负责人应当每月至少组织一次职能部门、车间、班组及职工进行事故隐患排查，及时发现事故隐患。对查出的事故隐患应当登记建档。
生产经营单位主要负责人应当每季度至少组织一次安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。
第九条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备等发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和管理的职责。
第十条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。
第十一条对排查、检查出的事故隐患，应当按以下规定进行处理：
（一）生产经营单位必须按照事故隐患的等级对发现的事故隐患进行登记，建立事故隐患台账。生产经营单位应当将重大事故隐患报其主管部门、安监部门；主管部门、安监部门应当建立重大事故隐患台账。
（二）对于一般事故隐患，生产经营单位（车间、分厂、区队等）应当立即排除或整改。
（三）对于重大事故隐患，生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，并将事故隐患情况和治理方案报其主管部门和安监部门。
重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
1、治理的目标和任务；2、采取的方法和措施；3、经费和物资的落实；4、负责治理的机构和人员；5、治理的时限和要求；6、安全措施和应急预案。
（四）对重大事故隐患拒不整改或整改不及时的生产经营单位，其主管部门、安监部门责令其对事故隐患限期进行整改，必要时对重大事故隐患实行挂牌督办。
（五）一般事故隐患整改结束后，由生产经营单位分管负责人组织整改验收，验收合格由生产经营单位主要负责人审核签字存档。
重大事故隐患整改结束后，生产经营单位报其主管部门、安监部门验收。
第十二条生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，将隐患部位、隐患内容、治理措施等向本单位全体职工公开警示，暂时停产停业或者停止使用。对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强监控、维护和保养，防止事故发生。
第十三条对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当采取可靠的预防措施，制定并演练应急预案。安排专人负责接收预报预警信息和指令，一旦发生灾害性天气，立即停产撤人，落实监测、监控等安全措施，并及时向市政府、乡镇街道及其有关部门报告。
第十四条生产经营单位应当每季度对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于下季度初的5日内向乡镇街道有关部门和乡镇街道安全生产监督管理办公室报送书面统计分析，统计分析应当由生产经营单位主要负责人签字；乡镇街道有关部门和安全生产监督管理办公室汇总后报市有关部门和安监部门。
第三章重大事故隐患督办
第十五条建立重大事故隐患挂牌督办制度。需要挂牌督办的重大事故隐患包括：
（一）省、市以上领导及省、市政府安委会对我市提出的安全生产督查、检查整改意见；
（二）市领导在安全生产督查、检查过程中，发现并提出的重大安全生产隐患整改意见；
（三）有可能产生重大社会影响的事故隐患；
（四）需要由两个以上部门或单位协调解决的事故隐患；
（五）市政府安委会研究确定的重大事故隐患。
第十六条需由乡镇街道解决、两个以上市有关部门或单位协调解决以及市级监管的生产经营单位的重大事故隐患，由市政府安委会负责下达整改指令；乡镇人民政府（街道办事处）负责对本行政区域内事故隐患下达整改指令、挂牌督办。
第十七条对下达整改指令挂牌督办的重大事故隐患，由市政府研究确定是否实行领导包保责任制，并责令主管单位、行业管理部门、行政执法部门等成立治理工作组，入驻现场，监督治理整改，验收合格后方可撤离。
第十八条对已取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，其主管部门和安监部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。
第十九条对因为整改工程投资特别巨大或整改工程特别重大和复杂而未能在规定期限内整改完毕的重大事故隐患，乡镇街道和市有关部门要向市政府安委会书面说明情况，并承诺整改期限。在整改期间，要采取明确具体责任人严格监管措施，确保安全。
第二十条实行挂牌督办并责令全部或局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。
经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安监部门和其主管部门提出恢复生产的书面申请。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。
第二十一条对挂牌督办并采取全部或局部停产停业治理的重大事故隐患，安监部门和其主管部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行审查或现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请市政府按照有关规定予以关闭。
第四章监督管理
第二十二条主管部门对监管范围内生产经营单位事故隐患排查治理工作定期进行监督检查，应当每季度对重点生产经营单位检查一次，其他生产经营单位每年至少进行一次安全检查或专项督查。安监部门对其列入执法计划的生产经营单位的事故隐患排查治理工作进行监督检查。检查或督查活动应有书面记录，并由检查组组长签字。
主管部门和安监部门的监督检查人员履行监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。
第二十三条主管部门、安监部门应监督生产经营单位将存在重大事故隐患的场所及相关设备、设施停产停用。对不按指令停产停用的，由政府安委会责成有关部门、单位停止供电、供水，确保安全。
第二十四条安监部门应加强对主管部门职责履行情况、隐患排查治理检查情况和重大事故隐患台账建立等情况的监督，确保主管部门切实履行职责，确保生产安全。
主管部门及各乡镇街道应当于每季度后10日内将上季度本行业领域、本辖区重大事故隐患的排查治理情况、统计分析报告报送安监部门。
第二十五条安监部门应当建立重大事故隐患信息管理系统，对重大事故隐患各类信息实施动态管理和监控；并传上一级安监部门应急救援指挥平台。
第二十六条生产经营单位有下列情形之一的，由其主管部门或安监部门按照《省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》的相关规定，给予警告，责令改正，并根据情节轻重，对生产经营单位处以10000元以上30000元以下的罚款，对生产经营单位主要负责人处以3000元以上10000元以下的罚款；导致发生重特大事故的，依照有关法律、法规、规章的规定处罚：
（一）未按照规定建立重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度的；
（二）未定期对本单位事故隐患进行排查的；
（三）未按照规定对事故隐患进行评估的；
（四）对存在的重特大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；
（五）未按照规定对重特大事故隐患进行治理的。
第二十七条生产经营单位有下列行为之一的，由安监部门按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，给予警告，并处30000元以下的罚款：
（一）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；
（二）整改不合格或者未经审查同意擅自恢复生产经营的。
第二十八条有关主管部门、各乡镇街道在重大事故隐患排查治理监督管理工作中，未依法履行职责的，按照有关规定处理。
第五章附则
第二十九条各事业单位、人民团体以及其他经济组织的事故隐患排查治理，参照本办法执行。
安全隐患管理办法篇2
为建立完善安全生产事故隐患排查治理长效机制，预防和减少安全生产事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定，根据国家有关法律法规，现就进一步加强安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）排查治理工作提出如下意见：
一、工作目标
（一）按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全面排查本辖区、本行业存在的事故隐患，做到不留死角和漏洞。
（二）掌握本辖区、本行业存在的事故隐患情况，一般事故隐患及时整改，重大事故隐患要做到措施、责任、资金、时限、和预案“五到位”，按时整改率100%。
（三）完善安全生产规章制度，建立健全生产经营单位事故隐患排查治理的主体责任和长效机制。
二、工作机制
坚持安全生产专家查隐患制度，定期帮助企业诊断排查隐患，逐步形成“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的事故隐患排查治理机制。坚持重大事故隐患政府挂牌督办制度，充分发挥县安委会各专业委员会的综合协调作用，对排查发现的重大事故隐患，按照等级纳入各乡镇（办）、园区挂牌督办体系。进一步强化对行业边界不清和容易形成监管空缺的安全生产薄弱环节的监管，及时调整和明确有关部门和单位的安全监管（管理）职责，加强监管力量薄弱的部门和基层单位的工作力量。
（一）部门监督管理。安监、公安、住建、交通、质监、气象、海洋与渔业等负有安全监管职责的政府部门，要切实履行监管（管理）责任，研究建立本行业、领域事故隐患排查治理长效机制，制定事故隐患分级分类标准，积极推动生产经营单位开展安全生产标准化活动，牵头负责本行业、领域事故隐患的治理和验收工作。
（二）属地推动落实。各乡镇（办）、园区要定期研究、部署事故隐患排查治理工作，及时解决重点、难点问题。要督促生产经营单位主动开展排查、及时治理和上报事故隐患，同时适时组织专项事故隐患排查。排查发现的所有重大事故隐患应纳入政府督办体系，分级管理。
（三）企业全面负责。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，必须全面落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级落实排查治理和监控责任。对一般事故隐患要立即组织整改，重大事故隐患要及时、主动上报所属乡镇（办）、园区，并制定治理方案，积极组织整改。
（四）社会广泛参与。落实事故隐患排查报告奖励制度，形成群众广泛参与监督机制。建立企业违法不良记录制度，记录企业安全信用情况，充分发挥安全生产协会、中介机构等社会力量在事故隐患排查治理工作中的作用。充分利用新闻媒体，加大对事故隐患排查治理工作的宣传报道和对重大事故隐患的曝光力度，切实强化社会舆论监督。
三、工作要求
（一）强化领导，精心组织。各乡镇（办）、园区和有关部门要进一步加强对事故隐患排查治理工作的组织领导，建立由主要负责人任组长的领导小组，建立和落实责任追究制度，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好事故隐患排查治理工作。落实生产经营单位事故隐患排查治理主体责任，由企业法人代表负总责，定期组织开展隐患排查治理工作，及时落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向所属乡镇（办）、园区及主管部门报告。一般事故隐患由各乡镇（办）、园区和有关部门负责跟踪督改；较大以上事故隐患由县政府挂牌，所辖乡镇（办）、园区及部门负责组织督改，县政府有关职能部门负责跟踪督改。
（二）强化督查，务求实效。事故隐患排查治理信息实行季度统计、报送制度。县安委会办公室要定期向县政府报告事故隐患排查整改工作情况，各乡镇（办）、园区及有关部门应于下一季度15日前内将本辖区、本系统重大事故隐患排查治理情况报县安委会办公室，县安委会办公室根据事故隐患所属行业领域进行汇总。县安委会办公室要定期召开政府挂牌事故隐患治理协调会议，听取各单位隐患整改治理进展情况，协调解决存在的问题。县安监局、县督查局和县监察局要适时联合开展督查活动，重点检查生产经营单位事故隐患整改治理和各乡镇（办）、园区及有关部门监管责任落实情况。
安全隐患管理办法篇3
常严峻。
为了加强安全生产隐患排查治理和督办工作，结合近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，自治区开办了安全检查系统，将企业纳入网络化管理，对企业利用机关网络平台进行安全生产管理.实现了4级网上办公，为企业和执法人员提供自动化办公、法律、法规、标准规程、业务技术和信息等服务，还专门设置了举报投诉栏目。
从目前该网运行情况来看，企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，全区隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化监管。
一、网络创建的重要意义
1、网络化安全管理
近几年，安全生产形势基本稳定，但重特大事故还时有发生，安全状况仍不容乐观。其中安全监管的手段单一，不适应我区高危企业多数散落在边远山区的特点，势必难保较好的现有安全形势。
为了改变我区对重点高危行业的监管采用的都是常规的手段这一现状，实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化、信息化，能够及时掌握重点行业安全隐患治理情况和盟市、旗县区监管情况，做到各级监管者和企业都心中有数，更有效的监督、指导重点高危行业重点企业的工作，自治区人民政府下发了《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》，这是安全生产隐患排查治理工作的第一份政府规范性文件，是自治区人民政府高度重视安全生产工作和隐患排查治理工作的具体体现，组织开展隐患治理工作，是“治大隐患、防大事故”的重要举措，是去年抓安全隐患排查工作的深入和继续。
自治区安监局根据《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》要求，结合自治区近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，筹集经费42万元，创建了安全隐患网络排查治理信息系统，目前已进入正常运行,与此同时,全区发生各类事故13209起，死亡2074人。与上年同期相比事故起数下降5.92%，死亡人数下降11.59%。在数据上看安全网络的建设收到了一定的效果。
2、安全检查系统的使用
安全检查系统创建运行以后，在传真、邮寄等传统隐患上报的形式上，又增加了网上录报。网上录报不仅是增加了一种上报形式，四级平台的建立减少了工作量，更大大提高了工作效率。
自治区安监局要求：各盟市每季度负责对列入治理计划的重大隐患的排查、登记、治理工作进行一次全面核查；每季度对企业进行一次检查，每次检查面不得低于20%，并将检查情况录入信息网；对所监管企业检查查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办列入治理计划的重大隐患和所监管企业的重大隐患；每半年对旗县安全生产监督管理部门安全生产隐患排查治理督办情况至少进行一次监督检查，并抽查其所监管企业。
各旗县区每月组织一次对所监管企业重大隐患的排查、登记、治理工作的现场核查；对所监管企业每月组织一次安全生产隐患检查，查出的一般隐患应责令企业立即整改，重大隐患应责令企业制定治理方案并监督其实施，并将检查情况录入信息网；检查企业查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办企业上报和本级检查出的重大隐患排查治理工作。
各企业主管安全生产负责人应当组织进行经常性的隐患排查。企业主要负责人每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将检查情况录入信息网；企业要建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及隐患整改情况必须向所在地旗县（市、区）人民政府负责安全生产监督管理的部门报告，重大险情随时报告；企业各岗位、班组、工段、车间、厂矿、公司都要设立隐患登记台帐。企业应定时将各部位隐患台帐分类统计，经主要负责人核查无误后，录入安全生产隐患排查治理信息网；发现重大隐患，应立即组织排除，在隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，应采取应急防范措施，必要时应停产、停业整改；企业负责人负责督办一般隐患排查治理工作。
二、安全网络化管理工作成绩
全区安监部门和重点高危企业紧紧围绕实现安全发展、科学发展目标，以贯彻落实《自治区高危行业安全生产隐患排查治理监督管理规定》为重点，强化网络建设责任制，加大对网络系统的投入，注重对网络管理员的培训，利用网络开展安全生产隐患排查治理登记工作，取得了明显成绩，受到了国务院安委会安全生产综合督查组的好评。
自治区安监局将企业纳入网络化管理，企业利用机关网络平台进行安全生产管理，这在全国还是首家，可以说没有现成的经验可借鉴。为把网络系统建成操作既方便又实用，又符合安全生产监督管理的要求，采取了发动群众边试用边征求意见的方法，不断完善和改进网络系统。
为实现对重点高危企业的安全生产监管工作规范化、制度化、信息化，自治区安监局首先明确责任，进行分工负责制，在网站试运行前全区12个盟市安监局，101个旗县区安监局，9个开发区，1297个重点高危企业相继成立了领导小组，明确了责任，区分了任务，形成了四级网络系统管理体系，为网络系统建设和网上办公打下了坚实的组织领导保障基础。
初计划要在月底完成基础数据库建设，四月一日开始试运行，而绝大多数高危企业都落户在边远山区，将遍布全区的1297个企业基本数据采集完并录入数据库就是一件不容易的事，在时间紧、任务重的情况下，自治区局精心组织，盟市局和旗县区局密切配合，企业积极参与，有关人员加班加点，在不到一个月时间完成了基础数据库建设，特别是赤峰市和鄂尔多斯市安监局在工作量大，困难多的情况下，按时保质保量完成了任务。
为使注册到安全生产网络系统的企业、机构、执法人员会使用网络系统，自治区安监局采取了网上培训的方法进行了有效的培训，呼和浩特市局、锡林郭勒盟、包头市局单位采取办班的方式进行了培训。目前全区12个盟市局管理员、89个旗县区管理员、60%的企业管理员都能熟练应用网络系统，和对本级用户的维护管理。
截至月，安全生产事故隐患排查信息系统注册机构134个、执法人员1515人，发文件322份，并将全区1127家重点高危企业纳入网络化管理。
去年月日至月日，网站已登记隐患5713个（一般隐患5645个，重大隐患56个，列入治理计划的重大隐患12个），期中，403个、1935个、市788个、437个。经企业整改，88.86%的一般隐患、80.88%的重大隐患、75.00%的列入治理的重大隐患验收销案。四级平台的建立减少了工作量，提高了工作效率，受到了企业和执法人员的好评。
三、网络管理的不足之处
在全区安监机构和重点高危企业的共同努力下，四级网络平台已建立起。企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化管理和监管，但在实施用过程中还存在一些问题。
据不完全统计，去年前11个月非煤矿山重点企业上报隐患10398项、危险化学品上报隐患4262项、烟花爆竹上报隐患744项，而网上录报分别只有1175条、1547条、565条，煤矿上报8000多条隐患、网上录报的是1847条，企业不及时如实填报隐患，造成非网上报的隐患和网上录入的隐患数相差甚大，使网络系统没有发挥应有的作用。
个别部门和企业领导不重视隐患排查信息网建设工作。一部分是认识不到位，没有认真学习相关规定和下发的网络建设的通知，没有意识到信息化管理的先进性和重要性，没有将其当作是今后一项长期的重要工作来抓，没有认识到抓网络建设是抓安全生产工作的重要手段之一；二是隐患排查治理工作制度不落实，不督促操作员和执法人员及时在网上录报隐患、当月的自查和检查情况；三是没有按要求配备专用电脑和操作人员；四是领导不带头学习电脑知识和使用网络系统。
个别单位没有指定专人负责网络系统工作，有些是临时指定兼此项工作，出现了忙时无人做此项工作的现象，人员的不固定和兼项工作过多，使操作员不能专心信息网络工作，不同程度影响了隐患录报工作。
企业和安监机构自查、检查制度落实不够好。按照规定企业主要负责人，每月至少要组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将自查情况录入到网络系统上。而我们的大部分企业和旗县区安监局没有按照规定办。
目前各级安监执法人员不足，安全监管专业技术力量薄弱，对所辖区域企业监管存在盲点。从网上统计数据和隐患整改治理情况看，部分安监执法人员对隐患信息网还不会使用，对企业上报的隐患审核和督办存在滞后现象，有的企业上报重大隐患一周多时间，却无人去审核去督办。
四、下一步工作认识
在未来的工作中，我们要提高认识，加大对安全生产事故隐患排查信息系统管理和使用的力度。各单位主管要亲自抓，分管领导要具体抓，要落实分级责任制。领导要带头转变观念，不断提高网上办公重要性认识，带头学习信息网络知识，带头登陆安全生产信息系统，要充分利用网络平台组织、指导、督促、检查本单位隐患排查治理工作。
深入企业，加大对企业宣传力度。企业是网络4级平台的关键一级，是机关服务和监管的对象，是使用网络系统的主角，因此要加大对企业的宣传力度，要深入到企业进行宣传教育，要让企业充分认识到网络化管理的重要性和必要性，充分认识到网络化管理就是科学管理，充分认识到网络化管理是今后安全生产管理的必然趋势。从而提高企业参加信息系统管理的积极性和主动性。要注意培养和发现使用信息系统平台好的单位和个人，并及时总结和推广。
安全隐患管理办法篇4
总局第16号令）等安全生产法律法规，依法开展隐患自查自纠自报工作，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以健全规章制度、完善安全标准、提高技术水平为重点，强化监测监控、预报预警、隐患排查治理措施，督促企业加强安全生产管理
，完善隐患自查自纠自报工作，推进安全生产隐患排查治理体系建设，构建“企业自查自纠自报、专家现场检查诊断、政府实施挂牌督办、部门执法督促整改”的运行机制，及时发现和消除隐患，有效
防范各类事故发生，为建设宜居幸福的现代化国际城市创造良好的安全生产环境。
（二）工作目标。借助安全生产网格化监管系统，按照“先重点、后一般”的原则，上半年率先在高危行业企业（矿山开采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路运输、水路运输及危险物品生产、经营、
储存和存在危险化学品重大危险源的企业）和规模以上企业实施，下半年逐步在所有行业企业全面展开。年内高危行业企业和规模以上企业隐患自报率达到100%；其他行业企业隐患自报率达到80%以上；
2013年达到90%以上。隐患整改率达到100%。通过开展企业隐患自查自纠自报工作，进一步规范企业安全生产经营行为，增强企业诚信意识和社会责任感，促使企业自觉落实安全生产主体责任，提高企业
本质安全生产水平，各类安全生产事故明显下降，全市安全生产状况明显好转。
二、职责分工
（一）企业职责
企业是安全生产事故隐患排查、治理、防控和报告的责任主体，要认真履行相关法定职责，根据行业部门制定的事故隐患排查治理指导标准，编制符合法律法规、标准规范和适合本企业岗位、工艺、设
备要求的隐患自查标准，并按照标准定期组织开展隐患排查治理工作，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查治理情况要按照管理层级和行业分类，通过网格化监管系统及时
上报有关部门。要鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，发挥专家作用，定期聘请专家进行“诊断式”检查，形成群众参与、专家诊断的排查治理机制。
（二）各级政府、经济功能区职责
各级政府、经济功能区要制定实施方案，组织本级监管企业开展安全生产事故隐患自查自纠自报工作。指导、督促区市行业监管部门、乡镇（街道办事处）做好事故隐患排查治理现场审查工作；有针对
性地对本辖区内事故隐患集中或危险性较大的领域进行专项整治，对重大事故隐患实施挂牌督办、集中整治、验收销号。
（三）行业监管部门职责
依据有关法律法规、标准规范的要求，制订本行业安全生产事故隐患排查治理指导标准，组织本级监管企业开展安全生产事故隐患自查自纠自报工作，每季度按比例进行现场核查，组织开展行业内互诊
和区域间互查；定期对企业隐患自查自纠自报情况统计分析，结合执法检查情况，找准本行业领域薄弱环节，适时开展专项整治。
（四）综合监管部门职责
充分发挥综合监管职责，抓好企业安全生产事故隐患自查自纠自报工作的协调、监督、考核；聘请有关专家对各行业部门制定的指导标准进行评审、及时。完善安全生产网格化监管系统，强化隐患
排查治理模块功能，实现条块结合、信息共享，增强安全生产预警和辅助决策能力。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2012年3-4月）
1.宣传发动。市政府安委会组织召开动员会议，对开展企业安全生产隐患自查自纠自报工作进行动员部署。各级、各部门要结合任务分工和行业实际，制定实施方案，采取各种形式，组织宣传发动，使
企业充分认识开展事故隐患自查自纠自报工作的必要性和重要性，明确隐患排查任务，掌握排查标准和上报程序，增强工作紧迫感和责任感。
2.制定标准。市政府有关部门按照职责分工，依据相关法律法规、规章、标准等，结合我市实际，制定或修改完善企业安全生产事故隐患自查指导标准，并适时予以。
3.培训教育。分层次开展培训。市政府安委会负责组织区市安监部门、市直有关部门、市直及中央、省驻企业分管领导和工作人员的培训。各区市政府按照责任分工，制定培训计划，抓好属地企业主要
负责人、安全管理人员和工作人员的培训。市政府有关部门结合实际自行组织行业内相关人员的培训。通过全面培训和严格考核，使有关人员熟练掌握隐患排查标准、网格化操作、自查自报程序等，保
障各项工作的顺利开展。
（二）全面实施阶段（2012年4-12月）
1.企业自查自纠自报
隐患自查。企业依法组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，按照企业事故隐患自查标准，排查事故隐患，建立隐患排查档案。
隐患确认。企业按照《安全生产事故隐患定义及分级》（附件1），组织安全技术负责人或聘请相关专家对事故隐患进行风险评估，确定隐患等级。
隐患自纠。企业对排查发现的一般事故隐患，应立即予以排除；对不能及时排除的重大事故隐患，应依法组织制定隐患治理方案、及时组织实施，并采取有力措施，确保重大事故隐患整治过程中的安全
。
隐患上报。企业对排查治理的事故隐患，通过因特网登陆网格化监管系统上报隐患自查自纠情况，并定期进行综合分析。高危行业企业要于每月最后一个工作日前、其他行业企业于每季度最后一个工作
日前，将排查出的事故隐患综合分析后，上报安全监管和有关部门。对排查出的重大事故隐患，按照行业分类、监管层级，即时将隐患现状、危害程度和治理方案等内容的专项报告，通过网格化监管系
统上报安全监管部门和行业监管部门。
隐患评估。企业重大隐患整改结束后，组织专家、技术人员或委托具备相应资质的安全评价机构，对重大隐患整治情况进行评估。重大隐患整治评估结果、连同评价报告等相关材料，通过网格化监管系
统上报安全监管部门和行业监管部门。
2.政府部门监督管理
组织重大事故隐患现场确认。各级、各部门接到企业重大事故隐患报告后，应及时组织专家进行现场审查确认，根据事故隐患危害程度，督促企业采取防控治理措施。
抽大事故隐患整治情况。各级、各部门要综合分析重大事故隐患整治情况，每季度按照本级不少于50%、下级不少于10%的比例，对所监管领域的重大事故隐患整改情况进行现场抽查；对抽查中发现
的违法行为或问题，应立即制止或提出整改措施。
实施重大事故隐患挂牌督办。对企业自报和执法检查发现的重大事故隐患，按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，通过网格化监管系统和新闻媒体等形式，实行分级挂牌督办。公布督办责任部门、
整改责任主体和整改时间，接受社会各界监督，确保重大事故隐患及早整治完毕。本级政府挂牌督办的重大事故隐患应报上级政府安委会备案。
组织重大事故隐患整改验收。企业挂牌督办的重大事故隐患整改结束后，应向挂牌督办部门提交验收销案书面申请和评价报告。挂牌督办部门接到申请后，应组织相关人员或专家对重大事故隐患整改情
况进行验收。经审查同意后，方可恢复生产经营。验收不合格的，依法采取相关措施。
定期报告隐患排查治理情况。各级政府、行业监管部门对本领域企业事故隐患自查自纠自报情况每季一总结、每季一汇总，形成专题报告，填写《企业安全生产事故隐患自查自纠自报汇总表》（附件2）
，一并上报本级或上级政府安委会。
（三）总结阶段（2012年10-12月）
1.总结提升。各级政府、各部门按照全市统一要求，及时总结提炼企业开展隐患自查自纠自报工作的好经验、好做法，分析隐患排查治理规律与特点，研究提出阶段性工作对策和措施，不断提升隐患排
查治理工作水平。
2.考核评估。从2012年10月至12月，市政府安委会将组织对区市政府、部门落实企业隐患自查自纠自报工作进行考核。利用网格化监管系统进行综合分析、科学评估，确定考核档次，纳入年终安全生产
工作考核。同时，根据工作运行情况，科学制定下年度工作计划，不断规范管理，实现事故隐患自查自纠自报工作常态化监管。
3.总结表彰。以企业开展事故隐患自查自纠自报和标准化工作为重点，组织开展“安全生产示范企业”评比活动，评选标准和条件，对达到标准和条件、事故隐患自查自纠自报做出突出成绩的企业
，年终给予表彰奖励。同时，对事故隐患排查不力的单位进行通报批评。
四、工作要求
（一）加强组织领导，完善监管系统。各级政府、各部门要按照属地为主和“一岗双责”要求，把企业隐患自查自纠自报工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，确定责任部门，
明确专人负责，切实加强组织领导。建立由城乡建设、公安、交通运输、安全监管等部门参加的重大事故隐患自查自纠自报工作联席会议制度，定期组织召开会议，加强组织协调、研究解决突出问题和
新情况。市安全监管部门要根据企业事故隐患自查自纠自报工作需求，不断完善网格化监管系统相关功能模块，融企业隐患上报、统计汇总，以及重大事故隐患危害程度、影响范围分析，评估结果和整
治效果为一体，以便各级各部门适时掌控企业隐患排查治理情况，及时采取相应措施。
（二）实施分类监管，强化工作措施。各级政府、各部门要根据企业隐患自查自纠自报情况，客观分析、突出重点，实施差异化监管。对“零隐患”上报的企业严格落实“必查”制度，立即对企业进行
执法检查，一旦发现问题从严查处。对企业存在的严重违法行为，要加大执法力度或实施联合执法。对重大事故隐患要确保整治资金，强化跟踪督办措施，及早整治消除。对一些关联性突出问题要集中
研究、联合会商、找出解决办法，推进工作落实。各级政府要督促企业开通企业网格化监管系统，自觉开展事故隐患自查自纠自报工作，对未按规定上报事故隐患的企业，依法予以查处。
（三）实施典型示范，强化舆论监督。大力培养和树立安全生产事故隐患自查自纠自报工作的典型区市、行业和企业，广泛推广先进经验和做法，全面深化提升隐患排查治理工作。要把企业隐患自查自
纠自报工作与安全文化、安全生产标准化建设等工作有机结合，相互促进。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，加大宣传力度，强化舆论监督，鼓励群众举报，调动社会力量参与，营造
安全隐患管理办法篇5
自治区主要领导、各行业平安生产主管部门及企业对平安生产工作给予了高度重视，使得自治区取得了平安生产形势总体平稳，平安生产事故起数和伤亡人数逐年减少的较好成绩。近两年自治区各行业发展迅猛，天然气化工、碱化工、盐化工、煤工化等危化行业极大地促进了全区的经济发展,近年来。但同时也加重了平安监管的责任和任务，平安监管的形势非常严峻。
结合近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，为了加强平安生产隐患排查治理和督办工作。自治区开办了平安检查系统，将企业纳入网络化管理，对企业利用机关网络平台进行平安生产管理.实现了4级网上办公，为企业和执法人员提供自动化办公、法律、法规、规范规程、业务技术和信息等服务，还专门设置了举报投诉栏目。
企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在平安隐患进行有效的监控，从目前该网运行情况来看。全区隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化监管。
一、网络创立的重要意义
1网络化平安管理
平安生产形势基本稳定，近几年。但重特大事故还时有发生，平安状况仍不容乐观。其中平安监管的手段单一，不适应我区高危企业多数散落在遥远山区的特点，势必难保较好的现有平安形势。
实现平安生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化、信息化，为了改变我区对重点高危行业的监管采用的都是惯例的手段这一现状。能够及时掌握重点行业平安隐患治理情况和盟市、旗县区监管情况，做到各级监管者和企业都心中有数，更有效的监督、指导重点高危行业重点企业的工作，自治区人民政府下发了自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》这是平安生产隐患排查治理工作的第一份政府规范性文件，自治区人民政府高度重视平安生产工作和隐患排查治理工作的具体体现，组织开展隐患治理工作，治大隐患、防大事故”重要举措，去年抓平安隐患排查工作的深入和继续。
结合自治区近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，筹集经费42万元，创立了平安隐患网络排查治理信息系统，目前已进入正常运行,自治区安监局根据《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》要求。与此同时,全区发生各类事故13209起，死亡2074人。与上年同期相比事故起数下降5.92%死亡人数下降11.59%数据上看安全网络的建设收到一定的效果。
2平安检查系统的使用
传真、邮寄等激进隐患上报的形式上，平安检查系统创建运行以后。又增加了网上录报。网上录报不仅是增加了一种上报形式，四级平台的建立减少了工作量，更大大提高了工作效率。
每次检查面不得低于20%并将检查情况录入信息网；对所监管企业检查查出的平安生产隐患，自治区安监局要求：各盟市每季度负责对列入治理计划的重大隐患的排查、登记、治理工作进行一次全面核查；每季度对企业进行一次检查。经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办列入治理计划的重大隐患和所监管企业的重大隐患；每半年对平安生产监督管理部门平安生产隐患排查治理督办情况至少进行一次监督检查，并抽查其所监管企业。
查出的一般隐患应责令企业立即整改，各旗县区每月组织一次对所监管企业重大隐患的排查、登记、治理工作的现场核查；对所监管企业每月组织一次平安生产隐患检查。重大隐患应责令企业制定治理方案并监督其实施，并将检查情况录入信息网；检查企业查出的平安生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办企业上报和本级检查出的重大隐患排查治理工作。
并将检查情况录入信息网；企业要建立隐患排查治理演讲制度，各企业主管平安生产负责人应当组织进行经常性的隐患排查。企业主要负责人每月至少组织一次由平安管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参与的隐患排查。对排查出的重大隐患及隐患整改情况必需向所在地旗县（市、区）人民政府负责平安生产监督管理的部门演讲，重大险情随时演讲；企业各岗位、班组、工段、车间、厂矿、公司都要设立隐患登记台帐。企业应定时将各部位隐患台帐分类统计，经主要负责人核查无误后，录入平安生产隐患排查治理信息网；发现重大隐患，应立即组织排除，隐患排除前或者排除过程中，无法保证平安的应采取应急防范措施，必要时应停产、停业整改；企业负责人负责督办一般隐患排查治理工作。
二、平安网络化管理工作成果
以贯彻落实《自治区高危行业平安生产隐患排查治理监督管理规定》为重点，全区安监部门和重点高危企业紧紧围绕实现平安发展、科学发展目标。强化网络建设责任制，加大对网络系统的投入，注重对网络管理员的培训，利用网络开展平安生产隐患排查治理登记工作，取得了明显成果，受到国务院安委会平安生产综合督查组的好评。
区安监局将企业纳入网络化管理，企业利用机关网络平台进行平安生产管理，这在全国还是首家，可以说没有现成的经验可借鉴。为把网络系统建成操作既方便又实用，又符合平安生产监督管理的要求，采取了发动群众边试用边征求意见的方法，不时完善和改进网络系统。
自治区安监局首先为实现对重点高危企业的平安生产监管工作规范化、制度化、信息化。
进行分工负责制，明确责任。网站试运行前全区12个盟市安监局，101个旗县区安监局，9个开发区，1297个重点高危企业相继成立了领导小组，明确了责任，区分了任务，形成了四级网络系统管理体系，为网络系统建设和网上办公打下了坚实的组织领导保证基础。
月日开始试运行，初计划要在月底完成基础数据库建设。而绝大多数高危企业都落户在遥远山区，将遍布全区的1297个企业基本数据采集完并录入数据库就是一件不容易的事，时间紧、任务重的情况下，自治区局精心组织，局和区局密切配合，企业积极参与，有关人员加班加点，不到一个月时间完成了基础数据库建设，特别是和市安监局在工作量大，困难多的情况下，按时保质保量完成了任务。
自治区安监局采取了网上培训的方法进行了有效的培训，为使注册到平安生产网络系统的企业、机构、执法人员会使用网络系统。局单位采取办班的方式进行了培训。目前全区12个盟市局管理员、89个旗县区管理员、60%企业管理员都能熟练应用网络系统，和对本级用户的维护管理。
平安生产事故隐患排查信息系统注册机构134个、执法人员1515人，截至月。发文件322份，并将全区1127家重点高危企业纳入网络化管理。
网站已登记隐患5713个（一般隐患5645个，去年月日至月日。重大隐患56个，列入治理计划的重大隐患12个）期中，403个、1935个、788个、37个。经企业整改，88.86%一般隐患、80.88%重大隐患、75.00%列入治理的重大隐患验收销案。四级平台的建立减少了工作量，提高了工作效率，受到企业和执法人员的好评。
三、网络管理的缺乏之处
四级网络平台已建立起。企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在平安隐患进行有效的监控，全区安监机构和重点高危企业的共同努力下。隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化管理和监管，但在实施用过程中还存在一些问题。
去年前11个月非煤矿山重点企业上报隐患10398项、危险化学品上报隐患4262项、烟花爆竹上报隐患744项，据不完全统计。而网上录报分别只有1175条、1547条、565条，煤矿上报8000多条隐患、网上录报的1847条，企业不及时如实填报隐患，造成非网上报的隐患和网上录入的隐患数相差甚大，使网络系统没有发挥应有的作用。
没有认真学习相关规定和下发的网络建设的通知，个别部门和企业领导不重视隐患排查信息网建设工作。一部分是认识不到位。没有意识到信息化管理的先进性和重要性，没有将其当作是今后一项长期的重要工作来抓，没有认识到抓网络建设是抓平安生产工作的重要手段之一；二是隐患排查治理工作制度不落实，不督促操作员和执法人员及时在网上录报隐患、当月的自查和检查情况；三是没有按要求配备专用电脑和操作人员；四是领导不带头学习电脑知识和使用网络系统。
有些是临时指定兼此项工作，个别单位没有指定专人负责网络系统工作。呈现了忙时无人做此项工作的现象，人员的不固定和兼项工作过多，使操作员不能专心信息网络工作，不同水平影响了隐患录报工作。
每月至少要组织一次由平安管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参与的隐患排查，企业和安监机构自查、检查制度落实不够好。依照规定企业主要负责人。并将自查情况录入到网络系统上。而我大部分企业和旗县区安监局没有依照规定办。
平安监管专业技术力量单薄，目前各级安监执法人员缺乏。对所辖区域企业监管存在盲点。从网上统计数据和隐患整改治理情况看，局部安监执法人员对隐患信息网还不会使用，对企业上报的隐患审核和督办存在滞后现象，有的企业上报重大隐患一周多时间，却无人去审核去督办。
四、下一步工作认识
要提高认识，未来的工作中。加大对平安生产事故隐患排查信息系统管理和使用的力度。各单位主管要亲自抓，分管领导要具体抓，要落实分级责任制。领导要带头转变观念，不时提高网上办公重要性认识，带头学习信息网络知识，带头登陆平安生产信息系统，要充分利用网络平台组织、指导、督促、检查本单位隐患排查治理工作。
安全隐患管理办法篇6
一、指导思想
以党的“十七大”精神为指导，坚持预防为主、标本兼治、安全发展的方针；进一步加强领导，落实责任，完善机制，开拓创新，强化措施，促进全区安全生产形势的稳步好转，为争创生活品质示范区和全国现代化一流城区作出贡献。
二、工作目标
通过开展“隐患排查治理年”活动，健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及分级管理制度，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，切实解决存在的突出问题，进一步落实企业的安全生产主体责任和各级有关部门的安全监管主体责任，确保挂牌督办的重大隐患整改率达到100％，各类安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失实现零增长，杜绝重特大事故的发生。
三、排查治理对象
“隐患排查治理年”活动的对象是区域内各类生产经营单位，主要包括危险化学品生产经营、运输、储存、使用、烟花爆竹、民爆、建筑施工（背街小巷）拆迁、道路交通、学校、医院、宾馆饭店、商场、超市、农贸市场及各类专业市场、娱乐场所等人员密集场所，“三合一”企业以及其他有关行业和领域。
四、职责分工
按照“属地为主，条块结合”的原则，各街道负责辖区内生产经营单位的隐患排查治理工作，区各主管部门、职能部门和其他有关部门负责抓好安全生产责任书确定的本部门隐患排查治理工作，并对本行业和领域的隐患排查治理工作提出指导意见，加强业务指导，具体分工如下：
危险化学品生产经营、储存，烟花爆竹等行业的安全隐患排查治理工作由区安监局牵头负责；特种设备安全隐患排查治理工作由*质监分局牵头负责；道路交通、运输企业单位安全隐患排查治理工作由*交警大队牵头负责；大型商场、超市、娱乐场所、“三合一”（多合一）隐患排查治理工作由*区公安分局、消防大队牵头负责；建筑施工、拆迁施工、二口二线五纵六路沿街建筑立面整治施工、河道整治施工工程的隐患排查治理工作由区建设局牵头负责；背街小巷、截污纳管、庭院整治隐患排查治理工作由区城管办牵头负责；宾馆饭店、商贸旅游、农贸市场及各类专业市场、市属下放工业企业等隐患排查治理工作由区经贸旅游局牵头负责；学校、幼儿园、校办企业隐患排查治理工作由区教育局牵头负责；医院、卫生院、诊所隐患排查治理工作由区卫生局牵头负责。
五、实施步骤和措施
（一）动员部署阶段（1－2月中旬）
各街道牵头单位负责制定本辖区、本行业隐患排查治理的指导意见，结合本部门实际，研究制定具体隐患排查治理工作方案，成立隐患排查领导小组，明确责任、周密部署、落实人员，隐患排查治理时间和举报电话，强化宣传、增强生产经营单位为主体自查、自改的自觉性。各主管部门、职能部门要深入企业、单位指导，确保“隐患排查治理年”活动有效、务实地开展。
*区隐患排查治理举报电话：85835054；传真：85835055
（二）排查梳理阶段（2月中旬－3月份）
各街道、各有关部门要组织对生产经营单位的全面排查（排查主要内容包括：企业安全生产责任制落实情况，安全生产规章制度建立和落实情况，安全管理机构和人员的落实情况，安全设施设备运行情况，相关企业安全生产风险抵押金制度执行情况，安全培训教育，企业主要负责人、安管人员、特种作业人员持证上岗情况，现场安全管理情况，企业应急预案的制定和演练情况）。同时要指导和督促相关企业加强隐患自查和整改，做到边查边改，不留死角，对一时难以整改的隐患，要督促相关企业单位，落实责任、资金，限期整改，各街道、部门要将安全隐患排查治理工作贯穿于全年，每月排查整治情况表及时填报区安委办（安监局）和有关安全监管职能部门，要健全完善隐患排查治理台账，对排查情况及时进行各类梳理、复查、建档，结合部门实际，制定隐患排查治理整改措施和跟踪监控。区隐患治理办公室组织人员进行巡查和督查。
（三）认定挂牌阶段（4月份）
各街道、各部门要做好事故隐患的排查和认定工作，及时报送重大隐患企业单位的整改落实情况，加大对隐患整改的督办力度，各街道各部门要认真梳理重大隐患企业单位，对限期整改的隐患单位，实行分级公布挂牌、落实督办单位，明确责任人，制订整改措施、整改期限。并于3月20日前报区安委会办公室（安监局）和有关安全监管职能部门，区安委办或有关安全监管职能部门根据排查认定的事故隐患，将按照管辖区域和行业制定挂牌督办单位，对排查事故隐患整改期限十天以内的企业单位，各街道部门落实人员督办，整改期限十天以上一个月以内的企业单位，由各街道、各主管部门进行挂牌督办；对事故隐患整改期限一个月以上三个月以内的企业单位，由区政府安委办或有关安全监管职能部门进行挂牌，指定督办单位进行督办；对事故隐患整改期限三个月以上的企业单位，将在确定后上报市级公布挂牌，并在*报等媒体上进行公布、挂牌、督办。
（四）整改落实阶段（全年）
各街道、各有关部门要加大事故隐患整改力度，做到“发现一起，整改一起，整改一起，消除一起”，对存在重大安全隐患单位要落实责任、限期整改，对未消除重大隐患的单位，不得开展生产和经营活动。各有关职能部门、监管部门要结合行业、领域特点，加强服务指导，同时要充分运用行政、经济和法律手段，加大行政执法力度，对隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位，严格按照安全生产有关管理规定予以严厉查处。
（五）督查验收阶段（11－12月份）
各街道、各部门的排查治理小组，要结合辖区各行业领域开展的安全生产隐患排查治理工作情况和整改进度进行督促检查，并将每月检查情况汇总后于当月30日前报区安委会办公室。
区安委会办公室牵头组成区联合督查组，于11月中旬对各街道、各部门开展“隐患排查治理年”活动的进展情况和整改结果进行督查，并形成督查验收材料，报区政府，区政府将各部门的隐患排查情况纳入到安全生产目标责任进行考核。
六、组织领导
*区成立“隐患排查治理年”活动领导小组由王翀副区长任组长，区政府办副主任张理元、区安监局局长夏振华任副组长，各街道、各主管部门及相关职能部门为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，夏振华兼任办公室主任，严一逵、叶明富任办公室副主任。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任，由区政府统一领导，各街道、各有关部门要结合本地区、本行业实际，建立相应的组织机构，领导、指导、协调隐患排查治理工作的有效开展。要明确职能分工，狠抓责任落实，做到条块结合，齐抓共管，综合治理。凡因隐患排查疏漏而发生事故的，要严肃追求有关领导的责任。
（二）突出重点，强化督导。各街道、各部门要加强协调配合，对本辖区、本行业隐患排查治理工作开展经常性的督促、检查和指导，并结合工作实际，突出重点，克难攻坚，做到重点时期抓“早”，重点领域抓“紧”，重点隐患抓“整”，解决突出问题，强化监督检查，切实消除事故隐患，增强事故防控能力。
（三）立足当前，着眼长远。各街道、各部门要以“隐患排查治理年”活动为契机，督促企业加大安全投入，落实重大隐患整改资金，加快安全技术改造，推动重大危险源监控和隐患排查治理工作的深入开展，强化隐患排查治理的各项措施，切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，建立隐患治理长效机制，严控新隐患的发生。
（四）严格执法，创新机制。各街道、各部门要加大安全生产的检查执法力度，创新监管机制，严厉查处安全生产违法行为，要实行三级联动，在重点街道开展委托执法试点的基础上，充分发挥乡镇（街道）的安全生产管理作用，强化对安全生产违法行为和严重事故隐患的查处。要充分发挥职工群众的安全生产积极性，鼓励广大群众对事故隐患进行举报，认真受理并查处举报案件。
安全隐患管理办法篇7
安全生产重大事故隐患治理挂牌督办制度
第一条 为进一步规范全市农委系统安全生产重大事故隐患（下简称重大隐患）治理挂牌督办工作，及时消除重大隐患，有效防范和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《省安全生产条例》和关于安全生产的有关规定等法律法规规定，结合我市农委系统实际，制定本制度。
第二条 行政区域内农业重大隐患治理挂牌督办工作适用本办法，法律、法规、规章及上级规范性文件另有规定的从其规定。
第三条 本制度所称的重大隐患，是指危害和整改难度较大，可能造成严重后果或较大社会影响，应当全部或局部停产停业，并经一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使农业生产经营单位自身难以消除的隐患。
本制度所称的重大隐患治理挂牌督办，是指全市各级农业农村主管部门、负有农业安全生产监管管理职责的部门对重大隐患治理工作进行督促指导，促进隐患有效整治，防止事故发生的安全生产监督管理活动。
第四条 农业生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。
第五条 重大隐患治理工作按照“属地管理、分级负责”的原则实施。全市各级农业农村主管部门、负有农业安全生产监管职责的部门和委属单位分别负责本行政区域内农业领域重大隐患治理工作。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门具体承担各地农业行业重大隐患治理挂牌督办工作，并指导、协调和督促各乡镇农办及各乡镇负有农业安全生产监管职责的部门开展重大隐患治理，跟踪掌握治理进展情况。
第六条 市农委负责对省厅、挂牌督办和涉及多个行业领域、多个区域的重大隐患，实施挂牌督办。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门、各乡镇农办及负有农业安全生产监管职责的部门，对农业生产经营单位排查上报的、群众举报的、省厅和挂牌督办的以及在日常督导检查、暗查暗访、专项整治等活动中发现的重大隐患，应当逐级上报市农委挂牌督办，并建立管理台账，实行分类分级、闭环管理。
第七条 市农委作出挂牌督办决定后，市农委要及时向重大隐患所在各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门、属单位（以下简称责任单位）下达《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书》，明确隐患具体情况、治理期限、治理要求，并定期公告。同时，对隐患治理情况实施跟踪督办和动态监管，及时掌握治理进度，确保按期治理销号，于每季度末将重大隐患挂牌督办和治理完成情况台账报农委备案。
第八条 责任单位对存在重大隐患的农业生产经营单位，要及时下达整改指令书，督促其制定切实可行的整改方案，明确整改过程中安全防范措施。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并暂时停产、停业或者停止使用；隐患排除后，经组织专家现场核查合格后，方可恢复生产经营和使用。
第九条 责任单位应建立治理档案，留存备查。档案主要包括卷内目录《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书》等挂牌督办有关文件；重大隐患治理方案；督查、检查记录，行政执法文书，现场影像资料；《安全生产重大事故隐患治理情况表》及专家现场核查材料；其他相关材料。
第十条 对挂牌督办的重大隐患，未在规定期限内完成治理且无正当理由、相关单位拒不执行治理要求、责任单位督办不力的，市农委将对相关责任人实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关责任人责任对经停产停业整顿治理仍不具备安全生产条件的，依法依规对相关隐患单位予以关闭取缔。
第十一条 本制度自公布之日起实施。
农业农村工作委员会
安全生产警示约谈制度
第一条 为进一步推动全市农委系统安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，依据《安全生产法》、《省安全生产条例》和关于安全生产的有关规定等有关法律法规和政策性文件，结合农委系统工作实际，制定本制度。
第二条 本制度所称安全生产警示约谈（以下简称约谈），是指农委及其安全生产工作领导小组（以下简称小组），按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对下级农业农村主管部门、负有农业安全生产监督管理职责的部门、委属单位和农业生产经营单位的主要负责人或分管负责人，就安全生产有关问题进行预警提示、告诫、督促整改的约见谈话。
第三条 约谈按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则组织实施。
（一）农委及其小组负责对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位、辖区内市属以下农业生产经营单位的主要负责人或分管负责人进行约谈。
（二）负有农业安全生产监督管理职责的部门负责对其系统内单位或分管农业领域生产经营单位的主要负责人或分管负责人进行约谈。
第四条 有下列情形之一的，由市农委及其小组约谈。
（一）未严格落实安全生产“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，不能按期完成安全生产任务目标的；
（二）发生有人员死亡的生产安全事故的，或者发生较大以上生产安全事故的；
（三）瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的；
（四）发生生产安全事故后应急救援不及时，造成人员伤亡或财产损失进一步扩大的；
（五）隐患排查治理不到位，对上级交办、督办的重大事故隐患和一般事故隐患未按期完成整改或未采取有效监管措施的；
（六）在国家、省、市组织的安全生产督导检查中，被发现存在重大安全生产监管问题，或者未按要求完成安全生产阶段性重点工作，受到国家、省、市通报批评的；
（七）未认真对待安全生产方面举报，非法违法生产经营建设问题突出，造成群访或产生严重不良影响的；
（八）其他违反安全生产法律法规，造成不良后果，市农委、小组认为有必要约谈的其他情形。
第五条 农委及其小组的约谈，由小组联合委应急管理处、委监察部门、委组织部门负责人组成约谈小组，小组办公室负责组织和承办。负有农业安全生产监督管理职责的部门的约谈，由本部门组织开展。开展约谈时，根据情况可邀请新闻媒体、相关行业技术专家、公众代表等参加。
第六条 约谈按照以下程序进行。
（一）约谈准备。由组织约谈的单位发出约谈书面通知，明确被约谈单位名称、被约谈人、约谈事项、约谈时间、约谈地点、需要提交的相关材料等，被约谈单位应当按照要求提供书面材料并做好相应准备工作。
（二）约谈实施。会议由约谈召集人主持，被约谈人按照约谈内容进行汇报。约谈小组就有关问题提出质询，被约谈人进行答复。约谈小组提出整改措施要求，作出约谈决定，被约谈人应当作出落实约谈事项的承诺。
（三）约谈结果。约谈应当形成会议纪要。被约谈单位要根据约谈要求和会议纪要进行整改落实，并将整改落实情况在会议纪要下发之日起15日内以书面形式报告组织约谈的单位，同时抄报参加约谈的相关部门。
第七条 组织约谈的单位负责对约谈会议纪要落实情况进行监督检查，并将约谈及整改落实情况书面报告本级政府和上级主管单位。
第八条 被约谈人应当按时参加约谈。确因特殊情况不能按时参加约谈的，被约谈单位应及时向组织约谈的单位书面报告情况，经批准后，可委托相关责任人参加约谈。
被约谈人不接受约谈或未按照规定参加约谈的，由组织实施约谈的单位予以通报批评；被约谈人为各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位负责人的，取消该单位当年安全生产评先评优资格；被约谈人为农业生产经营单位负责人的，将该单位纳入安全生产不良记录“黑名单”。
被约谈单位未按约谈要求整改的，依法依规严肃追究相关责任人的责任；因未按要求整改导致生产安全事故发生的，从严从重追究相关责任人的责任。
第九条 组织约谈的单位根据政务公开的要求，及时向社会公开约谈情况，接受社会监督。
第十条 本约谈制度不代替对安全生产违法违规行为的行政处罚和对有关责任人的问责处理。
第十一条 本制度由农委农村工作委员会安全生工作领导小组办公室负责解释，自发布之日起施行。
农业农村工作委员会
安全生产“卡单令函”制度
一、安全生产提示卡制度
第一条 为严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步强化各级党政领导安全生产责任履行，促进全市农业安全生产工作开展，制定本制度。
第二条 结合本地区、本部门农业安全生产工作特点和实际，由农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位向本级农业农村工作主管领导和本部门领导班子成员，在每季度首月10日前，以及元旦、春节、各级两会、“安全生产月”、暑期汛期、国庆、中秋等安全生产重点时期、重要时段、重大活动和重大节假日前夕，以提示卡的形式对相关工作进行提示。
第三条 遇有突发事件、活动或情况要随时进行提示。
第四条 提示内容主要包括本地区、本部门当前急需开展的农业安全生产重点工作，并呈请各党委政府和部门领导班子成员按照“党政同责、一岗双责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，开展安全生产调研、督导工作，主持召开会议，研究部署安全生产工作。
第五条 农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位呈报的提示卡，要做到一事一提醒，不能长时间内多件事情合并提醒。
第六条 各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位要在提示卡上报一个月内，将本级农业农村工作主管领导和本部门领导班子成员农业安全生产工作开展情况收集整理，汇总形成工作台账，并报送农委主管部门留存。
二、安全生产告知单制度
第一条 为严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步强化部门安全生产监管职责履行，农委主管部门加大对县、乡农业农村主管部门的安全生产工作指导督促力度，制定本制度。
第二条 农委对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位农业安全生产工作，以告知单形式进行指导告知；各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门对各乡镇农办农业安全生产工作，以告知单形式进行指导告知。
第三条 告知内容主要包括本行业领域本月重点工作、安全生产方面存在问题、防控措施、上级督导检查以及临时性重要工作任务。
第四条 各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位、乡镇农办收到告知单后，要认真研究部署，制定详细计划和措施，并抓好落实。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位每月月底前将具体落实情况汇总后及时报市农委。
第五条 农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位要采取督导检查等形式，对告知单落实情况进行不定期检查。同时，收集整理相关信息，建立告知及落实情况台账，并于每季度末月30日前将本季度台账报市农委备案。
三、安全生产督办函制度
第一条 为进一步推动安全生产重点工作，及时解决工作中存在的突出问题和事项，严防各类生产安全事故发生，促进全市农委系统安全生产形势持续稳定好转，制定本制度。
第二条 市农委以督办函形式，对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位和本级部门进行督办。
第三条 督办内容主要包括某一行政区内域农业行业领域生产安全事故多发或事故起数同比大幅上升；安全生产重点工作部署贯彻不力、工作进展缓慢；打击非法违法工作不力，该行政区域或行业领域长期存在较为严重的非法违法生产经营行为；各级督导检查、专项检查等活动中发现的以及群众举报的安全生产突出问题、重要事项其他涉及安全生产的重大事项和问题以及农委认为应督办的其他情况。
第四条 被督办单位接到市农委督办函后，要立行立改，制定整改计划，采取有效措施，按要求整改到位。
第五条 被督办单位要定期向农委书面报告整改进展情况，直至整改完成。
第六条 农委要建立安全生产问题督办台账，定期跟踪督办，直至问题销号。
四、安全生产整改令制度
第一条 为进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推动安全生产各项工作取得实效，制定本制度。
第二条 针对农委督办的重大隐患、突出问题、重要事项等未在规定时限内完成整改且无正当理由的，市农委实行整改令，责成有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位加强和改进安全生产工作，进一步落实部门安全生产监管责任，推动落实农业生产经营单位安全生产主体责任，有效遏制生产安全事故。
第三条 有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位收到安全生产整改令后，应当立即组织召开专题会议，研究解决安全生产整改令中涉及的重大隐患、突出问题、重要事项，形成会议纪要并尽快组织实施。
第四条 收到安全生产整改令后的5个工作日内，有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位应当向农委书面反馈整改令落实情况。由于受客观条件限制，不能立即整改的问题，在按要求反馈落实情况的同时，有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位必须采取切实有效的安全措施，确保安全稳定，直至整改完成。
安全隐患管理办法篇8
一、总体要求
深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署和要求，突出抓好“一个统领、两个强化、五个重点推进”，做好安全生产隐患排查治理软硬件基础建设，探索创新部门安全监管机制，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生，切实保障生命财产安全，为全省农业系统经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。
二、建设目标和工作步骤
（一）建设目标
坚持“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，在两个试点单位标准建立完成的基础上，逐渐扩大单位，将安全隐患排查治理标准化建设在全系统内完成，使安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，利用1年时间，加强部分单位的安全隐患排查治理体系标准化建设。各部门、各单位要完善责任机制和考核机制，制定标准体系，广泛开展安全教育培训，通过建立安全隐患排查体系，落实安全生产主体责任和部门监管责任、属地管理责任，形成长效机制，切实防范并遏制各类安全生产事故的发生。
（二）工作步骤
1.自查摸底，实施分类分级监管。今年由省农业机械安全监理总站和省农委办公室两个试点单位完成农业系统安全隐患排查自查自报、动态监管的综合信息平台和动态化考核机制标准化建设工作，其他各单位要在借鉴定试点单位工作经验的基础上做好自查自报、动态监管的综合信息平台和动态化考核机制摸底工作。各部门、各单位摸清单位基本情况，利用安全生产网络化综合监管平台，根据单位安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况，对单位安全工作进行分类分级，在隐患排查内容、治理标准、监管检查频次等方面实行差别化监管，提高安全监管的针对性和有效性。
2.明确目标，建立完善的安全隐患排查治理体系。各部门、各单位要把安全隐患排查治理体系建设与推进安全生产标准化工作有机结合起来，依据安全生产有关法律法规和标准规程，制定细化所属行业的安全隐患排查标准，使各行业知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使安全隐患排查治理工作有章可循、有据可查。
3.上下互动，建立功能完善的信息系统。建立“隐患自查自报”为核心业务的安全生产网络化综合监管平台，全过程记录、准确反映各单位排查治理与安全监管的动态。利用该系统，各部门、各单位对自查隐患、上报隐患、接受监督指导、主动进行隐患治理；对检查数据、自查自报隐患数据进行统计分析，及时掌握安全生产动态，实施有效的监管。
4.规范管理，建立清晰明确的责任制度。依据省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》要求，进一步落实部门的安全监管职责，按照“谁主管，谁负责”和“管行业，必管安全”的原则，省农业系统安全生产领导小组负责全省农业系统安全生产工作。各主管领导负责本系统安全生产日常指导和管理责任。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任
为切实加强对全省农业系统安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立全省农业系统安全隐患排查治理体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在省乡镇企业局（农产品加工局）。
组 长：省农委主任 李国强
副组长：省农委副主任 于文波
成 员：马成武、邵 岩、王忠华、成 洪、岳 宏、
贾志翔、侯晓华、邬晓东、麦 朝、李伟华、
杨海波
办公室主任：马成武
办公室成员：程子峰、闫成林、张 振、齐 乐、
姜桂芹、董广夏、郜质锋、张云学、
姜会福、姜 凯
各部门、各单位要根据属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，按照安全生产“一岗双责”的职责分工，负责指导和推动本部门、本单位安全隐患排查治理体系建设工作，形成“各司其职，各尽其能，齐抓共管”的工作局面。
各部门、各单位要成立相应的安全隐患排查治理体系建设工作组织机构，设立安全生产工作监管人员，并将机构人员名单及联系方式于4月25日前报省农业系统安全隐患排查治理体系建设领导小组办公室省乡镇企业局（农产品加工局）。
（二）周密部署，稳步推进
各部门、各单位要按照省政府的统一部署，结合本行业、本单位实际研究制定安全生产基础建设方案，集中力量开展工作。要按照“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大联网，扩大覆盖面，最终形成全系统内健全完善的安全隐患排查治理体系。
（三）突出重点，典型示范
各部门、各单位要加强对试点单位的业务指导，在信息系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。
（四）完善标准，强化培训
要按照国家和省里有关要求，结合推进安全生产标准化工作，组织专家梳理完善行业安全隐患排查治理体系建设工作，为建立安全隐患排查治理体系建设提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、挂牌督办、整改、评价、销号、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准、系统操作等进行全面培训。
（五）加大投入，强化考核
各部门、各单位要全面贯彻落实《全省安全生产“十二五”规划》，将安全隐患排查治理体系建设纳入各行业规划，明确安全隐患排查治理体系建设政策措施、重点项目、资金渠道等，确保安全隐患排查治理体系建设工作的实施。要完善激励约束机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的部门、单位和主要负责人，坚决实行一票否决。将安全隐患排查治理体系建设与安全许可、日常监管执法、风险抵押金缴纳、评先选优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。
本文链接：http://www.vanbs.com/v-141-2820.html安全隐患管理办法范文8篇
相关文章：
个人银行理财业务自查报告08-16
篮球解说经典语录10-26
情感美文10-11
事业单位个人年终工作总结医院(7篇)08-15
企业员工安全生产承诺书07-16
赞运动员的广播稿11-02
读水浒传的感受和心得体会11-01
最新有限空间中毒案例心得体会08-22
高铁实习心得体会08-02
《重生》电影观后感08-23
科海泛舟作文07-23
骄傲是贬义词还是褒义词07-23
2024年吉林执业医师医学综合考试成绩查询入口（已开通）09-14
大兴安岭职业学院学费贵吗 大概招生多少人07-31