安全隐患闭环管理篇1
1.1安全基础管理工作闭环管理
管理流程：安全管理制度、作业规程、施工措施及政府或上级部门的文件、工作部署等相关要求贯彻学习组织执行监督检查问题反馈。2.2.2管理要求：各职能部门根据上级文件要求结合矿井实际负责制定各项安全管理制度；各生产及生产辅助单位根据工作任务结合现场实际编制作业规程、施工措施，并根据实际情况变化及时修订；矿办公室及时传达政府或上级部门下达的文件、工作部署等。各责任单位负责管理制度、规程措施、政府或上级部门文件精神、工作布署的贯彻学习落实，并形成记录备查。职能部门对各单位贯彻学习落实情况进行监督检查，对检查结果进行通报。
1.2风险预控闭环管理
1.2.1管理流程：辨识培训危险源辨识风险评估预测预警风险控制。1.2.2管理要求：各专业副总工程师负责本专业风险预控相关业务知识的培训。每年初，根据矿井生产计划、接续布局和生产要素的变化，总工程师组织人员从“人、机、环、管”四个方面对风险进行辨识排查、评估分级、预测、预警、预控，形成《龙东煤矿安全风险预控手册》，同时对每个岗位风险进行辨识，修订《龙东煤矿岗位风险预控卡》。每月25日前，针对下月生产计划及生产要素的变化，总工程师组织人员对风险进行辨识排查、评估分级、预测、预警、预控，形成《龙东煤矿安全风险预控单》。各单位每月对自管范围内的风险进行辨识，及时更新风险预控单，各生产班组每班进行辨识并建立记录清单。各单位进入新施工点前，必须先熟悉作业环境，发动职工全面进行危险源辩识，然后分析原因、制定措施、落实责任、报专业副总工程师审批后组织职工学习、签字。各单位主要负责人是安全风险预控管理的第一责任人，认真落实风险预控措施，确保各类安全风险处于可控状态。
1.3隐患排查治理闭环管理
1.3.1管理流程：隐患排查分类定级建档挂号落实整改复查验收信息反馈隐患销号。1.3.2管理要求：班组（车间）每班进行现场隐患排查，制定整改措施，落实整改人员，将整改情况记录在班前会记录本和验收单上。生产及生产辅助单位每旬进行一次隐患排查，每旬第一天将上一旬隐患治理情况及本旬可能出现的隐患上报安监科，本单位留存一份备查。每月23日前由分管矿领导负责对本系统进行一次全面的安全生产隐患排查，对查出的隐患分类定级、明确整改措施、整改时间、整改资金及整改责任人，并报安监科汇总，形成《矿井月度隐患排查汇总表》。责任单位对排查出的隐患按要求进行整改治理，不能按期整改需延期治理的隐患说明原因报安监科，对整改完毕的隐患报安监科进行销号。安监科负责对各单位隐患排查治理情况进行汇总和监督检查。
1.4安全责任闭环管理
1.4.1管理流程：责任分工责任落实责任跟踪联责考核责任终止。1.4.2管理要求：矿级领导在负责分管专业安全生产的同时，按照《龙东煤矿领导干部联系点制度》的要求，承包联系单位的安全生产工作，分管专业及联包单位在作业环境、设备设施和质量标准化方面出现问题时一起进行联责考核。对于危险较大的作业场所进行重点联责监管。党委工作科每半年对矿领导联系点制度的执行情况进行一次检查，并将检查情况汇总报矿党委、行政。
1.5事故处理闭环管理
1.5.1管理流程：事故汇报事故调查分析事故处理制定措施事故通报落实措施、吸取教训。1.5.2管理要求：事故发生后，事故现场人员要立即将事故情况向矿调度室报告，矿调度室立即按程序进行汇报，开展救援。安全事故由安监站长、生产事故由分管生产矿领导组织按照“四不放过”的原则进行分析调查处理，做到一事故、一分析、一处理，一通报。安监科对事故防范措施的落实情况进行跟踪检查。
1.6“三违”帮教闭环管理
1.6.1管理流程：“三违”事实“三违”处罚拍照家访公开曝光安全培训座谈帮教重新上岗。1.6.2管理要求：安监员及各级管理人员发现“三违”，首先要制止，根据违章性质、情节对“三违”人员进行现场教育，使违章者对自己行为可能造成的后果有一个明确的认识。检查人员升井后在井口信息站或安监科详细登记“三违”人员的姓名、单位及违章事实，并按照矿管理制度的相关规定对其进行处罚。严重“三违”人员在经过处罚、公开曝光、安全培训、座谈帮教，如确实接受教训，经家属签字确认后，方允许重新上岗。
1.7安全培训闭环管理
1.7.1管理流程：制定培训计划培训计划实施培训考试考核合格持证上岗培训效果评价。1.7.2管理要求：培训中心、人力资源科和安监科分别负责普通工种人员、管理人员和特殊工种人员的培训工作。各职能部门指导基层单位根据工作需要编制上报本单位培训需求计划，并对上报的计划分类、汇总，结合矿年度生产经营目标及上级对于培训的要求，形成矿年度培训计划。在培训中，按照“干什么、学什么、考什么”的原则，进行应知应会、“三大规程”及相关安全知识的学习，严格执行教考分离，考试合格取证后持证上岗。培训结束上岗初期三个月内，安监科牵头职能部门和用人单位联合对员工培训质量进行跟踪考察，对考察不合格的人员重新培训，并联责考核矿培训单位和培训教师。
1.8监督检查闭环管理
1.8.1管理流程：监督检查发现的问题落实责任制定措施落实整改复查验收信息反馈安全核查。1.8.2管理要求：各级管理人员和安监员严格按照《龙东煤矿安全检查制度》进行监督检查，对查出的隐患或问题及时填写《整改通知单》反馈给责任单位，由责任单位按照“三定”（即定措施、定人员、定时间）要求进行整改落实。整改完毕后，责任单位将整改落实情况反馈相关职能部门，职能部门负责对整改情况核查。1.8.3严格考核闭环管理与经济责任挂钩，发挥经济杠杆作用，严格考核，奖惩兑现。闭环管理那一个环节没有达到标准要求，检查人员按矿管理制度的相关规定给予考核，考核结果当天在矿局域网进行公示。矿职工的安全收入占总收入40%以上，有效增强了职工做好安全工作的责任感。
2结论
龙东煤矿安全工作闭环管理，以系统整体理论思想为指导，以风险预控为核心，把煤矿安全管理重心放在事前预测、过程控制，而不是事后的总结经验，分析事故发生的因果链，从源头上控制住导致事故发生的危险源，预防煤矿事故的发生，其最大特点就是做好过程控制、并分类制定相应的管理方法和控制途径，同时各部门、各单位、各级管理人员和岗位工人在安全生产各方面、各环节责任清淅，能严格执行好制度、落实好责任，避免了互相推诿，扯皮现象。龙东煤矿通过实施安全工作闭环管理，安全管控更加有效，安全生产形势持续好转，安全生产保障能力得到提升，五年来杜绝了重伤及以上和二级以上非伤亡事态，实现了较长时期稳定的安全生产。
安全隐患闭环管理篇2
关键词：高速公路清障作业安全信息化
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A
为进一步加强安全生产工作，完善安全管理的长效机制，实现安全发展、创新发展，京台高速泰安路政大队把计算机辅助管理作为安全管理的重要组成部分，分阶段，分步骤的开发和使用安全信息管理系统，为安全生产工作的和谐稳定持续发展奠定了基础。
一、系统研发背景
随着高速公路运营管理不断向纵深发展，安全管理的形式、数据和内容的也在不断延伸和拓展，同时，企业信息化经过几年的建设，计算机对企业的辅助管理所带来的便利和好处早已初露倪端。原有的安全隐患闭合过程手工记录、保管不当、数据失真和对比效能不高等因素给安全管理工作造成众多不便，安全隐患类别划分不清，难以把握。
因此，只有改变传统的手工操作向利用计算机进行隐患信息采集、检索、编目、查找统计、分析方向发展，才能有效促进安全管理效益化、规范化、科学化。可以直接利用计算机等现代办公设备迅速地处理和传递隐患整改信息，使得隐患整改人员的落实不受遗忘、时间和距离的影响。此外，可以进一步加强安全管理工作，完善安全管理的长效机制，使安全管理更好服务于“基层”、辅助于“生产”，我们带着这种探索的思想，进行了安全生产管理系统开发和运用的有益尝试。
二、系统介绍
（一）系统概况
“安全生产信息管理系统”的组成主要包括管理人员隐患排查子系统、现场隐患排查子系统、中队长、清障作业人员自查隐患管理子系统、信息闭合管理子系统以及安全生产月报管理子系统、短信息平台子系统。主要是记录、统计和考核各级管理人员包括大队、内业、中队管理动态情况，同时记录作业现场安全隐患及落实、闭合状况，通过该系统的运行可以完成各级管理人员的信息传递功能，实现了信息考核的自动化、全面化，达到了安全隐患的闭合化、共享化的要求。
（二）系统运行流程控制
管理人员现场检查填报隐患信息员采集后网络传递给基层单位基层单位下单落实基层单位现场工作人员整改基层单位回复整改情况检查人会收到短信提示检查人员抽查所查隐患网上闭合及现场整改情况安全管理部门形成书面材料上报领导审阅。
（三）系统特色功能
1、安全隐患设定了风险等级评定、完善了安全隐患的落实与闭合
管理人员隐患排查子系统，对各中队以及作业现场等人员所查的安全隐患，都增设了风险等级评定、责任部门以及整改期限的落实。更进一步方便了基层单位对安全隐患的查阅与落实，同时也有利于安全隐患的落实与整改，从而实现安全隐患的闭合管理要求。
2、完善了信息闭合管理制度，建立了安全隐患闭合管理系统
为了能充分利用好各级管理人员收集的安全信息，并且又不用人为的重复查询相同隐患，使得基层单位由原来被动转变为主动的整改隐患，达到隐患管理动态化、闭合化的要求，特设立了包括管理人员、基层管理等各级管理人员的隐患闭合管理系统，通过此系统各单位均可随时了解和掌握作业现场的安全隐患、管理人员的上岗动态状况，从而总结出现场的各种不良动向。同时实现了安全隐患的风险等级评定、安全隐患的整改跟踪监控，按隐患的主、次实施整改，从而解决隐患的整改滞后的问题，也对管理人员所查隐患公开化，加强了对隐患整改的考核。
3、权限设置
为了确保安全信息的安全性和保密性，我们对使用权限进行了设置，通过管理员配置不同用户的不同权限，明确了责任，理顺了关系，简化了操作界面。
4、短信息平台的设立
短消息模块是一个消息分发平台，类似于手机短信息，把这种特定的手机自动识别功能集成到安全信息管理系统内部。该功能将闭合后的隐患信息发送给检查人，以便检查人能够及时的具有针对性复查所查询的隐患，这样就可以自动的提醒检查人所查询的隐患已经落实整改。
5、增设了意见反馈系统、扩展了信息沟通平台
为了做好上、下级之间的交流与沟通工作，广泛倾听一线作业人员的建议和意见，及时掌握和解决基层的难题，起到“下情上达”的沟通纽带作用，专门设立了意见反馈系统。通过此系统基层人员可以将所关心或较突出的安全管理问题进行反映上传。安全管理人员组织专人具体管理，不定期的将意见箱里反映的问题和情况分门别类地进行整理和记录备案，并将所提意见建议、需解决的问题和困难进行认真分析调查，同时将处理结果反馈给相关的部门，真正发挥安全信息的“服务基层、政令畅通”的管理效能，切实加快各项管理工作的迅速有效开展
三、系统所带来的好处
1、集中性收集与处理各级管理人员所查的安全隐患信息，通过网络媒介以最快的速度传递给领导及各中队。各中队能够对生产现场存在的安全隐患进行及时、有效的掌控。基层单位能够做到迅速落实与彻底整改，从而达到安全隐患的闭合式循环的要求，彻底解决信息传递不流通、安全隐患落实整改不闭合的诸多问题。
2、进一步规范管理、清障作业及设备操作等相关管理人员的查隐患工作行为，加强对各级管理人员查隐患流程的静态监控、动态考核。
3、建立各中队与领导沟通交流的平台，使各级领导能够及时地了解和掌握基层所面临的困难与问题，从而达到信息“上通下达”的目的。
4、检查人员查询出的隐患可以第一时间就传递给操作人员，在中队长电脑上不断的提醒。时刻会让责任人警觉自己的责任区还有隐患没有整改。这样能够让责任单位时刻动态的把握责任区的隐患内容和危害程度，能够把隐患处理在萌芽状态，防患于未然。
5、隐患落实之后会在计算机上形成隐患闭合，与此同时会产生一条特定短信发给该条隐患的检查人，会提示检查人在某天某时某地点查询的什么隐患已经落实，请前去复查。这样就能落实好“谁检查谁负责”的职责。
鉴于高速公路企业安全管理独特的信息化模式，需要在摸索中前进，在实践中提高。要最终实现软件平台的整体优化和提升，需要整合各业务信息系统。随着系统的逐步完善和改进，必将推动安全生产管理理念得到空前更新，管理水平不断提高，让大家都能够更加直观的参与到安全生产中来，发挥集思广益的管理效能。
参考文献
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[2]王永刚，浅谈高速公路经营企业的资产管理及应对措施[A];中国高速公路管理学术论文集（2010卷）[C];2010年
[3]李长平，高速公路信息化的研发和利用[A];长治—晋城高速公路总结大会专辑[C];2004年
安全隐患闭环管理篇3
[关键词]电力；信息化；通信风险
[中图分类号]S972.7+6 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0387-01
21世纪以来，信息工业与传统工业融合速度逐步加快，信息化已经发展成为国家、企业科学发展的重要推动力量。电力能源作为国家经济社会发展的基础行业，企业信息化建设发展迅速。电力ERP系统、电力生产管理系统、电力营销管理系统、协同办公系统、人资管控系统、财务管控系统、投资计划系统、统计管理系统、基建管控系统、安全监督系统、电力交易系统、企业门户系统、数据交换系统、辅助决策与分析系统、应急管理系统、数据中心系统等集团级应用在电力企业逐步建设、部署和运行；通信网络规模和结构越来越复杂，骨干通信线路以万公里计，大规模传输、交换设备数以千计，各种各样的信息接入网络不计其数；信息系统和信息设备使用人群几乎遍布整个企业，大型电力企业信息系统运行维护工作涉及企业内外上万人。这样的大规模信息系统、通信网络、使用和运行维护人群，给信息通信安全管理带来了极大的挑战。因此，对电力信息通信进行有效的风险分析、评估和管理，消除潜在的安全隐患，是提高信息通信安全管理水平的重要手段。安全风险管理的模式是多样化的，各国安全风险管理的模式与其国情和体制是分不开的。要结合我国的国情，学习国外安全管理办法，研究自身的电力信息通信风险管理体系，提高企业的安全生产管理水平。
在具体工作中需要我们根据安全管理体系的PDCA循环模式，梳理电力信息通信安全性评价、隐患排查治理、信息通信模式分析、安全检查等工作的一般化流程，能够从工作计划、组织实施、整改治理、监督改进等环节，对电力信息通信管理中存在的隐患、缺陷和问题进行分析，构建安全风险的超前分析和流程化控制，可以形成“管理规范、责任落实、闭环动态、持续改进”的电力信息通信安全风险管理工作机制，电力信息通信风险管理体系需要把握以下关键环节。
注意风险识别。通过开展安全性评价、隐患排查、模式分析、安全检查等工作，系统排查和梳理信息通信系统存在的安全隐患和问题，并对问题和隐患进行分析评估，以确定风险来源、风险特征、风险等级、风险后果等，建立风险识别和评估机制。系统梳理识别存在的问题和隐患，并根据问题和隐患的严重程度，确定风险等级（重大问题、一般问题）。安全检查针对季节性安全生产工作、专项安全活动、企业安全管理工作等方面，检查安全工作要求和措施、安全规章制度的落实情况，查找安全管理薄弱环节和存在问题。隐患排查治理针对各专业领域全面开展，通过发现识别事故隐患，确定事故隐患等级，落实制定治理措施，实现从发现到消除的闭环管理。
提高风险预警。根据风险等级，建立风险预警和跟踪机制，明确预警内容和要求，跟踪相关单位和部门的响应。风险预警内容应包括风险描述、风险等级、后果分析、整改要求等。对于一般风险，提出整改意见和要求，定期统计分析整改情况，督促按期整改；对于重大风险，由上级单位挂牌督办，下发整改通知书，督促限期整改。
把握风险控制。按照管理职责和范围、信息通信管理中存在的风险，研究制定预防措施和整改治理方案，从规划发展、建设工程、技改大修计划等方面，组织实施整改计划，开展安全管理专项行动。对关键环节风险控制过程、控制结果、措施有效性等，进行组织评估。对暂时不能整改的重大问题和隐患，制定落实有效的预防控制措施和应急预案。对需要上级单位和地方政府提供支持的重大问题和隐患的整改治理，及时上报备案。
而且，电力企业信息通信风险管理应加强安全风险过程管理，督促落实安全性评价、隐患排查治理、安全检查、模式分析等工作，实施安全风险识别、预警、控制闭环管理，实现安全风险的超前分析和流程化控制，提高企业安全风险管理水平。隐患排查治理要按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”原则，开展信息通信领域隐患排查治理工作；按照“预评估、评估、核定”3个步骤，确定事故隐患等级；按照“发现、评估、报告、治理、验收、销号”流程，实施隐患闭环管理；按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”要求，建立电力企业信息通信事故隐患排查治理工作机制。
最后，要结合日常工作常态开展隐患排查，及时发现、上报和治理事故隐患，鼓励基层和一线人员“多发现、多整改”隐患。对排查出的事故隐患进行分类、评估、定级，对确认的重大危险源及时登记建档和备案；对隐患的发现、评估、治理、验收进行全过程动态监控，实现“一患一档”管理。企业应结合年度建设、技改、大修项目，制定隐患整改计划，保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。应按照PDCA循环模式，加强对安全性评价、隐患排查治理、安全检查的规范化管理，制定完善相关制度，对各阶段工作进行评估、监督和偏差纠正，及时进行总结，落实改进措施，不断改进和提高安全管理工作绩效。在开展安全风险管理过程中，应加强相关规程、标准、规范、方法的宣贯培训，保障人员素质和专业力量需求，确保风险管理工作扎实有效推进。
参考文献
[1]谢迎军，马晓明，刁倩，国内外应急管理发展综述，电信科学，2010，26（12）：28～31
安全隐患闭环管理篇4
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以治理隐患、防范事故，保障人民生命财产安全、保护生态环境为目标，扎实推进尾矿库安全和环境隐患治理工作，防止发生重特大事故和环境污染事件，实现尾矿库安全与环保状况根本好转。
二、目标任务
落实全县尾矿库安全生产和监管主体责任，提高安全生产条件和环境保护水平，确保尾矿库安全正常运转。
三、基本原则
（一）落实责任，强化治理。按照“谁的隐患谁治理”的原则，督促企业落实治理责任。
（二）突出重点，分步实施。在全面开展尾矿库隐患排查治理的基础上，根据隐患轻重缓急程度，制定综合治理方案，分步实施，整体推进。
（三）源头预防，加强监管。按照相关法律法规，强化项目立项、征地、安全、环保等环节的监督和管理，完善审批审查手续。加大监管工作力度，坚持安全生产、达标排放，鼓励企业对尾矿库进行综合利用，复垦还原，恢复地貌，实现安全生产、清洁生产。
四、工作步骤
（一）宣传发动，制定方案。年4月至5月，采取多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和基本知识，切实提高各地各部门对尾矿库隐患治理工作重要性的认识，按照省、市尾矿库隐患综合治理工作总体要求，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、工作措施和部门责任。
（二）自查整改，综合治理。年6月至10月，全面开展尾矿库隐患排查治理，督促企业制定隐患综合治理整改方案，落实治理责任、资金和措施，对存在的隐患限期整改到位，达到安全生产和环境许可条件。要结合实际，强化监管，建立健全部门联合执法工作机制，运用法律、经济和必要的行政手段，强力推进矿产资源整合，控制小型尾矿库建设数量，加强尾矿库隐患治理，预防事故发生。
（三）检查验收，确保实效。年11月至12月，按照分级管理原则，分阶段对尾矿库隐患治理工作进行检查督办。县人民政府将组织县直相关部门对尾矿库隐患治理工作进行专项检查验收。
五、工作要求
（一）加强组织领导，明确部门责任。相关县直部门和企业要充分认识开展尾矿库隐患综合治理的重要性，切实加强领导，健全工作机制，明确责任，狠抓落实。县政府成立以分管副县长为组长，县安全生产监督管理局、县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县国土资源局、县环境保护局、县财政局为成员单位的全县尾矿库隐患综合治理工作领导小组，指导尾矿库隐患综合治理工作。县直相关部门要各司其职，加强协调配合。县发展和改革局要严格立项审批手续，四等以上（含四等）尾矿库的设计和施工必须由具有甲级资质单位承担。采取核准或备案制的有关项目，要及时将项目核准或备案文件抄送县安监局。未经安全预评价的，不予核准或备案；县国土资源局要加大矿产资源开发秩序整顿力度，依法取缔、关闭无证开采的违法企业。严格尾矿库用地审批，对因资源枯竭而闭坑的非煤矿山，要落实复垦和闭库措施；县环境保护局要在审查尾矿库的环境影响评价报告时，严把入口关，做好尾矿库企业排污申报、登记工作。对污染严重的尾矿库，责令限期整改和治理，经整改和治理仍达不到环保要求的，依法予以关闭停用；县安全生产监督管理局要严格尾矿库建设“三同时”，严格技术规范，加强源头治理，督促企业按设计施工，严格安全生产许可审理，对不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库，要责令停止使用、限期治理，未按期治理的提请县人民政府依法实施关闭。要对新建尾矿库严格把关，严禁库址选择位于工矿企业、大型水源地、水产基地和居民集聚区上游。
（二）开展综合治理，消除事故隐患。县安监局等相关部门，要督促企业认真落实《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》以及《尾矿库安全监督管理规定》等法律法规和规章，按照“属地管理、分级管理”原则，严格落实尾矿库监管责任，组织专业技术人员深入现场，开展全面检查，在调查摸底的基础上，按照“五个一”目标要求实现规范化管理。
（三）加强安全监管，确保人民群众生产生活安全。要进一步加强和规范源头管理，从尾矿库项目立项、选址、勘察、设计、施工、生产等方面提高本质安全水平。要依法鼓励和促进清洁生产，切实预防事故发生，降低含有毒有害物的尾矿库对环境的影响。鼓励企业开发资源利用率高、污染量少的选矿工艺技术，提高资源能源利用效率，减少含有毒有害物的尾矿及污染物排放。加强尾矿库监测，强化安全生产工艺环境保护执法，依法严厉打击违法违规行为，确保人民群众生产生活安全。
安全隐患闭环管理篇5
关键词：安全；管理；信息化；闭环
中图分类号：TP311 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 12-0000-01
Coal&Mine Safety Production Closed-loop Management Information System
Wang Manli,Tian Jifei,Yi Xiaona
(Shandong Loukou Mine Group Beizao Coal&Mine,Longkou265700,China)
Abstract:Safety is the top priority of mine production management,how to manage the task of security applied to information technology in improving mine safety information management,mine safety information to speed up the process,and information management process.Can be done timely,accurately and efficiently detect and deal with potential safety problems in coal production,the accident nipped in the bud.
Keywords:Security;Management;Informatization;Closed-loop
一、需求与可行性分析
（一）需求分析。安全闭环管理应用研究项目是一个面向生产技术层、管理层、决策层以及上级主管部门人员的多用户层的信息管理与服务系统。依据不同的用户层面获取信息不同的原则，同时矿井与集团公司需求信息的差异性，整个系统应满足以下需求：1.系统应能同时为不同用户层提供较为完善的信息服务。2.系统必须提供简洁、直观、方便的用户界面。3.安全信息内容的显示符合用户专业要求。4.系统应具有良好的安全性，可靠性，扩充性。
（二）可行性分析。人类社会的发展已经进入信息网络化社会。网络信息资源和网络基础设施是一个以网络化体系结构为特征的信息社会中不可缺少的有机组成部分。网络信息服务已经成为计算机发展的重要目标，对于简单数据与文档的查询与浏览不存在任何技术问题，而基于高质量矢量图形的是一个难点问题，这需要利用Web GIS的关键技术。
二、安全闭环管理系统设计
（一）系统概述。本系统是通过计算机自动对系统报警级别进行控制，实现系统自动分级报警，从而达到安全隐患及时排查，及时发现从而尽早整改的目的。
系统分为四级报警，包括区队、专业副总、分管领导和矿长，首先为各级矿领导设定规定响应时间，不同级别隐患上报到不同级别矿领导，如果超过规定响应时间，则自动升级到上一级矿领导直至矿长。
（二）系统功能设计。安全闭环管理系统主要实现以下功能：1.实现集团公司、三矿的下井卡信息、隐患辨识信息的共享和动态查询，同时实现隐患问题的自动分级、分部门显示。2.基于矿井安全隐患处理流程，实现安全生产隐患自动辨识与治理，系统根据隐患治理部门与评价周期自动报警提示，同时发送手机短信，隐患治理确认后报警自动消失。3.实现对安全生产信息进行自动跟踪处理，处理时间超期黄色提醒，再次超过一定周期红色报警，并自动升级报警级别，处理完成绿色显示，确认后消除警报。
（三）系统功能模块设计。开发建立安全闭环管理系统主要是为了强化工作面安全生产，对采煤、掘进、机电、运输、通风等安全隐患进行及时排查并对安全问题处理情况进行跟踪，对处理情况进行督促办理，达到应有的评价防治效果。
1.下井信息卡
（1）下井信息卡。主要是对集团公司、矿、科室、区队领导下井发现问题的汇总录入，同时对各类问题提出整改期限，各类问题一经录入，B级问题以上都进入报警状态，A级问题如果未整改，也在系统中黄色报警提示，模块同时实现自动生成各种统计报表的功能。
实现功能：A：实现下井卡信息处理全过程的闭环式管理。B：信息统一录入，各区队只能显示和修改需本单位落实整改的下井卡信息，矿领导和职能科室根据权限分配可查看相关信息。C：报警信息可根据矿井安全生产的实际需要，自行设定管理层次警示升级规则。D：矿井安全管理部门能够对信息进行多种条件的联合查询。
（2）信息卡待完成问题。主要针对下井卡信息显示所有区队未整改问题，登陆系统后，依据账号显示该账号所在区队未整改问题，建立此模块目的是提示区队未整改问题需及时整改。
（3）分类问题。A类问题：过滤显示所有下井卡信息的A类问题，此模块问题均为需当班处理的问题，如果问题已处理，未复查，则绿色提示，若问题已处理并复查，报警颜色取消。B类问题：过滤显示所有下井卡信息的B类问题信息，此模块问题需通知区队，如果在规定期限内问题已落实并复查，报警信息取消；若问题已落实未复查，则绿色提示；若问题在规定期限内未解决，则红色报警提示，同时报警至专业副总并短信通知。C类问题：过滤显示所有下井卡信息的C类问题信息，此模块问题需通知专业副总，如果在规定期限内问题已落实并复查，报警信息取消；若问题已落实未复查，则绿色提示；若问题在规定期限内未解决，则红色报警提示，同时报警至分管领导。D类问题：过滤显示所有下井卡信息的D类问题信息，此模块问题需通知分管领导，如果在规定期限内问题已落实并复查，报警信息取消；若问题已落实未复查，则绿色提示；若问题在规定期限内未解决，则红色报警提示，同时报警至主管领导。
（4）问题整改跟踪。区队：主要功能为显示所有已报警至区队的下井卡信息，报警提示需区队进行落实。专业副总：主要功能为显示所有已报警至专业副总的下井卡信息，报警提示需专业副总进行落实。分管领导：主要功能为显示所有已报警至分管领导的下井卡信息，报警提示需分管领导进行落实。矿长：主要功能为显示所有已报警至主管领导的下井卡信息，报警提示需主管领导进行落实。
2.隐患排查。此模块主要针对每个月各级领导发现隐患的治理情况进行跟踪治理，对一般隐患和严重隐患分为不同级别进行分类报警处理，一般隐患报警到相应领导，如果在规定期限内未治理，则报警到上一级领导，落实以后，相应矿领导进行闭环处理。
3.领导干部抓三违。此模块主要对各级领导干部抓三违情况进行跟踪治理，对被抓三违人进行分单位报警显示，对其是否已经补课进行在线预警提示，如果超过规定期限未补课，则报警到相应领导。
参考文献：
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[3]杜栋.信息管理学[M].清华大学出版社,2004
安全隐患闭环管理篇6
通过开展安全整治百日行动，排查清理危库、险库、病库、废弃库、关闭库和无主库，加固改造“三边库头顶库”（下游很近距离内有居民或重要设施的尾矿库）；进一步督促尾矿库企业落实安全生产主体责任，切实遵守相关法律、法规和标准，强化安全生产管理，使我县在用库各类安全隐患得到有效治理，停用库按规定分类得到有效处置；认真贯彻落实县乡政府领导和相关部门负责人挂钩尾矿库安全工作制度；进一步完善尾矿库在线监测系统和视频监控系统建设；提升尾矿库安全标准化水平；尾矿库各类事故得到有效遏制；扎实推进金属非金属矿山整顿关闭工作。
二、工作任务
（一）进一步落实尾矿库安全生产主体责任，夯实安全管理基础。一是治理废弃库，取缔关闭库和无主库，杜绝出现新的废弃库和无主库，对“三边库”和“头顶库”要进行升级改造，提高设计等级或按设计等级上限加固坝体。二是督促尾矿库企业建立落实各级安全生产责任制，建立健全安全管理机构，制定完善的安全生产规章制度和操作规程，强化作业人员的安全意识和技能培训，提高尾矿库安全技术管理水平。三是全面清查尾矿库存在的各类安全隐患，按照“一库一档”的原则建立隐患整改情况档案，跟踪督促企业限期整改，清除危库、险库，病库隐患限期完成整改。
（二）狠抓闭库治理，对未闭库的停用库，采取综合监管措施督促其限期规范处置，消除停用库安全环保隐患；对已闭库尾矿库，要督促其履行闭库尾矿库土地复垦义务，做好闭库尾矿库坝体和排洪设施的管理和维护，确保尾矿库闭库后长期安全稳定。
（三）贯彻执行《县乡政府领导和相关部门负责人挂钩尾矿库安全工作制度》，切实履行挂钩人员的工作职责，确保制度落实到位，防范挂钩走形式，走过场。同时，在库区内设置标牌，注明尾矿库名称、等别、投产日期、尾矿库负责人或法人代表及电话、尾矿工姓名及电话、挂钩人员姓名职务及电话等。
（四）全面完成尾矿库在线监测和视频监控系统建设任务，切实发挥在线监测系统和视频监控系统的安全保障作用。
（五）着力提升尾矿库安全标准化建设，确保生产运行的尾矿库全部达到三级以上水平，三等别以上尾矿库全部达到二级以上水平。
（六）加强应急救援管理，配齐必要的应急物资和装备，制定有针对性和可行的应急救援预案，预案需经专家评审并且按规定备案。预案要定期组织演练，熟悉预案体系和响应程序，提高尾矿库应急救援保障能力。
（七）大力推广尾矿充填、尾砂综合利用等先进适用技术，实现尾矿变废为宝，有效缓解尾矿堆存所带来的安全隐患和环境污染。
（八）严格落实《县2013-2015年金属非金属矿山整顿关闭工作方案》，对照工作内容、职责分工和关闭标准，认真开展金属非金属矿山整顿关闭工作，确保今年年底前完成关闭9座金属非金属矿山任务。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（6月30日前）。各乡（镇）要配合县安监局、矿业监督管理局摸清我县在用库和停用库的基本情况，根据实际制定实施方案，部署整治内容和工作要求，为扎实推进尾矿库安全整治百日行动打好基础。
（二）集中整治阶段（7月1日至8月底）。所有尾矿库企业要按照相关要求开展自查自纠，对查出的隐患要制定整改措施，及时整改到位。县安监局、矿业监督管理局要对全县尾矿库进行一次彻底排查，对存在安全隐患、不符合要求的一律提出整改意见限期整改，整改完成要进行复查，并按照“一库一档”要求，对尾矿库隐患情况、整改要求、复查结果进行全面登记建档。
（三）总结提高阶段（9月20日前）。及时总结推广尾矿库安全整治百日行动中好做法、好经验，不断巩固整治成果。县安监局、矿业监督管理局要对辖区内尾矿库进行抽查，以实际成效迎接省、市安办组织的抽查。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县安委会成立尾矿库安全整治百日行动领导小组（见附件），由县安监局牵头和县国土、水利、环保、矿业监督管理等配合部门负责实施，领导小组的主要任务是指导和部署全县尾矿库安全整治百日行动，制定整治措施，推动“百日行动”不断深入，协调各成员单位互通信息，相互配合，形成合力，充分发挥领导小组的作用，务求尾矿库安全整治百日行动取得实效。
（二）加大宣传动员。各乡（镇）、县直牵头和配合部门要加大宣传发动力度，召集尾矿库主要负责人召开安全整治百日行动座谈会，提高尾矿库业主安全生产的自觉性，牢固树立尾矿库安全生产主体责任意识，加大整治投入，加快整治进度，确保尾矿库安全整治百日行动全面完成。充分发挥新闻媒体宣传和舆论监督作用，建立舆论监督和公众监督机制，鼓励公众积极参与到尾矿库安全整治百日行动中。
（三）强化整治措施。各乡（镇）、县直牵头和配合部门要对辖区内的尾矿库进行拉网式逐库检查，对查出的隐患和问题实行“零容忍”，督促企业按照措施、责任、资金、时限、预案“五到位”落实整改。一是强化在用库整治，对病库要督促其限期落实整改，在规定期限内未整改到位的一律停产整顿；对危库、险库要责令立即停止运行，提请县政府挂牌督办，制定有效的整改方案，复查合格后方可恢复生产。二是强化停用库整治，对正在闭库的停用库要按设计要求抓紧施工，限期完成闭库并通过验收；对正在回采的停用库要严格按设计方案和工期完成回采作业；对改建的停用库要严格按照安全设施设计限期完成建设并通过验收；对安全生产许可证到期、停止排放的尾矿库要严格履行闭库程序，限期完成闭库。
（四）完善两个建设。一是完善尾矿库在线监测系统和视频监控系统建设，督促尾矿库企业按照相关要求和标准对在线监测系统和视频监控系统验收备案，并设置专职人员进行管理和维护，强化实践操作能力，实现尾矿库各项安全指标的动态监测监控，切实提高尾矿库事故防控能力。二是完善尾矿库安全标准化建设，督促未达标的在用库年底前达到标准化三级以上水平；督促已达标的尾矿库按照标准和要求规范生产运行，在巩固和改进的基础上不断提高本质安全管理水平，并做好每年的自评备案工作；按照先易后难的原则，制定三等别以上尾矿库升级计划，督促指导三等别以上尾矿库开展标准化升级。
（五）开展联合执法。县牵头部门要联合相关配合部门开展联合执法，一经发现非法新建、改建、扩建和采砂再利用的尾矿库，一律依法取缔关闭，形成协调合作，齐抓共管的局面。
安全隐患闭环管理篇7
一、指导思想
以“科学发展、安全发展”为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，认真贯彻落实党的十八届三中全会关于“建立隐患排查治理体系”精神，强化安全生产红线意识，通过深入开展“安全生产隐患排查治理年"活动，着力整治各类事故隐患，强化安全措施，建立健全隐患排查治理长效机制，有效遏制各类事故发生，促进局系统内企业安全生产形势稳定继续好转。
二、目标任务
(一)工作目标
为实现2014年安全生产事故“双降”、“双控”、“一杜绝”总目标。通过开展“安全生产隐患排查治理年’’活动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，进一步促进企业落实事故隐患排查治理和防控主体责任以及局“一岗双职”各条线落实排查治理事故隐患监督管理责任，进一步加大隐患治理力度，建立事故隐患排查治理长效机制，达到一般隐患整改率100％，跟踪督改到位率100％,挂牌督办的重大隐患治理完成率100％，隐患排查治理工作实现责任化、制度化、规范化、信息化。
(二)工作任务
1、落实隐患排查治理工作责任。全面落实隐患排查治理的企业主体责任，强化局“一岗双责”包企各条线监管责任。企业建立健全并全面落实从主要负责人到每个员工的隐患排查治理责任体系；行业主管部门按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，全面落实监管责任体系；我局“一岗双责、一把手负总责”包保企业各条线领导负主要责任的要求，健全监管体系。
2、健全隐患排查治理工作制度。各企业要建立健全并落实单位安全生产检查制度、事故隐患排查治理工作制度、隐患排查治理专项资金使用制度、事故隐患信息档案制度、事故隐患报告和举报奖励等各项制度，确保隐患排查全员参与、重大隐患实时监控到位。局包保企业各条线要按照《市安全生产隐患排查治理工作制度》(连安[2013]7号)要求，建立健全本系统内企业隐患排查治理各项工作制度，形成重大隐患跟踪治理和验收核销良好运行机制。
3、完善隐患排查治理工作规范。各企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令)及本单位隐患排查治理工作制度，组织开展隐患排查治理工作，根据本行业标准化评分标准及风险辩识结果，对所有隐患进行分析评估、确定隐患等级，登记建档，制定隐患治理方案，做到整改计划落实、整改责任落实、整改资金落实、整改时限落实、防范措施落实、应急预案落实，确保事故隐患得到及时、有效治理。整改完成后要对整改效果进行评估、验收及核销。
4、建立隐患排查治理工作信息体系。加强局系统企业事故隐患排查治理信息平台建设，完善以企业分级分类管理为基础，以企业自查自改为核心的安全隐患自查自报系统建设，实现局系统内企业所有生产经营单位全覆盖，局安全办做好隐患排查治理信息按时录入和及时上报工作，实现县系统平网。
三、排查治理重点
局系统内所有生产经营单位要按照国家安监总局的“安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南"规定，全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的基础管理类隐患和现场管理类隐患。局包保企业各条线要督促企业做好自查工作，并重点排查治理以下生产安全隐患：
(一)涉及安全生产的企业资质证照情况；
(二)企业安全生产管理机构设置及人员配备情况；
(三)安全生产责任体系及责任制情况，特别是隐患排查责任体系；
(四)安全生产管理制度的完善及执行情况；
(五)安全操作规程的齐全和适用性情况；
(六)教育培训的日常性和针对性，以及人员持证情况、安全生产法律法规贯彻落实情况；
(七)安全投入和应急管理情况；
(八)现场特种设备及特种作业人员管理情况；
(九)职业卫生管理情况，特别是职业卫生基础建设情况；
(十)建设项目安全设施和职业卫生“三同时"执行情况；
(十一)安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；
(十二)有限空间等危险性较大作业审批、检测、评估、监管、防护、应急情况；
(十三)重大危险源或危险性较大的动力系统等生产设备设施安全管理及监控情况；
(十四)生产工艺的合规性和安全符合性情况；
(十五)各停产倒闭企业、改制企业、破产企业、危旧厂房、宿舍的日常监管情况；
各企业、局“一岗双责”包保企业各条线要认真落实隐患排查治理的监管责任，加大对正常生产企业、停产倒闭企业、改制企业、破产企业、危旧厂房、宿舍的整治力度，严厉打击在倒闭、破产改制企业危旧厂房内非法建设、生产、经营行为，对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业要严肃查处，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法予以关闭取缔，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究责。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。县经信局成立“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组。各企业要结合实际，建立相应的工作机构，制定切实可行的具体工作方案，明确分工，广泛动员，周密部署，精心组织。“安全生产隐患排查治理年”活动工作方案于3月19日前报局安全办。
(二)突出重点，全面治理。各生产经营单位要认真梳理排查出的所有隐患，在进行隐患风险辨识基础上，充分发挥专家、中介等技术支撑作用，加大安全投入；落实治理措施，及时治理每一处隐患；对一时难于治理到位的隐患，要切实做到“责任、措施、资金、期限和应急预案"五落实；局包保企业、“一岗双责”各条线要深入现场和生产一线加强督促指导，综合运用全员排查、多轮督查、暗查暗访、专家问诊等手段，形成“齐抓共管”合力。
(三)强化督查，确保实效。各企业、局“一岗双责”包保企业各条线要突出工作重点，切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，进一步完善和规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法，采取联查、巡查、抽查、互查等方式，对隐患治理实施“全程督查”，做到隐患不整改不放松、隐患整改不达标不放松。要坚持隐患排查治理与安全生产大检查、专项整治、安全生产标准化创建、日常监管及专家检查相结合，促进企业隐患排查治理逐步走上规范化轨道，确保隐患及时消除。
安全隐患闭环管理篇8
为深刻汲取**省**市襄汾县新塔矿业有限公司“9·8”尾矿库特别重大溃坝事故教训，按照重庆市人民政府办公厅《关于立即开展矿山安全专项治理工作的紧急通知》（渝办发〔2008〕268号）要求，现就我县开展矿山安全专项整治工作有关事项紧急通知如下：
一、必须高度重视矿山安全专项整治工作
各街镇乡人民政府（办事处）、县政府有关部门和各矿山企业要深刻汲取**省**市“9·8”尾矿库特别重大溃坝事故教训，认真查找和分析存在的问题，正确处理安全与生产的关系，坚决纠正重生产、轻安全的倾向，进一步增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感。要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要决策部署和市委市政府相关要求，切实把安全生产作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，进一步提高认识，加强领导，针对本地区本单位矿山安全生产存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，认真开展矿山安全专项整治，严防生产安全事故发生。
二、明确矿山安全专项整治范围和内容
各街镇乡人民政府（办事处）、县政府有关部门要立即开展矿山（废渣堆放点）安全生产普查、登记、建档、专项整治行动，坚决做到排查不留死角，整治不留后患。
（一）整治范围
我县范围内所有煤矿矸石山、非煤矿山尾矿库、垃圾处理场、建设施工弃土和工业废渣堆积场等危险场所。
（二）整治内容
坚决关闭不具备安全生产条件和污染环境的矿山；消除煤矿矸石山、非煤矿山尾矿库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场的重大安全隐患；健全和完善煤矿矸石山、非煤矿山尾矿库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场等危险场所安全生产和环境监督管理及应急救援体制，实现长治久安。
三、专项整治步骤和工作要求
（一）实施步骤
1．自查自改阶段：（2008年9月25—10月5日）
全县各类矿山企业要按照普查登记建档和“边查边改”的要求，认真开展自查自改工作。企业聘请专业机构和专家对尾矿的地质环境进行检查，对地质安全稳定性进行评估，检查尾矿库是否超库容，超设计标准。对不稳定的尾矿或堆积体要划定安全范围，对受到威胁的群众实施搬迁避让，对不稳定的尾矿或堆积体实行专业监测和群测群防。立即整改安全隐患，建立隐患排查整治和重大危险源监控长效机制，并将本企业自查自改情况报所在街镇乡及行业主管部门。
各街镇乡人民政府（办事处）要立即组织开展全面排查，对行政区域内的尾矿库进行清理，建立尾矿库基本情况数据库，查清本地区正常库、危库、险库、病库以及已经停止或闭库等各类尾矿库基本情况，重点检查尾矿库的安全性和稳定性，下游受威胁的重要工业设施、居住区域和人员聚集场所情况，明确责任，完善措施，分级管理。对存在重大险情的尾矿库，立即停产，迅速疏散危及生命财产安全的群众。充分发挥专家组的作用，提出重大隐患整治方案。督促企业按照“责任、措施、资金、时限和预案”五落实的要求实施挂牌整治，消除隐患。在10月初前完成本地区的隐患排查工作，必须保证覆盖100%的尾矿库（包括废渣堆放点）。
2．隐患治理阶段：（2008年10月6—30日）
各街镇乡人民政府（办事处）和有关企业要严格按照《安全生产法》、《尾矿库安全技术规程》、《尾矿库安全监督管理规定》、《重庆市地质灾害防治条例》等有关法律法规和标准要求，加大整治力度，重点整治危库、险库和下游有居民区、重要设施或影响饮用水安全重大隐患。对拒绝整治、到期整治不合格的尾矿库，一律依法予以关闭。对超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的企业，要吊销相关证照，停止生产并落实取缔、关闭措施，确保安全。对现有尾矿库要组织专家进行全面调查评估，对确定为危库的企业，要立即停产，完善落实抢险加固措施；确定为险库的企业，要限期消除险情，并严格按照安全标准进行治理；对库区下游、周边不符合安全距离要求的企业、居住区，要落实资金、场地和配套设施，尽快组织搬迁。建立隐患整治信息报送制度，实行隐患登记、整治、销号等管理的网络监控系统。
县政府有关部门要各司其职，各负其责，按照职责分工，负责各部门专项整治的督促检查，组织有关专家组开展专项整治工作指导和督查，及时掌握隐患排查整治情况。县安委会、县督查室、县监察局要组成专项整治综合督查组，对全县专项整治工作开展情况进行督促检查。
各街镇乡人民政府（办事处）和县直有关部门要将专项整治情况于2008年11月1日前报县政府办公室（通过内部邮件发送至唐陈收）。
（二）工作要求
1．加强领导，精心组织。各街镇乡人民政府（办事处）和县直有关部门、有关单位要加强领导，举一反三，扎实开展隐患排查整治工作。要结合本地区本单位实际，制订切实可行的工作方案，明确职责，狠抓落实，精心组织开展本地区煤矿矸石山、非煤矿山尾矿库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场等危险场所的全面排查，彻底消除安全隐患，预防和杜绝同类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。对隐患排查整治不认真、走过场的街镇乡及单位要予以公开曝光，凡因隐患排查整治工作不力、监控和防范措施不到位而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。
2．加大投入，规范生产。矿山企业要做到开采正规、系统完善、技术先进、工艺达标、作业规范、管理严格。要严格落实爆破作业和火工品管理制度，严防爆破和冒顶事故；加大对采空区隐患治理，制定和落实防洪、防透水、防火灾、排水措施。对存在重大安全隐患和环境污染的堆放场，由生产企业负责制订整治方案，并按照“责任、措施、资金、时限、预案”五落实的要求，落实隐患排查整治；对因破产解散或改制等原因遗留的重大安全隐患和环境污染问题，各街镇乡人民政府（办事处）及行业管理部门要提出整治方案，落实整治单位和整治时限。企业要足额提取安全费用，用于专项整治。各街镇乡人民政府（办事处）要安排专项整治工作经费，确保专项整治工作和隐患整改顺利推进。
3．联合执法，有效监控。建立健全政府统一领导、有关监管监察部门共同参与的联合执法机制，及时快速解决有关问题。依法严厉打击非法生产和瞒报谎报事故行为，严肃查处事故背后的失职渎职行为，完善有奖举报制度；对存在重大险情的煤矿矸石山、非煤矿山尾矿库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场要设立稳定性监测点，落实监测责任人，并做好监测预测报警工作，确保安全和社会稳定。
四、进一步强化矿山安全监管监察
各级各部门要采取有针对性的措施，加强煤矿煤矸石堆放场排查、建档、监管、整治、应急工作，认真贯彻落实煤矿水害防治、顶板管理、防灭火、煤尘防治、机电运输安全管理、井下火工品管理等专项工作措施。要加大煤炭产业结构调整和发展，大力实施煤矿整顿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”。要加大事故调查处理工作力度，严格按照“四不放过”原则，严肃查处事故责任者。
严格落实安全许可制度，实施经常性的安全检查和重点监控。加强对矿山企业的动态监管，对取证后放松管理、不再具备安全许可条件的，要暂扣安全生产许可证，责令限期整改；整改后仍然达不到安全生产条件的矿山，依法吊销安全生产许可证，提请县政府坚决予以关闭。要督促矿山企业严格执行有关矿山安全的各项法规标准，定期开展安全检查，落实各项防范措施，消除事故隐患。县安监、国土、经委等有关部门互相配合，从非煤矿山开采的规划、立项、设计、施工、投产等环节上依法强化监管，实行综合治理。积极开展联合执法，坚决打击非法开采、破坏资源和污染环境的行为，绝不允许不具备安全生产条件的继续违规生产。
五、认真落实安全生产主体责任
各级各部门要认真履行安全监管职责，着力形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，按照“分级管理、属地负责”的要求，确保政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。
（一）落实企业安全生产主体责任。建立健全并落实矿山企业以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，完善规章制度和操作规程；按照安全质量标准化要求，排查隐患，足额提取安全费用，加大安全资金投入，提升企业本质安全生产水平；要加强企业安全管理，切实做到制度健全，执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效，确保矿山安全生产；依法履行安全生产责任制，自觉接受政府监管和社会监督。
（二）落实街镇乡人民政府（办事处）责任。各街镇乡人民政府（办事处）负责行政区域内的煤矿矸石山、非煤矿山尾矿库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场等普查登记建档和重大隐患挂牌整治，提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，开展应急救援预案互动演练。
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