安全饮水问题篇1
1.1 课题背景与意义
饮水安全对居民的生产和生活具有重要影响，近年来各类突发性水污染事件频频发生。因此，建立合理有效的防御体系，已成为世界各国共同关注的问题。
在1968年，美国自来水厂协会已经意识到管网水中的残铝问题并给出了相应的控制参考浓度为0.05mg/L邓慧萍. 对饮用水中剩余铝问题的研究和探讨[J]. 净水技术, 1995, 54(4): 11-14.]]。我国“生活饮用水水质标准”(GB/T5749-2006)规定饮用水中总铝浓度不得超过0.2mg/L。
在饮用水处理过程中，投加铝盐类混凝剂是饮用水中含铝的主要原因。同时，随着环境酸化现象的日趋严重，饮用水水源中的总铝浓度不断升高，也将造成出厂水总铝含量的大幅上升其中，东北地区饮用水铝浓度普遍偏高，超标率在90%以上；其他地区的铝含量则相对较低，超标率在15 %左右。2008年，课题组对东北某市两个采用铝盐混凝剂的水厂进行了为期10个月的调查，发现除了个别月份外，两水厂出厂水的总铝含量均高于0.2mg/L。我国部分城市饮用水残铝浓度调查结果如表1.1所示[4]。
表1.1 我国部分城市饮用水中铝含量调查
Perl等研究表明Al有很高的神经毒害作用，能够造成急性神经器官损伤，Deloncle等发现随着生理衰老的进程，大脑中铝浓度会持续增加，Guo C等通过动物实验还发现铝还具有遗传学毒性。除了与人体健康有关外，饮用水中铝含量过高还将对水质和管网的输配水能力产生不利影响[3]。管网中的含铝沉积物作为各种污染物的庞大储库，水力和水质条件的变化将引起污染物的突发性释放，进而导致供水水质二次污染现象的发生。
目前，饮用水出水残铝的问题已经引起了普遍的重视，并得到了深入的研究。人们采取了许多措施来降低残余铝，但目前我国饮用水中铝超标的现象仍较严重。因此，研究供水系统中铝的影响因素和控制措施，保障饮水安全具有重要的现实意义。
1.2 饮用水中铝的性质、来源与危害
1.2.1铝的化合物及其性质
铝是一种自然界中普遍存在的元素，但在天然水体中的含量一般不超过100 μg/L[1]，且铝的主要存在形式为水合离子态、水解聚合态、与各种配位体的结合态、以胶体等形式存在于水体中的黏土颗粒以及通过吸附等形式结合在胶体或颗粒上的铝离子。虽然环境中的铝含量很高，但是天然水体中可直接参与化学反应或被生物利用的溶解态铝含量则很低，铝在环境中的迁移转化特性如图1.1所示
图1.1 铝在环境中的迁移转化特性
影响铝溶解度的因素有很多，包括pH、温度、氟化物、硫酸盐、磷酸盐、天然有机物(NOM) 。25℃时，非晶态[Al(OH)3]和晶态氢氧化铝的溶解度如表1.2所示。单核铝的主要形式有铝离子[Al3+,Al(OH)2+]，铝酸盐[Al(OH)4-]，铝的水化学反应主要是高价金属离子在水中发生的水解反应，最终生成Al(OH)3沉淀。Al(III)水解产物中的单体态有Al3+，Al(OH)2+，Al(OH)2+，Al(OH)4-，聚合物态有：Al2(OH)42+、Al2(OH)24+、Al3(OH)45+、Al3(OH)8+、Al4(OH)84+、Al6(OH)153+、Al7(OH)165+、Al8(OH)204+、Al10(OH)264+、Al13(OH)327+及Al13O4(OH)247+等等，此外还有[Al(OH)3]n氢氧化铝溶胶或沉淀。
表1.2 铝溶解度的平衡方程和常量值
1.2.2饮用水中铝的来源
造成饮用水中铝超标的原因很多，大多数研究者将其原因归于在混凝沉淀过程中使用了铝盐混凝剂，但也有研究者认为合理使用铝盐混凝剂不但不会引入铝，而且还具有一定的除铝作用。同时，随着环境酸化现象的日趋严重，饮用水水源中的总铝浓度不断升高，也将造成出厂水总铝含量的大幅上升[1,4]。
铝盐作为混凝剂广泛的应用于饮用水处理。在水处理过程中，混凝剂能够与悬浮颗粒碰撞产生絮体。虽然混凝剂的使用能有效的去除浊度，但铝盐混凝剂会提高处理出水中的残铝含量。Driscoll和Letterman的研究表明投加的铝超过11%会残留于出水中。Kopp对380个水厂的调查结果表明处理出水的总铝浓度为0.003~1.6 mg/L，Zimmerman的调查结果为0.014~2.670 mg/L。中国、美国以及欧洲的调查均表明使用铝盐混凝剂的水厂处理出水中铝含量明显偏高
1.2.3饮用水中铝的危害
(1) 铝的生物毒性
饮用水中铝含量过高将对居民的身体健康产生不利影响。有关人类健康的研究表明，目前人类疾病的主要根源之一仍是由于非安全饮水造成的20世纪70年代以来，铝的生物毒性逐渐引起人们的重视 张本忠, 屈卫东, 吴德生. 铝盐在水溶液中的水解和聚合反应对铝致大鼠发育毒性的影响[J]. 环境与健康杂志, 铝对脑组织中脂质过氧化的促进作用是铝作为慢性蓄积性神经毒素发挥其致毒作用的重要机制。铝也能直接损害成骨细胞的活性，从而抑制骨的基质合成。同时，消化系统对铝的吸收将导致尿钙排泄量的增加及人体内含钙量的不足[3]。同时研究表明，铝对人体健康的影响也与铝的形态有关系。铝的无机配合物中单核铝(如Al3+、Al(OH)2+、Al(OH)2+)是致毒形态，而聚合(羟基)铝可能是无毒或低毒的。然而现有研究缺乏相应的形态分析方法，对饮用水中铝形态的变化规律缺少系统研究。
(2) 输配水系统中铝的影响
除了与人体健康有关外，饮用水中铝含量过高还将对水质和管网的输配水能力产生不利影响。管网中的含铝沉积物作为各种污染物的庞大储库，水力和水质条件的变化将引起污染物的突发性释放，进而导致供水水质二次污染现象的发生。Cooper等发现由于含铝沉积物的存在使得伦敦市的供水系统在使用5年后便出现输水能力大幅下降现象，其中C因子不足新管的60%。Mcginn等通过对比沉积物出现前后管道沿线的水头损失变化发现，额外的水头损失在整个管段中是均匀分布的，且铝在沉积物中的含量高达80%~90%。由于技术和生产实践方面的原因，铝盐混凝剂的使用在短时间内不会改变；因此，如何减少铝盐混凝剂在饮用水中的残留，已成为亟待解决的问题。
1.3 饮用水铝控制措施研究现状
1.3.1分析方法研究现状
安全饮水问题篇2
关键词:农村自来水 饮水安全 工程建设
农村饮水安全工程是—项功在当代、利在千秋的项目。随着农利饮水工程不断发展完善,会彻底解决了农民吃水难的历史,减少了饮水性疾病和医药费开支,保障了人民群众身体健康和农村经济持续发展,增强了农民群众发展生产的积极性,改善了农民群众的生活及生产条件,促进了当地农村经济的持续发展。
1、实施农村饮水安全的重要意义
农村饮水安全是解决农村饮用水不安全的重要措施。农民长期饮用山间小河水、浅层地表水,饮用的不安全水主要是高氟水、苦咸水和污染水。饮水安全是人的生存需要和基本权利,保障饮水安全,提高饮水质量,是落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,构建社会主义和谐社会的具体体现,是全面建设小康社会的基本内容。让农民饮用上安全卫生的自来水,切实维护群众的身心健康,促进农村经济社会的全面、协调、可持续发展,是顺民心、合民意的德政工程。实现农村饮水安全是各级党委、政府义不容辞的责任,是十二五期间水利工作的第一重要任务之一。
2、多渠道筹集资金,保证工程顺利实施
农村饮水工程属于基础设施建设,投资大目周收期长,收益较低,需要政府和受益群众共同投资进行建设。在工程建设中,积极争取中央专项资金的扶持力度,多方筹措采取“国家投一点,地方拿一点,群众筹一点”的办法,形成以中央专项资金投资为主,地方配套资金为辅,受益农户投劳折资为补充的多元化的工程融资管理体制。同时引人市场机制,吸收社会资金,促成或农民群众参与工程建设的积极性,激发群众关心和爱护农村供水工程的良好社会氛围。为了管理用好项目资金,工程建设实行财务审计制,对项目建设资金管理设专用账户,工程建设资金由审计、财政部门定期审计,切实做到专款专用,从根本上保证农村饮水工程的顺利实施。
3、实施农村饮水安全需处理的关键问题
3.1 划定水源保护区,加强水源地水质的保护
要严格按照《水法》、《水污染防治法》等法律法规的要求,根据水环境条件及水源保护要求,合理划定水源保护区。一是在所有饮用水水源地的水体明确保护区范围,依法划定生活饮用水源保护区,制定保护办法,防止饮用水源受到污染,切实保护好水环境及饮用水源。二是严格控制开采地下水,防止水源枯竭和水体污染,特别要防止乱打井、乱开矿造成饮用水氟、砷等有害物质超标等问题。三是农业部门要科学施用农药和化肥,大力发展生态农业、有机农业。 四是在饮用水源保护区、水体已经受到污染且水质超标的地区,禁止规模化畜禽养殖和渔业养殖,调整畜禽养殖和渔业养殖的布局和品种结构,减轻养殖污水对水体的污染。五是按照“宜林则林、宜草则草”的原则,在重要水源地周围、饮用河道两岸植树、植草,涵养水源。提高自然净化能力。六是发动群众做好农村环境卫生综合整治,防止垃圾等面源污染。
3.2 严格执行水源保护措施
建立水质净化监测体系保障饮水安全,首先要从源头抓起,要保护好饮用水源,要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求,划定水源保护区,加强水源地保护,防止供水水源受到污染和人为破坏;特别要采矿、工业等引起的水源污染和破坏;同时,引导农民科学施肥,减少水源浸染,加强对农村污水、垃圾、粪便的处理,做好农村环境卫生综合整治。其次,要做好水污染的源头治理,落实“谁污染,谁破坏,谁付费”的政策;在农村供水工程建设管理中,应根据水源水质等隋况,采取适宜的水质净化措施;同时加强水质检验,建立水质监测体系,保障供水安全。
3.3 加强技术培训和新技术的推广
要定期对基层水利人员进行新的供水技术知识培训,推广技术含量高且方便实用的水处理净化一体化设施技术,对于水处理等关键环节,一定要请有相应经验和资质的专业人员进行设计,有关部门把好审核关,工程项目实施前,对技术人员和项目管理人员进行严格培训,建立岗位培训制度,进行岗位技术培训,使其掌握自来水管道安装、设备维修、保养、水源保护等基本知识,逐步提高管水员的业务素质,促进农村安全饮水管理水平的提高,实现农村安全饮水工作的良性循环。
3.4 严抓建后管理,保证工程良性长久运行
(1)明确主管部门应当明确各级水行政部门为农村饮水工程建后运行管理主管部门,县水务局增设人饮管理站并落实专职人员。乡、镇政府是农村自来水运行管理责任主体,要在充分尊重受益群众意见的基础上,负责制定统 亍管理办法,不能每个村都有—套管理的办法和收费标准。可在—些村进行试点,摸索—些好的做法在全区农村推广。—是在经营管理上,采取灵活多样的方式,也可以实行承包、租赁、拍卖使用权等办法进行管理。二是大规模集中式供水工程成立农村人饮分站,制定分站章程,会员由各社代表和村委会成员组成,全权负责饮水工程的管理及日常维护工作;形成以水养水的良陛营运机制,制定出切实有效的管理措施。
(2)规范水费收取。农村自来水实施良陆运行,其杨 是合理确定水价,做到按量收费,以水养水。水费的收取可参照电费收取的办法,由供水单位统一收取。用水农户应按照规定的计量标准和供水价格按时交纳水费。逾期不交的,供水管理机构有权按合同约定加收滞纳金等方式进行处理。供水单位要定期向群移 布水价、水量、水质、水费收支情况,严格核定水价,实行公开收费。针对集中供水、提水、引水、蓄水等不同工程类型和经营性用水、生活用水等不同用途,由物价部门牵头,采取调查论证等形式,多方参与,合理核定水价。同时,实行超额累进加价和水费账务公开制度,做到了“水量、水价、水费”三公开,每处工程部将供水、管水条款及水价构成、分类用水价格公布于众,让群众吃上明白水、放心水。
(3)做好有关法规的宣传,增强水的商品意识。搞好水费收缴的关键在于转变各级领导、用水户的观念,增强水的商品意识,使之在村民中形成共识。要做好有关水法规的宣传工作,特别注意宣传对象及目的,有针对性、有的放矢地做好宣传工作,让用水户及时了解有关水费征收标准和自来水使用常识。
实践证明,搞好农村自来水的建设和管理,必须靠专业人员和依靠群众的办法,建立一套管理制度,才能建好、管好、用好,延长自来水设备的寿命,保证长期供水,群众长远受益。
参考文献
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安全饮水问题篇3
关键词：农村；安全饮水；管理措施
目前，农村饮水安全问题是我国农村安全饮水工程管理工作最重要的部分，建立一个安全的农村饮水工程是我国水利部门一项迫切而繁重的任务。近年来，相关部门在安全饮水工程管理机制和运行过程等方面做了许多探究，虽然了取得了一些成效，但是因为工程特征、性质和饮用水对象的影响，改建后的工程管理更加的复杂，特别是安全饮水工程的管理和监督等方面的问题仍然得不到解决。
1农村安全饮水工程存在的问题
1.1投入资金少，管理难度加大
农村安全饮水工程项目的资金来源80%靠国家补助，20%来自群众捐款。因为许多偏远农村的地理条件复杂，经济发展比较缓慢，农民捐款的款项很难达到标准。再加上现在的工程材料价格一路飙升，使得投入工程的款项增加，给政府和农民带来更大的负担。为了能够如期的完成农村安全饮水工程，企业会降低工程的质量标准，导致饮水工程经常发生水管断裂、老化、滴水、漏水的现象，使得工程需要花费很长时间进行检查修理，不仅影响人们的饮水，而且增加了工程管理的难度。
1.2供应水价偏高，浪费水资源现象严重
部分农民节约水资源的意识淡薄，导致农村浪费水资源的现象比较严重。同时，很多地区的供应水价较高，农民们无法接受价格偏高的水源，但是低价格的饮水费用无法满足工程基本的维修，更加不可能定期更新饮水设备了，这样不仅不利于企业经济利益，也很难保证农民饮用水的质量。但是，一味的抬高水价，只会给农民增加负担，无法解决浪费水资源的问题。
1.3饮水工程产权不清晰导致责任不明确
造成饮水工程产权不清晰的原因包括以下两个：一是靠政府补助、农民捐款建立的安全饮水工程，其产权责任不明确。二是由多种捐款主体结合建立的安全饮水工程，其产权责任比较模糊。饮水工程的产权不清晰，就会导致管理责任不明确。如果政府管理的事务过多，就容易造成农民认识上的误区，认为饮水工程都是国家的，不需要个人和集体负责。
1.4管理体系不健全，管理人员水平不足
目前，部分供水站和供水厂不按照水利局颁布的条例编排工作岗位，管理人员过多，提高了饮水工程的支出成本。目前，在农村安全饮水工程的管理人员，除了少数人员定期接受培训之外，很多都没有接受过专业培训。特别是单村的工程管理人员，不仅没有受过专业训练，而且自身素质很低，无法达到饮水工程管理的基本要求。
2解决农村安全饮水工程问题的措施
2.1加大资金投入，加强对水资源的管理
为了改变农村安全饮水工程管理的现状，相关部门另辟新的投资渠道，在保证政府投资的情况下，争取各项配备资金的全面落实。有关部门要不断引导群众向农村安全饮水工程投入人力，物力和财力；加强对投入资金的管理，要严格按照专款专用的原则进行资金分配。饮水工程的投入资金由政府统一分配，财政部门进行监督和审计，检查部门还要定期跟踪调查资金的用处，只有保证每一分钱都用到实处，才能保证农村安全饮水工程的速度和质量。
2.2加强节约水资源的宣传教育
我国虽然水资源总量很多，但是人均饮水占有量却很少，加上工业排放对水资源的污染，饮用水不足问题已经很突出。但是大部分民众仍旧缺乏环境保护意识、水资源节约意识，浪费水资源的现象在农村非常常见，加强农村地区的节水教育非常紧迫。因此，相关部门在农村要广泛的开展节水、保水活动，向农民们讲明饮用污染水资源对人体的危害，促使人们树立节约用水的意识。
2.3解决饮水工程归属问题
饮水工程的产权归属一般是谁出钱建设谁是产权人，由国家投资建设的饮水工程归国家所有，由水利局负责管理经营；由集体出资建立的饮水工程，归集体所有，可以建立一个管理组织代表集体进行日常管理；由个人建立的饮水工程，政府除了鼓励扶持之外，还要规定水资源的收费标准和服务管理。
2.4提高管理人员专业素质，健全服务管理体系
饮水工程管理是由人来组织和完成的，所以，要想不断完善农村安全饮水工程管理，必须要坚持以人为本的理念精神，进行人性化管理，定期对企业管理人员进行专业培训，提高管理人员的专业素质和服务水平。还要从根本上改变农村安全饮水工程管理的工作作风，规范管理人员的思想、行为，从而保障农村安全饮水工程管理工作的顺利进行。
3结语
一直以来，农村饮用水安全问题都备受社会各方面的广泛关注，农村安全饮水工程的开展在很大程度上提高了农村饮水质量，但是，目前的农村安全饮水工程在运营程序、管理制度方面仍然存在一些问题，严重阻碍了农村安全饮水工作的顺利开展。所以，相关部门需要通过加大资金投入、加强节约水资源的宣传教育、解决饮水工程归属问题、提高管理人员专业素质，健全服务管理体系等措施，解决农村安全饮水工程管理存在的问题，提高农村安全饮水工程管理水平，改善农民饮水质量。
参考文献
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[3]胡彦武.农村安全饮水工程运行管理模式思考[J].北京农业，2015，（32）：79.
安全饮水问题篇4
关键词：农村饮水安全；工程建设管理；问题；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言：
据统计，新疆地区的农村人口大约占全区人口总数的 60%以上，新疆的自然环境和地理条件相对恶劣，农村的饮水安全问题比较严峻。因此，农村饮水安全工程建设是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。目前,我国农村的饮水安全设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别,饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一。
1农村饮水安全工程建设存在的问题
当前，农村饮水安全工程建设的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在饮水安全意识薄弱、工、农业污染问题、农村给水技术落后和饮水设施较为缺乏四个方面，其具体内容如下：
1.1饮水安全意识薄弱
农村人口比较多，经济和文化状态都比较落后，饮水安全意识薄弱，忽视了饮水安全工程的建设。长期以来，农村居民在日常生活中，大多数以农业生产和畜牧业活动为主，人均的收入比较低，没有意识到饮水安全的重要性，加之农村的文化水平较低，尤其缺乏水质卫生方面的知识，往往存在对饮水安全要求较低的问题，因此制约着农村饮水安全工程的建设。
1.2工、农业污染问题
工、农业污染问题也是当前农村饮水安全工程建设存在的问题之一。在农村经济发展的过程中，随着农业科技政策的不断深入，新农村建设初见成效，在一定程度上发展了农村经济，提高了农村经济文化水平，但也给农村饮水带来了一些污染，尤其是工、农业发展引起的工业排水，极大地影响着农村饮水安全，加之农药化肥的不科学使用，使得农村用水安全存在着隐患，导致农村的水环境不断恶化。
1.3农村给水技术落后
农村给水工程是农村基础设施建设的重要组成部分。当前农村给水技术落后是农村饮水安全工程中普遍存在的问题。在一些水源条件较差的地区，通常缺乏必要的基层供水技术人员，也就相应的缺少了对农村饮水工程的合理规划设计和施工技术支持，尤其是对一些新饮水技术和新水源净化产品的了解较少。这种现象使农村部分地区给水存在设计不合理、规划不严谨等问题，由此可见，农村给水技术落后影响了农村饮水安全。
1.4饮水设施较为缺乏
饮水设施较为缺乏也严重影响了农村饮水安全工程建设，制约着饮水安全工程建设的发展。虽然近年来，国家和地区对农村饮水工程建设投入了大量的资金，饮水设施建设及维护还有待完善，尤其是在一些较为偏远的农村，饮水设施建设往往存在线长、面广的问题，所以资金的投入较为困难，饮水设施的建设工程比较缓慢，因此，完善农村饮水设施是当前农村饮水安全工程迫切需要解决的问题。
2加快农村饮水安全工程建设的措施
2.1强化农村安全饮水意识、降低污染危害
饮水安全问题是关系到人口健康的大问题，必须得到高度的重视。应该加强对农村人口的饮水安全教育，提高新疆全农村的饮水安全意识。让农村人口逐步认识到安全饮水对人体健康的重要性，在农村饮水工程建设过程中，可以大力推广全民参与的形式。另外，还要提高农村人口的环境保护意识，对生活垃圾进行科学管理，采取专人的管理方式，对于可回收垃圾尽量回收再利用，对于各种工业和电子垃圾采取专业技术进行处理；加强农民的农药使用知识，减少农药的过度施用，同时也要减少农药残品乱丢乱弃的现象。尽量降低水源的污染机率，减少饮水安全隐患。
2.2合理对饮水工程进行规划
要解决新疆农村饮水工程中的规划不合理问题，就要在施工规划之前全面了解当地的地质条件、环境状况、水文情况以及经济水平。通过深入调查和文献了解，对农村饮水的基本情况进行科学评估，对饮水中的有害物质进行科学检测。饮水工程的合理规划和科学设计，是保证新疆农村人口饮水安全的前提条件。在农村饮水安全管理工程建设过程中，要从长远考虑，农村的饮水工程建设要与农村的特殊条件相结合。对于水源比较紧张的农村，要进行深入的水源勘察工作，尽量找到距离最近的水源，以减少工程成本。在制水成本比较高的地区可以采用饮水和生活用水分开供水的方式。如果水中的硫酸盐、氟或者砷的含量过高，可采取先进技术进行处理，确保用水安全；另外还要严格作好水质的监测工作，水源必须经过必要的消毒和净化处理，完善农村饮水的安全监测系统。
2.3强化饮水工程项目建设质量管理
要严格项目建设，建立健全质量保证体系，积极推行“四制”管理，建设高质量的精品工程。一要落实机构领导一把手负责的法人负责制，并实行分级领导责任制和技术负责制。二要按照水利工程质量的有关规定，推行全面的施工质量监理制。三要全面实行招标投标制，规范招标投标工作，采取“公开、公平、公证”的原则，对工程建设所需的材料设备、水源工程、施工安装和质量监理等进行公开招标，以适宜的价格选择资质高、实力强、信誉好的厂商和施工单位。四要实行合同管理制。要按照合同法，对质量标准、供货和施工日期、监测验收、拨付资金实行“四统一”标准，进行合同制管理。
2.4严抓建后管理，保证工程良性运行
俗话说“三分建，七分管”，工程能否持久发挥效益关键在于管理。由于农村饮水工程项目多、规模小、分布面广，群众保护观念淡薄，建后管理难度也愈发加大，为确保工程长期运行，就必须根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员，建立用水户参与的自主管理体制。以保障农村饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应新疆经济发展要求，符合农村饮水工程特点，产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一，有利于调动各方面积极性，有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务体系。建立科学有效的供水水质监测体系，积极鼓励用水户参与水质监督，加大公众宣传力度，提高公众信息获取程度和公众的参与程度由县水利主管部门牵头，成立供水分站，建立水费收缴专账，实行信用社代缴水费制度，走以水养水之路。由供水分站对工程设备进行定期检测维修和保养，充分发挥农民的积极性，保证工程长期运行通过这些具体措施，使饮水安全工程真正达到国建、民管、民受益的目的。
2.5加大科技创新力度，建设现代化工程
在水处理设施、控制设备、管材、计量设施等方面，要加大科技投入，积极推广使用新技术、新材料、新工艺。要做好农村集中供水工程信息控制管理系统和自动化计量设施的研发与应用，建设现代化的农村饮水工程。
3结语：
农村饮水安全工程是事关人民群众最关心、最直接、最现实利益的重大民生水利工程。必须科学规划、精心实施、强化管理、发挥效益。使有限的水资源得到合理利用和有效保护，共同构建和谐社会，促进人口、资源、环境和经济的谐调、可持续发展。
参考文献：
[1]周柱.浅谈农村饮水工程建设中的几个问题及对策[J].科技资讯,2009.
[2]王志明.新疆农村饮水安全工程信息化建设探索[J].中国水利・水利信息化，2010.
安全饮水问题篇5
摘要阐述了农村饮用水安全现状，从工业污染、农业面源污染、生活污染等方面分析了农村饮用水安全的影响因素，并针对性地提出多项保障农村饮用水安全的对策与建议，以进一步加强农村饮用水安全。
关键词农村饮用水;安全问题;对策
1农村饮用水安全现状
农村饮用水安全问题，事关农民群众身体健康和生命安全，事关农村经济社会可持续发展。我国农村安全饮水普及率大致为东部70%，中部40%，西部不到40%，农村饮水安全形势仍十分严峻。
农村饮用水主要来源于河水、井水、泉水等，基本不采取净化措施就直接饮用或烧开饮用。调查结果表明，到2004年底，全国尚有3.23亿农村人口存在饮水不安全问题，其中各类饮水水质不安全的有2.27亿人，水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9 600万人。2.27亿水质不安全人口中，饮用水氟、砷含量超标的有5 370万人，饮用苦咸水的有3 850万人，地表或地下饮用水源被严重污染的涉及9 080万人，饮用水中铁锰等超标的有4 410万人[1]。
2农村饮用水安全的影响因素
2.1工业污染
过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面，现在由于工业污染，饮用水水质则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标，直接饮用地表水或浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。一些农村靠近工业区，工厂排放的废水经过多种途径直接进入村民饮用水源，工厂废气中的有害物质通过降雨、直接沉降等多种方式也进入到饮用水源。
2.2农业面源污染
面源污染是指在农民生活与农业生产过程中，由于不合理使用农药化肥等化学投入品，以及人畜粪便和垃圾随意排放，使氮和磷等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质，通过地表径流或农田渗漏，造成对江、河、湖泊等水体污染。农业面源污染具有影响范围大、因素多、方式复杂、强度难以定量评估等特点。
2.3高氟水、高砷水、苦咸水
我国饮用高氟水的人口主要分布在华北、华东、东北及西北地区的部分省(自治区)，长期饮用高氟水，会产生地方性氟中毒，包括氟斑牙和氟骨症等，直接威胁到人民群众的身体健康。饮用高砷水的人口主要分布在内蒙古、湖南、江西、吉林等省(自治区)，饮用高砷水不仅损害近期人体健康，尤为严重的是，会引起人体长期恶性化改变，如癌变、突变和畸变。农村饮用苦咸水的人口主要分布在华北、西北、华东等地区，长期饮用苦咸水会引起高血压、心血管等方面的疾病[2]。
2.4供水方式落后，水质监测不力
据初步统计，全国9亿多村镇居民的自来水普及率约为40%，其中镇区约50%，村庄仅30%左右。农村地区集中供水率低，大部分地区都是直接从河道、坑塘、山泉、水库、浅层地下水取水，供水设施简单，几乎无净水处理设施，饮水工程建设标准低，管理设施不完善，造成饮用水中细菌学指标污染物、有害矿物成分超标等严重问题。农村饮用水源水质监测还基本处于空白状态，存在底数不清、监测力量严重不足的问题。
3保障农村饮用水安全的对策及建议
3.1提高思想认识，加强组织领导
切实做好饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求，是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容，是把以人为本真正落到实处的一项紧迫任务。各级政府部门都要高度重视农村饮用水安全问题，切实加强组织领导，把农村饮用水安全问题纳入领导干部政绩考核内容，实行目标管理。
3.2加快产业结构调整，加强农村水源保护
转变粗放型的经济增长方式，切实加强对农村水污染的防治，保护好农村饮用水源。在严格控制点污染源和全面治理的同时，必须加强面源污染的治理力度，走生态农业的发展道路。应充分考虑农村区域特点，实行农资、农技一体化，推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥，运用科学施肥技术及优化耕作制度，减少氮肥施用量。严禁使用高毒、高残留农药，推广生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用，有效防治来自农村与农业生产的面源污染[3]。
3.3加大农村饮用水工程建设力度
进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度，采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施，重点解决高氟、高砷、苦咸和污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题。继续加大农村饮用水工程建设投资，加大对中西部地区重点扶持。地方各级人民政府要积极筹措资金，加大投入力度。东部较发达地区要率先解决农村饮用水安全问题，有条件的地方尽早实现城乡统筹供水。要强化农村饮用水工程项目管理，切实做好前期工作，并严格按照规划要求和建设程序实施。要建立良性循环的供水管理体制和运行机制，确保工程项目充分发挥效益。
3.4建立有效的水质监测体系
完善农村饮用水安全监测体系，加强对农村饮用水源的环境管理。对广大农村地区，要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布，制定农村饮水安全工程重点建设和实施方案。重点开展对人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。对集中式供水工程，要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测[4]。
4参考文献
[1] 王晓丽.农村饮用水安全问题分析[J].黑龙江科技信息，2008(12):4.
[2] 任伯帜，邓仁建.农村饮用水安全及其对策措施[J].中国安全科学学报，2008，18(5):11-17.
[3] 施元吉.农村饮用水安全工程长效管理机制探索[J].水利经济，2009(5):65-67.
安全饮水问题篇6
【关键词】农村饮用水；安全问题；对策与措施
安全卫生的饮用水直接关系人民群众的身心健康和生活质量，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。根据联合国卫生组织的调查表明，人类的疾病80%是饮用不安全的水和周围恶劣的卫生环境造成的。维护生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能够得到安全卫生的饮用水和良好的卫生环境。
近年来，“三农”（农业、农村、农民）问题一度得到党中央、国务院的高度重视，采取了一系列重大措施推进农村饮用水安全保障工作，2011年更是以中央1号文件下发了《关于加快水利改革发展的决定》。目前农村饮用水困难问题正在逐步解决，今后国家的工作重点之一将放在着力解决农村居民饮用水安全问题上。据调查：到目前为止，农村饮用水不安全总人口还有近1亿多人，占农村总人口的25%，给农村居民的身体健康和生产、生活带来许多困难。
笔者结合自己多年工作的实际情况，谈谈自己的认识与体会：
我们知道：供水工艺的流程大致是：水源地（水库、拦水堰、水井等）输水管网（或需取水泵房）一体化净水器（或慢滤池，经沉淀、过滤、消毒等处理）清水池配水管网用户。从中我们不难看出，要解决农村饮用水存在的安全问题，首先要解决水源地原水的水质问题，其次是输配水管网更新改造和净水处理工艺问题。下面我们就此简单谈谈目前农村饮用水存在的问题及原因，以及可以采取的对策措施。
1、目前农村饮用水存在的问题及原因
（1）水资源污染严重。一是大量废污水排放污染水源。据了解，中国每年废水排放量约为600多亿吨，各地河流、湖泊、浅层地下水被大量污染。二是农村废污水、废弃物无序排放污染水源，农业固体废弃物未得到合理回收和利用，农业面源污染日趋严重。据测算，农村每年生活垃圾产生约为2.8亿吨，生活污水约90多亿吨，人粪尿年产生约2.6亿吨，这些巨大的污染源对农村饮用水安全造成严重的安全隐患。有关调查资料表明，农村60%的水源周围存在污染源。三是一些地区由于受地质构造与水文地质条件影响，当地农村饮用水的氟、砷、铁、锰、矿化度等指标偏高，危害人民群众的健康。四是工业污染“三废”超标排放，尤其是不合理矿业开发影响，含有有害物质的工业污水、矿渣等进人水体造成污染。五是环境污染逐渐从城市向农村转移，很多污染企业搬迁至农村，这些污染源分散，涉及面广，污染物浓度高，治理难度大，对农村饮用水安全产生很大隐患。六是农村饮用水安全监测的能力建设不足，水质无法得到基本保证。
（2）输配水管网老化，漏损严重。很多农村现状供水管网管材大部分是80～90年代的塑料管或钢管，由各村群众自发进行建设。由于运行时间久、建设标准低、建材质量差，目前管材损坏严重，供水管径偏小，供水可靠性差，不能满足正常的供水需求。而且有些原水没有经过彻底的消毒净化，再加上水管老化破损，造成原水二次污染，直接导致疾病的增加。
（3）农村饮用水安全管理不善，法规不全，在思想观念和生产方式上还有较大差距。一些地区的部分领导对饮用水安全问题的严峻形势认识不足，缺乏水资源忧患意识，节水观念极为淡薄。原有的农村改水工程因资金、认识、技术问题都未考虑长远发展规划，已建的工程到现在不少已处于瘫痪或半瘫痪状况，再次改水遇到了资金不足的限制。而且农村饮用水安全的法规尚未完善，农村环境保护法律、法规不健全，农村环境保护监管力量薄弱。有关农村饮用水安全的法规存在内容不配套、标准不统一、涵盖范围不全面、法律规定不具体等问题。
（4）科技储备相对薄弱，水源水质监测等还处于起步阶段。目前，我国只是在城市和重点流域开展了饮用水源地水质监测与评价，而在广大农村地区，由于水源地分散，规模小，水质水量不稳定，对农村饮用水源开展的科研工作较少，没有针对饮用水源开展过系统全面的调查、评价及系统研。
2、解决农村饮用水安全问题的对策和措施
（1）防治污染，保护水源，确保农村饮用水安全。抓紧落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标，尽快将指标分解量化到各流域和行政区域，落实到水资源管理各个环节。一是各地要以保障农村饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度，依法严格实施饮用水水源保护区制度，严禁破坏涵养林和水资源保护设施的行为，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。二是要大力防治工业污染，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为，积极推进循环经济，大力实施节能减排、清洁生产。三是各地要努力实施农村循环经济及高效生态农业，推行生态文明建设，加强农村卫生设施建设和农村生活垃圾、生活污水的处理，因地制宜在农村居民集中居住点推广建设氧化塘、沼气池、湿地污水处理系统等污水处理设施，重点建设以农户为基本单元的“一池三改”(建设沼气池，改厨改厕改圈)，严格控制农村点面源污染源。
（2）多方筹资，加快农村饮用水安全工程建设。一是要创新农村饮用水安全工程投人机制，引导建立多元化投资机制，逐步形成政府公共财政投资、受益农户投工投劳、全社会广泛参与、扶持的多元化投人机制，多方筹措资金，加快农村饮用水安全工程建设步伐。二是加大农村饮用水安全工程投资整合力度，以县为基础，逐步形成按规划统筹项目、按项目安排资金的机制，切实解决资金分散和重复投资问题，提高投资效益。三是要鼓励和支持民间资本参与农村改水项目建设，及时制订各种优惠政策，充分调动社会各方的积极性，共同解决农村饮用水安全问题。
（3）加强管理，建立健全农村饮用水安全长效管理机制。一是各地政府要进一步提高认识，通过合理保护和配置水资源、大力防治水污染、开展农村饮用水安全工程建设、建立合理水价形成机制、推行节约用水和加强监督管理等措施，确保农村居民饮用水需求和安全。二是切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导，实行各级行政领导负责制，通过层层签订责任状等方式，逐级落实责任。三是建立健全农村饮用水安全管理长效机制，发改委、财政、水利、卫生、环保、国土、建设等职能部门要明确责任，密切配合，及时研究解决农村饮用水安全问题，确保农村饮用水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。四是进一步健全完善有关法规政策，促进和确保农村饮用水安全。建议国家尽快出台农村饮用水安全专门法规，围绕推进民生水利，落实最严格的水资源管理制度，明确规定农村饮用水安全问题由地方政府负总责，有关职能部门各司其责，协调配合，加强社会管理和公共服务；进一步健全完善农村饮用水安全的相关优惠政策，加大对农村饮水安全工程建设及管理的政策扶持力度，并通过财政补贴、水费返还、减免费用等方式，对贫困地区和少数民族地区的农村饮用水进行优惠，促进农村饮用水安全问题顺利解决。
（4）加大技术指导和科研力度，加强水源保护和水质监测工作。一是各地要加大对农村水环境保护相关科研的支持力度，加大科技投人，依靠科技力量提高农村水污染防治效益，提升农村饮用水安全工程建设质量和管理水平。二是组织大专院校和科研机构专家进行水污染防治和农村饮用水安全问题技术指导，重点帮助解决水质安全问题以及高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等特殊饮水水质处理问题。三是加强对作为农村生活用水水源的水库、溪流、水井等水源保护和水质监测，加强对农村生活污水、养殖业污水和工业废水及固体污染物的排放管理。四是加快农村饮水安全工程建设与管理信息化建设步伐，提高农村饮水安全工作的实时监控、预警预报水平和管理效率。
（5）加大宣传力度，营造农村饮用水安全的良好社会氛围。各地要通过广播、电视、报刊、杂志、网络等多种途径，积极倡导以人为本、人与自然和谐的治水理念，大力宣传可持续发展治水思路和民生水利，广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育，使人们充分认识到保护饮用水安全与自身利益的重要性，自觉参与维护农村饮用水安全行动。
参考文献
[1] 李代鑫，杨广欣.我国农村饮用水安全问题及对策.中国农村水利水电，2006（5）：4～7。
安全饮水问题篇7
关键词：工程概况饮用安全工程管理
中图分类号：TL372文献标识码： A
前言：黄前镇位于泰山东麓，泰安市岱岳区东北部，自然地貌属于北方砂石山区，地势北高南低，境内山峦起伏，河谷纵横，山高坡陡，海拔高度在200―750m之间。黄前镇骨干水利工程较完备，有小（一）型水库一座，小（二）型水库15座，塘坝43座，兴利库容430万m³，总蓄水量7311万立方，水源充沛。并有防渗渠道20km，地下暗管12.4km，机电井295眼。黄前镇移民村饮水安全项目包括石屋志、邱家庄、谷家泉等11个村、下港乡新村、茅茨舍、赵峪及下港农具厂及官地下游以南居民共计10160人。
一、饮用水的必要性
黄前镇居民饮用水源为浅水井，依靠人抬肩挑，安全性差、供水水质不符合新的饮用水标准，严重影响了当地居民的身体健康，阻碍着村镇的经济发展。而黄前镇境内，河道众多，特别是石屋志水库位于黄前镇东北部，位置较高，水质较高，水量充沛。以此作为水源向下游供水，不仅能够方便工程实施，更能满足群众对饮用水的需求。
二、工程的概况
黄前镇移民村饮水安全项目总投资426.65万元，其中426万元使用大中型水库移民后期扶持非自然人口变化结余资金，其余0.65万元由乡镇自筹。该工程自2012年5月20日开工，2012年11月20日完工。
1、黄前镇移民村饮水安全项目的主要建设内容为：闸阀井工程、管线开挖及回填工程、闸阀室工程、房屋建筑工程、管线及设备安装工程。鉴于该项目投资数额较大，主要目的也是解决沿线移民村的饮水问题，是一项民生工程，所以项目在设计上更加考虑使用的便利性，选材上更加注重安全性，设备选择上更加偏向便捷性。例如：管材我们选用水利条件好、耐高压、耐久性好、施工方便且运行较可靠的聚乙烯（PE）塑料管材，压力等级取0.6MPa。管网到各村头控制点处设计压力满足用户接管点的最小服务水头。供水水源在保证供水率为95%的情况下，石屋志水库能向该项目提供1000 m3/d的供水规模。净水厂净化系统采用工艺成熟、操作方便、运行费用低的絮凝加药系统+多介质过滤器+活性炭过滤+杀菌剂添加系统的水处理系统，水厂规模为2400m3/d，工程供水规模1600 m3/d。其附属建筑为办公设施，包括办公室、餐厅、仓库、车库等，总建筑面积210m2。各村入口处设水表井，在管道分支处及入户处设阀门井，阀门井采用MU10烧结砖M5水泥砂浆砌筑。村内管网采用树枝状管网，村内主干道铺设主管道，主管道两侧铺设次干管、支管至户，每户设水表及水龙头站杆。入村处设总阀门，次干管接主管道设检修阀门，管道隆起点设排气阀。
2、工程竣工后，经计算共完成土方开挖10055.21m³，石方开挖3084.68m³，PE管安装9446m，DN50排气阀20个，钢筋制安846.423kg，回填土及夯实9944 .56m³，全部按照设计要求。同时通过对施工单位的自检资料和监理单位的复检分析，水泥、砂、钢筋等原材料满足规范要求，施工过程中施工单位自检 1745点次，合格 1673点次，合格率 95.87%；监理抽检526 点次，合格501点次，合格率 95.25 % 。工程施工工序合理，施工质量评定符合实际，施工质量达到规范和设计要求，该工程评定为优良。
3、农村供水工程的主要特点：一是农村饮水工程建设和供水量标准较低，工程建设标准已不适应当前农村的发展要求。二是水质不达标准的情况十分普遍。91年国家制定农村实施《生活饮用水卫生标准》准则，指标由35项减为20项，指标值又放宽为三级，其中一级水指标值与国标一致，二、三级除毒理学指标外，其他的感官和细菌学指标都有放宽（联合国世界卫生组织who提出的《饮用水水质指南第二版》水质指标135项）。三是农村饮水处理设施一般都比较简陋。农村饮用水源为深井水和泉水的一般都很少做水处理，直接供水到农户。水源为地表水的有时在水源点投药或氯化物消毒等简易处理。四是农村饮水工程管理难度大。农村饮水工程单顶工程规模小，数量多，分布范围很广，维护管理和经营难度大。
三、工程建设的管理
该项目黄前镇人民政府主管、泰安市泰山灌浆有限公司中标承建、委托山东省科源工程建设监理中心进行全面监理。黄前镇人民政府在工程建设工程中，对工程项目建设内容和施工进度进行定期不定期的检查监督和技术指导，对工程建设管理的正常、正规运作起到了促进作用；泰安市泰山灌浆有限公司积极推行全面质量管理，实行项目经理为施工质量第一责任人，总工程师具体负责的项目责任制，并设立质检部，配备专职质量检查技术人员，各施工作业班组设质量检查员，质量检查人员有质量否决权，形成了质量管理的“三检制”；山东省科源工程建设监理中心承担该工程的监理任务，监理公司开工前根据有关规范、规程提出质量检查标准与要求，编制了《监理规划》和《监理实施细则》，合理划分了分部工程，确定合理的施工程序和施工方法，严把每道工序质量关，关键工序、关键部位实行全过程的旁站监理，坚持每个部位、每道工序报验检查制度，检查合格后，方可进入下道工序施工。同时，为了保证工程的质量，山东省水利工程建设质量与安全检测中心站联合泰安市岱岳区水利移民工程建设质量与安全监督站，对该项目实施质量监督检查，确保该工程保质保量的完成。项目竣工后，按照市场化运作的模式，坚持“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，由黄前镇人民政府成立相关供水管理站，按照市场运作，实行企业化管理以保障供水工程的正常运行。
四、工程效益
1、经济效益：项目实施后，改善了项目村环境状况，满足了群众日常的饮水需要，改善了移民的生活条件，促进了当地经济快速发展。极大地改善当地农业生产条件，促进经济可持续发展，保障人民群众安居乐业，有利于国家经济建设，拉动经济增长，对于促进农村社会稳定，促进社会各项事业的健康发展具有重大的现实意义。
2、社会效益：项目实施后，改善了项目区群众生产生活条件，对于促进项目区农村社会稳定和经济可持续发展，具有十分重大的意义。
五、结论
安全饮水问题篇8
【关键词】脱贫攻坚；农村饮水安全；菏泽市
农村饮水安全是群众最关心、最直接、最重要的问题，也是脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要内容之一。近年来，菏泽市委、市政府把高质量完成饮水安全脱贫攻坚目标任务、高标准开展贫困人口饮水安全精准排查和动态清零、高效能推动农村供水工程长效管护机制建设作为重要的政治任务常抓不懈，为全市打赢脱贫攻坚提供坚实水利支撑和保障。
1农村安全饮水现状
1.1区域概况
菏泽市位于山东省西南部，土地面积12239km2，辖7县4区，下设31个街道办事处、124个镇、13个乡。全市总人口1025.4万，其中农业人口为597.11万人。菏泽市水资源缺乏，年平均降水量641.1mm，人均水资源可利用量349m3，仅相当于全国人均水平的1/9，属极度缺水区。浅层地下水矿化度普遍偏高、苦咸，深层地下水氟化物偏高，无法达到农村安全饮水的标准。
1.2饮水安全现状
菏泽市内重要客水资源黄河水在境内占379.00km2，根据《地表水环境质量标准》，菏泽境内黄河水资源经沉砂处理后，水质可达到地表水Ⅱ级标准，因此可作为饮用水和其他用水供水资源。自农村饮水安全工程实施以来，菏泽市各县区强力推进以平原水库、现代化净水厂和供水主管网建设为主要内容的饮水安全工程建设，通过建设引黄水库，实施规模化集中供水，彻底解决农村饮水安全问题。近几年，菏泽市年平均引黄河水约10亿m3，最大限度地弥补了菏泽市水资源的不足。截至2020年6月底，菏泽市农村饮水安全两年攻坚行动累计完成投资12.49亿元，新建成10座平原水库、13座配套净水厂，供水管网基本建成，加上原有的西城水库、鄄城电厂水库、菏泽城区黄河水厂，形成了12座水库、14座水厂，设计日供水能力74.0万m3的供水工程体系，全市农村自来水普及率达到95%。按照国家《农村饮水安全评价准则》，全市11个县区、168个乡镇、5872个村庄，基本实现了饮水安全工程全覆盖，改善了农村居民饮水条件和生活水平。
2存在问题
2.1部分县区引黄水源水量不足
由于菏泽市浅层地下水矿化度普遍偏高、苦咸，深层地下水氟化物超标，不宜直接作为饮用水源。单县、曹县、成武县由于距离黄河较远，输水距离长，引黄水量不足，饮用水源无法保障。2.2农村用水需求不断增大一是随着城乡经济社会的发展和生活水平的提高，村民用水需求不断增加；二是部分村庄由于处于供水末端，自来水管道水压小，出水量少，群众生活得不到保障；三是由于部分县区农村供水工程年久失修，管道老化，跑冒滴漏现象严重。
2.3村民安全饮水意识薄弱，自来水利用率低
一是由于农民缺少安全饮水相关知识，安全饮水意识薄弱。二是随着经济社会的发展，青壮年出去务工人数较多，农村长期居住人口以中老年人为主，不了解安全饮用水的重要性。三是一部分村民由于经济限制，不愿支付自来水费用，放弃饮用自来水。
2.4水费征收困难，水费收缴率低
大部分县区农村未安装IC卡智能水表，普遍安装机械表；大部分县区农村水价采取年收费方式，安排在春节前后征收水费，由于累积时间过长，费用堆积较多，村民无法一次性拿出，导致水费收缴困难，收缴率低；另外，由于部分县区未出台有关水价标准文件，导致水价收取不统一，个别村庄通过其他集体资金垫付水费，村民无偿用水。
2.5运行管理经费落实不到位
一是农村供水工程存在点多、线长、面广的特点，在保证供水人口数量不变的条件下供水范围可以达到城市的几十倍，因此全面保护供水工程的难度较大，存在“重建轻管”现象。二是工程运行管理经费落实不到位，农村公共供水工程维修资金筹集和使用办法虽已出台，但未设立账户，资金、经费不能及时落实。三是管理人员专业水平低，不能及时处理供水过程中出现的应急事件及工程的运行维护问题。
3改进措施
3.1加大引黄力度，协调好上下游用水矛盾
一是努力争取引黄指标。积极协调河务部门，通报菏泽市引黄工程现状、引水工作准备情况及当前引水面临的问题，多方争取引黄指标，多引水多蓄水。二是强化水源调度。强化县区协调，加强现场调度，在上游县区灌溉的同时，保持一定流量向下游送水，尽可能保障上下游都有水可用，缓解用水矛盾，提高用水保障。
3.2加大农村饮水安全排查力度
紧盯农村定时供水、供水水压不足、水质超标等薄弱环节，结合《菏泽市饮水安全脱贫攻坚“大走访、大排查、大整改”活动工作方案》，全力推进农村饮水安全巩固提升，抓好抓细问题排查，切实把安全饮水存在的问题找准摸透，全面实施农村饮水巩固提升工程，维修更换损毁老化的供水管网，降低管网漏损率；组织专管人员定期巡视维护，及时维修整改，确保农户饮水安全有保障。
3.3加大宣传力度、树立安全饮水意识
大力宣传安全饮水知识，通过新闻媒体、广播、墙画、学校文体活动等方式宣传，尤其要加大村庄一级宣传力度，让村民了解安全饮用水标准及自来水处理工艺，逐步让村民养成自觉用安全水，形成全民积极参与的良好氛围。
3.4加大水费收缴力度，发挥长期效益
一是加大农村一户一表改造力度，积极宣传引导群众树立“水商品”意识和用水缴费意识。采用IC卡智能表，建立信息化服务，进一步提高水费收缴率，加快城乡供水一体化进程。二是严格水费收缴制度。各县区应根据农村供水成本，合理核定水价，制定出台水价相关政策，加快健全完善农村饮水安全工程长效管理机制，并成立县级农村供水公司，实现农村供水工程统一管理、专业化管理，完善水价管理体制，促进水价管理规范化，提高水费收缴率，将水费用于工程运行管护和管网维护，实现以水养水。
3.5实现供水单位直接管理到户
一是建立健全工程管护制度，贯彻落实“三项制度”和“三个责任”，明确分工，责任到人。二是以县区为单位成立供水管理服务公司，对饮水安全工程实行统一经营、统一管理、统一调度。制定《农村供水管理办法》，明确县供水单位管理到用水户，村内主管网由县自来水公司管理维护，形成从水厂到农户的“一条龙”服务。三是加强水管员的专业技能培训，提高水管员的管理水平和应急管护水平。
参考文献
[1]孙莉，何金义.西南贫困山区农村饮水安全现状、存在问题与对策[J].中国水利，2020（17）.
[2]王红伟.脱贫攻坚农村饮水安全工程建设及保障措施[J].黑龙江水利科技，2020（7）.
[3]陈明进.乐山市农村饮水安全工程建管对策探讨[J].中国水利，2020（9）.
本文链接：http://www.vanbs.com/v-141-2832.html安全饮水问题范文8篇
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