考古学学科评估篇1
关键词 法国，预防考古，考古税，基建考古
中图分类号？演K5 ？眼文献标识码？演A ？眼文章编号？演0457-6241（2013）18-0047-06
预防考古是法国近30年发展出来的一种考古形式，目前，法国90%的发掘项目是在预防考古的背景下进行的。“预防考古”（archéologie préventive）一词的发明受到了预防医学的启发，顾名思义，即由专业考古机构预先对基建开发所占用土地进行古代遗存埋藏情况评估，在必要时组织专业考古人员进行发掘，而不是在施工过程中发现文物后再进行抢救性发掘。经过多年不断的摸索和调整，预防考古在法国日趋完善，并且取得了良好的成效。法国基建工程平均每公里就会有一个重要考古遗址被发现，而每年70000公顷的施工面积，促使大量古遗址被发现并妥善保存下来，进而推动了法国考古学和历史学研究的深入。①这些发掘研究成果通过展览、图书、纪录片等形式向公众进行传播，增强了法国民众的文物保护意识，满足了大众对考古知识的渴望，强化了法国民众对本国文化的认同。同时，预防考古要求征用大量的专业考古人员和志愿者，这也为考古专业在校生和毕业生提供了良好的培训机会和稳定的就业渠道。
长期以来我国文物事业奉行“保护为主，抢救第一”的方针，在面临严峻局面、任务繁重、力量有限等情况下有效地维护了文物安全。但把“抢救第一”作为常态化的指导方针也产生了负面影响，造成我国基建考古模式长期处于“救援考古”阶段，绝大多数考古项目是“抢救性发掘”，考古队就像救火队，奔波于一个又一个的基建工地，无法开展细致的研究工作。一些具有重要意义的考古遗址本来能够完整保存，由于缺乏事先干预机制，发现时已经造成了无可挽回的损失，而能够有幸保存下来的考古遗址，往往由于基建单位不支持考古工作，推诿扯皮，要经过一番艰苦的斗争和争取。当前，我国正处于快速的工业化、城镇化进程之中，必将有大量的考古遗址受到影响，如何有效地应对和防范基建对古代遗存的破坏是一个必须面对的问题。
法国的预防考古虽然已开始引起我国学者的关注，但至今还没有出现系统的介绍文章。笔者在此就法国预防考古的出现、运作及经验向国内学界做一介绍，并尝试对我国基建考古中的困境提出一些解决之策，不当之处，还望方家指正。
法国在文物保护领域一直走在世界前列，早在大革命期间，就诞生了文物保护的现代观念，1793年“共和二年法令”规定：法国领土内的任何一类艺术品都应受到保护，妥善安置到国家博物馆，并确立为国家遗产。②1840年法国颁布世界上最早的关于文物保护的“宪法”――《历史性建筑法案》。但是，这些法规并没有将地下考古遗迹纳入其中。直到1941年，维希政府才颁布了第一部专门针对地下文物发掘的《考古发掘法》（Loi du 27 septembre 1941 validée par l'ordonnance 45-2092 du 13 septembre 1945），明确规定了考古发掘的基本原则，如考古发掘必须经过国家批准和受其监督；发掘需要经过土地所有者同意，如果未获得同意，国家依据保护公共利益原则，可以宣布临时征用土地；在挖掘过程中发现的古物，由国家和土地所有者共有，国家保留对偶然发现文物的追还权利。该法第三章第14款明确规定由于工程建设而发现的古物，施工者或土地所有者必须立即向当地政府声明，并将其移交当地政府。这部《考古发掘法》成为法国“救援考古”的法律基础。
二战后，法国开始了快速的工业化、城镇化进程，出现了不计其数的开发计划，由于缺乏监管和事前介入机制，这些开发计划造成了很多古代遗址的严重破坏。1960年代，文化部开始在每个地区设立专门机构，了解古遗址的破坏情况，并提出一些解决办法。与此同时，部分职业考古学家开始关注基建工程中的考古发现，他们自发组织起来到工地从工人的铁铲和机器下抢救文物，收集各种古代遗存的信息，这被称作“救援考古”。但是，由于缺乏制度规范，这种自发的抢救工作阻止不了基建工程对古遗址的破坏，到70年代中期，工程建设导致的古遗址破坏达到了疯狂的地步。例如，巴黎高卢罗马化时期的吕戴斯广场在修建苏夫洛大街地下停车场时遭到破坏；在奥尔良，市民们看到渣土车满载着头骨和大腿骨在大街上来来回回，一座中世纪的墓地在基建中消失；波旁莱班的一座罗马人浴池被彻底破坏，瓦砾堆中发现过罕见的木雕像；①法国修建第一条高速公路时，没有经过任何的考古勘测，以今天的情况计算――平均每公里就有一个重要的考古遗址，可以推测有多少古代遗存在建设过程中遭到了毁弃。
面对日益严重的破坏局面，一大批青年考古学家决定进行抵制，呼吁事前进行考古干预。1974年，巴黎第一大学教师施纳普（Alain Shcnapp）以笔名发表题为《法国考古学的危机》的文章，引起了总统德斯坦的关注。1975年，德斯坦委托考古学家苏斯泰尔（Jacques Soustelle）起草了一份关于法国考古学现状的调查报告。在这之后，文化部设立了救援考古介入基金，并委托国家考古挖掘委员会进行考古评估、救援考古发掘和程序性考古发掘（相当于我国的主动发掘）。②该委员会雇佣了大约2000名考古学家，其中1200个是全职工作人员，年预算为50亿法郎，并确立了污染者付费原则（principe du pollueur payeur or the casseur payeur），即由基建方支付考古评估和发掘费用。③此后，考古学家再也不用像以前那样追在机器后面抢救文物了，而是在施工之前进行勘探发掘，要求基建方把考古工作纳入工程的日程表，并承担预先考古费用。1979年，法国罗纳-阿尔卑斯大区历史文化局局长拉斯法格（Jacques Lasfargues）在讲话中首次使用了“预防考古”一词，它受到预防医学的启发，即提前采取措施，防止疾病的出现、传播，而不必待疾病发生蔓延后才进行治疗，④拉斯法格的讲话也成为法国预防考古诞生的标志。1980年底，里昂修建地铁，考古学家预先对地铁线路经过地区进行了考古勘探和发掘，这是预防考古在法国的首次实施。1982年，巴黎卢浮宫改造，修建玻璃金字塔，大约100名考古工作者在3公顷的面积上提前进行了考古发掘，发现了一处16―17世纪的城市遗址，其中包括文艺复兴时期法国艺术家帕利西（Bernard Palissy）的工作室，该项预防考古发掘预算约合1000万欧元，在法国城市考古上是史无前例的。⑤从1990年代起，举凡大型的交通工程、城市基建、电厂、油气管道建设都要进行提前的考古发掘。
1986年，法国以总统法令的形式，正式规定任何建筑许可的申请，都要事先咨询大区考古总督察官，以便在可能存在古遗址的地方进行考古发掘。1994年，法国正式批准《欧洲考古遗产保护公约》，该公约把考古遗产看做是欧洲集体记忆的重要载体与历史研究的工具，要求缔约国立法保护考古遗迹。2001年法国通过一项预防考古法案（Loi n°2001-44 du 17 janvier 2001 relative à l'archéologie préventive），规定了预防考古的性质，“预防考古是考古学不可分割的一部分，它适用于所有科学研究的准则。其目的是在一定期限内，采用科学研究手段，保护地下或水下考古遗产免受各类工程的危害；它还担负解释和传播考古研究成果的义务”。同时，法案规定成立国家预防考古研究院，明确预防考古的财政来源，强调“协调科学研究、遗产保护和社会经济三者的共同发展”。该法令的通过标志着预防考古在法国的正式确立。
（一）预防考古的管理和实施
法国文化部文化遗产总司下的考古处负责预防考古的指导工作，着重负责协调考古研究、遗产保护和社会经济发展之间的关系。
各大区文化事务厅在大区省长的授权之下，代表文化部具体负责审核辖区内相关建设或土地整理项目申请文件。它可以提出探测、保护、保存相关考古遗存的建议和对策，在国家考古研究委员会和跨区考古研究委员会等咨询机构的帮助之下，完成相关地块文化遗产的评估和保护任务。
自1991年起，各大区文化事务厅下设大区考古管理局，专责进行考古发掘的授权和管理工作。大区考古管理局由考古总督察负责，主要职责为研究、保护、保存和宣传地区文化遗产；监督相关立法和条例的实施――考古发现与发掘的法规、地面和地下文化遗产利用方面的法规、文化遗产保护方面的法规和金属探测工具使用方面的法规；准备年度发掘计划，向大区文化事务厅厅长提出计划发掘项目的津贴数额，对发掘全程监控，督促发掘成果的公布出版和考古地图的编写，支持相关的公共考古教育项目。
法国预防考古研究院是直接进行预防考古的专业机构，成立于2002年，取代了原来的国家考古发掘委员会。它隶属于文化部和高教部，设有科学委员会和行政委员会作为领导机关，研究院院长为这两个委员会的主任。预防考古研究院在地方上设有9个分支机构，主要从事相关地方的预防考古工作，包括：国家预防考古研究院大巴黎队、东北队、东南队、西部队、西南队、地中海队、北皮卡迪队、左恩―阿尔卑斯―奥弗涅队、塞纳河运河――北欧队。另外，现在正在筹划成立海外省考古队。①
国家授权的其他考古评估和发掘机构。除法国预防考古研究院外，国家授权从事预防考古评估和发掘的机构，还包括省级机构33个，跨市镇级办事处8个，市镇级机构23个，这些机构中只有14个同时具备评估和发掘资质。虽然这些机构的数量较多，但所从事的考古评估和发掘项目仅占项目总数的5%左右。而且，文化部对他们规定了严格的资质审核标准，可以随时取消其从事考古评估和发掘的资质。另外，2003年法国通过了新的预防考古修正法案（Loi n°2003-707 du 1er ao？t 2003），在国家机构的基础之上，又增加了一些私人机构和自然人从事考古评估和发掘，文化部对私人机构和自然人的监管更加严格，除了严格的资质条件，还规定这些私人机构和自然人仅限于从事考古发掘，不能涉及考古评估。②
（二）预防考古的资金来源
法国预防考古实行了污染者付费原则，即由基建方承担考古评估和发掘的一切费用。这一原则确立的基础是：基建方伤害到了国家的文化遗产，因此必须为一切挽救保护措施付费。其费用形式有两种：
第一种是预防考古税。由国家税务机关向所有基建工程征收，预防考古研究院等业务机构不干预税收征缴。2001年法案规定预防考古税的征收主要包括三类情况：依据城市规划法，需事先申报和批准才能进行的施工工程；依据环境法，需要进行影响评估和申报的工程；地方政府审批的拆除工程。除以上三种情况外，土地整饬者主动申请进行事前考古评估的工程，也是预防考古税的征收对象。预防考古税不适用于国家资助进行的公租房和改善性住房工程，个人房屋修建或者由于农业、林业以及预防自然灾害而进行的拆除工程。自2003年起，新的预防考古法案规定不论任何工程都要缴纳预防考古税，并且随建筑许可的颁发而收取。预防考古税的计算方式很复杂，通常根据项目的性质、工程面积和工程造价等有所区别。在全国范围内，预防考古税占到工程总费用的0.1%，相对于环境保护、污染防治、土壤加固等税费在工程总额中的比重显得微不足道。
第二种为考古发掘费。由基建方和考古机构在签署发掘合同时，共同商定具体数额，由基建方直接支付给考古发掘机构。在特定情况下，基建方可能受益于国家预防考古基金的资助。
国家预防考古基金的资金来源于预防考古税，占年度预防考古税总额的30%以上，由文化部和预算部共同管理。国家预防考古基金的支出主要用于两个方面：1.直接的考古发掘费用。对由于国家公益住房工程和自然人的自有住房更新产生的考古费用，由国家预防考古基金出资。2.直接补贴给那些利于协调考古遗产保护和地方发展的工程项目，特别是农村地区，受益总额可以达到项目发掘经费的50%以上。
（三）预防考古的步骤
法国预防考古有着严格明确的操作规程，在预防考古的每个环节都有专业机构实施，行政和咨询机构进行监督。
考古评估。一旦一项工程申请建设许可，大区当局和大区考古管理局就要进行考古评估，以确定地下是否埋藏有古代遗迹。由具有直接管辖权的国家预防考古研究院的地方分支机构与基建方签署协议，内容包括评估实施的具体时间、考古介入条件、基建方提供的设备技术支持等，之后在基建方的支持下，组织考古队，收集所有关于该基建地块的地形、土壤地质、自然环境等相关资料，动员必要的技术手段，进行考古调查和勘探。一般通过机械铲清理出若干条宽1.5～3米、深0.3～4.0米、长度不定的探沟，借以观察古代遗存情况，并在一定时期内完成评估报告，给出评估结论，文化部根据评估结论批准进行考古发掘或基建施工。
评估结论有四种可能：1.否定，基建方可以施工；2.肯定，但考虑到考古遗存状态保存不佳，没有特殊的科学研究价值，基建方可以施工；3.肯定，项目占地范围内全部或部分地区有古代遗存被发现，并且科学价值较高，保存状态较佳，必须进行考古发掘或者要求基建方修改工程内容；4.评估为重大考古发现，需要进行原址保护的，要求基建方对遗址进行保护，调整甚至取消工程项目。
由于考古评估关系到基建方的利益，为了保证评估的客观性，避免出现基建方为了一己之私利，收买或者向评估机构施加压力，而使后者得出评估地块没有古代遗存的结论，法国采取了严格的评估资质限定措施，并建立了多重监督机制。由国家预防考古研究院（约占95%的份额）和地方考古机构（5%）垄断考古评估活动，严禁私人机构和自然人从事考古评估。对考古机构的评估活动进行严格的内外监督，在外部，考古评估活动受大区科学委员会派遣的大区科学助理的监督，在内部，则有隶属于文化部的大区考古管理局在大区考古研究委员会的协助下进行监督。如发生重大的考古评估问题，则由国家考古委员会直接介入。①
发掘。当评估为肯定时，就意味着项目占地范围内全部或部分有古代遗迹发现，国家认定这些遗迹具有科学价值，保存状态完整，就要进行预防考古发掘。基建方向国家预防考古研究院、国家授权的地方考古单位或具有国家认可的考古发掘资质的私人机构发出邀请，进行项目招标。之后，基建方与中标的发掘机构签署协议，规定发掘的费用和发掘时间等内容。当没有投标者或者投标者不具备发掘资质时，国家预防考古研究院将在基建方要求下承担该发掘项目。田野发掘完成后，发掘单位除对考古材料进行整理，编写发掘报告外，还负有传播考古发掘成果的义务，想方设法发挥该项考古工作的社会价值。②
由于城镇化已经提升到国家战略的高度，可以预见未来我国将迎来新一轮的以农村地区为主的基本建设高潮，地下文物安全将面临更加严峻的考验。凡事预则立，不预则废。我们需要借鉴法国预防考古的经验和教训，提前做好防范工作，建立一套操作性强、细致完善的法律规范，理顺基建方、考古机构和政府部门等利益主体关系，实现文化遗产保护与社会经济发展相协调。
（一）提前介入，消除基建考古的死结
我国基建考古领域存在的基建方与考古机构之间的矛盾，既有思想观念上的原因，也有现实利益上的对立，但根本原因还是后者。我国《文物保护法》第二十九条规定：“进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。”但由于缺乏具体的量化标准，对什么才是大型工程没有统一标准，除个别工程外，很难做到事先申报，而是基建开始之后，文物考古部门才介入。①
一方面，由于缺乏对基建方的有效制约，基建部门为了自身利益，千方百计阻挠文物部门对其工程用地进行考古调查、勘探，逃避文物执法检查。甚至在建设过程中遇到地下埋藏文物时，基建部门也都尽量隐瞒不报。结果在施工开始之后，甚至是发现了埋藏文物之后，考古机构才通过非正常渠道获得信息，匆匆赶到，考古人员跟在推土机后面，疲于奔命。除此之外，基建部门还以各种理由拒交、少交考古发掘费，使得考古人员在业务工作之外，把大量精力用在与施工单位协调关系、索要考古发掘费上。
另一方面，我国的基建考古还停留在“救援考古”阶段，考古工作有很大的滞后性。一旦施工中有考古发现，这时基建方必须停止工作，为考古让路，但是，此时基建方工程预算已经编制完成，不得不增加考古调查、勘探和发掘经费，往往使基建单位不堪重负。除此之外，基建方还要忍受基建停工带来的损失。如果遇到具有重大价值和意义的古遗址，需要进行原址保护，政府还会从开发商手里把土地回购加以保护，基建方还要调整工程方案，甚至取消工程，这些损失往往无法弥补。考古过程的不可控导致基建方在基建考古中显得尤为脆弱，也造成了他们对考古工作的不满。
在此，可以借鉴法国预防考古的经验，在基建单位申请建设许可时，考古工作者就提前介入，进行考古调查和勘探。这样，一旦在考古调查和勘探中遇有重大考古发现，可以提前处理，甚至可以协调施工单位修改施工计划，这就避免了文物考古机构与施工单位之间出现零和博弈，甚至双输局面。
（二）实施考古税，保证考古费用来源。
最初，在我国大型基建工程中，由于国家是出资人和施工者，文物行政部门在征收考古发掘费时难度并不大，考古调查和发掘工作也较顺利。但最近二十几年来，基建主体明显多样化，各单位为了自身利益，往往忽视工程中的文物保护工作。而相关的法律法规不能及时地反映这些变化，对于基建考古的管理以及文物执法、经费使用等方面都没有明确的界定，缺乏细化的执行标准，致使相关的法律法规执行起来非常困难。②
《文物保护法》第三十一条规定：“凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由建设单位列入建设工程预算。”按此条叙述，基建考古的费用，应当属于建设单位工程预算内的项目，由文物部门向施工单位征收。但我国考古机构均属事业单位，不是行政法意义上的行政主体，并不具备向建设单位征收行政管理费用的主体资格，造成了考古费征收困难。③
从法国的经验来看，征收考古税可以有效地化解基建单位和考古机构在收取考古费上的矛盾和对立。一方面，考古税由国家统筹，费用性质明确，避免了由文物行政部门直接向施工单位征收的困难，节省了地方文物考古部门的工作成本，把业务骨干从与出资方繁重艰苦的谈判和协调工作中解放出来；另一方面，预防考古税总额仅占年度国家工程总造价的0.1%，对基建方是微不足道的。④征收考古税并不会给每个基建工程造成费用负担，但却能有效化解个别工程因发现重大考古遗址而导致个别基建单位考古探测发掘经费负担过重的风险。⑤
（三）强化监督与制约，保证考古机构和基建单位权利
长期以来，我国考古机构仅仅实行内部的行业自律和监督，缺乏强有力的监管，造成了很多问题：有些考古勘探单位收取勘探费，不开展文物保护工作；有些勘探单位勘探技术不强，漏探、误探现象时有发生；有些考古发掘单位收取文物保护经费后，在遗址上挖空方；有些考古发掘单位重发掘，轻整理；有些考古发掘单位不履行报批手续，擅自发掘；还有不具备考古发掘资质的单位私自发掘等等。①这些问题影响了考古工作的正常开展，使考古机构的权威性和公正性受到质疑。而且，在发掘过程中，考古机构权力过大，基建单位对考古发掘者没有选择权，对考古进展的情况、过程和结果没有知情权。在权利义务不对等的情况下，基建方通常不愿意配合考古机构的工作，由此影响了考古评估和发掘。
在法国，在对基建项目进行调查和勘探后，必须向基建单位提交评估报告。如果有必要进行考古发掘，则可与基建方谈判，协商进行考古发掘。法国基建方有权自由选择发掘者，只要具备考古发掘资质的单位都可以参与土地整理者招标的考古发掘，在招标完成之后签署协议，明确规定基建考古工作的时间长度、经费核算和征用机械设备等。待发掘完成后，由文物行政部门出具相关报告，签署意见，然后才能颁发建设许可证。在我国，由于考古发掘单位的垄断地位，基建部门没有选择权。但文物行政部门可以仿效法国，制定标准的基建考古操作规范，防止考古机构自由裁量权过大，让基建单位可以监控考古发掘过程，唤起基建单位的责任意识和法律意识，以保证文物考古事业朝着更加健康、规范、科学的方向发展。
通过对法国预防考古的历史和运转机制的考察，我们认识到法国曾经经历过与中国相似的问题和困境，预防考古正是在克服难题的过程中走出的一条成功之道。要想让中国当前的基建考古走出困境，我们可以借鉴法国预防考古的核心内容，如提前介入、征收考古税、严格的监督与制约机制等为我所用。但是，我们更应汲取的是法国预防考古背后的思想观念和法律制度。法国将文化遗产看作民族的共同财产，民族身份认同的重要工具，因此确立了预防考古的公有属性。正是这种公有属性决定法国政府采取了一系列强制而有说服力的措施，把预防考古税定为一种强制性税收，将法国预防考古研究院设置为具有行政性质的国家公共机构，把评估和挖掘交给国家所属的机构进行，从而保证了预防考古工作的有效运转，也获得了基建方的信任，得到了民众的支持。
【作者简介】谭玉华，男，1979年生，河北献县人，中山大学社会学与人类学学院讲师，主要研究方向为外国考古。
History and Experience about French Preventive Archaeology
Abstract： The preventive archaeology is a new archaeological form developed in France to cope with the problem of the destruction of the Archaeological remains during the major infrastructure project. It emphasizes the archaeological intervention before the work beginning， the establishment of archaeology tax revenue， and a full range of supervision mechanisms， which inspires our country's infrastructure archaeology.
考古学学科评估篇2
［摘要］高职院校开设资产评估与管理专业时间较短，目前尚无成功的经验可供借鉴。笔者从资产评估与管理专业建设方向的确定、专业课程的设置、专业师资队伍的建设和实训基地的建设等几个方面进行分析并对高职院校资产评估与管理专业教学改革提出自己的意见和建议。
一、高职院校资产评估与管理专业教育现状及办学中存在的几个问题
1．高职院校资产评估与管理专业教育的现状
高职院校开设资产评估与管理专业的时间稍早于本科院校，至2005年，全国已有41所高职院校开设了资产评估与管理专业[1]。这些高职院校主要包括以下几种类型：建筑建材类高职院校（徐州建筑职业技术学院、河北建材职业技术学院等）、经济贸易类高职院校（广西财经学院、山东经贸职业学院等）、财政税务类高职院校（河南财政税务高等专科学校、内蒙古财税职业学院等）、电子机械类高职院校（北京电子科技职业学院等）、综合类高职院校（十堰职业技术学院等）。这些高职院校在资产评估与管理专业教学过程中，都有自己的优势和不足。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间比较短，从事资产评估与管理专业建设和教学改革研究的人员较少，目前尚无比较系统的教学改革经验可供借鉴。
2．高职院校资产评估与管理专业人才培养目标趋同，没有考虑社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，专业建设方向不明确
根据笔者调查，目前几乎所有的高职院校都是把按照注册资产评估师的规格和要求来培养具有资产评估理论知识结构和业务实践技能的，能够胜任各类企事业单位的资产管理、会计核算以及资产评估中介机构的业务工作的高级技术应用型人才作为资产评估与管理专业的人才培养目标。对于这种人才培养目标定位笔者认为是不够科学的，没有考虑社会对评估与管理人才的不同需求。笔者认为，资产评估不仅包括机电设备评估、建筑工程评估，还包括企业价值评估、珠宝首饰鉴定、文化艺术品评估、无形资产评估、金融评估、税基评估等，另外房地产估价、旧机动车鉴定评估、土地评估、探矿采矿权评估等也应当属于资产评估的范畴。目前，国务院批准了注册资产评估师、注册资产评估师（珠宝评估专业）、房地产估价师、土地评估师、旧机动车鉴定评估师、注册矿业权评估师等资产评估类职业。为社会培养各种从事资产评估职业的专门人才是高职院校的社会责任，但是，不同的资产评估类职业对资产评估理论知识结构和业务实践技能的要求也是不同的，如果只是围绕注册资产评估师的规格和要求来制定资产评估与管理专业的人才培养目标，这样培养出来的人才显然是不能满足社会对资产评估与管理专业人才不同需求的。
3．高职院校主要围绕注册资产评估师考试科目来设置专业课程，没有考虑主办院校的实际情况，课程设置没有形成自己的特色
目前，几乎所有的高职院校的资产评估与管理专业的专业课程都是围绕注册资产评估师考试科目来设置的，这种专业课程设置方法笔者认为是不合理的。现阶段开设资产评估与管理专业的高职院校多数为非综合性的，一般与资产评估与管理专业相关的专业不够齐全，导致部分课程难以安排。比如，一些经济贸易类和财政税务类高职院校因在建筑工程及机电设备方面没有相应的教学能力和经验，无法开设建筑工程和机电设备方面的课程，而建筑建材类和电子机械类高职院校对于财经方面的课程则往往难以开设。
4．高职院校资产评估与管理专业教师缺乏，职称结构和学历结构不合理
高职院校专业教师的主要来源是高校本科及硕士毕业生，但是我国资产评估本科及以上层次专业教育招生不久。2004年，南京财经大学和内蒙古财经学院将资产评估作为本科试点专业向教育部进行申报并且获得了批准，并已在2005年开始招生。此后，山东经济学院、山东工商学院、上海立信会计学院等高校也先后招收资产评估专业本科生，培养从事资产评估工作的紧缺专门人才。2004年，厦门大学积极申报并且第一个获得批准设立研究生层次的资产评估专业。厦门大学财政系资产评估专业的硕士、博士点是国内重点大学首个设立的该学科（专业）的博士、硕士点。上海财经大学在财政学硕士点下设立了资产评估方向。到2007年才会有第一届硕士研究生毕业，本科生要到2009年才能毕业，况且本科院校和资产评估事务所也需要大量的资产评估专业本科和硕士毕业生，短期内高职院校资产评估与管理专业不可能通过引进高校本科及硕士毕业生来解决师资问题。如何尽快建设一支职称结构和学历结构合理的师资队伍是每一所开设资产评估与管理专业的高职院校的共同课题。
5．高职院校资产评估与管理专业实训基地建设相对滞后，不能充分保障实践性教学的顺利开展
加强实践性教学工作是高职教育的显著特点，也是培养高素质的高职人才的根本保障。实践性教学任务的顺利完成除了要有高素质的“双师型”教师外，还要有能够组织实践性教学的实习实训基地。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间较晚，实训基地建设相对滞后。为了保证实践性教学的顺利进行，高职院校必须加快实训基地的建设。
二、对高职院校资产评估与管理专业教学改革的探索
1．根据社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，结合主办院校的特点和优势，合理确定专业建设方向
由于我国资产评估与管理专业开设较晚，在产权交易、企业改制、司法实践、融资抵押、财产拍卖等活动中，迫切需要大量从事资产评估与管理业务的专门人才。高职院校要想培养能够胜任各种资产评估与管理工作的专门人才是不现实也是没有必要的。高职院校可以结合自己的特点和优势，合理确定资产评估与管理专业建设的方向，根据所确定的专业建设方向来制定人才培养目标，设置专业课程。笔者认为：具有房地产专业建设经验的院校可以把房地产估价作为专业建设方向；具有土地经济学建设经验的院校可以把土地估价作为专业建设方向；具有财政学和税收学专业建设的院校可以发展税基评估；具有金融、保险专业建设的院校可以突出金融资产的估价、保险评估；工科院校可以凭借学科优势侧重机器设备评估，如旧机动车鉴定评估的专业内容；拥有珠宝鉴定专业的院校可以开展珠宝鉴定方面的专业建设；拥有艺术、文物和考古等专业优势的院校可以突出古董和艺术品的价值评估；具有地质和矿业专业建设经验的院校可以把矿业权评估作为专业建设方向。
2．根据专业建设方向，结合职业资格证书考试，合理设置专业课程
资产评估与管理专业是一个典型的跨学科专业，其专业课程应当包括财务与管理方面的课程和资产评估方面的课程，具体专业课程的设置应当考虑专业建设方向和职业资格证书考试的内容。资产评估与管理专业毕业生要到毕业工作后才有资格参加资产评估类职业资格证书考试，这就给资产评估的教育带来了冲击。虽然资产评估与管理专业学生在校期间不能参加资产评估类职业资格证书考试，但是这些考试科目却是培养学生理论知识结构和业务实践技能所必需的，把这些考试科目设置成专业课程也为学生毕业后参加职业资格证书考试打下坚实的基础。比如以房地产评估与管理为专业建设方向的高职院校，除了要把基础会计、财务会计、财务管理、经济法、税法等课程设置为专业课程外，还应该把房地产基本制度与政策、房地产开发经营与管理、房地产估价理论与方法、房地产估价案例与分析等课程设置为专业课程。再比如以旧机动车鉴定评估为专业建设方向的高职院校把旧机动车鉴定评估师考试科目：汽车原理和构造介绍、汽车性能及新技术介绍、汽车状况检查办法、汽车价值综合评定应用、二手车交易方法与技巧、汽车保险和法律知识、汽车评估基本财务知识、现场评估实习课程纳入专业课程设置也是比较合理的。
3．高职院校通过对专业教师的培养、对紧缺人才的引进和兼职教师的聘请来完善师资队伍，构建一支高素质的“双师型”师资队伍
由于高职院校资产评估与管理专业设置比较晚，而且高校资产评估专业本科尤其是硕士毕业生短期内不可能选择到高职院校就业，所以高职院校要想很快解决资产评估与管理专业教师的学历结构和职称结构问题是比较困难的。笔者认为，高职院校在逐步提高资产评估与管理专业教师的学历和职称的同时，要把主要精力放在构建高素质的“双师型”师资队伍上。高职院校应当创造条件鼓励资产评估与管理专业教师通过考试获取与专业建设方向相关的职业资格证书（注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师等）并委派专业教师到与专业建设方向相关的评估类事务所参加社会实践，以提高职业素质和实践动手能力。对于有较高职业素质和较强实践动手能力的具备一定的教师素质的资产评估方面的专业人才，高职院校应当创造条件优先引进。对于现阶段高职院校专业教师无法完成的实践性教学任务可以通过聘请相关资产评估事务所的兼职教师来承担。新晨
4．高职院校应当以建设校外实训基地为主，充分利用校内已有实训设备，确保把实践性教学落到实处
根据笔者的市场调研，用人单位对于本专业毕业生的实践动手能力的要求是比较高的。资产评估与管理专业实践动手能力主要有两方面：财务和评估。笔者认为财务方面的实践动手能力的培养可以通过校内模拟实训，评估方面的实践动手能力的培养应当通过校外实训基地来进行。目前高职院校正在积极探索“2+1”人才培养模式，笔者认为资产评估与管理专业也可以尝试该模式。高职院校资产评估与管理专业可以用第一学年的时间来完成财务与管理方面的教学任务并完成财务与管理方面的校内实训，用第二学年的时间来完成资产评估方面的教学任务，用第三学年的时间安排学生到相关事务所顶岗实践。根据笔者的调查，目前资产评估方面的事务所由于从业人员较少，几乎每个事务所都需要业务助理人员。高职院校可以把校外实训基地建设和兼职教师的聘用结合起来，根据所确定的专业建设方向，将相关的评估事务所建设成校外实训基地，聘请该事务所的评估师作为兼职教师指导学生的实践教学，以达到互利共赢的目的。
［参考文献］
考古学学科评估篇3
本刊记者易珏
北京中嘉国际拍卖有限公司的“汉代玉凳”事件一出，让社会各界哗然，一件价格上亿元的拍品，居然是高仿品。拍品的鉴定专家和鉴定机构又是怎样下出的结论？中国的艺术品中还有多少被抬价的赝品？
在信息严重不对称、主观性又极强的文物鉴定市场上，公众对于高科技手段介入文物鉴定的呼声渐起，专家呼吁文物鉴定需要建立国家级文物科技评估机构。科技考古成果如何运用于科技鉴定？科技鉴定又有哪些技术？传统鉴定与科技鉴定之间存在着何种关系？就以上相关问题本刊记者专访中国科学院研究生院文物科技评估中心顾问委员罗武干博士。
考古与鉴定相通
中国经济信息：您能否谈谈科技考古在文物鉴定中的应用？
罗武干：我之前从事的是科技考古――冶金考古，目前的科技鉴定工作主要集中在青铜器，在青铜器领域的科技研究成果都能够应用于鉴定。
理论研究与文物鉴定是相通的。只不过在传统的研究范式中，科技考古学者只关注青铜器的合金成分以及它反映出的考古学文化内涵。传统鉴定最基本的就是从类型、纹饰、铭文三方面鉴别。事实上，器物类型学可以用来做考古学研究也可以用来做文物鉴定。
我们做冶金考古的理论研究成果，有目的、有倾向性地应用于鉴定。比如，冶金考古中铅同位素的检测应用于文物鉴定。商代殷墟的四期中第一、二期的铅同位素检测都是异常铅，到三、四期异常铅的量急剧下降。异常铅在中原地区都没有，只有云南地区才有。通过考古我们就发现在殷墟一、二期的商王朝，与当时的西南夷有往来，这是考古学文化意义的结论，但它同时也可以用来作为科技鉴定的重要依据。如果一件商前期的青铜器需要鉴定，只需要测定铅同位素，看它是否为异常铅。
青铜器材料成分的演变研究，同样可以应用到文物鉴定中。问题的关键是我们需要找到其中的规律，比如冶金考古的“类型学”特征。青铜器中鼎和剑的材料成分演变的大方向是一致的，但鼎和剑之间是有很狭窄的变化区间。通过海量的分析数据，我们现在基本能找出青铜礼器、兵器、青铜镜的变化区别，而这些都可以用于文物鉴定。
科技考古研究与科技鉴定的方法是相通的，只不过我们需要考虑的是哪些科技研究的方法对科技鉴定而言更无损、更直接、更经济、更快捷，而前提是规律。
中国经济信息：目前在文物鉴定领域，有哪些科技手段应用？
罗武干：以我目前所研究的领域青铜器科技鉴定研究而言，一是青铜器基体研究，这方面主要利用X射线荧光技术、原子吸收光谱、原子发射光谱等方法对青铜器的合金成分进行分析。二是表面锈蚀的研究，利用显微形貌、成分等多种分析方法，可应用于科技鉴定。三是对于铸造工艺的类型研究。我国夏商周三代，一般用陶范铸造，而唐末以来的仿古铜器，一般都用失蜡法铸造。而不同的铸造方法，形成的不同特征，我们可以利用显微镜、X光透视等来了解锈蚀情况、铸造缺陷、焊接拼凑等不同形貌，这方面的工作已经开展了很多。
传统与科技结合
中国经济信息：在一些传统文物鉴定专家那里，可能经验比高科技更可靠。您怎么看？
罗武干：数据可以复制，但数据背后的规律是不能复制的。科技鉴定是传统鉴定的量化，两者并不冲突，殊途同归。我们更倾向于称“科技鉴定”为“科学鉴定”。我们所做的科学鉴定是在传统鉴定基础上，结合科技的数据和数据背后的规律性的认识，从而得出结论。传统鉴定中有一个很常见的结论――“有明显做旧痕迹”，科学鉴定是要通过量化分析告诉你怎么做旧。所以，传统与科学一定是密切结合的，科学鉴定需要传统知识背景作支撑。
文物鉴定分两个层次，第一层次是辨伪，第二层次是鉴真。辨伪很重要，鉴真难度则更大。目前还主要考虑第一层次的问题，比如青铜器找到一个不符合材料学发展规律的指标，就可以判定它是赝品。青铜器造假主要是合金配比和做锈。民国时期，传统假锈用酸梅汤或者埋在土里，现代都采用化学制剂，时间短，见效快，但与三千多年形成的蚀锈的种类、结构都不一样。经过长时间形成的锈蚀结构很多层，现代做锈则结构很单薄，也有造假者机械贴锈，但贴锈也要用到化学材料。通过科技手段就可以发现这种成分。
近几年造假者也开始关注青铜器成分的配比，高仿通过组量已经不能鉴定出来，这对我们的鉴定技术提出更高的要求。鉴真难度大的原因也就在这里。但是，造假者对微量元素控制不了。我们知道古代的微量元素的规律，通过微量元素分析，也能辨伪。
中国经济信息：这些技术应用在民间文物鉴定是否可行？
罗武干：科技鉴定要形成一定的品牌和业务数据，民间并不现实。科技鉴定的方法需要摸索，它不仅需要先进的鉴定仪器设备，还需要有熟练技巧的操作人员，需要科研人员的队伍建设，更重要的是，民间科技鉴定数据库的数据来源问题无法解决。
数据与规律
中国经济信息：文物科技评估中心目前开展了哪些方面的工作？将来是否对外开放文物鉴定？
罗武干：评估中心的主要任务是数据库的建立与类型规律的寻找。评估中心目前的研究对象是国家集体收藏中鉴定存疑的文物。一方面是收集数据，一方面确立操作规范。目前，对市场与社会的对象考虑比较少。我们需要花3-5年完善基础研究，等条件成熟之后会考虑有限度地向社会开放。
中国经济信息：文物科技评估中心的科技鉴定有没有考虑扩展到其他文物领域？
罗武干：科技研究已经做了很多，现在需要做的是转为科技鉴定。青铜器的鉴定技术都是无损的，比较成熟。
瓷器的科技研究主要都是残片，科技鉴定要求无损。瓷器用热释光、碳14可以测年，但热释光是有损的，对于文物研究测年是可以的，对于文物鉴定就不太合适；另一方面，瓷器有很多窑口，数据和背景很复杂，这是一个庞大的工程。
中国经济信息：您认为国家文物鉴定相关管理条例需要做出哪些改进和完善？
罗武干：文物市场的混乱在于，没有比较成熟和规范的准入机制，没有问责制。文物鉴定专家不像律师，要有资格证，在律师事务所从业，并且不同领域的律师专攻不同领域的事物。现在很多鉴定专家不分领域。这些方面之所以不规范，就在于缺乏问责制。我们不能要求鉴定专家准确无误，但可以要求文物鉴定专家表达出他的真实看法。现在的问题不是专家水平不高，而是有些专家受制于某些因素，说的是别人想要的结论。
考古学学科评估篇4
[关键词]博物馆；古代绘画、藏品；经济价值；评估
一、背景情况介绍
中国古代绘画是传统艺术门类之一，是中华民族珍贵文物的构成之一。历史上由于天灾人祸种种原因消亡的绘画作品不计其数，而历经沧桑幸存下来的就成为了中华民族乃至全人类的宝贵文化遗产，分散于民间以及各博物馆之中。
据统计，目前文物系统博物馆数量近两千家，它们中大都或多或少地保存有古代绘画作品。其中古代绘画馆藏量较丰富的博物馆如：故宫博物院、上海博物馆、南京博物院、天津市艺术博物馆、吉林省博物院、辽宁省博物馆、浙江省博物馆、广州美术馆、旅顺博物馆、中国美术学院陈列馆、陕西省博物馆等。（1）
早在1983年3月，为全面、彻底地考察和鉴定大陆各博物馆与文物收藏单位所藏古代书画，文化部文物局曾组成中国古代书画鉴定组，历时八年，在全国进行了一次全面系统的考察、鉴定工作。这次工作鉴别了作品的真伪，区别出作品的优次，为今天我们研究提供了重要依据。
二、评估势在必行
如今，二十几年已过去，这期间发生了很多变化，不仅馆藏古代绘画量增多，而且一些事件也表明单纯的绘画藏品定级已不能解决诸多问题，需要对馆藏古代绘画进行经济价值评估。
（一）评估可为终止收藏时藏品出售提供参考依据
博物馆会因种种原因而发生藏品终止收藏（2）现象：如已经入藏的藏品，又被发现不符合馆藏标准或无保存价值；博物馆收藏方针发生变化；拥有数件相同或类似的藏品；博物馆缺乏在藏品储藏和维护方面的人力、物力和财力；因经费不足，为维持博物馆的正常运行、发展，需要换取资金等。（3）博物馆依法可以出售部分终止收藏后的文物。根据《文物保护法》中对禁止买卖文物范围的规定，可以认为：国有文物收藏单位依据国务院制定的处置办法处置不再收藏的文物时，有些是可以出售的，非国有馆藏珍贵文物之外的文物也可以出售。上海市人民政府2001年的《上海市文物经营管理办法》第二十一条更明确规定：“国有文物收藏单位保存的文物中，属于无馆藏价值需要处理的，应当经市文管委审核批准后，进行公开出售或者拍卖。”
合理进行估价在博物馆出售藏品过程中至关重要，因为可以防止受各种外界因素的干扰或有人从中渔利。
（二）评估可为资产清查提供依据
《文物事业单位财务制度》规定“文物事业单位应当定期或者不定期对固定资产清查盘点”，并规定固定资产包括文物和陈列品。单纯依靠会计账面价值在资产清查工作中是远远不够的，会计计价是按照会计制度和会计准则的要求，采用历史成本对固定资产进行计价。（4）几十年前，人们急需解决温饱问题，少有人能有雅兴搞收藏，所以文物价格极低，花十几元、几十元钱就能买到一幅品相不错的古代绘画，但到了今天，即使增值再慢，恐怕市场价格也要翻上成百上千倍了。况且博物馆中的很多藏品是通过接受捐赠、移交、调拨等途径入藏的，最初便没有价格。要想有效管理、科学规划，必须先摸清家底，做到心中有数。
（三）评估可解决外展中保险估价问题
当前对外文化交流越来越频繁，博物馆文物出境展览随之增多。但文物安全问题不容忽视，因此一定要对外展文物进行保险。由其是古代绘画类藏品，本身对温湿度要求极高。在《文物出境展览管理规定》“文物出境展览的展品安全”一章中规定：“出境展览的文物应当按照经批准的展品估价保险。”要进行投保就必须有个准确的估价。同时在文物出境展览项目的书面申请中要提及展品的估价。一般来讲，由外方支付保险费用，但由中方提出保险金额。如定价合理，不仅有利于体现中国古代绘画的价值，而且在意外事故发生后还能得到合理的赔偿。
（四）评估可弥补藏品定级的不足
由于中国古代绘画内涵的丰富性，即便是属于同一级别的绘画作品，仍可区分出档次。为了更加有针对性地对每幅古代绘画作品进行保护和利用，需要明确区分其价值的高低。
由于古代绘画本身内涵的丰富性及其鉴定的复杂性，不可避免地存在着部分作品符合一级文物定级标准而未被鉴定为一级文物的情况；还有一种情况，则是由于少数博物馆存在思想顾虑，“或担心精品被上级部门和其它单位调拨，或害怕确认为一级品后在出国展览中受到出境限制，或担心一级品认定量多，会给文物安全和养护工作带来麻烦，”（5）所以宁肯将一部分符合一级品标准的文物以未整理或待定级为名，不提供给文物鉴定组进行定级。
在我国除国家文物鉴定委员会外，大部分省也有地方文物鉴定机构。众所周知，绘画是具有地域性特点的（如海派、京派、岭南画派），鉴定自然也存在地域性差别。比如某家博物馆中可能会收藏有某一画家的大量作品，因为数量多，所以被定级为一般文物，但在其它博物馆中因只收藏有这位画家的一幅作品，就很有可能定为珍贵文物了。
（五）评估可弥补藏品计件的不足
《博物馆藏品管理办法》中有关于藏品计件方法的规定，但没有对成套藏品的确切含义做出进一步解释，仅笼统地提到单件藏品与成套藏品的区别。在汇总藏品数量时，都统一标准使用“件”这一量词，致使在单件藏品与成套藏品、成套藏品中综合计件与分别计件等问题上产生混乱。
由于绘画作品自身的复杂性，各博物馆在实际工作中计件标准不统一，所得的统计数字呈现出不同的内涵，与实际数量存在很大差异。
三、评估可行性分析
如今要对博物馆中的古代绘画类藏品经济价值进行评估，并不是无迹可寻的，具有可操作性。
（一）历史上早有古画买卖价格
有史可查的绘画买卖是从唐朝开始的。唐代张彦远《历代名画记・论名价品第》中说“（画价）分为三古，以定贵贱”，“董佰仁、展子虔、郑法士、杨子华、孙尚子、阎立本、吴道玄，屏风一片值金二万，次者一万五千；杨契丹、田僧亮、郑、乙僧、阎立德，一扇值金一万。”宋朝著名收藏家米芾曾花七百金买到唐王维的《雪图》，八百金买到徐熙《桃两枝》。在明代一幅后梁荆浩的山水可卖到30万钱。（6）《听风楼书画记》中记载了清代古画的价格：唐宋书画几十至二百两之间，元人书画在二十两至一百两之间，明人书画几十两。张大千曾以2000大洋的高价买一张戴进的作品。这些例子表明历代都存在古画买卖，并且还有价位可供参考。
（二）作品创作时有润格
润格“又称‘润例’、‘笔单’，即书画家出售作品所列价目标准之谓也。”（7）润格多为书画家自己开列。郑板桥当年悬挂于厅堂中的《笔榜小卷》中写到“大幅六两，中幅四两，小幅二两；书条、对联一两，扇子、斗方五钱。”可见现在的古代绘画作品，在当时画家作画时就有价格。
（三）古代绘画仿制品有价格
仿制品的文物价值、历史价值不可与原作并论，但观赏价值不相上下。近年不断推出的精仿品、高仿品售价均不低，如故宫博物院2006年对《雍正耕织图》（8）首次进行高仿制作，一册售价达1.98万元，其中第001号被联合国永久收藏。再如由“中国书画复制研发中心”仿制的《清明上河图》，售价为1.98万元。仅有观赏价值的仿制品尚且有如此高价，何况原作呢。
（四）购自拍卖会的藏品有价格
如果说以前博物馆收购文物的价格不能体现市场价值的话，那博物馆在拍场上经过竞拍所得文物的价格则是市场价值的体现。1995年故宫博物院自北京瀚海秋季拍卖会上拍得宋张先《十咏图》，开了国有博物馆在拍卖市场购买收藏品的先河。自此博物馆常在拍卖会上购得一些珍贵文物。
（五）私人购买后捐赠给博物馆的藏品有价格
有些爱国人士花重金买下珍贵文物后捐赠给博物馆，这种藏品在进入博物馆之前也是有成交价格的。如故宫博物院所藏隋展子虔的《游春图》，就是当年张伯驹先生以重金收购后，捐赠给故宫的。
（六）“馆藏绘画”上拍场
在文物市场交易中，大量赝品、伪作混迹于其中，常有名为“古画”，实则仿造自博物馆藏品的现象。交易时买家是当作真品购买的，成交价格或可看作是该件藏品的市场价格。
可见，博物馆中的古代绘画藏品并不是与“值多少钱”完全不沾边的。不论在当时，还是千百年后的今天，绘画都是有价可定的。
四、评估复杂性分析
由于绘画作品独特的艺术性，不能像铜钱等文物一样批量生产，使这世上不存在两幅完全相同的古画，要在千差万别的古代绘画中寻找评定标准和规律，的确很复杂。
中国古代绘画与哲学、文学、伦理学、音乐、舞蹈等有着密切关系，渗透着中国儒、道、释各家的哲学思想和审美观念，可以说是博大精深的，尺幅间体现了多种书法、绘画、印章、文化历史内涵等因素。
在美学中，艺术品给人以审美愉悦是其根本价值所在，但问题是人们的审美价值取向并不一致。在实际操作中，由于对绘画的认识因人而异，同样的一幅作品，往往会得出不同的结论，所以要想整齐划一的判断作品艺术价值的高低是很困难的。
但不管怎样，博物馆中的古代绘画都是国家宝贵的财富，应该在金额上得到反映，在价值上得到体现。
五、结语
任何事情开始时都存在不完善，在不完善的基础上，才有完善。但不管怎样，古代绘画藏品作为国家财富，都应该在金额上得到反映，在价值上得到体现。
正如古陶瓷博物馆馆长路东之所说：“我们整个社会已经转型成更加资本化的社会，人们需要更直接的价值判断。在市场经济大潮中无论多么文化，你都被迫需要和接受一个价值定位，一个比较方便一般情况下认可与使用的价值衡量。”（9）
总之，古代绘画类藏品评估的规范化、科学化和适用性，还任重道远，有待努力。
注释：
（1）中国博物馆学会编：《中国博物馆志》，华夏出版社，1995年6月第1版。
（2）博物馆藏品的终止收藏指博物馆由于某种原因而通过一定程序，把博物馆的某件藏品从藏品档案中注销，剔出去，使它永不或暂不作为该博物馆的藏品而存在。（张健、张荣：《博物馆藏品的终止收藏》，《中国博物馆》1988年第3期，第52页。）
（3）张健、张荣：《博物馆藏品的终止收藏》，《中国博物馆》1988年第3期，第52页。
张健：《博物馆藏品征集和终止收藏中的道德问题》，《中国博物馆》1999年第1期，第53页。
（4）肖翔、何琳主编：《资产评估学》，清华大学出版社、北京交通大学出版社，2004年8月第1版，2006年8月第1次修订，第2页。
（5）李耀申：《全国馆藏一级文物鉴定确认工作中的几个问题》，《中国博物馆通讯》1993年11期，第9页。
（6）陈梦麟：《书画价格与书画收藏》，《文物天地》2006年第10期，第106页。
（7）吴晓丛：《品读“润格”》，《收藏》2001年第3期，第72页。
（8）故宫博物院所藏《雍正耕织图》是历代耕织图中的精品，乃是雍亲王特命数名宫廷画家以其本人及福晋等为原型，费时数年绘制后，进献给康熙帝的，每幅上都有雍正御笔题字。
（9）孙秀丽：《能不能建立文物资产评估体系》，《文物天地》2001年第6期，第14页。
考古学学科评估篇5
[关键词]城市；历史文化遗产；价值评估
[中图分类号]F299.27 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2013）04-0028-04
当今时代，文化与经济、政治日渐共融，文化在提高城市综合竞争力和增强城市发展后劲中的作用愈显突出。城市历史文化遗产是城市记忆的沉淀，具有时代性、不可再生性和不可替代性。在城市现代化进程不断加快的今天，合理评估城市历史文化遗产的价值，善待、延续和保护城市历史文化遗产，应成为社会各界的共同责任。
一、相关文献回顾
国外（以欧洲为代表）有着悠久的文化遗产保护历史，19世纪欧洲几乎所有国家都建立了自己的文物保护法，并逐步完善成为一整套保护体系，普通国民文物保护意识也得到很大提高。19世纪末20世纪初，伴随着全球化进程中的文化遗产并购行为日益增多，文化遗产的价值评估研究逐渐产生。卡拉马（Arjo Klamer）研究了文化遗产的价值构成[1]，并研究了文化遗产社会价值和文化价值的计算方法[2] 。施罗斯比（David Throsby）和卡拉马（Arjo Klamer）提出了文化遗产经济学的构建[3]。施罗斯比提出了文化资本的概念[4]。梅森和玛塔提出了以价值观念为基础的遗产保护模式[5]。随着研究的深入，越来越多的研究者从纯经济学的角度对遗产价值进行评估。由于文化遗产的很多价值无法直接在市场得到实现，西方国家出现了“反评估”的思潮，一些学者反对把自然、社会、经济系统的一切要素纳入货币化管理，呼吁重视“无价格管理手段”（如法律、行政工具）的应用[6]。
国内已有许多学者对文化遗产价值评估进行过研究。侯晓飞[7]认为要解决城镇化过程中遗弃、破坏历史文化遗产甚至文化遗产消失的问题，首先需对历史文化遗产的价值进行科学合理的评估，明确其历史文化价值、开发利用价值和旅游价值，明确其在国内外人类遗产体系中的地位与作用。李宪宏[8]认为历史文化遗产的价值评估主要有定量和定性两类方法，其中，定量评估方法是通过统计、分析、计算，用具体的数量来表示历史地段旅游价值的方法，现有的定量数理统计方法主要有技术性的单因子评估法、旅游性的多因子评估法和共有因子旅游评估法，定性分析方法包括对比法和实证分析法。杨志刚[9]认为在历史文化遗产价值评估方法研究方面，不仅需要借鉴环境资源的价值评估方法，还应对其所采用方法的筛选问题和可能性问题进行研究。
可以看出，文化遗产的价值评估问题已经受到越来越多的关注，研究的广度和和深度也不断得到拓展。
二、城市历史文化遗产的价值评估指标体系
（一）评估指标体系的建立
本文在借鉴以上历史文化遗产价值评估相关研究的基础上，搭建囊括文化价值评估、开发利用价值评估和旅游价值评估的城市历史文化遗产综合价值评估指标体系（见表1）。
（二）评估方法
本文采用专家征询法，以调查问卷的形式征询相关专家对于上述指标体系中各指标重要程度的意见，在获得不同专家对于各指标权重的打分资料后，通过以下公式计算得到各评估指标的权重：
公式中，为第i项指标权重，为第i项指标平均值，n为评估指标的项数。
各评估因子的权重表示该项内容对历史文化遗存价值的影响。影响大的权重高，影响小的权重低。所有评估因子的权重之和为1，其中每一项评估因子的权重介于0～1之间。通过计算各评估因子的权重，结合表1得到历史文化遗产价值评估指标权重表（见表2、表3、表4）。
同时，根据上述计算得出的各指标的权重数，结合各评估因子的赋值标准，对各评估因子进行合理的赋分（见表5）。
通过上述模型可以对城市历史文化遗产的综合价值进行评估，为了更加清楚地展示评估结果，依据综合评估分值，可将城市历史文化遗产分为五级，从高级到低级得分值域分别为：五级90～100分，四级75～89分，三级60～74分，二级45～59分，一级30～44分。此外还有未获等级的历史文化遗产，得分值域0～29分。其中，五级称为“特品历史文化遗产”，四级和三级通称为“优良级历史文化遗产”，二级和一级通称为“普通级历史文化遗产”。
三、即墨市鳌山卫古城历史文化遗产价值评估
（一）鳌山卫古城概况
鳌山卫古城位于青岛即墨市东部，先后存续了565年，是明朝初期设立的与镇海卫、威海卫齐名的沿海十八卫之一。据清同治版《即墨县志》记载，鳌山卫古城初建于明洪武二十一年（公元1388年），初建时城墙为砖石结构，周长约2500米，高约11.6米，厚约6米。东南西北四个城门分别名为“镇海”、“安远”、“迎恩”、“维山”。城墙外修有护城河，宽约8.3米，深约5米，引海水入河。海潮可抵东门，船只由海可直达护城河。城中建筑方正对称，街道形如棋盘，四门洞达。城内有卫署、学宫、经历司、仓廒、文庙、武庙、天齐庙等建筑。城西筑有演武厅，设厅堂、点将台等。
通过实地走访古城遗址（古城遗址坐落于现在的鳌山卫镇北里村、东里村、西里村和南选村，占地面积约为1平方公里），我们发现，目前鳌山卫古城仍有部分古迹留存，现存比较完整的古建筑为陈希瑞故居，距今已有200余年历史，其他留存的古建筑主要分布于横贯古城的南北大街两侧，有几十座建造近百年的渔民住房，古城南门、北门上的石牌，旗杆石等分散在各处。当地的老人仍能根据亲眼所见或其长辈的口传描述出许多当年的情景。
通过和鳌山卫镇相关部门的交流，发现目前鳌山卫古城遗址保留完好的地上文化遗产（主要是地上建筑）很少，但鳌山卫古城遗迹和有关资料保存完好，包括古建筑物的图纸、整个鳌山卫古城遗址的位置图等。
（二）评估过程与结果
以文中构建的城市历史文化遗产价值评估指标体系为标准，以鳌山卫古城历史文化遗产的实际情况为依据，通过专家征询法获取专家对于鳌山卫古城不同评估指标的分值，计算得出鳌山卫古城历史文化遗产的价值评估结果（见表6）。
（三）评估结果简析
根据评估结果，鳌山卫古城历史文化遗产的综合价值得分为65.5分（总分100分），其中，文化价值、开发利用价值和旅游价值，得分分别为45.9分、11.3分和8.3分（总分分别为75分、15分和10分）。根据价值评估指标体系中对于历史文化遗产等级的划分标准可知，鳌山卫古城历史文化遗产应属于三级历史文化遗产，是“优良级历史文化遗产”。
四、鳌山卫古城历史文化遗产保护与利用的建议
（一）加大对鳌山卫古城文化遗产数据资料的收集与整合
鳌山卫古城遗迹众多，但现保存完好的文化遗产较少，致使专家们对鳌山卫古城历史文化遗产的评估价值偏低，也使得青岛市在其蓝色硅谷核心区规划建设中未将鳌山卫古城遗址的保护与利用纳入到城市规划建设中。在此背景下，加大对鳌山卫古城文化遗产数据资料的收集与整合就显得尤为重要。在前期实地调研期间，通过和鳌山卫镇相关部门的交流了解到，目前鳌山卫镇已成立相关部门编写《鳌山卫志》，书中就有鳌山卫古城遗迹的详细内容，为人们全面了解和认识鳌山卫古城历史文化遗产提供了可靠的资料。
（二）使鳌山卫古城遗址成为即墨市标志性历史文化旅游建筑
作为明初设立的十八个以“卫”为后缀名的具有军事防卫职能的地区之一，鳌山卫古城的保护工作应引起高度重视。可将鳌山卫古城遗址的保护与恢复、开发与建设纳入青岛市蓝色硅谷核心区规划建设中，统筹考虑，使之成为该核心区的标志性历史文化旅游建筑，同时成为核心区经济发展的新的支撑和拉动点。
（三）借鉴国内的成功经验，实施系统性、区域性、连贯性操作
在规划重建鳌山卫古城的过程中，可以借鉴山西平遥古城的保护与挖掘、修复与恢复、开发与经营的经验，实施一体化规划、市场化操作、投资开发者经营、本地村民进驻的方式，突出鳌山卫古城军事防卫职能的特点，彰显青岛本土明清时期的军事文化，使鳌山卫古城成为青岛市古今文化建设旅游区的主要代表之一，成为能够代表青岛市的又一特色城市名片。
（四）区域整体保护与开发
鳌山卫古城的保护与恢复、开发与经营，必将对鳌山卫古城周围区域起到梯度辐射带动作用。因此，必须注重古城周边环境的协同保护与规划，从整体上对鳌山卫古城及其周边区域进行规划与开发。
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考古学学科评估篇6
关键词：古建筑木结构；抵抗破坏潜能；能量耗散；地震破坏评估；破坏系数
中图分类号：TU366.12文献标志码：A文章编号：16744764（2013）06010309
古建筑是中国民族历史文化的重要组成部分，它的形成和发展从不同侧面反映了中国各个历史时期的政治、经济、艺术以及科学文化状况，这其中，木结构古建筑作为中国古代建筑的主流，被广泛应用在宫殿、庙宇、民居、楼阁等建筑中，是历史发展的见证和民族文化兴衰潮汐之映射，是不可再生的珍贵的历史文化遗产[1]。但是对于现存的古建筑木结构来说，千百年的历史传承中受到了自然力和人为的破坏，材料发生腐朽、虫蛀、老化以及结构或构件发生破坏，再加上多年来对其保护不够重视、年久失修，使得现存古建筑木结构绝大多数处于不同程度的残损状态，其健康安全状况不容乐观并有进一步恶化的趋势，有的已处于危险状态甚至濒临损毁[23]。但是由于木材资源相对匮乏以及中国保护文物的政策性要求，不可能大面积地采用替换新材的方法来修缮和改造破坏的木结构古建筑。因此，对古建筑木结构进行科学合理的修缮保护已迫在眉睫，而对加固后各构件及整体结构的抗震性能研究也成为古建筑木结构修缮保护的关键工作。为了能够合理地评估古建筑木结构加固后的抗震性能以及研究加固结构在各工况地震作用下的破坏过程及对应的破坏状态，本文提出了一种能够客观评价加固后木结构地震破坏程度的方法。
通过碳纤维布加固古建筑木结构振动台试验可以发现，在枓栱铺作层以及柱架榫卯节点发生滑移前，结构或构件不断吸收外部输入的能量，结构基本处于弹性阶段，这个过程中结构将少量的能量转化为动能和弹性势能储存；而开始滑移之后，结构或这两部分耗能元件进入弹塑性阶段，塑性变形和阻尼使得地震输入能不断被释放和耗散导致结构也逐渐出现不同程度的破坏。也就是说，结构或构件的破坏过程实质上是能量耗散和释放的过程，而结构或构件最终的破坏是因为地震输入的能量向结构或构件释放的过程受到抑制[46]。因此，对于碳纤维布加固古建筑木结构来说，结构的破坏是因为枓栱铺作层或碳纤维布加固燕尾榫柱架的破坏不断加剧而导致。鉴于此，借助碳纤维布加固古建筑木结构振动台试验以及碳纤维布加固燕尾榫柱架和四铺作枓栱拟静力试验，基于耗能元件在低周反复荷载作用下所表现出的“构件抵抗破坏潜能”以及整体结构在地震作用下各种工况下所耗散的地震能量，建立了古建筑木结构各耗能元件及整体结构在不同工况地震作用下的地震破坏评估模型，并结合试验进行破坏分析，以期能够客观地反映木结构古建筑的实际震害等级。
1.2碳纤维布加固古建筑木结构的构件破坏评估
为了定量地评估2个耗能元件在不同工况地震作用下的破坏程度，结合碳纤维布加固古建筑木结构振动台试验，采用本文提出的构件破坏评估模型对碳纤维布加固木结构中的柱架榫卯节点和枓栱铺作层在地震作用下的破坏程度进行分析。
通过对碳纤维布加固古建筑木结构振动台试验的动力响应分析，得出了碳纤维布加固燕尾榫柱架层和枓栱铺作层在各种工况地震作用下的地震剪力和层间位移，并根据公式（4）和（5）分别计算出了碳纤维布加固整体结构的2个耗能元件在地震过程中的累积滞回耗能（如图4所示）。
2.1整体加固结构地震破坏评估模型
根据振动台试验结果分析得出，地震作用下古建筑木结构发生倒塌（图7（a））之后的破坏情况如图7（（b）～（i））所示。从图中可以看出，东北角燕尾榫节点和西北角燕尾榫节点破坏相当严重，卯口发生断裂，且发生脱榫现象；东南角和西南角燕尾榫节点卯口局部出现竖向裂缝，但并未发生脱榫现象；东北榫头纵向开裂，其余榫头没有出现破坏；普拍枋在倒塌过程中被折断；柱头馒头榫在水复地震荷载作用下发生弯曲挤压破坏；枓栱在水复荷载作用下，主要破坏情况为暗榫的弯曲挤压破坏，而枓栱本身并未发生较大破坏；梁、柱构件基本完好。
未加固结构模型经过首次振动台试验倒塌破坏之后，根据试验中的破坏情况，分别对图7出现的不同破坏形态按照加固规范的规定[13]进行加固或者替换修复：将劈裂的榫头、卯口以及节点区域的外表面用丙酮清洗干净，以除去破损处以及外表面的污物，待丙酮完全挥发后，涂敷配套的树脂粘结剂，再用碳纤维布将受损的节点区域进行包裹拼装成加固模型如图8所示。各节点采用同一规格的、相同数量（层数、长度）的材料（碳纤维布和粘结剂）以及相同的加固方法，保证结构的各节点松紧程度尽量一致；同样对普拍枋破损处用用丙酮清洗干净后，再涂敷配套的树脂粘结剂将其粘好；对枓栱铺作层和柱头由于挤压导致破坏的榫头进行更换处理，然后将修复加固后的模型重新拼装如图9所示，并对加固后试验模型进行模拟地震动振动台试验研究。
3结论
借助碳纤维布加固燕尾榫柱架和枓栱铺作层的拟静力试验以及整体加固结构的振动台试验，计算出了两耗能元件在低周反复荷载作用下所具有的“抵抗破坏潜能”和各工况地震作用下每一耗能元件所耗散的能量，并基于构件/结构的“抵抗破坏潜能”和能量耗散原理建立了碳纤维布加固古建筑木结构各构件及整体加固结构在不同工况地震作用下的地震破坏评估模型，为碳纤维布加固古建筑木结构的震前破坏预测和加固古建筑木结构的保护再修复提供可靠的理论依据。主要结论有以下几点：
1）碳纤维布加固古建筑木结构在小震作用下的主要耗能元件为碳纤维布加固柱架榫卯节点，但随着地震强度的增大，榫卯节点破坏逐渐加剧，枓栱铺作层分担的地震能量越来越多。
2）利用构件地震破坏评估模型，定量地计算出了碳纤维布加固燕尾榫柱架以及枓栱铺作层在各工况地震作用下的破坏系数，碳纤维布加固燕尾榫柱架由于粘合榫卯本身的弱承载力以及碳纤维布的单一受力性能，当地震动强度为800 gal时，节点几乎完全退出工作，破坏系数接近于1；而枓栱铺作层即使在8度罕遇地震作用下，其破坏系数也仅仅在034左右，属于轻微破坏。
3）基于能量分配系数建立的碳纤维布加固古建筑木结构整体结构地震破坏评估模型，较好地计算出了整体加固结构在各工况地震作用下的破坏情况，与试验现象基本符合，并基于破坏程度，得出了整体加固结构不同破坏系数对应的结构不同震害等级。
参考文献：
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考古学学科评估篇7
（内蒙古财经大学，内蒙古 呼和浩特 010051）
摘 要：本文在吸收前人研究成果的基础上，介绍了内部控制评估研究现状及存在的问题，分析了将模糊综合评价模型运用到评价内部控制有效性中的可行性，并对模糊综合评价法应用步骤做了简单阐述。
关键词 ：内部控制；模糊综合评判模型；有效性
中图分类号：F275文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）25-0254-01
一、引言
内部控制是治理会计舞弊的一个重要手段开始受到越来越多的关注，很多国家先后颁布一系列政策措施，试图用外部力量来规范和管控这项内部管理活动。企业内部控制工作涉及企业所有部门，贯穿于全部的业务流程中，外部风险因素的变动以及内部资源的有限性同时制约着内部控制工作的进行，内部控制各个组成部分互相影响共同构成一个复杂的动态系统。
二、内部控制效率评价研究现状
早期关于内部控制有效性评估的研究基本上是从外部审计角度出发来进行。内部控制有效性评估是一项复杂的工作，如此复杂的工作单纯的倚靠审计人员的职业判断是否科学，不同的审计人员的职业判断是否具有一致性？还有就是有关内部控制过程的模拟。此前的研究多从定性的角度进行，基础内控评估和内控自我评估的研究对象一般是单个程序、单项风险或单个项目，所使用方法的系统性、科学性有待深入研究。
三、模糊数学在内部控制有效性评价中的可行性
人是产生会计财务信息的主体，所以不可避免地在生成会计信息的过程中有随机的主观成分，这种主观的成分有很大的模糊性，也即不精确性。模糊数学的出现为研究那些不精确问题提供了一种科学的工具和全新的视野，以往我们都用定性的方式来评价模糊问题，而模糊数学可以使用相对精确的数值（或函数）进行判断，这样方便对模糊的变量进行定量研究。本文使用模糊数学方法评估内部控制效率，使内部控制有效性评价体系更客观科学。
参考文献：
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析[J].山西财政税务专科学校学报，2009，05.
考古学学科评估篇8
随着高考结束，高考阅卷工作陆续启动，已有多个省份公布了查分时间，那我们知道内蒙古高考时间是什么时候嘛?下面是小编整理2021内蒙古高考成绩查询入口_2021内蒙古高考查分时间公布，仅供参考，希望能够帮助到大家。
2021内蒙古高考查分时间公布内蒙古今年将继续采取
计算机网上评阅的方式评阅答卷，
拟于6月23日向社会公布高考成绩、
划定录取最低控制分数线，
预计8月初完成高考录取工作。
2021高考志愿填报事项1.正确估分：分数出来前对一下答案，对自己有一个大概的估分;
2.提前参考往年录取分数线：预估分数后，接下来要做的事情就是大面积搜索数据;
3.明确各项重要的时间节点：控制分数线、各批次志愿填报及录取结果、征集志愿等;
4.研读报考院校的招生章程：招生章程是高校有关招生方案、招生计划和录取规则等的政策性承诺，了解学校的招生章程对科学填报志愿有很大的指导作用。
5.重名次，轻分数。
一是要清楚高考志愿填报更主要参考的是位次号，很多家长咨询时喜欢问，今年学校的分数线是多少啊?其实这并不科学，在招生计划变化不大的情况下往往每个高校专业的位次号区间比分数可靠。二要高校关注新专业的设立情况，特别是非热点专业和学校优势专业的延伸专业，往往有更多的机会。三是要注意学校分数线垫底的专业继续下探的可能。
6.有梯次，参计划。
一是80个志愿并不多，想要不滑档，梯度很重要。一般分为三个区间——冲、平、保，每个区间根据你想要冒险的程度控制一定的比例(如：20/30/30，30/30/20，20/40/20)，同时要适当考虑专业热门。二是要关注招生计划数，每个学校的专业每年招生计划数都可能有变动，当计划大量减少时会明显影响录取的名次号，必须注意。三是要特别逐一省外志愿，往往身外专业的计划数比较少，使得位次号更易波动，作为保的要尽量控制比例，一般不超过30%。四是关注开设新专业的，排名可参照相关学校专业的排名，但往往有更多的机会。
高考后要注意这些信息今年，湖南、湖北、河北、辽宁、江苏、福建、重庆、广东8省份进行全国第三批高考综合改革。考生在填志愿时将按照 “专业(类)+院校”或“院校+专业组”的方式进行，实行平行志愿投档。
以湖南为例，过去实行的是院校志愿模式，新高考后实行“院校专业组”志愿。招生高校可在同一个类别(物理或历史)设置若干个院校专业组，每个院校专业组安排若干个选考科目要求相同的专业。
此外，过去湖南普通类本科各批次可以填10个院校志愿，今年开始，本科批可以填45个院校专业组志愿。
为加强对考生高考志愿的填报辅导，各地也通过推出咨询服务平台、高考志愿填报宣传活动等多种措施来帮助考生填报高考志愿。
甘肃研发了专门的志愿填报辅助咨询服务平台，为全省考生免费提供志愿填报服务，帮助考生在院校志愿和专业志愿上做出合理选择，规划自身职业发展。
本文链接：http://www.vanbs.com/v-141-3111.html考古学学科评估范文8篇
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