日常管理方法篇1
【关键词】黄河堤防；植树绿化；灌溉；除草；防火
为更好的做好黄河堤防工作，提高职工业务水平，现将我多年从事堤防工作的经验介绍给大家，以便相互学习，共同进步。在投身到实践工作中时，首先应掌握基本的理论知识，然后理论联系实际，充分发挥职工的才能和智慧，切实提高其业务水平。
下面介绍一下我在堤防管理养护具体工作实践中的一些方法和经验，供大家参考：
1 春季植树绿化和浇水灌溉
1.1 植树。
每年春季，随着气温的逐渐回暖，黄河堤防开始进行植树。为了把树栽好，首先应选择合适的树坑位置。在选坑标号时，标记点不宜过大，防止挖坑时出现较大偏差，避免栽树时扩坑，造成误时误工。然后就是确定挖坑的形状，在挖坑时，有的职工习惯挖方坑，有的职工习惯挖圆坑。经过试验证明：当方坑边长和圆坑的直径相等，并且深度一样时，方坑出土量要比圆坑的约多出2/5。显然，挖圆坑省功省时，因此建议采用圆坑方案。需要强调的是，在栽种景观树时，由于其成本较高，每棵树都带有土坯，因此一定要挖圆坑，这样土坯和土坑接触较好，容易生根，成活率高。
另外，为了美观，保证所栽树横、竖、斜三个方向均能整齐成行，特别是保证斜行整齐，首先应找出横、竖行的端点，把端点处的树苗栽好，再把对角线交点的树栽好，最后按三点成一线的方法栽树，直至把树栽完。黄河大堤由直线段和弯曲段组成，背河淤区是准大堤面修成的降低渗透线的沙戗，俯视呈扇形。栽树时，直线段可以从一端开始，而扇形段需要从中间往两边进行，按规定的行株距选坑标号，在扇形边缘处适当加行加株，这样总体效果既整齐又规范。
1.2 浇水灌溉。
堤防管理工作的另一重要任务是保证绿化树木的成活率，满足绿化要求的面积。由于大堤景点区是防洪工程，堤面是经碾压过的，密实度非常大，因此人工挖树坑很困难，树生根也较困难。即便是2-3年后所栽树木成活了，其根系也不发达，既不牢固又不抗旱。北方春天多风少雨，天气干旱，浇树工作非常繁重。为了保证树木不受旱，每年春季至少要浇2-3遍水。我段有三处景点堤段，总长8.018km，生态林一般用大漫灌的方法浇灌，而行道林则需要采用水罐运水浇灌。我段现有的浇水设备为1.2方和3方水罐各一台。为了提高效率，节省人力，把水罐上原来的闸阀改装为球阀，阀轴加高，手柄加长，使驾驶员在开车的同时也可以打开水阀浇树。行道林离纵向排水沟的距离0.3m至2m不等，为方便水罐车浇水，将其出水胶管改为钢管（1.5m为一节），两节钢管中间用弯接头或直接头连接，根据距离的不同使用不同长度的钢管。
2 夏秋季清除高杆杂草
夏秋季堤防工作主要是清除高杆杂草。为了更好地完成清除杂草工作，应按照以下几个步骤进行：
2.1 掌握灌木割草机（黄河堤防统称打草机，以下简称打草机）的工作原理
灌木割草机是由高速二冲程机、混合汽油机通过转动轴带动齿轮箱，再由齿轮箱的动力输出轴按装割草头或割草刀片作业。
2.2 熟悉打草机的使用和操作规程。
首先，在使用打草机前，应根据打草机状况，检查汽油机的启动绳、火花插头、空滤芯和割草头等主要部件，在各部件完好无损的情况下才能使用。
其次，打草机燃油是机油、汽油混合物，在使用前应调整打草机燃油配合比。汽油必须用最小烷值为90的含铅或无铅的高品汽油，而触煤转化机具必须用无铅汽油（使用含铅汽油，时间长了，触煤转化的性能就会明显下降）；机油使用时要看是否是打草机专用机油，如果是打草机专用机油按50：1（汽油：机油）的比例混合使用，如果是风冷发动机配制的优质二冲程机油，按25：1（汽油：机油）的比例混合使用。需要注意的是燃油加入油箱前必须摇匀，加油时尽量不要将油撒在外面，也不要加的太满，将油箱盖及其周围区域擦拭干净，以防脏物进入油箱内，加完油要将油箱盖拧紧。
第三，实际操作打草机时，根据个人的身高调整肩背带长短，使弹簧钩位于右臂下方约一手宽的位置。挂上打草机再调整打草机的吊环位置，使割草头刚好着地。
第四，启动打草机时，将移动开关推到启动位置，按压燃油泵泡4-6次，使油泵泡内充满燃油。如果是冷机启动，应把风门调到冷启动，把打草机放到堤顶或平坦的地方拉起动绳，左手按住机体用力向下按，右手拉住启动把手，左右手配合，直到发动机运转再把冷启动换成热启动，把打草机拿起挂在背带安全钩内就可以作业了。
2.3 打草机作业效率
打草机在堤防和险工上作业大致分为两种情况。一种是堤肩、坝顶和景点的平面作业，另一种是堤坡和坝坡的坡面作业。堤肩、坝顶打草要掌握割草头着地的位置，割草头要水平以防止两边的尼龙绳不打在同一水平位置上。打草机来回摆动的弧距在1.5m-2m之内，以不转动身体为最佳距离。景点打草需要留4-6cm高的草皮，要求平整，无高低不平现象，这就需要把割草头调整到离地面5cm高的位置。堤坡、坝坡打草，需把割草头的高度调整到离坡面20cm。同时，要掌握向上摆动逐步抬高割草头，向下摆动逐步降低割草头，以保证草皮的平整度。堤、坝1/4的下坡由于雨水从坡上往下渗，坡下部分水分比坡上部湿度大，草皮生长茂盛，有时要将割草头更换为割草刀片，才能更好地保证打草的作业效果。
2.4 打草机的维修和养护工作。
除机器表面和发动机保持清洁外，火花塞、空气过滤、尼龙绳，在工作期间也需要定期更换养护，若是长期作业，起动绳、割草头、防护罩、弹簧钩、传送环等部件也需要根据磨损程度更换。
①草丛中杂物、沙土很多，打草机割草头内易进入杂物，打草时机器会发生震动，严重的无法正常工作，因此，必须根据割草头的磨损情况，隔一段时间清理一次杂物。
②要使割草头至少保持5成新，每加一次油需清理一次机器。
③在恶劣的环境下作业，空气滤芯需两个工作日更换一次且不能清理后再使用，齿轮箱需5个工作日保养一次，火花每作业10-12个工作日更换一次，汽油箱30个工作日清理一次，油箱内的吸油管头每年更换一次。
3 冬季防火
立冬后，草皮干枯极易发生火灾。我所在的堤段的火灾主要是人为造成的，主要包括两种情况，一种是堤段周边的村民在防浪林中放羊时，将未熄灭的烟头随意丢在枯草中，进而引发火灾；另一种是在景区内游玩的游客随意生火而引发的火灾。以上两种情况，无论是哪一种都会对防浪林造成极大损坏。因此，近年来我们采取多种防护措施，最主要的是将草、树分离，就是把树周围一米内的草除掉，这样做就使得草皮上的火势不会蔓延至树上。
具体而言，用打草机清除树周围的草有两种方法：顺时针环向打草和左右分边打草。环向打草：打草机的割草头是逆时针方向旋转，如果按逆时针方向绕着树打草，草就会向中间聚拢，无法彻底清除，而顺时针打草，草会向外抛，可以将草清除干净。左右分边打草：先将树右边的草打掉，使草抛向左边，然后再从左边打草，把草全部抛离树，这样就能将草清除干净。防浪林中会有一些韧性大、株杆高的杂草，容易缠住机头，需要停下来清理机头，这样做非常费时费工。在清除杂草时有一个小窍门，根据杂草的高度调整机头的倾斜度。比如，在清除20cm左右的杂草时，将机头倾斜20度左右，在清除40cm左右杂草时，要把机头倾斜35度左右。经过多次试验这种方法很有效，大大提高了工作效率。
日常管理方法篇2
【关键词】红沿河；核电站；日常运行；大修切换；管理方法；综述
0 引言
随着核电机组的增多，机组日常运行与大修切换的频率和次数也随之增多，在日常、大修计划组织机构分属不同部门的核电站中，这种切换会带来一定的管理移交问题。本文根据工作经验，对这种切换的管理方法进行了总结和建议。
1 日常转大修项目的选取范围划分，确定交接对象
根据核电站工作的性质，主要分为定期试验，纠正性维修和预防性维修。要保证项目交接的完整性，必须同时兼顾到上述所有种类的工作。机组日常运行的管理单位是日常生产管理项目组，大修期间的管理单位是大修项目组，所以交接的各单位的接口一定要明确。设想可以按照以下方法逐步有序实施。
日常发现的缺陷或者日常预防性维修/定期试验工作，如对机组核安全及发电能力无立即影响的，可按照下述原则转大修执行：
1）日常无检修窗口，必须停机停堆才能处理的工作。
2）需降功率处理但日常无合适降功率窗口的工作。
3）日常处理风险较高的活动，可结合大修主隔离、检修窗口安排以降低风险的工作。
4）经相关专业评价对设备安全性、可靠性无即时影响，日常处理产生核安全设备不可用或潜在核安全设备不可用风险，大修非功率运行模式下可避免产生核安全设备不可用的工作。
5）日常处理有高放射性风险或会大量产生高放射性废物，大修有合适窗口可结合安排降低整体放射性及三废风险的工作。
6）与机组状态相关，只能在非功率运行模式下才能执行的工作。
7）公用机组机可转大修工作范围原则上由双方商议确定。
8）对于预防性维修项目，经调整后计划日期落在大修期间的项目，考虑设备切换等原因，如果安排到日常，调整裕度超过25%，将转大修。
9）部分预防性维修项目有明确的检修期限要求（考虑季节、天气因素、如防冻、防汛项目），如果日常调整将会违反管理程序对检修期限的要求，可考虑转大修。
10）对于定期试验项目，经调整后计划日期落在大修期间且需要执行的项目，转大修。
11）主工作已转大修的配合性工作。
12）其他日常执行有特殊风险或困难，根据大修具体情况经双方评价认为大修执行风险度较低的工作。
2 日常和大修之间的定期试验交接
2.1 定期试验由日常生产管理项目组过渡到大修项目组流程
1）机组大修开始前1个月，定期试验工程师根据日常年度试验计划筛选出计划安排时间点落在大修期间的日常短周期定期试验项目，编制《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》草稿。
2）计划工程师将《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》草稿发给运行处、核安全处、大修处、相关执行处定期试验负责人审查，并组织会议讨论确定《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》。
3）计划工程师编写会议纪要（《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》作为会议纪要附件），由运行处和核安全处定期试验负责人进行校核，生产计划处长和大修经理进行审查，日常生产管理项目组经理和主管大修的维修部经理批准。
4）根据批准的《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》，计划工程师调整日常生产计划；大修计划工程师调整大修计划。
2.2 定期试验由大修项目组过渡到日常生产管理项目组流程
1）机组大修重新启动到热停堆平台时，日常生产计划部门负责定期试验管理的计划工程师清理定期试验的执行情况，编制《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》草稿。
2）日常生产计划部门计划工程师将《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》草稿发给运行处、核安全处、大修处、相关执行处定期试验负责人审查，并组织会议讨论确定《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》。
3）日常生产计划部门计划工程师编写会议纪要（《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》为会议纪要附件），由运行处和核安全处定期试验负责人进行校核，发电日常生产计划部门处长和大修经理进行审查，日常生产管理项目组经理和主管大修的维修部经理批准。
4）根据批准的《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》，日常生产计划部门计划工程师调整日常生产计划；大修计划工程师调整大修计划。
3 日常和大修之间的预防性维修交接
3.1 日常预防性维修项目转大修流程
1）大修开始前1个月，日常生产计划部门从年度计划中筛选计划安排时间点落在大修期间的日常预防性维修项目，制作清单发给执行处、运行处、核安全处、大修处，同时收集反馈意见。
2）日常生产计划部门根据反馈意见制定日常预防性维修项目将转大修的初步方案，召集相关部门讨论，确定日常预防性维修项目转大修的正式方案。
3）日常生产计划部门根据确定的日常预防性维修项目转大修的正式方案编写会议纪要，经日常生产计划部门长批准后，发送到相关部门执行。
3.2 日常预防性维修项目转大修的执行与跟踪
1）各执行处根据大修工作包准备流程准备日常预防性维修转大修项目，准备好的许可申请提交给大修计划。
2）大修计划将日常预防性维修转大修项目纳入大修计划。
3）大修结束后，在大修项目组向日常生产管理项目组交接报告中反馈日常预防性维修项目转大修的执行情况。
4 日常和大修之间的纠正性维修交接
4.1 日常纠正性维修转大修流程
1）大修前8个月左右开始，每月进行一次日常纠正性维修转大修会议。
2）日常生产计划部门每个月清理拟转大修的纠正性维修清单，发给运行处、核安全处、大修处、设备管理处、相关执行处审查。
3）日常生产计划部门根据审查反馈意见，调整拟转大修的纠正性维修清单，组织讨论，确定日常纠正性维修转大修清单。
4）大修开始前1个月，日常纠正性工作票每周与大修交接一次；大修开始前1周，日常纠正性工作票每天与大修交接一次，交接由日常计划工程师和大修计划工程师沟通和协调后完成。
4.2 日常纠正性维修转大修的执行与跟踪
1）日常生产计划部门根据会议纪要确定的日常纠正性维修转大修清单将工单准备状态，并将所有移交工单的开工条件由“日常”改为“大修”。
2）各执行处根据大修工作包准备流程重新准备日常纠正性维修转大修项目，准备好的许可申请提交给大修计划。
3）大修计划将日常纠正性维修转大修项目纳入大修计划。
4）大修结束后，在大修项目组向日常生产管理项目组交接报告中反馈移交项目的执行情况。
5 机组由日常生产管理项目组向大修项目组交接会议
在完成上述前期工作之后，最终需要一个出口，对上述成果进行最终的交接，并对交接中存在的问题进行澄清，可以组织一次双方交接的出口会议来实现。机组大修解列前约3天（具体时间由两个项目组确定）由日常生产管理项目组移交给大修项目组管理，并由日常生产管理项目组提交一份交接报告。
5.1 交接报告准备
1）在机组由日常生产管理项目组向大修项目组交接会开始前，由日常生产计划部门组织、准备交接报告。
2）相关处根据要求提交材料给日常生产计划部门。需提交的材料和负责处如下：
（a）机组移交概述――日常生产计划部门
（b）大修预检计划及执行情况――日常生产计划部门
（c）日常转大修工作票清单――日常生产计划部门
（d）日常未完成工作票清单及状况――日常生产计划部门
（e）机组现有的临时控制变更清单及状况――仪控处
（f）机组现有的临时系统装置清单及状况――机械处
（g）机组不符合项状况清单――系统设备处
（h）机组带压堵漏清单及状况――机械处
（i）未关闭许可票的清单及状况――运行处
（j）运行关注问题及相应工作票情况――运行处
（k）日常生产管理项目组关注的需要在大修中处理的重点项目――系统设备处
3）日常生产计划部门根据收集的材料，编写移交报告草稿，并将移交报告草稿发给日常生产管理项目组经理、大修经理、维修经理、运行处、设备管理处、大修处和相关执行处审查。
4）日常生产计划部门日常生产计划部门根据审查反馈的意见修改移交报告，完成正式移交报告的编写。
5）正式移交报告在移交会后走电子流程完成签字和分发。
5.2 交接会议管理
1）为了保证日常生产日计划和大修日计划的平稳过渡，以及日常生产计划会和大修计划会的平稳交接，日常生产管理项目组向大修项目组交接会一般要求安排在上午进行；
2）交接会议参与部门和人员规定如下
（a）会议主持人：日常生产管理项目组经理或其指定的负责人。
（b）与会部门和人员：运行处、发电日常生产计划部门、核安全处、设备管理处、大修处、仪表处、静止机械处、维修经理、大修经理及大修指挥部相关成员。
3）交接会议的主要议程
（a）发电日常生产计划部门计划工程师介绍移交报告概述。
（b）与会人对交接报告内容提出询问和澄清；针对交接报告的复杂疑难问题由日常生产管理项目组经理指定人员跟踪解决。
（c）日常生产管理项目组经理与大修经理签署机组责任移交书。
4）交接会议后的行动
（a）日常生产管理项目组通知：移交机组新产生的通知单请求条件填写大修轮次；移交机组准备好的工单递交给大修计划人员；明确移交机组日常日计划执行的截止时间。
（b）大修指挥部发出通知，启动大修计划会，出版大修计划，移交机组执行大修计划。
（c）机组责任移交后，日常生产计划部门计划工程师和大修计划工程师对日常与大修间相互影响的工作保持沟通与协调。
以上就是移交过程和需要注意事项的综述。
6 结论
日常管理方法篇3
第二条本办法所称的非正常户，是指已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，并经税务机关派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的纳税人。
第三条对已办理税务登记的纳税人，主管地方税务机关应当按照以下程序认定为非正常户：
（一）对未按照规定的期限申报纳税的纳税人，主管地方税务机关应当在申报纳税期限届满之次日起10个工作日内向其发出《责令限期改正通知书》，责令其在收到《责令限期改正通知书》之日起15日内改正。对无法直接、委托或邮寄送达《责令限期改正通知书》的，主管地方税务机关以公告送达的方式送达，自公告之日起满30日，视为送达；
（二）被责令限期改正的纳税人，逾期不改正的，主管地方税务机关应当在责令改正期限届满之日起10个工作日内派员进行实地核查；
（三）对经过实地核查，但查无下落并且无法强制其履行纳税义务的纳税人，主管地方税务机关调查人员应当在进行调查后5个工作日内对其发票缴销以及税款缴纳情况进行清理并制作《非正常户认定审批表》和《非正常户情况表》，注明核查的结果；
（四）《非正常户认定审批表》经主管地方税务机关审核并报县（市、区）地方税务机关审批后认定为非正常户。
第四条经认定为非正常户的纳税人，主管地方税务机关应当将《非正常户认定审批表》和《非正常户情况表》以及其他相关的材料存入其征管资料档案。
第五条经认定为非正常户的纳税人，主管地方税务机关应当自其被认定为非正常户之日起，暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用。
第六条纳税人被列入非正常户超过三个月的，主管地方税务机关可以宣布其税务登记证件失效，并在办税服务场所、网站或其他媒体上进行税务登记证件失效公告，公告具体内容：纳税人名称、税务登记证号码、法定代表人（负责人）姓名、登记注册类型、注册地址、经营地址、所在区县、未缴销发票名称及字轨号码、非正常户认定日期、税务登记证件发放日期。
第七条经认定为非正常户的纳税人，其应纳税款的追征仍按《税收征管法》及其《实施细则》的规定执行。
第八条非正常户欠税的，由省局按照总局《欠税公告办法（试行）》的有关规定进行公告。
第九条经认定为非正常户的纳税人，又前来履行纳税义务或被地方税务机关追查到案，主管地方税务机关应当责令其缴销发票、结清应纳税款、滞纳金和罚款。
经认定为非正常户的纳税人，如不再继续生产经营的，必须按规定向原主管地方税务机关申报办理注销税务登记手续。
经认定为非正常户的纳税人，如需继续生产经营的,根据不同情况分别作如下处理：
（一）税务登记证件未被宣布失效的，纳税人应当携税务登记证件，书面向主管地方税务机关提出申请，并填写《解除非正常户申请审批表》，经主管地方税务机关审核批准后转入正常户管理。
（二）税务登记证件被宣布失效的，纳税人除按前项规定办理有关手续外，必须持《解除非正常户申请审批表》，到原税务登记机关缴回已被宣布失效的税务登记证件并由登记机关重新核发税务登记证件。
第十条经审核同意解除非正常户的纳税人，主管地方税务机关应当将《解除非正常户申请审批表》以及其他相关的材料存入其征管资料档案。
第十一条主管地方税务机关应当充分发挥税收管理员的作用，加强户籍管理，强化日常税源监控，及时掌握纳税人的经营动向；充分利用征管系统对未申报纳税户、非正常户的追踪和稽核功能，加强纳税人基础信息的收集整理。
第十二条地方税务机关应当加强对非正常户的管理，对未按规定的条件和程序进行非正常户认定、公告、解除而造成不良后果的，应当按照有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员实行过错责任追究。
日常管理方法篇4
关键词：水利工程 维修养护 水管单位
近年来，国家加大了水利建设的投资规模，水利工程质量总体水平虽有提高，但质量问题仍然不少。工程质量水平起伏波动，提高不快，工程质量事故时有发生，一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来，影响着人民生命财产和水利事业发展。百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，水利工程质量已成为人们关注的一大热点，工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。本文针对当前水利工程维修养护存在的问题提出了应采取的对策。
一、水利工程维修养护存在的问题
1.水管单位管理人员匮乏
水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏（多数水管单位技术人员为1～2个，部分没有技术人员），且职工队伍整体上学历层次偏低，组成人员多是改革分流人员和退役士兵，整体文化程度较低，能力欠缺，又缺少相应的待遇来吸引高素质人才，导致工程日常巡查、巡堤查险面临缺位，特别是工程维修养护管理制度执行不到位。
2.水管单位与维修养护公司尚未完全适应新的体制机制
长期以来形成的固有思维方式和习惯做法一时难以改变，不能及时适应新的体制，给维修养护制度的执行带来一定的阻力和消极影响。目前，工程维修养护项目以行政命令的方式，责成直属局所属维修养护公司承担，缺乏竞争机制，维护公司实力不足，难以达到水管单位的要求，管养双方矛盾不断发生，有的甚至出现关系倒置，从而导致工程完成质量和进展速度无法令人满意。
3.工程日常维修养护的全面性和经常性不能保证
工程日常维修养护是工程正常运行的保证，由于经验不足，实施尚不规范，日常养护的实施在时间上不连续，多数是阶段性的实施，短时间突击完成后，其余时间基本空白在空间上不全面，部分工程没有进行及时养护，丢掉了日常的本意。
4.维修养护设计方案编制方法不完善
维修养护管理制度对维修养护设计方案编制作了专门规定，但在具体编制过程中，仍存在一些问题，表现在：人工预算价格仍采用《水利工程维修养护定额标准》（试点）人工单价，严重偏低，远不能满足实际要求，导致工程维护过程中出现一系列问题，而人工预算价格政策性比较强，又不能轻易改变专项方案编制无规划与标准依据，随意性较大，且专项费用所占比例不明确，不利于逐步改善工程面貌日常维修养护方案基本套用《定额标准》编制，导致与实际实施有偏差。按照《定额标准》编制的日常维护方案以材料消耗为主的，而实际多是以人工为主，二者矛盾，从而导致工程量认定难度大，日常维护极为分散，线长、面广、总量大，而具体到某一个点上，工程量又太小，工程量无法详细计量。
5.维修养护技术资料欠规范
维修养护管理制度对技术资料的归档范围与要求都作了明确规定，但由于种种原因，在实际操作过程中技术资料的整理存在各种各样的问题，表现在：水管单位下达的月度任务书内容不细、技术要求不明确、操作性不强等经常性检查内容不全，记录不详细、月考核内容不全，质量控制不严格、记录不详细等，维修养护前后对比照片、声像资料偏少，维修养护公司在施工过程中发生的劳务、材料、机械等原始凭证或记录不全等。从而导致完工工程量、结算、验收等资料缺少支撑，无法全面真实地反映维修养护工作全过程。
二、水利工程维修养护的对策及建议
1.转变思想观念保证各项制度落到实处
各级单位应加强维修养护有关法规、制度和理论宣传与培训，使管养双方进一步转变思想观念，继续深化水管体制改革，巩固和发展改革成果，突破旧体制下形成的固有思维模式和工作习惯，坚持新体制，适应新机制，规范操作，妥善处理维修养护中遇到的问题，保证维修养护制度落实到实处，实现标准管理、精细管理、科学管理、依法管理，实现传统管理向现代管理的转变。
2.加强职工队伍建设
为适应管养分离后的工程管理工作需要，结合工程管理岗位对人员的要求，加大对人才的培养力度。具体措施为：大力引进人才。对主要业务部门要给予政策倾斜，建议满编运行，必要时适当调整增加编制，以满足日益繁重的业务量要求加大培训力度。合理制定人才培养规划，采取脱产进修或集中组织培训等方式，有计划、有针对性，分层次对水利管理专业人员进行再教育，使现有的管理人员尽快掌握维修养护项目管理新知识、新技能在重要技术岗位建立资格管理制度，制定岗位任职条件，实行持证上岗。
3.制定详细的维修养护专项规划
工程维修养护是保证工程安全运行，改变工程面貌的基础，水管单位应尽快制定维修养护专项规划，充分发挥资金使用效益。专项规划应包括堤防维修养护规划和水闸闸区规划，专项设计要高标准、高起点、严要求，实施时应有计划、有重点，以达到尽快改变工程面貌的目的。
4.调整和完善日常维修养护方式
针对日常维修养护要保证全面性和经常性，以及工程巡堤查险的需求，建议将日常维修养护划分为日常养护和日常维修两部分。日常养护是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，以工日计量，日常养护主要通过雇佣护堤员来实现，护堤员应相对固定。护堤员在负责工程日常养护的同时，也要负责日常巡查，发现问题要及时处理和报告。护堤员的具体职责由各水管单位和养护公司共同制定。护堤员的管理由养护公司负责，其报酬由公司通过支付工程施工人工费的形式实现，经费来源由水管单位在月度任务书中以工作量（人工）形式下达给养护公司。日常维修项目，是指以材料为主的项目，原则上每月实施一次，水管单位在月工程普查（与月考核同时进行）的基础上，以月度任务书形式下达给养护公司，实施完成后，由水管单位进行月考核。
5.进一步完善维修养护设计方案编制方法
建议上级给予政策，据实调整人工预算价格，以满足实际需要在确保工程不老化、不退化及工程安全运行前提下，尽可能多做专项来解决历史欠账问题，以利于改变工程面貌改善日常方案编制方法，建议上级允许以定额为基础，对定额中的项目、内容和计量方式根据实际情况进行适当增减和修改，以解决与实际实施不符的问题，即日常方案中以人工消耗为主的项目预算直接以人工费的形式编制，以材料消耗为主的项目参照定额标准编制。
日常管理方法篇5
一、突击专项整治的理性思考
(一)突击专项整治的概念与特征
突击专项整治，是指工商行政管理机关等监督管理部门单独或联合在一定时间内，集中执法资源对市场上的某种违法行为进行专项治理的一种监管方法。一般具有以下特征：一是时间的突击性。具有应急性和临时性的特点，在一个特定的时间段内突击开展整顿：二是资源的集中性，集中人力、物力和财力等执法资源高强度开展工作：三是任务的专项性，围绕急需解决的一种或几种违法行为开展：四是执法的选择性，在执法时间、对象和内容上具有选择性，特定时间段专做某项工作：五是程序的简化性，追求“短平快”，简化执法程序，做一些简单化、绝对化的规定，如一律停业整顿，一律停止审批等：六是监管的被动性，往往是在问题爆发、曝光之后被动介入监管，缺乏预见性、预防性。
(二)突击专项整治的类型
T商机关作为市场监管和行政执法部门。职能范围宽泛，有从上到下成系统的执法体系和执法队伍，监管能力强，因此，各种突击专项整治中往往少不了工商机关的身影，有时还是主力。工商机关参与的突击专项整治主要有以下几类：一是在“非典”、禽流感、地震等自然灾害来临时，为稳定经济社会秩序所采取的专项整治。二是因媒体曝光引发的苏丹红、红心蛋、劣质奶粉、假冒伪劣等食品或产品质量安全事件。三是长期以来群众反映比较强烈、社会关注度高的问题，如无照经营、虚假违法广告、商标侵权、传销、商业贿赂、扫黄打非等。四是一些时效性较强的阶段性工作任务，如对时令性产品和节假日市场的监管，对奥运会等重大活动期间市场秩序的维护，地方政府要求工商机关参与的“创卫”、拆迁等等，五是经济转轨时期发生的新型经济违法行为，如2004年国务院办公厅要求果断处置的“消费储值”行为。这些专项整治有的来自于上级工商机关，有的来自于地方政府，占据了工商机关大量的监管资源。
(三)突击专项整治长期存在的客观原因
一是我国长期以来运动式管理的惯性和思维定式。新中国成立后，经济上实行计划经济体制，政治上各种运动未停，直到“”结束之前，中国可称是以运动治国。改革开放后，又出现“一放就乱、一管就死”的问题，行政执法常常按照“问题突出一集中打击一问题再突出一再集中打击”的逻辑展开。由此，社会形成了浓厚的运动情结和思维定式，
二是社会主义市场经济体制的不健全。随着改革的深入，我国步入问题多发期。经济转轨时期不成熟的社会状态往往伴生着各种违法现象。比如近年来各类食品安全突发事件不断，客观上要求政府部门必须采取强力措施。在短期内取得治理成效，这时突击专项整治就成了首选。
三是社会主义法律体系的不完善。现行法律存在很多空白点和职能交叉，使一些违法行为难以得到及时监管。但行政执法必须及时回应实践中遇到的各类问题，往往由上级机关或本级机关决策层，结合部门职权“红头文件”。开展专项治理。
四是管理体制不适应统一高效的市场经济体系。经济系统的整体关联性与行政管理系统的职权分割性存在一定的矛盾，多头监管问题突出，容易推诿扯皮，出现管理真空，一旦出现问题，各执法部门联合行动，集中人力、物力、财力的突击专项整治往往在所难免，也容易得到认同。
五是日常监管工作的不到位。工商系统长期以来“以收定支”的经费保障体制，形成了重收费、轻管理的工作模式，加之一些干部法治意识薄弱，监管能力尚待提高，致使日常监管不到位，当问题积淀到一定程度，引起上级重视和社会关注时，就不得不依赖突击专项整治来解决。
六是工作绩效考核评价体系的不科学。目前执法绩效考核评价体系尚不健全，标准模糊，重过程，轻结果；重形式，轻效率；重眼前，轻长效。面对这种考核评价指挥棒，即使平时处理得井井有条，也显不出成绩来。执法机关在追求政绩的驱使下，往往倾向于采取轰轰烈烈的突击专项整治。
(四)突击专项整治的利与弊
突击专项整治的优势主要体现为自上而下强大的社会组织和动员能力，特别在非常时期，这种优势表现得最为显著，它通过突击行动，可以获得“短平快”的效应，迅速恢复被破坏的市场秩序与人民群众的心理秩序，为建立科学的监管机制争取时间、创造条件。
同时我们更应看到突击专项整治也存在着诸多明显弊端：一是有损法律和政府的权威。突击专项整治往往事前疏于管理、事后矫枉过正，把监管执法异化为临时政策，有悖法治原则。二是致使监管部门和监管人员日常监管责任意识弱化。突击专项整治的间歇性助长了执法者的选择性和随意性，专项整治的工作从严监管，非专项整治的工作得过且过甚至放任不管。三是导致监管对象的投机心理。突击性和运动式监管，容易给违法者造成“谁遇上，谁倒霉；没遇上，算赚了”的投机心理，客观上纵容了违法行为。四是侵犯守法经营者的合法权益。突击专项整治执法上实施违法推定，简化程序，容易株连守法者，导致执法不公。五是治标不治本。事先缺乏全面性、科学性研究，往往凭突发事件而盲目调动人力、物力、财力，治标不治本，治理效果容易反复，造成行政资源的极大浪费。
二、向日常规范监管转变的必要性
(一)日常规范监管的概念与特征
日常规范监管是工商行政管理部门针对市场主体的经营行为综合运用工商行政管理职能开展经常化、规范化、常态化监管的一种监管方法。具有以下几个特征：一是时间的持续性，一般在辖区内持续不间断地开展监管工作：二是任务的综合性，涵盖工商部门的所有监管业务；三是执法的常态化，有法必依，执法必严，违法必究，不时宽时严；四是程序的规范化，严格遵循法定程序，依法保障行政监管对象、利害关系人的知情权、参与权和救济权；五是监管的主动性，注重防范和发现问题，积极主动监管群众反映的热点、难点问题；六是效果的长效性，注重监管效果，实现标本兼治。
(二)突击专项整治和日常规范监管的比较分析
突击专项整治和日常规范监管的差别具体表现在(如下表)：
从上表可以看出，突击专项整治和日常规范监管各有优缺点。专项整治的优势主要体现为自上而下强大的社会组织和动员能力，能迅速恢复社会秩序：其缺点是效果难以持久。日常规范监管的突出优势是监管活动的常态化、经常化，监管效果的长效性、持久性，维护经济秩序的长治久安：其缺点是对一些突发事件难以迅速化解。
(三)日常规范监管的制度优势
一是有利于维护法治保障人权。法治的一个基本要
求是法律和执法的稳定性、连续性。日常规范监管以其监管的经常化、规范化、常态化和综合性成为必然选择，是建设法治政府的必然要求。
二是有利于实现高效能监管。我们常说“长治久安”，惟有长治才能久安。如果只注重突击专项整治，就会陷入因问题不断积累而需要更多地进行专项整治的恶性循环。为有效履行工商监管职责，必须把维护市场秩序工作的重点转到强化日常规范监管上来，这是做到“四个统一”、实现“四高目标”的必然要求。
三是有利于适应新的形势需要。当前，随着经济体制改革的逐渐深入，工商部门的职能也发生了质的变化，由计划经济时期的“六管一打”监管集贸市场，转变为监管社会主义大市场，对市场准入、市场交易、市场竞争、市场退出实施全程监管。在新的历史时期面对新的使命，突击专项整治已显得捉襟见肘。同时，随着“两费”的取消和经费保障体制的改革，工商机关从繁重的收费创收任务中解脱出来，为强化日常规范监管工作创造了有利条件。
鉴于日常规范监管、突击专项整治的优缺点，二者在工商监管中的关系应该是，以日常规范监管为主导，以突击专项整治为补充，尽快实现监管方法由突击专项整治向日常规范监管的转变。
三、监管方法转变的路径
(一)更新监管执法理念
思想决定思路，心动才能行动，更新监管执法理念是实现监管方法由突击专项整治向日常规范监管转变的前提。告别突击专项整治为主的监管方法，就要与运动式监管思维诀别。
一是增强依法行政观念。在法度之内稳健而行之有效的监管活动，是维护经济秩序的关键所在。工商执法人员尤其是领导干部要牢固树立法治意识，严格依法行政，不能因言废法。
二是树立责任工商意识。法治政府首先是责任政府，工商部门的市场监管职能，是一种责任和义务，权力只是履行责任的工具和手段。要摒弃权力思想，树立责任意识。由权力工商向责任工商转变。
三是确立公共治理理念。以多元的、民主的、协作的行政模式管理公共事务，积极引导全社会的力量参与监管工作，鼓励公民参与，建立与非政府组织和公民的良好互动关系。
(二)规范突击专项整治
逐步规范并减少突击专项整治是实现监管方法由突击专项整治向日常规范监管转变的基础，只有减少突击专项整治的工作量，基层才有精力从事日常规范监管。
一是由临时组织向统筹规划转变。在各级工商局的办公室或12315指挥中心设立执法指挥中心，对各类突击专项整治进行归纳整合，科学梳理。分清主次，减少流于形式、效果不明显的突击专项整治行动，统一协调部署，由临时组织向统筹规划、发挥监管合力转变。
二是把突击专项整治和日常规范监管有机结合，一方面，要发挥突击专项整治的优势，围绕热点、难点、重点工作开展专项治理，尽快恢复市场秩序，为完善日常规范监管赢得时间创造条件。同时，着力完善日常规范监管机制，深入探索监管规律，总结经验教训，将职能内的常规性工作纳入日常监管范围，健全长效机制，形成常态化监管。
三是由突击专项整治向危机管理机制转变。工商系统要建立危机分析机制和危机管理机制，坚持预防原则、公益原则、透明原则和快速反应原则，只在发生重大危机事件时才能启动。逐步实现由突击专项整治向危机管理机制的转变，将现实中能够通过加强日常规范监管解决的突击专项整治任务纳入到日常规范监管之中。
(三)强化日常规范监管
强化日常规范监管是实现监管方法由突击专项整治向日常规范监管转变的关键，只有建立健全的日常规范监管制度，及时防范、制止违法行为，才能跳出不断进行突击专项整治的恶性循环。
一是由运动式监管向常态化监管转变。大力推进基层工商尤其是工商所监管工作重心转移，由收费型向监管型转变。结合网格化监管和经济户口制度改革市场巡查，建立科学的市场巡查制度。拓展巡查范围，由传统集贸市场向各类消费品市场拓展，由有形市场向无形市场拓展。由商品市场向要素市场拓展。延伸巡查内容，由假冒伪劣、无照经营向商标侵权、虚假违法广告、不正当竞争、反垄断等违法行为延伸，涵盖工商基本监管业务。提升巡查手段，依托经济户口，运用信息化技术，开发自动化、网络化巡查手段，开展智能巡查、网络巡查，根据市场主体信用分类进行分层次巡查，改变“满街跑、到处转”的低效巡查模式。巡查主体多样化，不仅工商所要进行市场巡查，县局、市局、省局乃至总局的各业务部门也要在自己的职责范围内开展市场巡查，改变目前上级工商机关以“办公室行政”为主的弊端。
二是由选择性监管向综合性监管转变。改变工商机关内部条线分割、职能交叉的现状，围绕市场准入、日常监管、执法办案、消保维权四大职能，努力构建促进发展服务体系，提供大服务；构建市场秩序监管体系，实施大监管；构建市场竞争执法体系，开展大执法；构建消费者权益保护体系。推行大消保。形成内部有机配合、合力监管、高效运行的体制，实现事前、事中、事后的全过程监管。
三是由被动监管向主动监管转变。克服“民不举官不究”的被动监管思想，建立健全工商日常监测体系。一要完善畅通申诉举报网络，提升申诉举报处理能力，推进“一会两站”建设，充分发挥社会监督作用。二要完善食品(商品)质量快速检测机制，积极推动地方立法，确立快速检测的法律效力，提升执法效率。三要完善广告监测网络，对全市各级电视、广播、报刊、网络等媒体上的广告实施全面监测。四要完善知名企业保护网络。加强对知名企业的动态保护，及时对侵犯知名企业商标专用权等不正当竞争行为进行查处。五要完善企业信用分类监管与市场信用分类监管，将经济户口系统与执法办案系统、注册登记系统等实现信息互联互通，并与税务、质监、海关、银行等部门实现信息互联互通，实施精细化监管，
四是由“救火式”监管向“防火式”监管转变。重视和加强战略与理论研究，提升发现问题、防范事故的能力。着力提高对信息的收集、甄别、管理的能力，各职能部门要建立定期分析制度，充分利用工商行政管理数据资源，定期对数据进行归纳、总结，预测监管领域未来的发展趋势、主要特点和应对手段，有的放矢地开展工作。对于可能引发“火灾”的隐患，通过行政指导等方式市场预警，不定期地通报，达到事前预警、防范的目的。
(四)健全监管执行机制
执行力对于监管部门而言是其生命力之所在。健全执行机制，提升执行力是实现监管方法由突击专项整治向日常规范监管转变，确保日常规范监管成功的保障。
一是科学界定工商监管职能范围。坚持对市场和社会进行有限干预的原则，科学界定市场自律与工商监管的界限，切实转变工商监管职能，对于可通过市场竞争或社会自律解决的企业资质、资信、商誉的评比、评定等工作，不应介入。完善法制建设，减少法律盲区和交叉点，明确工商机关与其他行政执法部门的职责界限，减少职能交叉。按照权责相当原则，明确总局、省级局、市级局、县级局和工商所各自的职责界限，尤其要明确省级局、市级局的职责，避免其成为“文件收发室”。上级局一般不能把自己的监管责任下放到下级局，避免责任全部压到基层，人财物等权力却都在上级局的权责倒置现象。
二是提高监管执行力和监管效率。加强培训工作，解决基层工商干部不愿监管、不会监管的思想阻力和知识障碍，提高基层监管工作的执行力。加大对基层监管设备的投入，以高科技手段为依托，由经验型监管向科学化监管转变，提高监管效率。完善委托调查取证、协助执行、执法联动等制度，加强区域和部门执法协作。
日常管理方法篇6
[P键词]抽油；机井；管理；故障；对策
中图分类号：C92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0080-01
1 前言
机械采油是当前油田产油的主要途径，在生长的过程中，抽油机井占总井数的80%以上，到目前为止已经有4万多太设备进行施工，并且每一年的施工设备在不断的增加，在生产过程中，抽油机井的耗电量为油田总耗电量的25%。由于抽油机井的结构复杂，在平常的生产管理中通常会遇到这样那样的问题因此，必须要强化日常的管理措施，从而能够提升生产效率，保证油田开采工作能够正常的进行。
2 平常生产管理任务的基础要求
2.1 日常生产管理任务
在油田开采的过程中，抽油机井是非常重要的生产设备，它的组成部件非常的复杂，因此，需要做好日常的管理，保证设备能够正常的使用。抽油井日常生产管理的任务是能够保证油井产量能正常，保证油井机设备的使用效率处于最优状态。
在实践的工作过程中，有抽油机井系统构造繁杂，就会有各种各样的系统因素给系统造成影响，而想要提升抽油机井的工作效率也是比较麻烦，因此，做好日常的管理也是保证系统能正常运转的基础内容，在工作过程中，平常工作管理的任务主要包含以下方面：
（1）做好地面设备的养护，全面做好设备的保养维修，以保证设备能发挥出应有的功能；
（2）要严格的控制好井筒的管理工作，要做好设备的防气、防腐蚀、防锈蚀、防卡工作，在工作的过程中，如果发生问题，就需要及时的采取措施进行处理，保证井下工作能够正常开展，以减少中途停工的可能性。
（3）及时、全面的收集、整理油井的各项数据，保证数据是准确的，从而能够在工作的过给井动组与油井提供有效数据。
（4）要做好油层、剖面的管理工作，分清楚水层以及油层之间的关系，并且明示两者关系的变化情况。
（5）以单井为基础，划分井组委单元对其进行分析，全面掌握单井的压力、产量、和含水变化数据，以便能够及时的采取措施对其进行处理。
（6）合理的制定工作制度，保证油井能够在合理的工作环境下生产，从而能够增加产量。
2.2 抽油机井日常管理的基本要求
（1）抽油机井在平常的工作过程中，需要及时做好“九全九准”也就是汽油比、静压、动液面、电流、含水、试工图、产量、套压、油压资料。
（2）在平常的工作管理过程中，需要将“四个及时”作为原则进行管理。也就是：及时发现问题、及时分析问题、及时的处理问题、及时的观察处理效果。
（3）在管理的过程中，需要将“五个清楚”作为工作原则，也就是在工作时能清楚设备的基本情况，油水层的情况，生产动态的情况，以及存在问题与如何采取技术措施解决问题。
3 抽油机井日常巡检内容
3.1 井口的日常检查
在实践过程中，抽油井井口装置的作用在与能够将套管、承托、悬挂油管部分连接，使其能够形成一个具备密封性的环形空间，从而能够在生产的过程中对油气生产进行控制。在日常巡检的过程中，检查的内容主要包括以下几方面：查看流程是否通畅，是否存在渗漏；查看压力表是否完好；套压、油表压力是否正常；对出油进行检查、查看油管线的正常出油效果；检查压阀门；查卡排气阀是否正常；对倒流现象、进行检查，查看其功能是否完好。
3.2 抽油机日常巡检
在平常的检查过程中，主要的检查部分分成五个部分；
（1）要检查井口；驴头位置的悬驴头、驴头侧、悬绳、悬绳器档板，保证所有的部件正常工作；
（2）检查基础底盘；查看是否存在明显下陷，支架、电极轨道螺栓及底盘、连杆螺栓、、减速器螺栓、支架螺栓、地脚螺栓是否有裂缝；
（3）检查游梁位置；查看游梁、游梁螺栓、轴承螺栓是否有暗病；
（4）检查后挂臂：是否孙在裂痕；
（5）电器部分检查：查看电机是否处于正常工作状态，查看配电柜的结构是否完好，电流、电压是否正常，显示值以及电器柜连接是否完好，查看接地线、零线等设备是否正常工作。
4 常见故障检查与解决方法
4.1 抽油机井常见故障检查
4.1.1 示功图法
该方法主要是对深井泵的运转情况进行检查，查看其工作是否正常。该方法主要采用专业设备将图像显示，并且将图画在坐标中，通过图案能分析出被封闭的线将驴头的面积求出，从而能够显示抽油泵所作的功，因此称之为示功图。
4.1.2 试泵法
该方法主要是通过将液体打进油管中，从而根据泵压变化情况来确定抽油泵是否存在故障。
它有两种方式，第一种是将活塞放在工作筒中，如果泵压产生压力变化活塞没有压力，则说明泵的吸入部分以及排除部分的功能存在缺陷；另外一种方法是将活塞从工作管中拔出，然后在将液体打入其中，该过程，如果有没有压力，或是压力不足提升不起泵，则说明有严重的漏失情况。
4.1.3 井口呼吸观察法
油井在工作的过程中，上行时出气，下行时吸气，则说明固定阀存在严重的故障；油井停油并且在运行时仅仅上行出气，之后又有吸气情况出现，这主要表示游动阀漏失；上行动作大量出气。下行少量出气，这表明正常工作，仅是油管内液面比较低，工作状态还未到达井口。
4.1.4 井口憋压法
在操作过程中，具体的操作方式应该是将抽油机运转中的回压阀以及阀门连同，并且在观察其变化情况后，在对其进行故障判断；在实践过程中，如果抽憋的压力≥2.5MPa时需要停止动作，待等到15分钟左右后，在观察其下降情况，如果此时压力不变或是有微小变化，那么表示不存在严重故障；如果压力快速下降，则表明有严重的漏失故障。
4.2 故障处理方法
4.2.1 套管加压法
该方法通常适用在固定法与游动阀以及阀座打不开、卡死故障处理中，在操作的过程中，具体的处理方式是需要全面的对井口管线的连接情况进行检查，连接憋压管线。之后在使用泵车对着油管环形空间加气，并且要同时将抽油机开动，该过程，如果压力到达3～5MPa时，就可以将固定阀憋开。
4.2.2 活塞拔出法
主要讲活塞工作筒拔出，使其上下活动，之后在将其重新放进工作筒中，这样就能解决活塞卡砂的问题。
4.2.3 碰泵法
在操作的过程中，碰泵法主要是在接触抽油泵轻微砂卡的时候适用，主要是通过碰撞使其能够将微砂排除。
5 结论
总而言之，在石油开采的过程中，抽油井是开采的基础，想要保证采油量能够满足设计要求，就需要做好抽油井系统的平常养护工作，唯有做好全面的管理才能保证系统的稳定运行。
参考文献
[1] 李雪莹.论石油抽油机设备的规范化管理[J].科技与企业.2014（07）.
[2] 王会祥，刘晓明，谢仕洪.抽油机光杆防脱防护方卡子[J].油气田地面工程.2013（11）.
日常管理方法篇7
一、把握基本原则
围绕“坚决杜绝新的违章建筑、逐步解决老的违章建筑”的总体目标，坚持三个基本工作原则：
1.有法必依的原则。严格按照国土、规划、建设等方面的法律法规和规定，管理一切建设行为。
2.有违必拆的原则。新增违章建筑一经发现，必须在规定的期限内拆除并复耕。
3.有责必究的原则。从严追究有关当事人和干部在违法用地事件中的法律责任、行政责任和经济责任。
二、健全三级责任体系
根据工作需要和钱清实际，进一步建立健全三级国土长效管理的工作体系。
1.镇级成立国土长效管理领导小组。由镇长任组长，各管理区主任和分管建设、城管的副镇长任副组长，下设办公室，由分管城管的副镇长兼任办公室主任。领导小组的主要职责是：负责全镇面上违法用地和违章建设行为处置的协调和督查；负责有关违法用地和违章建设行为责任的认定和追究；负责与上级相关部门的沟通和协调；负责大规模违法用地和违章建设的依法拆除和复耕工作。镇长对全镇国土长效管理负总责；分管城管的副镇长负责日常管理、作出认定意见、提出建议方案、组织大规模依法拆除和复耕行动；其他分管领导对分管领域内的违法用地和违章建设行为负相应责任。
2.各管理区组建国土长效管理工作队伍。各管理区配置4名以上的城建监察人员，并整合驻村指导员等力量，负责管理区范围内企业和个人违法用地和违章建设行为的日常查处；负责小规模违法用地和违章建设的依法拆除和复耕工作；负责违法用地和违章建设苗头的制止和教育。管理区主任对管理区域的国土长效管理负总责；驻村指导员对所驻村区域的国土长效管理负相应责任；管理区城建监察人员负责每日巡查、法律文书送达和拆除复耕工作。
3.各村建立国土长效管理联络站点。联络站点负责村内违法用地和违章建设的日常监督、制止教育和情况上报工作。各村（居）要根据村情实际做好责任区划分方案，每个责任区都要落实一名村（居）两委班子成员具体负责管理，做到责任到人，区域包干。各村（居）党组织负责人为联络站点联络员，对本村（居）的国土长效管理负总责。
三、建立四步快速处置机制
1.每日巡查。各管理区和镇级城监人员每日分别对各管理区和集镇范围进行日常巡查。综治中心接到相关违法用地和违章建设件，立即送相关管理区或镇城监中队，一并纳入每日巡查范围。城监人员分区每日填报日常巡查情况报告单，上报违法用地和违章建设地点、当事人、大致面积等情况，于当日下班前送镇城监中队及相关管理区主任，中队汇总后于次日上班前分送镇长、分管副镇长。各村（居）两委班子对各自负责区域进行日常巡查，切实做到及时发现、及时制止，对一时无法处理的情况应第一时间报告给管理区城监人员。
2.两日内依法认定。由镇城监中队会同国土所、规划办，在收到日常巡查情况报告单后两日内，对巡查发现的违法用地和违章建设事件依法作出认定，提出“拆除、复耕、补办手续、调处”等四类处置意见，并报分管领导审核后分送书记、镇长、相关管理区主任、驻村指导员。分管领导签署意见后一天内，分别由城监或国土安排人员将有关法律文书送达当事人。每周星期五前经镇长审核后将有关情况汇总上报县长效办或国土局。
3.十天内拆除或复耕。作出处置意见后，管理区必须在十日内组织人员依法拆除或复耕。规模较大、确有难度的，在作出处置意见后两日内报告镇长，由镇长协调组织人员依法拆除或复耕。拆除或复耕完成后,由城监中队和国土所联合作出签定意见。
4.每月督查。小城市规划建设管理工作联席会议每月听取有关违法用地、违章建设整改情况汇报，明确督查意见，并提出责任追究建议报党委会研究审定。
四、强化责任追究
1.强化城监队伍考核激励。驻管理区城监人员实行双重管理，按日常考核和发现并拆除复耕起数核发城监人员岗位津贴。存在巡查当日未发现在建违法用地和违章建设的，发现后不及时制止或不上报等行为的扣减岗位津贴。城监人员纵容、隐瞒建违法用地和违章建设的，一律辞退。岗位津贴经管理区主任、分管领导审核后报镇长审批后每月核发。
2.强化属地负责。各村（居）对国土长效管理负属地责任。自发文之日起,年度建违法用地和违章建设案件前五位的村，一律取消村级集体和村主职领导个人先进的评选资格；由村（居）为主体进行违法用地和违章建设而造成村级集体经济损失的，全额从村主职领导年终工奖中直接扣除，并追究相关的领导责任，直至法律责任。
日常管理方法篇8
首先，在高职院校大学生日常教育管理中渗透的以人文本原则主要体现为以生为本，将学生的全面发展作为高职院校大学生日常教育管理工作的根本目标。在高职院校大学生日常教育管理工作中包含很多要素，如管理主体、管理对象、管理方法、管理工具等，但是毋庸置疑的是，人始终是教育管理工作中最为重要的要素，所以转变高职院校大学生日常教育管理工作理念，将推动学生素质的提升、学生积极性的调动以及学生综合素质的发展作为教育管理目标是提高教育管理工作成效的关键；其次，行为规范原则是高职院校大学生日常教育管理工作中需要遵循的重要原则。当前我国各个地区中的高职院校在大学生日常教育管理方面的准则、规章以及规范中都存在操作性欠缺的问题，如果贯彻以人文本是从软要素方面对高职院校大学生日常教育管理工作作出创新，那么遵循行为规范原则则是从硬保障方面对高职院校大学生日常教育管理工作作出创新。在每一个高职院校中，教师以及学生都必须在统一的制度下开展学习、生活以及工作，而在高职院校大学生日常教育管理中，其行为规范制度应当体现出管理者以及被管理者共同的利益和意志，让学生在具有权利的同时也必须履行相对的义务，这种制度所具有的规范性和合理性，是提高高职院校大学生日常教育管理工作质量的基础和依托，所以在高职院校大学生日常教育管理工作中，有必要制定符合时展、符合学生特点、能够推动学生综合素质发展且有利于提高教育管理质量的行为规范、管理条例和规章制度，让学生在规章制度的约束下对自身的学习与生活做出合理安排。
二、对高职院校大学生日常教育管理工作制度作出创新
2.1高职院校大学生日常教育管理工作方式的创新
高职院校大学生日常教育管理工作方式的创新可以分为管理方法的创新和管理技术的创新两个方面。在管理方法的创新中，高职院校有必要做到人性化、规范化以及差异化。人性化下的高职院校大学生日常教育功利工作应当体现出多层面、个体化、强调双向互动与交流的指导方式，不仅要重视通过直接的教育管理来对大学生进行熏陶，同时要通过管理者与被管理者之间的交流来实现隐形教育。规范化要求高职院校能够利用学校内部的制度规章以及学校外部的法律和道德来对学生行为进行约束，从而实现对学生日常教育管理制度的完善。差异化要求高职院校能够以学生资质与条件的差异对学生开展分类别、分层管理；在教育管理技术的创新方面，高职院校要重视使用现代化教育管理技术来开展日常教育管理工作，通过对信息网络化的建设以及应用来推动学生日常教育管理成效实现事半功倍的效果，其中包括学生后勤管理系统、教务管理系统、综合素质评测系统等。
2.2高职院校大学生日常教育管理工作团队的打造
在高职院校大学生日常教育管理工作团队的打造中，不仅要重视辅导员队伍的建设，同时要强化学生管理干部的参与，从而体现出学生在高职院校大学生日常教育管理工作中的参与性与自主性。在辅导员队伍建设方面，要认识到辅导员自身的能力水平对日常教育管理工作的成效发挥着决定性作用，所以对于辅导员队伍应当从人员的聘用、使用和辞退三个方面进行严格把关。在聘用中，有必要设置严格的准入标准，包括学历要求、从业资质要求、基本素质要求、思想政治素质要求等。其中基本素质要求应当体现出管理学以及心理学的重要地位。同时高职院校有必要对辅导员进行培训并强化辅导员队伍的学习意识，从而推动辅导员队伍以及大学生日常教育管理工作的专业化发展；在学生干部队伍建设方面，高职院校要肯定学生干部在大学生日常教育管理工作中的优势，同时对学生干部所具有的自我管理意识和自我管理能力进行强化，让学生干部发挥出模范作用。另外，干部选拔制度以及干部培训制度要根据高职院校实际情况进行制定，通过树立教师监督制度和学生监督制度来对学生干部行为以及工作作为做出评价，从而推动学生干部在参与大学生日常教育管理工作中的自律意识和服务意识。
2.3高职院校大学生日常教育管理工作评价体系的构建
高职院校大学生日常教育管理中的评价体系应当遵循公正、公开、透明的原则，不仅要重视对结果的考核，同时也要重视对过程的考核，不仅要重视对集体的考核，同时要重视对个体的考核。同时评价体系可以分为两个方面，即对管理人员的考核和对学生的考核，在对管理人员的考核方面，高职院校应当明确相关指标，如学生的基本素质情况、综合素质情况、思想政治素质情况以及学生对管理者和管理过程的满意度等，这些内容可以通过在学生群体中开展调研来总结。对于学生的考核则包括学习成绩、纪律、考勤、宿舍等方面，同时有必要在明确考核指标的基础上明确考核奖惩制度，从而提高大学生本身的自律意识。在教师考评方面，可以以学期和年为单位来进行统一开展，而对学生的考评方面，由于其内容涉及到许多日常细节，所以应当做到随时随地严格要求，也可以开展不定期的检查来了解学生状态以及情况。
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