数字经济活动篇1
关键词：数字经济；服务业；服务业之谜；高质量发展
“服务业之谜”最早是由1967年美国经济学家威廉·鲍莫尔的提出，他在美国服务业发展的研究中发现多个城市存在服务业生产率低的问题。随后1968年维克多·富克斯通过研究美国服务业就业时发现劳动生产率滞后是影响服务业发展最主要的原因，由此将服务业劳动生产率滞后问题称为鲍莫尔-富克斯假说。国内学者也对我国服务业进行了大量研究。程大中（2004）基于我国服务业检验了鲍莫尔-富克斯假说，得出了我国服务业劳动生产率增长相对滞后等结论。王俊（2008）验证了服务业技术进步滞后是导致就业增长的重要原因。宋健和郑江淮（2017）利用1984-2014年我国的省级面板数据重构了鲍莫尔的非均衡增长模型，证实了我国工业生产率相对上升导致服务业相对价格提高和就业份额提升。韩朝亮和符建华（2019）测算了我国各省服务业的劳动生产率增长率与全要素生产率增长率，结果证明我国服务业劳动生产率增长率逐年超过工业。张晨和左冰（2021）检验了我国29个省的旅游发展情况，并没有发现“鲍莫尔成本病”，认为劳动异质性阻断了社会劳动生产率正向带动旅游相对价格上涨。
数字经济背景下“服务业之谜”现状
（一）第三产业增加值显著增加
我国的服务业自改革开放才逐步开始发展，起步较晚但发展迅速。2010年我国服务业增加值为182061.9亿元，2020年达到553976.8亿元，实现了快速增长。2010年以来我国服务业增加值增速保持在8%以上，总体发展趋势与我国经济发展保持高度一致。从服务业增加值占GDP的比重来看，2010年我国服务业增加值占GDP比重为44.2%，2020年该占比增至54.5%，我国经济呈现一定的服务化趋势且增速较快。从服务业贡献率来看，2019年服务业对GDP的贡献率为63.5%，是第二产业对GDP贡献率的近两倍，服务业逐渐成为拉动中国经济增长的新引擎。
（二）就业吸纳能力
从就业人口来看，服务业就业人数不断增加。2020年服务业就业人数达35806万人，占就业人口总数的48%，服务业是吸收就业人口最多的产业。从就业人数增长率来看，近年来增速在5%上下浮动，服务业增加值增长率持续大于就业人数增长率，说明服务业仍有较大的吸纳就业潜力。
（三）劳动生产率滞后
服务业对GDP的贡献率逐年增长，并且就业吸纳能力最强，但劳动生产率并未随之提高。2010年服务业劳动生产率为69140.93元/人，到2020年增长至154716.19元/人，增长近124%。从劳动增长率增速来看，我国第三产业劳动增长率总体上增长缓慢，近年来增速在7%上下波动并出现下降趋势，我国服务业劳动生产率存在一定的滞后性。
数字经济与“服务业之谜”
（一）数字经济降低服务业生产成本
在数字经济出现之前，降低生产成本是通过最大程度的规模经济实现的，即生产大规模同质化、无差异的产品。规模经济生产过程中，企业对生产资料的使用、组织和人员的管理也是批量处理的，使得单位产品所消耗的资源降到最低。但规模经济并不是降低生产成本的唯一途径。信息技术以低成本的方式解决了生产中信息收集难、处理慢、范围小的问题，降低了多样化的生产成本，使得差异化生产效率提升形成范围经济。
（二）数字经济降低服务业交易成本
信息技术可以降低交易成本，从而促进产品多样性。信息技术影响的交易成本主要包括搜寻成本、信息成本和决策成本。数字经济降低搜寻成本是指消费者在线上搜索符合自己个性化需求的成本降低，同时企业精准地找到目标客户；信息技术降低了消费者和企业之间交换信息的成本，企业通过信息技术对消费者进行人物画像，生产更符合消费者需求的产品；消费者在线上消费时可以通过各种平台了解产品信息，从而降低了决策成本。
（三）数字经济促进服务业范围经济
数字化技术运用到服务业中降低了服务产品的生产成本，更好的满足消费者个性化、差异化需求，形成了服务业的范围经济。同时，数字经济的到来降低了生产者的门槛，极大的拓宽了市场范围。生产者通过数字化平台在线上出售服务、产品，极大摆脱了固定资产投入的限制，例如直播带货的兴起大大丰富了服务业业态。
（四）产品多样性降低服务业生产率
数字经济降低服务业生产成本、交易成本从而促进范围经济，个性化的服务产品可以获得超高溢价。因此，数字经济带来的产品多样化提高服务业产品价格的同时也增加了直接或间接服务产品的价值贡献。同时，服务业随着数字经济的快速发展，直接或间接的生产活动更加多样化而更为复杂，而以剔除价格计算的最终产出更难体现数字化对服务业赋能的价值。因此服务业出现劳动生产率滞后的现象。综上所述，数字化技术降低了服务业生产和交易过程中的信息、交易成本，从而提高了产品差异化生产效率，形成了范围经济。但是随着服务业生产过程复杂化，更多的资源直接或间接地投入到生产中，进一步提高了服务业的价格水平，但统计数据无法准确衡量服务业价格中包含的价值，因而服务业生产率被低估。
数字经济驱动服务业高质量发展的机理分析
由于现代服务业高质量发展内容丰富，涉及到了服务业企业转型、业态创新、产业结构优化等，因此为了保障机理分析的完整性和逻辑性，本文将从微观层面行为转型-中观层面协同推进-宏观层面要素配置三个层次解析国民经济体系服务业高质量发展的机理。本文微观经济主体为企业和消费者，主要聚焦于数字经济如何改变企业的生产方式以及消费者的消费方式，进而导致服务业增长动力发生革新性改变；中观层面以数字化服务业推动实体经济转型升级、协同各产业发展为主；数字经济将数据这一新要素纳入到宏观生产活动中，实现现代服务业协同实体经济创新并带来整体的效率提升。
（一）微观层面驱动微观主体行为转型
1.数字经济降低生产者生产成本，促进范围经济。数字经济时代生产方式更加丰富，如淘宝、京东等在线交易平台，极大降低了服务业的固定资产成本。同时数字技术可以更精准的统计和预测消费者需求，厂商可以生产和销售更多种类的产品，实现从规模经济到范围经济的转型。数字经济改变了传统服务业不可贸易的特性，利用互联网可以产生新型服务产品，例如在线知识服务就打破了传统教育行业的时空限制。2.数字经济降低消费者交易成本。数字经济的发展促进了各类消费平台的涌现，可以获得更加透明的商品信息，降低了决策和交易成本，消费者可以通过互联网交易平台在任何时间购买到任何地方生产的商品，打破了传统贸易活动的时空限制。数字经济降低了生产者和消费者之间的信息壁垒，私人定制产品成为新的市场需求。数字经济与服务业融合进一步模糊了消费者和生产者的角色边界，生产者的长尾得到开拓，极大地丰富商品供给。
（二）中观层面推进实体经济升级、各产业协同发展
1.数字经济推动传统服务业升级。目前我国服务业中劳动力密集、效率低的餐饮、零售等低端服务业占比高，而技术密集、创新快的计算机服务、科研等高端服务业占比低。数字经济依赖的ICT行业本质上是服务业，ICT行业的发展将推动服务业在整体行业和细分领域的技术创新和结构优化。数字经济改变了传统服务业的生产和消费模式，极大提高了供需匹配的精准性，减少了生产、交易成本。2.数字经济推进服务业与实体经济融合。服务业与其他产业有紧密的前向和后向关系，与实体经济形成上下游关系。根据国民经济产业分类，通信设备、计算机和电子元件等行业属于中间投入品制造业，而信息传输、软件和信息技术服务业属于最终需求型服务业。此外，现有产业通过数字化、智能化升级，数字化技术作为中间投入品与实体经济进一步融合，数字产业进一步加强服务业与实体经济之间的关联性。3.数字经济促进产业创新升级。数字经济带来的创新生产模式、生产要素等给传统产业低效率、高成本的生产方式带来了巨大挑战，同时也为产业创新带来了发展机遇。数字产业技术创新最快、技术外溢作用最大，是未来带领产业创新的关键行业。数字技术运用到传统产业中，通过对数据的收集、运算和分析，改变了生产对于需求反应存在滞后性的问题，能更加精准的安排生产任务，实现低库存、高效率的生产方式。
（三）宏观层面改善要素配置效率
1.数字经济形成数据新要素增加投入。数据作为数字经济活动中的关键生产要素，随着数字产业与其他产业的融合，逐渐成为继资本、劳动、技术外的第四大生产要素并参与到经济活动中。数据这一新要素具有无限增长和虚拟性的特征，是人类生产活动打破资源桎梏取得进一步发展的关键要素。同时，数字化生产过程中又会产生新的数据，数据既是生产的投入品，也是生产的产成品，改变了传统的投入产出关系。2.数字经济促进要素配置和利用效率提高。数字化技术参与到生产活动的各个环节中，有效提高了市场信息透明度，数字技术将生产、消费过程中产生的数据进行收集和整合，形成有效信息，能更好的指导生产者的资源配置。由于互联网等信息技术深度参与到市场经济活动中，其产生的网络效应、双边市场等使得经济活动更加复杂和多样，可能使得产出增长更加快速。
数字经济驱动服务业发展的方向及建议
（一）微观层面上充分发挥数字化平台作用，促进生产、消费升级
从前文数字经济对服务业微观主体行为转型的影响的理论分析已经得出，数字经济时代生产者行为从追求规模经济转变为追求范围经济，而消费者则是突破了传统服务业的时空限制。一要继续研发和引入最新的数字化技术，对传统服务业的生产模式和产品内容进行升级，实现多样性、私人定制化的发展策略。二要通过数字化技术实现传统服务业线上转移，打破传统服务业的地理限制。三是数字化平台的出现增加了消费者的信息渠道，企业要从整个产品价值链优化整合的角度来构建高透明度的数字化平台。
（二）中观层面上加强服务业数字化升级，推动产业协同发展
产业是中观经济的核心载体，实施数字化转型重塑国家产业的数字竞争力，是我国产业升级的关键一步。一是加快服务业中信息技术服务的升级，完善5G、数据中心等数字化基础设施。二是加快服务业数字化升级，提升生产、运输、交易等环节的数字化水平，提高服务业生产效率。三是利用数字化技术加快科研教育、金融等现代服务业数字化升级，进一步加深上下游产业链数字化渗透。
（三）宏观层面上营造良好政策环境，构建安全网络，优化数字经济发展环境
健全的法律法规、良好的政策环境为数字经济发展构建安全网络，为全产业数字化转型提供保障。一是治理体系数字化转型，政府与企业形成优势互补、分工协同的先进治理结构，完善数字经济市场监管制度和政策。二是完善知识产权保护法律法规，构建数字经济安全网络。三是数字经济的高质量发展必须以数字安全为前提，建立安全高效的数据保障制度，严格限制和监管企业获取和使用私人信息的权限和用途。
参考文献：
1.丁志帆.数字经济驱动经济高质量发展的机制研究：一个理论分析框架[J].现代经济探讨，2020（1）
2.陈临奇.数字经济时代对“服务业之谜”的再解释[D].北京：中国社会科学院研究生院，2020
3.程大中.中国服务业增长的特点、原因及影响—鲍莫尔-富克斯假说及其经验研究[J].中国社会科学，2004（2）
4.王俊.服务业就业增长之谜：对鲍穆尔-富克斯假说的再检验[J].人口与经济，2008（6）
5.宋建，郑江淮.产业结构、经济增长与服务业成本病—来自中国的经验证据[J].产业经济研究，2017（2）
6.韩朝亮，符建华.中国服务业增长与鲍莫尔-富克斯假说的再检验—基于省际面板数据的实证研究[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2019（2）
7.张晨，左冰.中国旅游业鲍莫尔成本病实证检验[J].旅游科学，2021，35（3）
数字经济活动篇2
据新华社报道，阿里巴巴董事局主席马云昨天在福州召开的首届数字中国建设峰会上提出，电子商务仅仅是数字经济的序幕，数字经济将全面影响人类生活的方方面面，建议将审议中的电子商务法升级为数字经济法。
2013年12月，全国人大常委会正式启动电子商务法的立法进程，目前草案已经形成，并已经过全国人大常委会会议二审。近年来，我国电子商务领域网络欺诈、不正当竞争、个人信息泄露、侵犯知识产权、互联网金融野蛮生长等问题较为突出，完善电商立法有助于解决信息安全、知识产权保护、虚拟财产保护等问题，维护消费者权益和整个行业的良性发展。
从立法程序看，电子商务法经过多年的立法调研、草案起草和审议工作，出台和实施已进入倒计时，此时“升级”谈何容易。尽管电子商务只是数字经济的一部分，但电子商务活动涉及范围广泛，电子商务法因此涉及电商经营者以及第三方平台等经营主体，涉及银行、工商、海关、税务、质检、交通运输等职能部门。作为电子商务领域的“基本法”，电子商务法可望对电商领域迫切需要解决的问题作出原则性规定，从这个意义上说，电子商务法出台宜早不宜迟。
不过，马云的建议也自有其道理，中国目前确实迫切需要一部着眼发展、面向未来、具备全球眼光的数字经济法。
数字经济代表着经济活动新的生命力，是世界经济的未来。数字经济服务于实体经济，提升传统产业已成为常态。比如，在传统制造产业，通过智能物流平台提供从采购、运输、仓储到配送的系统解决方案，一些设备生产厂家因此实现零库存。数字技术已经与各行各业深度融合，数字经济立法工作也必须尽快实施。
其实，电子商务法尽快出台与数字经济法的立法展开，可以分头推动并行不悖。电子商务法是具有较高的法律效力等级的电子商务活动基本法律，以消费者保护为重要责任；数字经济立法是要加快推动数字产业化，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。数字经济立法还要帮助互联网企业明确发展方向和思路，下定决心加速推动我国信息领域核心技术的突破。
电子商务是数字经济的序幕，但已经彻底改变了零售、批发、社交、搜索、交通、物流、餐饮等众多行业和领域，当然，其中也衍生出网络欺诈、个人信息泄露等亟待依法解决的诸多突出问题。电子商务发展取得的成绩和存在的问题启示我们，未来随着高端芯片、量子芯片、人工智能、工业互联网、5G、区块链等技术的发展，数字经济将以更迅猛的势头深刻地改变社会发展的各个方面，如果不提早谋划与之相适应的数字经济法律框架，整个社会可能付出高昂的代价。
更为严重的是，如果没有坚实的数字经济法律保障，未来数字经济有可能陷入“基础不牢，地动山摇”的险境。近日，美国宣布制裁中兴通讯，禁止美国公司在未来7年内向其销售芯片，中兴通讯因此陷入巨大的困境。未来的数字经济立法工作应当以此次事件为鉴，要通过立法促推中国企业掌握更多的核心技术，实现“数字强国”的目标。同时，还要通过立法确定中国数字经济的安全底线和“边疆”，确保重点行业得到国家财政支持和市场、社会资本的积极参与，让中国早日摆脱核心技术受制于人的不利状态。
数字经济活动篇3
国家互联网信息办公室主任 徐麟
中国政府高度重视数字经济的发展，大力实施信息化发展战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划等，推动互联网和实体经济深度融合，数字经济成为新常态下中国经济发展的新动力。中国愿从五个方面与世界各国一道，大力发展数字经济，协力推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路：一是发展以创新驱动为内核的数字经济；二是发展以协调包容为要义的数字经济；三是发展以开放合作为基础的数字经济；四是发展以安全可信为前提的数字经济；五是发展以造福人民为宗旨的数字经济。
浙江省政府副省长 冯飞
大数据时代数字经济承载的不是简单的0和1代码，而是10多亿中国人乃至全球70多亿人民的共同心愿。新经济、新动能，这是全球经济的焦点，数字经济的出现点燃了新动能，点亮了新经济，让更多的人看到了曙光。
阿里巴巴集团总裁 金建杭
未来普惠共享的经济体，一定是商业主体剧增，人人都能在网上进行经营，人人都能获得贷款，人人都能进行全球消费；商业竞争已经从拼关系、拼资金、拼地段变为拼智慧、拼数据、拼计算；商业结果从利用信息的不对称谋求暴利，转变到诚信是财富的时代。在这样一个构建普惠共享经济体的过程中，我们觉得整个社会都需要大勇气、大智慧。
领英执行主席、联合创始人 里德・霍夫曼
中国发展的速度是极其惊人的，我从来没有看到其他任何一个地方的发展速度能够这么快，他们有快速的时间马上进行尝试，看看做法、技术和模式是不是有用，他们可以在各个地方快速地进行布置。同时，他们还有一个巨大的客户群，而且是做到了全行业的开放，使其能够在各个行业中进行创业和创新。
鸿海集团董事长 郭台铭
数字经济跟传统的一般制造最大的不同在于，数字经济让我们学会了怎样从传统的制造变成智能制造。我们利用制造过程中所产生出来的数字，来让我们加上互联网的运用，所以我们叫做“智能制造+互联网”，而不是“互联网+”。智能制造的平台是数字经济的基础，而智能制造所产生的数据也就是我们智能制造的平台。
红杉资本董事长 沈南鹏
数字经济活动篇4
穆青同志说：“新闻工作五十年，我总讲两条，一是不要脱离群众，要对群众有深厚的感情，衷心地爱戴群众，另一个是对我们的党和国家要有责任心。新闻工作最怕的就是教训人的口吻，摆出一副面孔教训人。”穆青同志的这番话无疑对我们如何让经济报道生动化、通俗化有深刻的启示。
一是经济新闻要有指导性和参与性。一般地说，经济新闻的指导性体现在以下两个方面：一是企业的经营者从媒体播发的经济新闻中得到启示，并付诸生产经营实践。二是 经济工作的管理者通过媒体获取信息，在经济管理中予以体现。经济新闻的参与性就是新闻报道直接参与经济生活与经济工作。
二是经济新闻要有新闻价值。经济工作一个时期有一个时期的政策指向，符合这一政策指向的经济工作、经济生活中的问题、经验、事件等，就成为这个时期报道的重要内容，就有较强的新闻性。
在实际工作中，经济报道要更加贴近群众，贴近生活，以下几个方面的问题值得探讨。
一、 在我国总人口中大多数是受过中等教育的人，各类专家、知识分子的比例并不高。如何针对大多数文化水平相对不高的群众，通过通俗易懂、深入浅出的报道，向他们传播党的政策和具体指导生产、生活的经济知识和经济信息以及经济领域的法律、法规呢？
二、 随着改革开放的深入，经济新闻涉及的范围越来越广，受众的结构呈现多元化。在社会这个大系统中，经济不可能独立运行。单独的经济审视难以全面反映和解释变化多端的经济生活。如何选择一个全新的视角反映经济问题，使经济新闻更具有社会性、可读性和感染力呢？
首先，在写作上，一方面要尽量避免那些专业、抽象的词汇和叙述；另一方面还要赋予经济报道以感彩。西方新闻学家曾经提出“迷雾系数”的概念，把它作为衡量新闻可读性的标准之一。词汇的抽象与艰涩程度越高，则“迷雾系数”越高，可读性越低。这就要求报道中不能原样照搬所谓的“行话”，而需要做好“翻译”工作，以便让各行各业的人群都能知道这是怎么回事。要做到这一点，就要求记者对自己所报道的经济问题或者事件要有全面深入的了解，站在普通群众的角度审视自己所要报道的对象，才能做出通俗易懂的报道。这就从另一个角度要求从事经济报道的新闻工作者要懂经济，要认真研究经济理论和改革实践。没有深厚的功底，是难以深入浅出地表述各种复杂的经济问题和现象的。
增强经济报道的通俗性，还要赋予经济报道以感彩和生动内容，做到以事服人，以情感人。
经济报道要打动人的一个重要方面就是运用散文式的写作技巧。《科技日报》在报道中科院计算机所与外商合资创办高科技企业的通讯中这样写道：“计算机所有着雄厚的技术力量，但是对国际市场的需求不太了解，成了一个身强力壮的瞎子。香港导远公司的管理层却长期生活和活动在欧美，对海外市场以及各种渠道比较熟悉，但是他们缺乏技术支持，眼睛明亮，腿却有点跛。”这段生动的比喻，给人以深刻印象，比单纯说教更有力。
其次，经济报道中的数字引用，要做到准确、形象。把枯燥的数字通俗化、生动化，引用数字的时候就要注意数字的比较性和准确性。要通过数字之间的对比或者形象化的解说，用人们熟悉的事物或者标准来说明不熟悉的数字。2010年10月份，《经济日报》在报道我国原煤产量突破30亿吨大关时说：“如果用这些煤砌成截面为49平方米的城墙，相当于30条万里长城；如果装火车，可以绕地球24圈。”这样就很容易想出当年原煤的产量有多少了。
一种经济状态可以用多个数字从不同侧面去反映，而经济报道则要突出一个主题。当经济报道需要使用数字时，还要坚持精准的原则，要选择最能体现主题的数字，其他数字则要舍弃，以求表达明晰。
总之，我国经济建设和经济改革的伟大进程，为经济新闻的发展和探索开辟了广阔天地，经济报道本身也具有丰富的内涵，其表现手法也一定能够生动活泼。
数字经济活动篇5
关键词：数字经济；数字城市；伦敦
Abstract：The development of digital-economy changed the world much including people’s life, work, study, and also brought transformation in the fields of traditional media, business, social relation, film and TV, publishing and recreations. In order to promote the international Competitiveness and meet the necessity of domestic society and economy, many countries proposed digital -economy development strategy and made good winnings. In our case, the process of urbanization is accelerating, and bears with completely different content compared to developed countries, such as digital city or smart city become new forms of urban development. Based on the international comparison, this paper made an introduction on development of digital-economy in U.K. and London and wants to provide a little inspiration for the new round of development of urbanization based on information technology.
Key words：digital-economy；digital-city；London
中图分类号：C912.8 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2012）-09-39（7）
1 前言
当前，全球经济与社会正发生着人类有史以来最为迅速、广泛和深刻的变化，以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，信息化对经济的发展和社会进步带来了深刻影响。发达国家和发展中国家都十分重视信息化，把加快推进信息化发展作为经济和社会发展的战略任务，并基于此形成一种全新的经济形态——数字经济。数字经济的本质在于信息化，它是一个信息和商务活动充分数字化的、全新的社会政治和经济系统，具体包括信息技术、传统产业、基础设施、社会生活等信息化的发展。
在国家层面，英国、德国、瑞典、丹麦、荷兰等欧美发达国家，乃至摩洛哥、马来西亚、塞内加尔、约旦等发展中国家，都先后出台国家数字经济发展规划，制订推动国家数字经济发展的指导方略。作为经济和人口最为密集的空间，城市仍是数字经济发展最主要的市场和发展平台，特别是一些国际城市，由于其巨大的人流、物流、信息流和交通流，亟须通过信息化的发展给予城市更好的建设、管理和服务手段。当然判断一个城市的数字化程度，不应以某领域内某项技术创新和成就为指标，数字城市注重的是信息技术必须对整个城市的生态系统发挥着基础的作用，并为人们生活工作带来切实影响。2009年英国政府推出一份纲领性文件——《数字英国》，主题是通过改善基础设施，推广全民数字应用及提供更好的数字保护，从而将英国打造成世界“数字之都”。经过几年的发展，英国数字经济已经取得较大进步，伦敦更是成为数字经济发展的国际领先城市和欧洲“数字经济之都”。[1]本文在对数字经济发展国际比较的基础上，将重点对英国及伦敦数字经济发展的现状进行分析，为我国城市数字经济发展提供参考和对照。
2 数字经济主要评价指标及国际比较
2.1 经济学人信息部综合指标体系及其国际比较
近年来，经济学人信息部就全球数字经济发展及国际比较连续年度基准报告，形成一个较为完善的数字经济发展等级衡量指标体系。（表1）在全部六个指标选择中，个人消费和是商务应用具有最高权重，为25%，反映出目前数字经济市场开发的重要性；其次则是网络连接能力及技术基础设施，这是数字经济发展的硬件平台，由于一些基础设施历史悠久带来改造困难，因此成为制约很多老牌国际城市数字经济快速发展的障碍，权重高达20%；商务经营环境、社会和文化环境、政府政策和规划这三个指标的权重都是15%，但在很多国家中相对于硬件设施建设，软件服务环境对数字经济的发展产生更大影响力，因此以上三项的权重更多是反映成熟城市社会的情况；法律环境被赋予10%的权重，但就笔者判断，未来法律环境对于数字经济的发展必将产生更大影响作用，因此该权重的合理性值得商榷。
数字经济活动篇6
一、历史文化遗产数字化保护的含义和意义
历史文化遗产是千百年来人类活动的痕迹，蕴含着政治、经济、艺术、建筑、技术、社会活动和环境演变等大量的丰富的历史信息，然而在沧海桑田的历史变迁中，文化遗迹历经破坏、重建、修复和改造，很多历史信息不断变化甚至丢失，成为当代人无法解读的“密码”，留下诸多无法弥补的遗憾。有鉴于此，中华民族素来即有记录历史的优良传统，从实物载体的木简、纸质文本的典藏到数字媒介的立体化记录，从传统的舞台展示、书本传播向3D动画、全景全息呈现方式发展，体现了社会的飞速发展和科学技术日新月异的进步。所谓历史文化遗产的数字化保护，就是利用以计算机图形学、图像处理和虚拟现实技术为核心的综合信息技术，对历史文化遗产加以数字化建模、虚拟修复、辅助管理、数字展示，以互联网为平台，拓展文化遗产在虚拟空间中的时空延展性。现代计算机技术的发展一方面为文化遗产的传承和保护提供了前所未有的技术手段，另一方面也前所未有地改变了文化遗产的保护方式。目前，世界各国为了迎接信息时代的到来，将文化遗产转换成数字化形态的技术革命正方兴未艾，文化遗产数字化也成为将民族文化遗产和资源转化为新兴文化产业的一个关键环节。与其他保护方式相比较，历史文化遗产数字化保护有其不可替代的特殊地位和优势：首先，数字化方式可以使文化传统得以有效保护和展现。现代信息技术的发展不仅可以使现代文化和人类学家能够描绘一个民族的“文化基因图谱”，甚至可以利用数字技术再现和复原久已失传的文化遗产。例如百多年前毁于英法联军之手的圆明园，这一久负盛名、具有重要历史文化价值和国际影响力的遗址群，要想全方位实物复原，必将耗费巨额的人力物力和财力，需要克服众多的科学技术难题，但是如果采用数字化方式去呈现，就可以在不改变既定现状的前提下利用先进的数字技术得以网络化的复原。又如像敦煌莫高窟这样的不可再生的历史文化资源长期以来饱受“假日经济”游人过多、温湿度难以控制而导致壁画毁坏严重等困扰，为有效解决上述问题，当地文物管理部门与美国梅隆基金会签订了协议，拟建立“数字化虚拟洞窟”，这一技术突破实现之后，无论何时何地何人都会足不出户在网路虚拟的现实中游览敦煌莫高窟而不必造成对实体文物的损坏。其次，数字化方式有助于多元文化的传播和交流。数字多媒体技术具有即时性、海量性、全球性和互动性的特点，利用网路的即时有效传播，可以在将不同国家和民族的文化遗产和资源永久保存的基础上，使得世界各国的人们都能平等共享。例如，中国多个省市博物馆、文化馆先后建立了以“360°环视扫描、虚实结合场景、三维空间虚拟”为特征的数字化全景式艺术体验平台，人们只要登陆相关网站，足不出户，就可以逛数字博物馆，看数字艺术展，倾听各种讲座，免费在线学习各类优秀教师讲授的精品课程，让普通市民随时都能在线欣赏精彩纷呈的文化盛宴。再次，数字化方式符合文物保护可持续发展的原则。在传统方式的文化遗产保护中，实物修复与重建往往需要耗费大量砖瓦、陶瓷、金属等结构材料、装饰材料和某些专用材料，造成对自然环境资源的破坏和浪费，甚至会使地方财政背负沉重的经济负担。而文化遗产的数字化保护通过数字技术修复和还原文化遗产，虽然也需要大量的人力和财力投入，但它不用消耗林木石材等自然环保资源，只需投入由电子计算机所承载的新兴网络信息技术，这种可持续的资源使用方式更符合中国资源节约型、环境友好型的经济社会发展原则，同时也代表着人类社会未来资源利用发展的走向。复次，文化遗产数字化可以使传统文化资源转化为经济资源，具有巨大的经济意义。文化与经济高度融合所催生的“文化经济”，不仅会加速经济增长方式的转变和提升，而且还能成为国民经济的重要支柱产业和新的经济增长点，促进国民经济更加协调、健康和可持续快速发展。经过文化遗产与资源的数字化开发，即使民间文学、舞蹈、美术等“许多以往不被认为具有经济意义的文化形态，经由现代信息技术手段所负载，进入经济学家和投资人的视野”，从而被赋予巨大的经济利益和经济价值；以往被认为处于经济生活“边缘”的文化事业机构，特别是一向依赖于公共资助的图书馆、博物馆、档案馆等，将可能被接入经济开发的中心地带。
二、对黑龙江省历史文化资源数字化保护的若干思考
黑龙江省作为具有悠久历史的边疆省份，历史文化资源极为丰富。诸多丰富的历史文化遗迹为保护挖掘与利用创造了先决条件。2004年黑龙江省全面启动了非物质文化遗产保护工作，在全省重点少数民族及汉族文化遗产资源区域普查基础上，初步梳理出57项重点保护、挖掘与利用的资源，有些非物质文化遗产已进入旅游文化产业行列，创造了一定的社会效益和经济效益。从整体来看，黑龙江省的历史文化资源保护能力和水平尚处在初级阶段，保护形式单一。一是缺乏历史文化资源保护的责任意识。有些城市和地区，片面注重经济增长而忽视文化建设，文化遗产的隐性价值和房地产开发的眼前利益相比，后者更符合相关部门的政绩需求，因此，只顾单纯的经济开发和规模的扩张，城市在旧城改造和房地产开发中，不切实际地进行大拆大建，忽视了对历史文化遗产和城市特色的保护，其结果是导致有些历史文化名城面目全非，失去原有的文化韵味。二是开发形式较为单一。目前黑龙江省的历史文化资源开发的主要途径是政府主导之下的旅游开发，不可否认的是历史文化资源的旅游开发的确可以为旅游部门增加直接的收入，但是在历史文化资源的开发中除了旅游之外还应开辟多种途径，应该在保护的基础上，追求社会效益和经济效益的增加，市场调节和政府调控必须结合起来，极端的采用政府主导开发或市场主导开发都是不可取的。为解决上述问题，可以以历史文化资源的数字化保护和开发作为契机，带动黑龙江省的历史文化遗产和资源的保护能力和水平提升到一个新的境界：首先，文化遗产数字化将激发黑龙江省旅游业发展的新机遇。开发模式的选择是一个动态变化的过程，要综合考量旅游开发的历史、社会环境、经济环境、政治环境、地理位置、资源状况等主客观情况而灵活选择。目前来看，旅游业与信息产业的深度融合已经成为世界经济发展中不可忽视的重要趋势，与旅游相关的各种网站也成为网络经济中“异军突起”的一支重要力量。黑龙江省也应抓住基于数字技术的“文化之旅”的网络商机：一方面，深入挖掘省内物质和非物质文化遗产的文化内涵并赋予其旅游开发的价值，继续推动传统意义上的旅游业的信息化发展，使出游感觉更加方便、舒适，费用也更加低廉；另一方面，在数字化信息网络技术的基础上，将历史文化资源数字化开发，建立虚拟旅游世界，彻底改变旅游服务模式，从根本上提高旅游活动质量。现实旅游业和新型旅游业的关系是：现实旅游依赖于虚拟旅游，虚拟旅游依赖于文化意义链接，文化是旅游业贯穿始终的关键环节，技术附着于文化，文化通过技术来体现。在虚拟旅游空间中，游客将旅游的对象物以及旅游活动本身与历史事件、文化观念联系起来，形成对于旅游吸引物的意义理解。这样的“旅游活动”与当代“素质教育”的基本主题有内在的联系，它能提高现代人的文化素养、还有助于人们形成现代文化眼光，从而对现代人的精神世界产生影响。其次，文化遗产数字化将激发现代教育发展的新机遇。目前，“数字化形象被认为是传播文化资源的第一步”，渗入了人们生活的方方面面；信息技术发展已经进入了一个新的阶段，信息内容以及对信息内容的需求成为推动技术发展的关键因素。根据联合国科教文组织的研究结论，“教育产品是目前需求最大的网络信息内容服务产品”，关于新型共享知识手段的大量创造都应围绕文化内容而展开，文化内容应该在信息构成中占有重要席位，因此“文化遗产数字化是实现上述教育发展新机遇的关键”。由于数字化信息技术的发展可以在虚拟现实空间中再现真实的历史地理信息，并且能够与博物馆、图书馆、档案馆的文字资料、文物图像实现“链接”，甚至辅以不同领域中专家学者的咨询与解说，传统的课堂教育与广义的文化信息资源实现普遍链接的条件已经具备，传统应试教育与素质教育的界限将彻底打破。在数字技术教育产品市场需求大量增加的情况下，大量可接触和不可接触的文化遗产正在转化为最有价值的教育产业资源。因此黑龙江省也要加快教育产品信息化的发展步伐，通过多媒体、图像处理、虚拟现实等多种技术实现文化遗产和文化资源的数字化，使之成为“教育强省”战略不可或缺的重要组成部分。再次，文化遗产的数字化必须体现深刻的文化内涵。任何一项文化遗产数字化活动，都要在一定的文化背景下进行，但文化遗产的数字化不是对传统文化的简单复制，而是依靠人的灵感、创意和想象力，借助数字技术的手段对传统文化资源的再提升。黑龙江省已有部分数字化艺术馆、博物馆资源，内容单薄，有些仅能提供一些没有解说词的糟糕图片，或者只有一条解说词的一系列照片，因此淡化或模糊了文化内涵。因此，应用数字技术保护好中国的民族文化遗产，应在深入挖掘的基础上，全方位地展现文化本质和内涵，唯有如此，才能使人们为古老博大的中华文化所折服，才能激发和培育民族认同感，从而增强中华文化的社会凝聚力和创造力。
作者:朱子娟单位:齐齐哈尔大学
数字经济活动篇7
关键词 西方 数字信息产业 政策 发展 启示 战略
数字信息产业的发展历程
数字信息产业包括数字信息技术设备制造产业以及数字内容产业。“数字”两个字强调了在对信息的的生产、加工、存储、传递过程中数字技术的应用。数字内容是内容产业与信息技术结合产生的词汇，其广泛含义是指一切采用多媒体技术，将图像、文字、音频、视频数字化之后的产品或服务。刘卓军，周城雄.中国数字内容产业的创新模式分析.中国软科学，2007（6）
数字信息产业的兴起依托于数字技术的产生和发展。数字技术（Digital Technology），是一项与电子计算机相伴相生的科学技术，它是指借助一定的设备将各种信息，包括：图、文、声、像等，转化为电子计算机能识别的二进制数字“0”和“1”后进行运算、加工、存储、传送、传播、还原的技术。
信息技术的发展迄今已经经历了五次重大革命，数字技术就产生于20世纪60年代的第五次信息技术革命，由集成电路组建数字计算机并最终实现网络通讯功能。第一次信息技术革命是语言的使用。第二次信息技术革命是文字的创造。第三次信息技术的革命是印刷的发明。第四次信息革命是电报、电话、广播和电视的发明和普及应用。第五次信息技术革命的标志是电子计算机的普及应用及计算机与现代通信技术的有机结合。
1946年，由美国宾夕法尼亚大学研制的第一台电子计算机诞生（1946—1958年 第一代电子计算机 ，1958—1964年第二代晶体管电子计算机 ，1964—1970年第三代集成电路计算机 ）。早期的数字艺术不是诞生于艺术家的工作室而是研究实验室，早期的数字艺术家也大多出自工程师。
20世纪70年代出现了最早的个人计算机——施乐公司“Alto”，于1973年研制成功。1977年，苹果公司推出第一个带有彩色图像的个人计算机AppleⅡ，售价为1300美元，其一系列改进机型也相继推出。微机以其小巧、使用方便、价格低廉等特性得到了广泛的应用。此外，70年代也已经出现了电脑绘图软件，开始吸引越来越多的专业艺术家使用计算机进行创作。
20世纪80年代，计算机迅猛发展，产量销量剧增，数字媒体艺术也逐渐兴盛。1982年这一年，IBM公司就共生产了25万台PC机。1984年，苹果公司推出第一台具备大众性的图形用户平台和多媒体功能的计算机。该计算机的出现标志桌面出版和计算机图形设计时代的来临。1989年，福克斯公司推出的由詹姆斯·卡梅隆导演的电影《深渊》，它出现标志着以计算机图形特技为代表的数字电影时代的开始。李四达.数字媒体艺术史.清华大学出版社，2008
20世纪90年代，多媒体技术逐渐成熟，互联网的普及为数字信息带来更加广阔的传播与交互平台。数字媒体技术开始全面介入设计、绘图、展示、广告、包装印刷等服务行业。数字信息技术的影响逐渐深入到各个领域。
21世纪，苹果公司平板电脑ipad系列、iphone智能手机的成功推出，物联网等技术研究兴起，数字信息技术全面入侵各个领域。
数字信息产业生机蓬勃，全球经济在数字信息产业发展的带动下呈现出迅猛快速的发展，对世界变化趋势的波动也越发敏感。随着各国对数字信息产业的投入和重视越来越大，如何能够把握数字产业发展的脉搏，使得自己在日益激烈的竞争中利于不败之地成为各国战略制定的重中之重。通过对西方数字信息产业发展历程及政策的研究，我国可以更好的把握数字信息产业未来的发展方向，积极准确的数字信息产业战略的制定也能为我国的经济发展添砖加瓦。全球数字信息产业的发展必将成为撬动世界经济不断向前的有力杠杆，也将为人类社会继续创造惊喜。
西方数字信息产业政策
1美国数字信息产业引导政策
美国似乎痴迷于各种新的信息开发和应用。拥有着悠久的创新历史和丰富的创新经验的美国最先认识到计算机和信息技术的重要性，在第二次世界大战结束后的将近半个世纪内，美国研发费用差不多85%来自美国国库。20世纪50年代，大量资金投入到军用计算机的开发之中，使得计算设备方面的设计能力得以巨大增长。20世纪60和70年代，美国政府对网络技术给予巨大支持，对互联网的的出现起到了重大的作用。[美]阿尔弗雷德·D.钱德勒，詹姆斯·W.科塔达.信息改变了美国.上海远东出版社，2011
美国是崇尚自由的国度，自由女神像是美国自由崇拜的象征，自由经济也一直为美国所推崇。美国政府力求尽量少干预经济，以防止被支持的行业和部门形成对政府的依赖，从而妨碍市场竞争的公平性，鼓励人们敢想敢干。这样的自由经济政策，给予了现当代数字信息产业足够的发展空间。少了政府的主动扶持，为了生存发展和经济利益，数字信息产业内部也会积极主动寻求创新的途径。与此同时，自由经济带来的经济泡沫使得全球经济剧烈动荡，2007底起从美国最先爆发的金融危机持续至今愈演愈烈，并且将全球经济拖入泥潭。不稳定的经济环境势必也会影响数字信息产业的发展。
此外，值得一提的是在这个崇尚自由的国度所实行的开放战略。尤其是人才开放战略，在发展教育、培养人才的同时，美国也从其他国家引进大量人才。近些年来，美国每年留出29万个名额专门用于从国外引进各个领域的高科技人才。著名学者、高级人才和专业技术人才优先入境，不受国籍、资历和年龄的限制。刘红梅.美国人才开放战略及其启示.发展研究，2011（4）这种做法，为数字信息产业的发展提供了大量的人才基础，把世界各国培养的人才当作美国人才队伍的储备力量。
其次，文化开放战略。美国不单是不设文化管理部门，甚至不制定文化政策。政府只是提供了宽松的外部环境和严格的法律保障。在这种自由和安全氛围的促进下，美国对文化产业采取的是多方投资和多种经营的方式，鼓励非文化部门和外来资金的投入，美国文化产业十分依赖于境外的投资，这充分体现了美国文化产业经营的开放性和跨国性。例如在好莱坞，最具实力的电影制片厂之中，哥伦比亚三星电影集团公司的老板是日本的索尼公司，福克斯的老板则是澳大利亚的新闻集团。刘悦笛.美国文化产业何以雄霸全球.经济生活文摘，2012（2）事实证明，近些年来美国好莱坞影片的制作成本越来越高，大制作影片的投资达到了天文数字。利用强有力的金融市场来支撑美国电影产业，大投资的持续使得文化产业在美国经济总产值中的地位遥遥领先。
2日本数字信息产业引导政策
二战后的日本发展外向型经济，确立了“技术立国”战略，通过大量引进、消化、吸收欧美的科学技术成果，国内新兴产业逐渐形成，推动战后日本经济飞速发展。日本的外向型经济，也让日本很快的吸纳新的技术，使数字信息产业能很快在日本兴起。在之后的一段时间内，日本制造业不断追求品质精良的产品，特别追求对产品生产所需要的技术的精炼研究，以稳定的企业间的交易与合作关系为保障，形成了一种纵向系列化的封闭式创新。日本的经济飞跃，为数字信息产业在日本的发展打下经济基础。
同时，日本是世界上最早致力于产业制定与产业结构设计的国家。日本政府对产业结构的干预程度很强，明确产业政策是其主要的干预手段李丹，崔日明.日本与美国服务贸易结构优化比较研究.亚太经济，2011（3）。然而20世纪90年代却是日本经济“停滞的十年”，或者说是“失去的十年”。1994年，日本提出“新技术立国的方针”。1995年，日本提出了“面向21世纪的日本经济结构改革思路”。1999年又提出了“产业技术产业创新基本战略”。李远.美国、日本产业政策比较分析与启示.经济经纬，2006（1）；晓雅，晓瑗.数字经济将带领欧洲走出危机.人民邮电报，2009（10）日本虽然看到了计算机技术变革的机遇，但是在技术发展趋势的预测上却出现了失误。
经过日本政府对数字信息产业发展方向的调整，日本的数字信息产业迅猛发展。从2001年起日本政府开始新方向的产业调整，公布“信息技术基本法”，实施“信息技术立国战略”，成立“信息技术战略本部”，制定“eJapan战略”等一系列战略方针，最终获得了很好的收效。
3欧洲数字信息产业引导政策
自从上世纪90年代起，欧洲就已经开始大力发展数字产业，在2005年7月正式实施“i2010”战略，为欧洲到2010年发展数字经济确定了以下重点领域：首先，消除内部的市场障碍，从而创造一个统一的欧洲信息网；其次，加大信息技术产业的科研投资力度，并广泛应用信息技术以更好地提高人们的生活质量和公共服务水平。目前，数字产业已占欧盟国内生产总值的8%，接近1万亿欧元，全部从业人员的人数相当于欧盟劳动力的6%，对生产力增长的贡献值更是超过1/4。
从2005年开始，欧盟的数字技术产业得到了长足的发展。欧洲的“数字一代”正在成长，年轻人正在成为市场发展和创新的主要驱动力，为经济的复苏发挥着关键作用。今天，欧盟五成的家庭和八成以上的企业都拥有了宽带网络。最活跃的网民大多是16岁到24岁之间的年轻人，他们中有73%经常使用最尖端的网络服务来进行创新活动并分享在线内容。在24岁以下的年轻人中大约有66%的人每天都使用互联网，比欧洲平均水平高一倍。此外，年轻人的网络技能普遍较高。虽然年轻的“数字一代”表示，一般不太愿意为下载或浏览视频、音乐等在线内容付费，但是他们付费的几率比欧洲平均水平还是要高出一倍。有10%的年轻人经常在网络上付费下载最新的歌曲和视频文件。“数字一代”创造的这些新的发展势头将重塑市场，并主导未来的趋势。欧盟委员会表示，当传统的商业模式遇到困难时，企业将不得不为下一代用户提供有吸引力的服务。新的法律应当为接入在线内容提供便利，同时要确保内容生产者能够获得回报。
但是，欧盟委员会担心欧洲宽带互联网会在由日常使用转向商业应用时失去优势，因为欧盟现有的法律法规阻碍了在线商务扩展的可能性。欧盟的报告同时指出，要想在数字产业领域保持全球领先地位，欧盟还有很多工作要做。因为尽管现在网络已经非常普及，但还是有1/3的欧盟居民几乎从未使用过互联网，也只有7%的消费者进行过欧盟范围内的跨国网上购物。同美国和日本相比，欧盟在信息通信技术（ICT）领域内的投资和研究水平还远远落后，例如高速宽带通信、在线广告等。欧盟提出，最终要在欧盟内建设一个网上统一的市场，让欧盟公民可以轻松地享受跨境网络服务所带来的便利。
西方数字信息产业发展的特点，优势及趋势
1西方数字信息产业发展的特点
在全球信息化的今天，文化、科技、经济一体化是各国现代数字信息产业发展的共同趋势。文化与经济的一体化主要指文化进入市场。文化产品的商品化、市场化运作，促成了文化产品的更新换代，文化产业成为经济增长的重要支柱，经济发展又促进文化产业的发展；与之相同科技与经济的一体化体现在：科技的提升一方面推动制造业的发展带来经济效益，一方面经济的稳定发展又为科技创新提供良好的经济环境；科技与文化的一体化指科技为文化的传播和创新提供技术手段的同时，科技创新成为文化的一部分，为文化的创新提供源泉。三者之间互相联系，相互影响。
美国文化霸权地位的取得，在经济和政治因素促成的基础上，科技含量仍占据很大的比重。尤其是大众传播媒介，它直接构成了美国文化产业的输出机。以美国的3D电影为例，2010年，美国的数字银幕增幅惊人，由2009年的7736块增长至16522块，占美国的总银幕数39500块的40%多，其中3D银幕增长了4500多块，现在3D银幕已经占据了美国数字银幕的半壁江山。同时，在2010年10部票房最高的电影中，有7部电影推出了3D版本，而在历史票房排行榜上，共有7部电影的全球票房超过了10亿美元，其中3部就是去年上映的：《阿凡达》（28亿美元），《玩具总动员3》（10.6亿美元），《爱丽丝梦游仙境》（10.2亿）。美国电影业趋势观察.中国广播影视，2011又如，苹果公司的ipad和iphone系列产品的成功推出，不仅仅在同类产品中是技术的先锋，而且在大多数消费者的眼中已经不再是电子产品的简单意义，而是代表着一种潮流，时尚文化的标志。
日本文化、科技、经济一体化最鲜明的例子就是动漫产业链的形成。近十年来，日本动漫产业平均每年的销售收入达到2000亿日元，已经成为日本经济的三大支柱产业之一。实际上，加上动漫衍生品的销售收入，广义的动漫产业在日本 GDP中的比例平均在 6%以上。2005年整个动漫产业占日本 GDP的比例甚至超过了16%，超过了汽车工业。郑国标.日本动漫业发展的四大因素.学习时报
日本的动漫产业发展规模如此壮大，与其文化、科技、经济的一体化发展方式有十分重要的关系。
日本是个漫画大国，目前漫画杂志及单行本的发行量已占杂志和图书发行总量的45%，漫画的读者层从幼儿直到四五十岁的成年人，漫画作品所涉及的范围有科学幻想、探险、政治、经济、奇闻逸事、恋爱、体育、历史、科学、宗教、幽默玩笑以及文艺小说、纪实报告文学等等，无所不包。在日本漫画提供了肥沃的创意土壤供动画产业汲取吸收。透过漫画作品的发行进行市场分析，在这些漫画作品中，把大受读者好评的作品制作成动画。与此同时电子游戏也因为与动漫的相互渗透而得到了飞速的发展。接着，就是动漫周边产品的制作和销售。动漫周边包括包括以动漫为主概念的玩具、食品、饰品等实物，同时也包括音乐、图象、书籍等文化产品。就这样一部成功的漫画能通过长长的产业链与科技结合，经过再创作，创造出巨大的经济价值。
欧洲由于其悠久的历史和地域上的联系，文化、科技、经济一体化从未在这片土地上停滞过。早在13世纪末在欧洲兴起的文艺复兴活动，从意大利各城市开始，逐渐扩展到西欧各国，于16世纪在欧洲盛行的一场思想文化运动，带来一段科学与艺术革命时期，揭开了近代欧洲历史的序幕，1776年，美国独立战争爆发，当时就有欧洲人设想欧洲仿效美利坚合众国，建立欧洲合众国。1993年欧盟正式成立，从政治经济上进一步加强欧洲各国的联系。这种文化、科技、经济一体化更加快了数字信息在欧洲的高速发展。为了对抗美国的信息强势，欧洲建立了自己的数字图书馆，借助数字信息科技，将大量宝贵的文化作品数字化，便于保存与管理，同时也方便交流。这种由文化做基础，借助科技手段最终达到促进经济目的的发展，正是文化、科技、经济一体化的必然结果。
2西方数字信息产业发展的优势
经历了长期的市场经济的磨练，西方数字信息产业在资金、鼓励创新制度、市场运营模式等方面都具有显著的优势。
首先，西方数字信息产业发展有着雄厚的资金力量支持。前两次技术革命为欧洲工业的发展带来契机，使得西方国家在经济和科技方面产生了巨大的变革。巨大的原始资本积累为数字信息技术的发展提供了坚实的经济保障。例如欧盟1995年3月召开了“西方七国集团信息社会部长级会议”，提出建立“全球信息社会”。欧盟计划在今后10年内投资2000亿欧元，用于发展欧洲信息高速公路，旨在“创造欧洲信息社会，迎接21世纪挑战”。欧盟还制订了第五个《科研和技术发展框架规划》（1999—2002），其主体之一就是大力发展信息和通信技术，总预算为163亿欧元（约合180亿美元）。“我国发展知识经济的对策研究”课题组.信息产业发展态势及其战略对策.宏观经济研究，1999（7）
此外，成熟规范的市场运营机制也是西方数字信息产业发展的基础。经过长期的市场历练，西方发达国家不论是产品本身服务，还是销售的后续服务都积累了长期的经验，建立了完善的制度，很好保障了消费者的权益。
再者，各国之间的密切交流与合作是西方数字信息产业发展的保证。二战以后欧洲逐渐形成一体化，欧洲一体化从一开始就建立了自由贸易区，于1968年7月1日实现了关税同盟，于1993年基本建成欧洲统一大市场，1994年1月1日欧盟颁布了新的海关法，简化了海关程序和手续，统一了海关规则，于1999年1月1日欧元顺利启动，首先在11个成员国实现了货币联盟，目前正在建设和完善经济货币联盟的阶段，并在为实现政治联盟积极创造条件，也为各国其他领域的密切合作打下了基础。欧洲委员会于2005年6月1日提出i2010Initiative欧洲信息战略计划，其中就提出了要创建单一的欧洲信息空间、加大数字通信技术领域的科研投资、通过应用数字通信技术提高生活质量和公共服务水平。计划还提出要要建立一个数字一体化的欧洲社会，确定数字一体化政策涉及到人们年龄结构、无障碍数字鸿沟、电子政务、数字内容和文化等领域。罗秀妹，陈涛.欧盟信息通讯产业发展与信息社会战略.欧洲一体化研究，2007（3）
3西方数字信息产业发展的趋势
在西方发达国家数字信息产业发展的过程中，都有一个重要的趋势就是全球范围内的经济文化渗透。在工业化不断推进的过程中， 印刷技术不断翻新， 广播、电影、电视、电脑网络空间等电子媒介相继诞生并不断更新换代， 这对文化产业的发展产生了革命性作用，这种文化的渗透为文化产业链的发展开垦了土地。传播媒介的商品化已经成为文化产业运作的有效载体，构成了文化产业发展的一个极其重要的前提条件。
文化的渗透从某种角度来看是一个对文化商品消费群体的积累过程。要积累消费群体，首先要吸引潜在消费群体的注意力。而现代传播媒介无疑是一种快捷、迅速的方式。手机、电视、网络这些成为现代人们生活密的生活组成部分，新闻、广告的植入变成了刺激消费者视线的重要方式。数字媒体对现代人生活的全面融入使得数字信息产品拥有传播便捷、影响范围广的优势。通过广告的植入达到吸引消费者之后，用户数字内容产品的体验效果则决定了是否能留住用户。其中，一方面取决于数字信息产品的服务质量、便捷程度。另一个很重要的方面就是文化、价值的传输，它们是否能吸引消费者，引起共鸣、得到消费者的认同。数字信息产品在推广产品本身的同时，也将其反应出的产品理念留在了用户的印象之中，同时，为其衍生品积累了消费群体基础。
数字信息产业在我国的发展
1良好政策体制平台的搭建
数字信息产业在中国还处于概念普及和初步发育的阶段，但中央和地方各级政府对它都持比较积极的政策态度。
1986年，为了迎接全球新技术革命和高技术竞争的挑战，加快我国高技术及其产业的发展，邓小平同志根据王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家的建议，亲自批准启动了我国高技术研究发展计划，即863计划。
2002年，国家新闻出版总署与信息产业部联合颁布了《互联网出版管理暂行规定》，对互联网出版活动的审批、出版内容的审查做出了比较严格的规定。同时，鉴于网络环境下的版权对数字内容产业发展的重要性，国家版权局正在计划构建网络反盗版技术平台，网络版权保护的法律体系也在不断完善之中。
“十五”期间，国家863计划率先支持了网络游戏引擎、协同式动画制作、三维运动捕捉、人机交互等关键技术研发以及动漫网游公共服务平台的建设，并分别在北京、上海、湖南长沙和四川成都建设了四个国家级数字媒体技术产业化基地。 2006年人大表决通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中涉及信息服务业的环节明确提出，积极发展信息服务业应“鼓励教育、文化、出版、广播影视等领域的数字内容产业发展，丰富中文数字内容资源，发展动漫产业”。
在《信息产业部科学技术司2006年工作要点》中，重点工作要点的第三点提到了要“推动下一代网络、宽带无线移动通信、家庭网络、智能终端、网络与信息安全、信息技术应用与数字内容等领域技术实现突破”。
自从我国开始着力于发展数字信息产业，产业政策的制定从未停止，产业管理政策、产业安全政策、产业机构政策等政策的调整一直持续，不断细化。我国电子信息产业继续保持快速发展，目前产业规模已位居世界前列，产业结构不断提升，关系传统产业改造的重要产品的研发和产业化都有了很大的突破。
2核心研发技术标准的建立
对于数字信息产业的发展，我国十分注重相关重核心技术研发标准的建立。
首先，是研发机构的管理标准的建立。例如，2009年科技部、财政部、国家税务总局联合颁布《高新技术企业认定管理办法》和配套文件《高新技术企业认定管理工作指引》。
其次，我国关注产业基地的建立，产业基地的建立为产业研发技术标准的建立提供了物质基础。例如，《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011—2020年）》中明确提出，中关村要秉承面向世界、辐射全国、创新示范、引领未来的宗旨，坚持“深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地”的战略定位，服务于首都世界城市的建设，力争用10年时间建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。
我国对于研发技术标准的建立仍处于研究的初级阶段，除了向西方发达国家借鉴、学习之外，还需要不断的从实践中摸索、总结。
3高端数字信息人才的培养
当代国家之间的竞争，从某种角度上来说也是人才的竞争。所以，数字信息产业人才的培养更是中国数字信息产业发展的重中之重。人才培养，是数字信息产业发展的关键。
随着电子信息、通信技术的发展和完善，3G、4G新技术的推出和应用，软件、集成电路等基础产业的发展，我国对于数字信息人才的需求量不断增加，一方面我们缺乏高学历、高素质的专业技术人才和数字管理人才，另一方面我们又缺乏掌握数字艺术特有的表现手法和特殊语汇的数字艺术创新人才。我国人才培养和产业需求仍处于脱节状态。
以数字出版产业为例，产在近年出版社转企改制以及数字出版迅猛发展，出版业的人才需求也在发生着变化，不仅对传统编辑等人才的要求更高，懂出版、懂市场又熟悉计算机网络技术的复合型人才备受青睐，却难以寻觅。
人才的培养环节中，我国正在逐步借鉴西方发达国家形成的产学研合作互动创新模式，建立我国的创意产业园。国家“十一五”国民经济与发展规划和国家科学与技术纲要提出了建立以产业为主体和产学研结合的技术创新体系。产学研合作是指企业、高校及科研院这技术创新主体要素按照“盈利共享、风险共担、优势互补、共同发展“的原则，共同开创创新技术活动，逐步实现科研—产品—市场—科研的良性循环。温兴琦.国外发展战略性新兴产业的产学研合作模式及对武汉市的启示.全球科技经济瞭望，2010（12）
4数字信息产业与传统工业的整合
传统工业与新兴工业的对称，具体指第一次产业革命后建立起来的以蒸汽和电力为动力的大机器工业，包括钢铁、汽车、纺织、橡胶、造船、冶炼工业等，这些部门都是利用传统技术的劳动密集型产业部门。信息资源产业的价值并不在于是否实现了数字化，而是在于凝结了创意和智力的结晶。数字信息产业给传统工业带来了巨大的改变。
数字信息技术给传统工业的发展带来直接的改变。新型敏感元器件和微系统传感器的研究发明，有效地拓展了工业智能化的范围，提高了工业控制的精度；传统大规模集成电路向系统芯片（SoC）发展，为其在微机电系统和工业机器人中的应用提供了基础；高性能计算和网格技术的发展对于企业进一步挖掘和共享潜在信息资源，改变传统的生产方式将起到革命性作用；面向网络和嵌入式的软件新技术的新发展，表明软件产业已经在逐步实现由单纯产品为中心向以应用为中心的转化；宽带无线接入技术在世纪之交也有了突破性的进展，无论是无线局域网技术（WLAN）、蓝牙技术还是固定宽带无线接入技术，都对提高工业产品的智能化水平、促进工业生产的灵活化等方面发挥积极的带动作用。“十一五”专项规划.信息技术改造提升传统产业.中国发展门户网，20080723数字信息产业与传统工业的整合，为传统产业的改造提供了更加可靠和实用的技术支持。
数字内容产业中的文化形象、标志成为传统产业制造中引入的符号。如近几年在国内很火的《喜羊羊与灰太狼》，有些服装行业就把其动漫形象引入其中。
数字信息产业的发展为传统工业带来了新的用户体验模式。例如，在虚拟的多维空间里，查看不同情景下所选品牌瓷砖的装饰效果；在虚拟网络“试衣间”里，将不同品牌服饰穿在身上的比较。在2012年03月29日开园的佛山新媒体产业园里，“陶瓷云”、“时尚云”可以解决佛山众多陶瓷企业、针织企业与普通消费者间互动体验的问题，这些新兴的云端技术，正在颠覆佛山传统产业商业模式。黄琪晨.佛山新媒体产业园应运而生.数字出版与传统产业“亲密接触”.南方日报，20120330
同时，网上购物的出现为产品的销售增添了新的销售模式。目前国内购物比较多的B2B（Business to Business）网站有阿里巴巴，中国巨蛋网、卓购商城、ID格调家居家饰网等，B2C（Business to Customer）平台有：京东商城、天猫网、当当网、苏宁易购等，N2C（Networking to Consumer）平台有Mai126安全网购导航、Hao123购物导航等，M2C（Manufacturers to Consumers）团购网站有58同城、拉手网、美团网、24券等，垂直类商城有凡客诚品、玛莎玛索。S2C（Shop to Customer in city））网站有95百货商城、同城购物。随着网上购物安全机制的建立，和销售服务的逐渐完善，网上购物已经越来越受到消费者和商家、厂家青睐。
5我国数字信息产业发展战略
这十几年来，我国信息产业发展迅猛，但就目前的状况来看，我国数字信息产业的发展总体仍然滞后，在技术领域仍处于低层次的仿制，市场规范制度仍不完善。通过对西方数字信息产业发展的了解再结合我国实际国情，应该对以下几个方面进行调整：
首先，在引进西方科技的同时，应注重产业自主研发，注重产学研合作互动园区的建立。其次，建立严格市场规范管理制度，尤其是盗版、侵权行为的管制。再者，对于产业创新项目的资金资助审理环节，应简化审批环节，严格审批机制，以达到资源的合理配置。此外，应注重国际间的交流合作，走可持续开放的发展道路。最后，在吸纳国外文化精髓的同时，也应注重本国物质及非物质文化的保存与探究。
数字经济活动篇8
关键词:财政政策;经济增长;探讨
一财政与财政政策要研究财政政策,首先要搞清什么是财政。但是,目前学术论文界对于财政的定义还存在一定分歧,受到较多关注的包括再分配论、政府收支论和公共财政论。再分配论认为财政是社会再生产分配环节的一个特殊组成部分,在社会再生产过程中,财政处于社会再生产的分配环节,而且和同处于分配环节的信贷分配、工资分配、价格分配和企业财务分配等相比,有其特殊性,它不是一般的社会产品分配,它是国家为了实现其职能需要,凭借政治权力及财产权力,参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配的活动,包括组织收支活动、调节控制活动和监督管理活动等(刘邦驰,汪叔九,2001)。政府收支论认为财政是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足公共需要,进行资源配置和收入分配的收支活动,并通过收支活动调节社会总需求与总供给的平衡,以达到优化配置、公平分配、经济稳定与发展的目标。
公共财政论认为财政是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动(苏明,2001)。应该说,前两种关于财政的定义各有所侧重,前者突出了财政的社会分配和政府职能,后者强调了政府的活动。而公共财政论则简单明了地指出现代财政的公共性,为建立公共财政奠定了理论基础。明确了财政概念,就可以对财政政策加以研究。财政政策是指以特定的财政理论为依据,运用各种财政工具,为达到一定财政目标而采取的财政措施的总和。简言之,财政政策是体系化了的财政措施,它的目的就是实现财政职能。同时,它也是国家根据一定时期政治经济形势和任务制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则,是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映。它是国家经济政策的重要组成部分,其制定和实施的过程也是国家实施财政宏观调控的过程。在现代市场经济条件下,财政政策又是国家干预经济、实现国家宏观经济目标的主要手段。财政政策是随着社会生产方式的变革而不断发展的。奴隶制社会和封建制社会由于受自给自足的自然经济制约,国家不可能大规模组织社会经济生活,奴隶主和地主阶级的财政政策主要是为巩固其统治地位的政治职能服务。自由资本主义时期的资产阶级国家,一般都实行简政轻税、预算平衡的财政政策,以利于资本主义发展。国家垄断资本主义时期,生产社会化与资本主义私有制的矛盾日益激化,财政政策不仅为实现国家政治职能服务,而且成为政府干预和调节社会经济生活的重要工具。
财政政策按其构成体系可以分为国家预算政策、财政支出政策、税收政策、国债政策、投资政策、补贴政策和出口政策等七大政策。由于研究数据和技术方法的限制,本文主要是研究前三种财政政策对经济增长的促进效应。
二三种主要财政政策工具对经济增长促进效应的分析(一)国家预算政策对经济增长效应的分析国家预算政策包括财政赤字政策、财政盈余政策和预算收支平衡政策三种形式,
笔者主要讨论财政赤字政策对经济增长的促进效应。它对经济的影响主要表现在三个方面。1、财政赤字影响货币供给财政赤字对经济的影响和赤字规模大小有关,但更主要的还是取决于赤字的弥补方式,即向银行透支或借款来弥补财政赤字。出现财政赤字意味着财政收进的货币满足不了必需的开支,其中有一种弥补办法就是向银行借款。可见,财政向银行借款会增加中央银行的准备金,从而增加基础货币,但财政借款是否会引起货币供给过度,则不能肯定。很多人用“财政有赤字,银行发票子”这句话来形容财政赤字与货币供给的关系,而事实上,赤字与货币发行并不一定存在这样的因果关系,财政赤字对货币供给的影响虽可能与赤字规模的大小有关,但更主要的还取决于赤字的弥补形式。
2、财政赤字扩大总需求的效应凯恩斯主义所奉行的财政政策是运用政府支出和税收来调节经济。在经济萧条期,总需求小于总供给,经济中存在失业,政府通过扩张性的财政政策刺激总需求,以实现充分就业。增加政府支出、减少政府税收的扩张性财政政策必然出现财政赤字,因此,赤字就成为财政政策中扩大需求的一项手段。财政有赤字,必然扩大总需求,但其扩大总需求的效应有两种,如前分析,一是财政赤字可以作为新的需求叠加在原总需求水平之上,使总需求扩张;二是通过不同的弥补方式,财政赤字只是替代其他部门需求而构成总需求的一部分。它仅仅改变总需求结构,并不直接增加总需求规模。完全以国债收入弥补的“软赤字”,只要不超出适度债务规模,其扩张效应一般可被控制为良性的,即可以有意用作反经济周期的安排,在经济萧条阶段刺激需求,“熨平”周期波动,一般不致引起严重的通货膨胀,这对我国的经济是有现实意义的;第三,财政赤字与发行国债。发行国债是世界各国弥补财政赤字的普遍做法而且被认为是一种最可靠的弥补途径。但是,债务作为弥补财政赤字的来源,会随着财政赤字的增长而增长。另一方面,债务是要还本付息的,债务的增加也会反过来加大财政赤字。
3、财政赤字的排挤效应财政赤字的排挤效应一般是指财政赤字对私人消费和投资所产生的排挤影响。当政府因支出庞大产生预算赤字时,一般需发行公债向公众借款。发行公债是国家信用的一种形式。在货币市场上,如果私人储蓄量不变,则政府债券与企业债券等有价证券将共同竞争市场上有限的资金。当公众出于对国家债券的高度信任而争购公债,政府在总储蓄的占有上便处于优势。政府发债占总储蓄的比重越大,就会有越多的非政府借款者因筹不到资金被挤出货币市场,加上赤字支出促使利率上升,必然会排挤出一部分非政府投资,从而抵消政府赤字支出的部分扩张性作用。但这种结果并不是绝对的,一方面政府赤字的排挤效应会被政府扩大投资支出所产生的“乘数作用”所抵消;另一方面,“排挤效应”如果与政府有意进行的经济结构合理化调整结合起来,则可以改善资源配置,对国民经济产生有益的影响。
(二)财政支出政策对经济增长效应的分析为解决有效需求的不足,我国主要采取扩大政府财政支出的财政政策,政府支出的结构和支出规模是经济增长的核心变量。笔者也将主要从政府支出结构来看其对经济增长的影响。我们采用以财政支出项目为自变量的柯其分别表示财政支出结构中某一项目支出增加1%时所引起的产出增加百分数,这样我们就用产出弹性来描述财政支出的结构效应以及其对经济增长质量提高的调节作用。我们以《中国统计年鉴》(2006)我国1989—2005年财政支出职能结构分类统计数据为样本区间。相比较高,而在1996年非税因素对经济增长的影响是最为不利的,税收负担相应较轻,实际该年税收负担为10.3479%,与其他年份相比较低。经过去除非税因素对经济增长的影响,修正后的税收负担与经济增长率之间呈现出更加紧密的关系,并且高经济增长年份修正后的税收负担较低,低经济增长年份修正后的税收负担较高,有一定的负相关关系。现在我们转入,采用排除非税因素影响后修正的税收负担和税制结构所得到的回归效果比较好,调整的R2为0.317,F检验值为6.115,各回归变量的T检验值均能通过95%的检验,从系数项来看,修正后的税收负担与经济增长率的弹性系数为-3.866,即表明税收负担上涨1%,经济增长率下降3.866%,税制结构与经济增长率的弹性系数为0.6,即税制结构变化1%,经济增长率变化0.6%,影响系数较小。这样的结果与理论上税收负担和税制结构与经济增长的关系基本相符,我国现行税制是符合经济发展规律的。
从以上数据分析看,在我国现行税制下,税制结构对经济增长的影响是比较小的,修正后的税收负担则对经济增长的影响较大,这一点与国外的实证研究结果基本相同。从数据看,1994年的税制改革应该说是1983年税制改革的延续,1983年是税制结构和税收负担变化的一个转折点,通过设立所得税,税收负担从1982年的11.25%,猛涨到1983年的18.55%,在随后近10年时间内,税收负担不断降低,最低时为10.167%,通过1994年的税制改革,税收负担才得以不断的提升,到2004年达到18.839%。也就是说通过1994年的税制改革提高了税收收入占GDP的比重,缓解了税收占GDP比重一直下滑的局面。另外从税制结构角度看,1983年以前,由于企业以利润形式上缴国家,没有真正意义上的直接类税收,直接税占间接税收入比重仅在10%左右,通过1983年改革,建立起所得税体系,直接税收入占间接税收入比重上升到50%左右,随后持续减低,尤其是在1994年增值税体系的建立,直接税收入占间接税收入比重下降到1983年以来的最低点23.953%,随后几年逐渐升高,2004年达到39.0463%。从求解出的结果看,非税因素对经济增长的影响从1994年起越来越有利,非税环境越来越有利,各项经济体制改革的成效逐步体现,反过来说税收对经济的调节作用在不断减弱,这种情况在1983年税制改革前也出现过,所以面临新的经济环境,税收作用不断减弱的情况下,税制必须进行改革。
三总结
本文在对财政与财政政策进行概念阐述的基础上,研究分析了财政政策的三种工具对经济增长的促进作用,其中,在对财政支出政策、税收政策进行研究时,分别运用了柯布—道格拉斯(Cobb—Douglas)生产函数模型、税收政策对经济增长的影响效应分析模型来进行定量分析。从分析可以看到,三种工具对经济增长的促进各有所侧重,且影响程度和范围存在较大的差异性和互补性。因此,必须合理运用好各种政策工具,加快财政改革步伐和政策的完善,才能进一步促进经济的增长。
参考文献:
[1]〔美〕坎贝尔等著,朱平芳,刘宏等译.金融市场计量经济学[M].上海:上海财经大学出版社,2003.
[2]林毅夫.现代增长理论与政策选择[M].北京:中国经济出版社,2000.
[3]国家统计局.中国统计年鉴2006.[M].北京:中国统计出版社,2007.
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