养老院日常管理篇1
切实保障五保供养对象的基本生活权益，为进一步提升全市敬老院管理工作水平。根据国务院《农村五保供养工作条例》国务院令第456号）和《市人民政府关于贯彻〈农村五保供养工作条例〉实施意见》渝府发〔〕37号）精神，经市政府同意，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、切实加强组织领导
做好敬老院管理工作，敬老院管理服务工作是社会福利事业的重要组成部分。保障五保对象基本权益，弘扬中华民族“尊老爱幼”扶危济困”传统美德和构建和谐社会的具体体现。各区县（自治县）人民政府要从践行科学发展观的高度，充分认识做好敬老院管理工作的重要意义，切实把做好敬老院管理工作作为当前改善民生的大事，纳入政府工作目标考核，切实加强工作领导，加大对敬老院管理工作的经费投入，人员队伍建设和管理运行经费上给予必要保障。
二、全面规范管理运行
一）规范供养机构设置。
根据现有五保供养对象人数及变化趋势，各区县（自治县）人民政府要将敬老院建设纳入国民经济和社会发展规划。统筹规划，合理设置敬老院。经济发达、人口密集、五保供养对象多的乡镇，应单独设置敬老院；五保供养对象少的乡镇，通过几个乡镇共同建立区域性中心敬老院方式，确保实现有集中供养需求的五保老人集中供养全覆盖；区县（自治县）人民政府所在地及周边街道，需集中供养的五保对象，由当地社会福利中心供养，不再新建敬老院；一个乡镇（街道）有多个敬老院的对其中规模较小、设施条件较差、服务能力较弱的敬老院，要通过撤销或整合，逐步形成具有一定规模的敬老院。五保供养机构的撤销和变更，须经区县（自治县）民政局审定，并报市民政局备案。按照民政部《农村五保供养服务机构管理办法》规定，对符合事业单位法人登记条件的敬老院依法办理登记，由乡镇政府（街道办事处）负责日常管理工作。
二）健全工作管理制度。
制定敬老院工作人员岗位职责和敬老院民主管理、院务公开、财务管理、安全保卫、卫生保洁、会议学习、后勤保障及突发事件应急处置预案等规章制度，按照管理规范化、服务标准化的要求。完善保健、护理、康复等服务规程。建立对管理服务工作的考核评比和奖惩制度，考核结果与工作人员报酬、续聘挂钩。民政部门对敬老院实行等级评定和等级管理，对通过考核获得先进称号的敬老院予以表彰奖励，对未达标的敬老院予以通报批评，并限期整改。
三）规范设施设备标准。
统一制定敬老院功能配置、房内设施和日常生活用品配备标准。合理布局敬老院厨房、饭厅、浴室、活动室、医务室等公共设施，按照建设部、民政部《老年人建筑设计规范》和民政部《老年人社会福利机构基本规范》要求。配齐房间内部基本设施设备，定期为集中供养对象添置、更新服装和床上用品，确保衣净、整洁、暖和。对功能配套、设施设备及日常生活用品配备达不到基本标准的敬老院，要按照标准整改完善，确保供养对象的生活质量。
三、提升管理服务能力
一）配齐工作人员。
敬老院应按照《民政部关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》民发〔〕107号）要求，为确保管理服务工作正常开展。结合当地实际配齐管理服务人员。敬老院院长由乡镇政府（街道办事处）负责挑选考察，报区县（自治县）民政局审查同意后，由乡镇政府（街道办事处）聘任。敬老院其他工作人员由乡镇政府（街道办事处）面向社会公开招聘，并报区县（自治县）民政局备案。敬老院要发挥年龄较小、身体较好、有一定管理能力的五保老人自治管理的作用。敬老院管理服务人员工资标准应不低于当地最低工资标准，乡镇政府（街道办事处）要为其办理养老、医疗、工伤等保险，维护其劳动权益。区县（自治县）民政局要定期对敬老院管理服务人员进行培训，不断提升其职业道德素质和业务技能。
二）落实管理经费。
保证敬老院的正常运行，各区县（自治县）人民政府要将敬老院管理运行经费和管理服务人员工资纳入当地财政预算统筹安排。解决管理服务人员的工资待遇。敬老院管理运行经费包括日常办公经费、水电燃料费和设备设施维护经费等。各区县（自治县）财政要按照不低于在院供养对象年供养金总额15%比例安排管理运行经费。
三）发展院办经济。
补贴供养对象生活。乡镇政府（街道办事处）通过为敬老院划拨、调剂或租用生产用地等方式，积极引导敬老院发展院办经济。解决敬老院发展院办经济必需的场地和设施。敬老院要充分利用现有闲置土地、设施等，因地制宜发展种植、养殖、加工等院办经济，其收入用于改善供养对象生活，任何单位和个人不得侵占、挪用。鼓励供养对象积极参加力所能及的生产活动。供养对象参加院办经济劳动的要给予适当报酬。
四、落实监管工作职责
养老院日常管理篇2
乙方：敬老院 （以下简称乙方）
丙方：院 民 （以下简称丙方）
丁方：村（居）民委员会 （以下简称丁方）
根据国务院《农村五保供养工作条例》和重庆市人民政府关于
贯彻《农村五保供养工作条例》的实施意见的规定，为切实做好五保供养工作，维护五保供养、托养对象合法权益，经甲、乙、丙、丁四方协商，就丙方入住乙方事宜，订立如下协议：
一、甲方的权利和义务
1、将五保供养工作列入重要议事日程定期研究，加强敬老院建设，增添必要的设施设备，定期或不定期地督查敬老院的安全、管理、服务工作，确保集中供养五保对象入住安全；
2、按照农村五保供养政策的相关规定，建立五保、托养对象集中供养专帐，按时将五保供养金、管理服务经费划拨敬老院，定期与不定期地检查敬老院帐目；
3、建立五保、托养老人集中供养的管理运行机制，与丁方建立五保供养、托养联系制度；
4、处理敬老院管理、建设中的有关问题；
5、按照规定配备敬老院管理服务人员。
二、乙方的权利和义务
1、为入住敬老院院民提供相应的生活起居、文化娱乐、健康训练、医疗保健等服务设施和场所，保障丙方生活环境舒适、洁净；
2、建立完善的管理规章和服务流程，为入住者提供相应服务。积极发展院办经济，不断提高供养人员的生活水平；
3、对入住者实行试住一个月制度，凡不适应新的生活环境，要求回原居住地的，经乙方劝导无效或不能按照敬老院规章制度约束自己，严重影响到乙方正常工作秩序或其他供养对象正常生活的，乙方有权终止协议，并通知丁方接回原居住地供养；
4、不接收精神病、传染性疾病患者入院。
5、入住院民在入住期间患重大疾病，应及时通知丁方。有义务根据新型农村合作医疗和城乡医疗救助政策，协助丁方为丙方办理相关手续。
6、下列款项、物品由乙方按规定统一管理使用。
①上级下拨的五保供养金；
②社会各界人士、社会组织、单位向敬老院捐赠的物品、款项；③院民接受社会各界人士、社会组织、单位捐赠的款项物品。
7、为保证院民有购买日用品的能力，丙方每月的养老保险金归自己支配，乙方不再向丙方发放零花钱。
9、乙方根据丙方入住时的身体状况建立健康档案。
三、丙方的权利和义务
1、提交入住乙方的书面申请和一周内经区县级以上医院的体检表，签订入住协议。享有乙方提供的所有服务的权利，有参与敬老院民主管理的权利，并有出院的自由；
2、所在村组的耕地、经济林、宅基地等归所在村民小组集体所有；
3、遵守院内各项管理制度，外出必须向管理人员请、销假。遵守纪律，服从管理，积极参加敬老院组织的义务劳动；
4、讲文明礼貌，不打人骂人，不说粗话脏话，自觉遵守公共道德。讲团结互助，自觉遵守作息时间，不得影响他人生活。讲究清洁卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物，不乱倒污水，不随地大小便，共同维护居住环境；
5、维护集体荣誉，不做有损敬老院形象的事，不说有损敬老院声誉的话。爱护集体财产，不得损坏公共财物；
6、闲杂物品不得带入敬老院，贵重物品可交敬老院工作人员代为保管，凡自己保管发生丢失责任自负；
7、未经乙方同意，不得擅自在房间内安装其它设备或改变电源线路，不得擅自生火煮饭和取暖；
8、在院生活时，因摔、跌、滑等自然因素，和在院外活动造成的任何意外事故或伤亡，乙方概不负责，一切后果自负。患突发性疾病应服从乙方安排，生前有权决定去逝后回原居住地以及遗物处置的权利。
9、在外欠款自行承担。
10、去逝后决定由 处理后事。
四、丁方的权利和义务
1、有探视丙方的权利和义务。同意作为丙方供养期间的担保人；
2、丙方去逝后，必须实行火化。一旦接到乙方通知后，应及时安排人员根据入住者去逝后要求处理安葬等事宜。逾时不到者，由此所造成开销、责任均由丁方全部承担。若亲属要求乙方为其举办丧事，其费用由亲属承担。
3、对不能适应新的生活环境，要求回原居住地居住的入住者，或不能按照敬老院规章制度约束自己，严重影响到乙方正常工作、生活秩序的入住者，一旦接到乙方通知后应及时接回原居住地供养；
4、丙方去逝后，如有现金或银行存款，应用于丧葬费用，剩余部分，则归敬老院所有；
5、协助做好入住五保对象的思想工作，妥善安排自愿出院或被敬老院退回的五保户生活。
6、同意丙方去逝后由 安葬，并承担相应费用。
五、本协议一式四份，甲、乙、丙、丁四方各执一份，享
有同等的法律效力。
六、本协议经甲、乙、丙、丁四方自签定之日起生效。
甲方： 乡镇（街道）人民政府（盖章）
年 月 日
乙方： 敬老院 （盖章）
年 月 日
丙方： 院民签字（捺印）
年 月 日
丁方： 村（居）委会（盖章）
养老院日常管理篇3
一、会议制度
每月召开一次院务委员会议，由院长主持，院务成员和管理服务人员参加，做好会议记录。主要听取供养人员对院务工作的批评和建议，分析院内生活、生产、管理和思想政治教育等方面的情况，进行总结并研究布置工作。传达上级文件或会议精神，解决生产、生活、管理中出现的问题。检查评比岗位责任制、规章制度执行情况，提出改进意见。研究财务开支、行政管理中的重要事宜，公布财务收支情况，总结、布置工作
二、财务管理制度
1、实行民主理财，每月按规定式样公布一次收支情况。
2、严格执行财经制度，做到专款专用，严禁用公款（物）请客送礼。
3、院内一切收支均须使用管理中心印制票据(原始凭证作为附件),手续健全，账据相符。
4、除伙食费外，支出在300元以内的由院长批准；300元以上1000元以内报敬老院管理中心批准,1000元以上书面形式报县民政局批准。
5、其他参照上民发[2013]号文规定。
三、卫生管理制度
1、督促供养人员养成良好的卫生习惯，严格执行个人卫生标准。
2、保持室内外清洁卫生，划分卫生区，每天清扫一次；统一室内物品放置，达到整齐美观；搞好绿化、美化、净化。
3、认真搞好院内卫生，坚持定期消毒。
4、定期检查身体，建立健康档案，对患病供养人员要妥善及时地诊治。
5、定期开展卫生检查，发现问题，限时改进。
四、食堂管理制度
1、成立缮食委员会，实行民主管理，经求供养人员对伙食工作的意见和要求，不断改进食堂工作。
2、严格执行伙食标准，确保收支平衡。
3、每周制定一次食谱，讲究营养，科学配餐。
4、采购食品（蔬菜、肉类等）及其他食堂用品由两人（缮食委员会成员一人）以上完成，并经厨房值班员验收入库。
5、厨具、餐具定期消毒，碗筷专人使用，分别存放。
6、不购买、食用腐烂变质和未经检验的食品。
五、请示报告制度
1、敬老院对自己无权决定或无力解决的问题，应及时向上级请示。请示通常采取书面形式，逐级进行。
2、敬老院应每月一次书面报告情况。发生事故、案件和遇到特殊情况应及时报告。
六、要事日记和夜班巡查制度
1、建立《敬老院要事日记》和《夜班巡查登记簿》。
2、《敬老院要事日记》的主要内容是：出入院人员、病号及处理、请假销假、供养人员违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养人员死亡及处理情况；上级通知、指示以及其他重要事项等。
3、《夜班巡查登记簿》主要内容：外出院民回院情况，电器使用情况、门窗关锁情况和其他需记载的情况。
4、《敬老院要事日记》由敬老院管理人员填写，《夜班巡查登记簿》由护理人员填写。
5、敬老院院长负责督促检查《敬老院要事日记》、《夜班巡查登记簿》按时如实填写。
七、工作人员考勤制度
1、院工作人员每月工作日为26天，其余4天为轮流休息日，轮休要确保敬老院正常运转下进行，炊事员、护理员由院长批准，记录在案备查，管理人员由管理中心批准，记录在案备查。
2、院工作人员上班实行签到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6点在专门的签到簿上各签到一次。未签到视为旷工，当天少签一次视为旷工半天。签到不得代签，代签者每代签一天，当事双方均视为旷工一天。
3、工作人员旷工一个工作日扣40元。
4、院工作人员请销假：工作人员因病（或特殊情况）请假，凭医院证明和病历单报管理中心批准，不予扣款,因事请假，报管理中心批准，每天扣款20元，轮休假不予扣款。
6、工作人员上班期间不得干私活。上班期间工作人员干私活发现一次作旷工处理。
7、实行夜晚值班，至少安排一名管理人员和护理人员在院值班，对院内的所有安全和老人管理工作负责，确保安全无事故。值夜班人员未在岗在位的一次扣款30元。
8、院工作人员出勤上班情况由院每月公示一次，并上报管理中心备案。
八、外出管理制度
1、工作时间内敬老院炊事、护理人员外出，管理人员外出超出所在乡镇辖区，必须请假，未经批准外出视为旷工
2、炊事、护理人员外出由院长批准，管理人员外出由敬老院管理中心批准，并同时报告当地民政所长。
3、供养人员外出一天以内，向管理人员报告，二天以上须请假，归院后，须向管理人员销假。
4、外出人员因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准，超假或者逾假不归的，工作人员视为旷工，供养人员应予以经济处罚。
九、接待制度
1、对来院的人员，应当验明证件，查清身份，问明来意，进行登记，热情接待，认真处理他们提出的问题。
2、院民亲属来院，敬老院应当介绍供养人员在院的情况。
3、未经批准，工作人员、供养人员不得留客人在院内住宿。
4、对供养人员亲属携带给供养人员的食品，应认真检查，确保安全。
5、来院人员(含工作人员亲属)在院食堂就餐的,按供养标准(由敬老院管理中心)缴纳餐费,并开具发票入帐,在院务公开栏内公布。
十、证件和印章管理制度
1、供养人员的各种证件，由敬老院代为保管；
2、供养人员需要用证件时，到敬老院领取，用后交回。遗失证件，应当及时报告，需补办时，由敬老院代为办理。
3、敬老院的印章应指定专人保管，印章丢失应及时上报核发机关处理。
十一、绩效工资发放制度
1、平均每人每月100元为绩效工资，其中：工作强度50元，按人均管理或服务的供养人员数量计算发放数值；月度考核50元，按月度考核结果计算发放比例。
2、发放办法：
工作强度：人平管理或服务50（含）人以上，发50元，30（含）至49人发40元，29人以下发30元。
月度考核：每月由管理中心到各院按〈县中心敬老院目标责任制度日常考核细则〉进行一次考核，考核得分数值为下月绩效工资发放比例（如得分84，则发放：50元*84%=42元。）。
3、年度绩效（每年7月至次年6月）：因考核扣除的未发放月绩效工资年底进行清算，余额用于奖励年度考核达标前三名的中心敬老院(“三无”敬老院：无上访、无安全责任事故、无超出预算开资，实行人均600元奖励)。
十二、工作人员交流制度
1、敬老院工作人员交流调整一般一年一次，管理人员在同一敬老院工作三年以上的原则上应异地交流。
2、交流人员必须服从组织决定，在通知的期限内办理工作交接手续，按时到新单位或新岗位报到上班。
3、管理人员不按规定履行职责或在管理工作岗位不能胜任，可降为炊事员或护理人员岗位。
十三、院办经济创收奖励制度
（一）创收经济计算办法
1、院内自食采购五保对象种植的蔬菜粮果按80%计价，不纳入创收收入。自食采购的禽畜养殖类产品按90%计价，其收入纳入创收收入，可按规定奖励有关人员。
2、院内投入成本的按纯收入计算：总收入减去总支出（创收项目所需的支出）得出年纯收入。
（二）奖励办法
院办经济纯收入的50%奖励敬老院工作人员和直接参与生产的其他人员。
1、申报：由各敬老院在每年的元月十日前，将上年的敬老院院办经济财务收支情况和分配方案上报至县敬老院管理中心审核，并报县局讨论。
2、经县局讨论批准分配方案后，拔给敬老院奖励资金。
十四、考核和辞退制度
1、每月下旬由敬老院管理中心组织一次日常考核，考核结果为月绩效工作资发放依据。
2、每年6月下旬由敬老院管理中心组一次年度考核，对所有工作人员及全年工作开展考核，考核结果为评先评优和续签合同的依据。
3、辞退规定：
（1）贪污、私分（拿）、挪用、侵占公共财物2000（含折价）元以上的；
（2）殴打供养人员或工作人员之间打架斗殴的。
（3）辱骂供养人员或工作人员之间吵架情节较重、影响恶劣的。
（4）工作人员不服从交流安排的。
（5）炊事员、护理员不服从管理人员日常管理和临时工作调度安排经查实三次（含三次）以上的。
（6）、个人考核当年不合格者，调整岗位，个人连续两年考核不合格者。
（7）病假连续超过半个月或年度总病假数超过一个月的；
（8）工作人员旷工连续超过三天或半年内旷工总天数达到七天的。
养老院日常管理篇4
关键词:养老院;消防安全;对策
随着我国社会的快速老龄化，以及“三口之家”的家庭结构特点，人们对老年人晚年养老生活护理需求与日俱增。为了满足这种日益增长的需求，各种公立、私立及公私合建的养老院大量出现。这些养老院规模不一，条件多样，从十几张床位到几千张床位不等，有些在农村地区自发形成的养老院甚至只能满足简单的生活居住需要。养老院作为老年人颐养天年的重要场所，除了提供生活照料、康复护理、临终关怀等基本服务功能之外，还需要提供一个整洁、人性化的生活环境，以便使身居其中的老年人快乐、舒适的安度晚年。但是在养老院的建设与日常管理中，安全尤其是消防安全长期没得到应有的重视，存在各种各样的消防安全隐患，对老年人的生命安全构成了巨大的威胁。据北京市官方统计，2014年底北京市老年人超过300万，同时按照年均15万人的速度进行增长，预计2020年北京市的老年人将达到400万人口。由于需求旺盛，各类养老院增加的非常快，除了有大量正规合法的养老院建立并投入使用以外，还存在一些无证照的社会养老院。这些无证照的养老院虽然暂时缓解了养老需求问题，但其先天的不足导致存在大量的消防安全问题。例如:2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县的康乐园养老院发生重大火灾，共造成38人死亡，6人重、轻伤的重大火灾事故。此类重大事故的发生引起了人们对养老院这一特殊行业和参与人群的高度重视与关注。如何加强养老院的消防安全管理工作，为老年人创造一个祥和、温馨的安享晚年的安全场所，成为各级政府部门和公安消防部门所面临的一个重要的研究课题。
1养老院易发生火灾事故原因分析
养老院具有人员大量聚集，成员生活能力弱等特点，主要由生活能自理、半自理及生活不能自理等行动能力不同的老人组成。老年人行动缓慢，逃生能力差，一旦出现火灾，将很有可能造成大量的人员伤亡。因此，消防安全已成为老人是否能够在养老院安享晚年的一个重要问题，相关职能部门将养老院的消防安全问题作为一个重要问题来抓。要做好消防安全工作，需要了解掌握当前养老院建设运营管理当中存在的消防安全问题，进而有的放矢，提高养老院的消防安全防控能力。以下对养老院易发群死群伤的火灾事故的原因进行分析。
1.1老年人分析
老年人普遍存在行动能力差，行动不便，生活自理能力差等问题。老年人缺少消防安全知识，消防安全思想意识欠缺，老年人年岁大易产生一些特有习惯与需求，比如随意堆放易燃物、私拉电线、床上吸烟及点熏香以及夏天点蚊香等。老年人感知能力较差，对冒烟、阴燃火势不敏感，极易将小火导致大的火灾发生，加上老年人逃生能力欠缺，抗烟熏能力较差，容易发生小火亡人。比如:2011年6月6日，河南信阳市一家私人养老院点蚊香引起火灾，过火面积1.5m2，却造成该房间3名老人由于窒息而身亡的典型小火亡人火灾。如果初期火灾没有及时发现扑救，有可能发生像河南省平顶山市鲁山县康乐园养老院所发生的群死群伤的重大火灾。
1.2管理、工作人员分析
养老服务机构是一个微利行业，但经营者往往把经济效益摆在首要位置，尽量减少支出成本，往往忽视消防安全。对消防设施设备的资金投入不足，致使消防设备严重缺失或年久失修。另外养老机构的护理人员素质层次不齐，对基本的消防安全技能不掌握。大多数养老院的管理人员和护工年龄较大，没有经过严格的消防培训就上岗，而且从业人员数量严重不足。
1.3场所分析
以北京市某区的养老场所为例，在民政局备案的养老院56家，养老院的场所主体建筑是由砖混、钢筋混凝土结构组成，有少数公办的和新建的养老机构是特别选址规划建造的，多数养老机构的使用房屋多半为后期改造的。在土地使用性质、房屋结构、安全疏散、消防设施等方面均存在较大问题，无法通过消防部门的验收，造成消防支(大)队对养老服务机构无法监管。但这些养老院在没有消防验收的情况下已经开始营业，大量老人入住。在全面检查中发现，大部分单位不同程度存在着火灾安全隐患。其中，未提供消防手续的有24家，占42.8%;缺少消防设施设备的有14家，占25%;疏散通道堵塞、占用的有11家，占19.6%;部分消防标识损坏未及时更新的有6家，占10.7%;中控室无人值守或单人值守的有6家，占10.7%;防火门上锁或损坏的有6家，占10.7%。同时，个别单位还存在室内消火栓无水、灭火器配备数量不足、私拉乱接电线、消防中控人员业务不熟练等问题。
1.4消防安全监管存在盲区
公安消防机关在日常消防检查中，消防支(大)队重点围绕公共娱乐场所、宾馆饭店、企业单位等重点单位开展检查，对养老院的检查较少。而目前派出所存在警力不足现象，大多消防监督员又身兼多职，未能充分行使其消防监督职能，对本辖区内养老机构的消防安全检查较少，另一方面也因为自身消防业务水平有限，检查火灾隐患能力欠缺。民政部门、社区及街道办事处人员对养老机构的检查侧重面不在消防，加之他们又缺少专业的消防安全知识，使得消防安全监管存在盲区。
2养老院消防安全管理对策
面对当前养老院存在的严峻的火灾风险态势，必须合理有效的对养老院的消防安全管理进行全面的研究、梳理，做到有针对性的消防管理工作，确保养老院的消防安全。
2.1严把审核关和强制改造相结合
由于老年人的急剧增多，养老院的刚性需求旺盛，有关责任部门应该对新建的养老院进行严把关，严格按照GB/T50340－2003《老年人居住建筑设计标准》［1］、GB50222－95(2001年版)《建筑内部装修设计防火规范》［2］、GB50016－2014《建筑设计防火规范等》［3］相关国家标准来对新建的养老院的严格把关。对那些已经投入运行的养老院，消防安全方面有不符合国家标准的必须严格按照标准进行消防安全改造，对一时难以改造的养老院，提请地方政府、民政部门进行统筹合理疏导解决。确保今后每个运营的养老院的消防软硬件设施达到消防法的安全标准。
2．2强化职责部门联动检查机制
消防部门应与民政、街乡和派出所等相关部门联合检查执法。结合养老院年老体迈人员多，且行动不便等特点，规范用火用电行为、拆除易燃可燃装修材料、保障安全出口畅通、保证消防设施完好等方面作为检点。对在检查中发现的火灾隐患，检查人员在责令整改的同时，主动帮助制定整改方案，积极提供技术服务指导。对存在重大火灾隐患，随时可能发生群死群伤火灾事故的，报请政府责令停止使用并协调搬离。建立“各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管”的消防安全工作机制。
2.3强化落实各级消防主体责任
消防部门应强化消防三级管理机制，提请政府将养老院的消防安全落实到乡镇和街道，督促乡镇和街道切实履行养老院管理工作。加强对街乡、派出所、民政部门的业务指导，使他们的消防安全检查真正发挥作用。明确养老院消防安全主体责任人，开展“四个能力”建设，实行消防安全标准化管理，建立完善消防安全规章制度，严格要求从业者消防培训合格上岗。管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安严格履行岗位职责。落实消防巡查检查措施，严格用火用电管理，对消防设施的操作进行培训，及时消除火灾隐患。熟练掌握消防工作要求和应急处置程序;制定灭火应急疏散预案并组织开展演练;全面提升人防、技防的统一协调。
2.4强化消防安全宣传培训
养老院的老人和护理人员消防安全意识普遍匮乏，在发生火灾时不会扑救初期火灾，不会组织和自我逃生。为了有效的遏制群死群伤火灾事故的发生，对养老院的老人和护理人员要有针对性的分别进行宣传教育，具体如下:(1)要对护理人员进行消防培训。护理人员的身体状况相对较好，有一定的自救、组织逃生能力，组织他们开展灭火逃生的演习，培养他们能够扑救较小火灾的能力。(2)要对可行动老人开展消防安全教育。可行动老人一般居住在底层或二层，在发生火灾时有时间逃生，要对这类老人开展教育，使其懂得逃生自救知识，在发生火灾时能顺利进行逃生。(3)对行动不便的老人开展消防安全教育，配备防火小件。比如每天晚上睡觉前在床头放置清水、毛巾等小件，教会他们如何在火灾发生时不发生慌乱，正确等待救援等。同时，针对养老机构存在的消防安全问题，要大力组织新闻媒体曝光力度，形成强有力的社会舆论压力，促使其进一步加快消防安全状况的建设与改进。
3结束语
自从2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园养老院发生重大火灾之后，全国各消防总队对养老院进行了专项消防安全大排查、大整治。笔者参与了此专项工作，通过对本消防支队管辖的养老院排查，探讨了养老院的消防安全问题，并提出相应对策。为老年人营造一个温馨、和谐、宜居安全的养老环境，提升养老院等社会福利机构的消防安全，是我们共同努力的方向。
参考文献:
［1］GB/T50340－2003，老年人居住建筑设计标准［S］．
［2］GB50222－95(2001年版)，建筑内部装修设计防火规范［S］．
［3］GB50016－2014，建筑设计防火规范［S］
养老院日常管理篇5
论文摘要:随看社会的发辰，现今大邵分高校的毕生亦是90年代的比较有个性的成长晰一代。当然职业院校也不例外，再加上职业高校有其自奇运行与发展的挽律与特珠性，学生的思想政治教育i得更为重弃。忍忽政治教育工作更应更街教育观念、转换教育思路，要从学生实际情况出发，加强学生的管理和教育，以便实现既定的教育目标。
职业高校有其自身运行与发展的规律与特殊性，学生的思想政治教育工作非常重要，但对每所院校来说学生的思想教育工作一般比较薄弱，尤其学生在政治态度、价值取向、行为作风、学习态度、职业意识、心理需求、生活习惯等各方面具有明显特点。思想政治教育工作更应更新教育观念、转换教育思路，要从学生实际情况出发，规范教育内容、优化教育环境、改进教育评价手段，以便实现既定的教育目标。如何实现高职教育的定位和培养目标，探索学生管理工作新的思路和工作方法，深人研究探讨当代高职学生管理工作的新路子，把我院学生的管理工作推向新的局面，是当前面临的艰巨任务。
1高职学生特点
高职学生接收的是专科层次教育，人学分数普遍较低，学生素质参差不齐。这导致他们在踏进校门后，所表现出来的行为特点、学习态度、心理意愿等方面具有明显不同于其他本科学生的特点。通过这几年的工作和调查我发现高职学生主要有以下特点。
1.1文化课水平相对较低，自我控制差
通过几年的学生管理工作发现高职院校的大部分学生家庭条件优越，根据中国的国情，家庭条件优越的学生，往往在家中衣食无忧，父母由于忙于工作对学生的管理跟不上，学生自控能力差，学习缺乏主动性，学生学习成绩相对较差。因此，这些学生往往综合能力强，但学习能力差。
1.2参与活动的积极性不高
大部分学生认为他们进了高职院校，只要在校期间每门功课达到六十分，他们就可以这样无忧无虑的度过三年的光阴，然后顺利拿到毕业证。其实等他们面临毕业的时候他们才知道自己学到的知识是多么的少，懂得的社会常识是多么的浅薄。所以我们学生管理老师一定让积极引导学生参与到各种活动中去，这样不仅让他们在参加活动中来锻炼自己，充实自己的知识，提高自身的素养;而且还有利于培养学生与人交往的能力和处理各种问题的能力。所以学生在校期间多举办对学生有意义的活动对学生的发展至关重要，在这方面我认为我们学校就做的很好，每年我们学校都会举办我们学院自己特色的“山东科技职业学院科技文化节”和“山东科技职业学院艺术文化节”，两大品牌的一系列活动，不仅丰富了学生的知识而且带动了学生学习的积极性。
1.3缺乏良好的学习习惯
良好的学习习惯是从学生入学就开始培养起来的，所以大一学生的学生管理老师以及任课老师对他们的学习习惯的培养是起关键作用的。学生的良好的学习习惯应从以下几方面培养:提高学习动机、利用网络优势，引导学生正确利用网络来为学习和成才服务、加强研究型教学、加强日常管理等等。
1.4文化素质参差不齐
大部分高职学生文化基础差，因为来自不同的家庭，所以他们的各方面素养也是不一样的。所以我们更应注重学生文化素质的培养。文化素养的培养对学生以后到社会参加工作是非常重要的，特别是高职学生的企业文化素养的培养，这直接关系到他们毕业后是不是可以很快融人到单位中，所以学生的文化素质的教育也是高职教育中不可或缺的一部分。
2转变教育管理理念.采取科学合理的教育方式方法
针对高职学生的以上特点，其教育工作就不能完全照搬以前的工作经验和方法，必须适应新型教育体制的要求，结合我院的实际，针对学生的显著特点，用最少的人力、物力、财力把尽可能多的学生培养成才。
2.1首先，正确的严格要求学生
高职学生多为文化基础较差的学生，对纪律较为松懈，作风比较拖拉，严格管理显得更为重要。“严师出高徒”，严格要求是为了使学生明辨是非，树立学习、作风及日常生活、行为等各方面的正确态度与良好的习惯。严格要求学生是学校一切教育教学人员的共同责任。身教重于言教，学校的管理者、教育教学人员必须以身作则，首先严格要求自己。实践证明，合理地严格要求会使学生得到更健康地成长。
2.2其次，强化学生的主体意识
高职学生正处于自我意识逐渐成熟的阶段，因而特别需要受到尊重、关爱、体贴和激励，特别重视自我表现和他人的评价。作为学生管理者，要充分发挥学生的自主性，加强“自尊、自爱、自信、自强、自立”教育，帮助他们树立自己的自信心。要以“授之鱼，不如授人以渔”为指导思想，引导学生用积极的心态、正确的思考方法来面对学校、面对老师、面对同学、面对家长，自觉克服消极心理，学会对人生目标进行设计并围绕目标来对自身进行管理，尽可能发挥其特长和潜力，尽可能达到我们想要的教育效果。
2.3培养学生的高尚的道德品质
学生的道德品质的形成实在各种活动中能动的体现出来的。所以这就要求我们学生管理者在不影响我们正常的教育教学的前提下，加强学生的各项活动的管理和指导。使学生在活动中受到感悟，在实践中提高。如我院的“山东科技职业学院科技文化节”和“山东科技职业学院艺术文化节”，两大品牌的一系列活动正是形成学生良好的道德品质的方式方法。
2.4建立指导教师和辅导员的双元管理体制
“指导教师和辅导员的双元管理体制”是我院在2006年新建立的一项新的学生管理体制，即:指导教师负责指导学生的学习方面的指导以及学生的就业指导，而辅导员负责学生的日常管理，这样不仅能把学生的日常管理抓好，最主要的是学生的学习成绩会有很大提高。在平日的教学中，指导老师都是担任学生主要课程的教师员工，他们比辅导员更能了解学生的学习水平，他们可以根据日常的教学，有针对性的对学生薄弱环节加强辅导，可以根据学生的学习情况适当对他们组织有针对性的活动来提高学生的学习积极性。此外指导教师还承担着学生的就业推荐以及就业指导，我们知道在21世纪的今天就业问题越来越严重，对此我们学院在学生就业方面做出以上制度，即:指导教师负责学生的就业，学生从入校第一天起他选择你为他的指导老师，而你就必须指导该同学从入校一直到工作岗位，这也是我院对学生负责的一个方面。因为指导老师在平日的科研中会和企业接触很多，所以我院的就业率年年在山东省的前几列，这也是和我们每位指导老师分不开的。
养老院日常管理篇6
社区是现代城市最基层社会机构，是老年人生活的重要场所。如果将城市的养老建筑放在社区内部能够利用社区的医疗服务，发挥“地缘”社会关系，延续“家庭”生活模式。“亲缘”与“地缘”是老人生活的重要组成部分。亲缘关系是指老年人与子女、亲属等由血缘联系构成的社会关系；地缘关系是指老年人在生活中与地域周围的邻居、朋友及地域中各种组织构成的社会关系。时下城市养老建筑未按照老年人口分布状况和实际需求进行配置，使老年公寓中老人既远离亲缘关系又失去了原有的地缘关系，在这种陌生环境里老年人更易于产生寂寞与孤独等精神上的问题。城市里也存在着一批设施完善、高质量的城市养老建筑，但网点布局没有专门的规划与设计规范，缺乏考虑因老龄化速度不同，区域特点不同，造成目前资源紧张与浪费并存的现状。本文通过对北京城市养老设施的实地调查，分析与阐述老年人行为对空间使用的影响，期望对今后社区养老建筑设计提供建议。
二城市养老建筑实态调查评价
作者选取了北京十余例代表性的老年建筑进行实态调研，对室内外空间进行比较研究，分析城市养老建筑在选址、居住空间和公共空间、医养与管理空间等异同，为我国城市社区养老建筑的建设提供借鉴。
2.1社区养老建筑外部空间外部空间是指养老设施建筑的外环境，它既包括养老设施周边的建筑、道路与自然环境等因素。也包括养老设施的室外场地。调研的老年公寓选址几乎全在市区，交通便捷，便于子女探视和老年人出行。选址于市区使得老年公寓周边环境呈多样化趋势，包括住宅区，商住区、城市公园、工厂、胡同以及寺庙等。
（1）周边医疗设施；“医院+社区养老设施”的结合是未来社区发展的一个趋势，社区养老建筑是以社区为平台，开展全托或日托服务，使老人在自己熟悉的社区环境中，就能享受周边的护理专业化服务。与周边医院的距离，则是老人关心的重要问题。例如调研中满意度极高的北京市第一社会福利院，就因为是经卫生局批准的首都第一家集医疗、康复、颐养、科研、教学为一体的北京市老年病医院，从而发展成全国标杆养老公寓。
（2）绿化；绿色环境能为老人营造一个更为自然的活动和视野空间，使老人们在身心舒畅的氛围里生活和交往。例如的什刹海宁心园老年公寓。它毗邻鼓楼及什刹海公园。是京城内大庭院风格传统式四合院建筑。朱红色大门，后院古树参天，前后两院宽阔通达无障碍。古朴典雅，华贵与现代设备叠拼相得益彰。又如三和老年公寓，位于东城区的民安小区内，据周边中医药大学东直门医院也在10分钟路程，毗邻南馆公园。该小区是北京第一个生态试点小区，在附近的南馆公园内同步建成一座占地800平米的“中水处理站”。与此同时公寓内部也设置了供老年人活动散步的室外花园。除上述外，空气、采光、安全性分别是老人对外部环境需求的重要条件。老人们抵抗力较差，容易患呼吸道感染等疾病，因而社区养老设施环境中不能存在有害气体。一般来说周围布满高层建筑的地方不适宜建社区养老设施，除了影响采光，四周的建筑物容易使老人产生紧张和压迫感。羊坊店敬老院是一所家庭养老、区域照料中心的养老建筑，院内采光充足，院旁设有儿童乐园，老人可以在孩子们的欢声笑语中尽享天伦之乐。养老设施的安全在很大程度上取决于周围环境的安全性，所以选址前要尽量在社区内部。
2.2社区养老设施内部空间
2.2.1居住空间居住空间是指老年人日常睡眠和起居的生活空间，它是由卧室、卫生间和阳台组成，部分标准较高的养老设施居室空间还设有起居空间和储藏空间。北京养老公寓的居室空间面积大小不一，但总体来说人均使用面积合理，但大部分居室内未设置隔断等空间灵活分隔设施，介护和介助老年人在进行擦洗身体和更换衣物等私密活动时无法进行视线遮挡。设备设施方面，大部分养老设施居室卫生间的卫浴设施基本相同，东城区与西城区养老设施居室卫生间内均设有安全扶手及紧急呼叫系统，而丰台区部分养老机构的居室卫生间未设置该类设施。
2.2.2公共空间公共空间是入住老年人晚年生活的主要载体之一。它包括餐饮空间、教学空间、娱乐活动空间、宗教空间、健身空间和交通空间等。
1）餐饮空间调研中养老建筑餐饮空间多集中设置食堂，这种模式便于管理。同时为老年人提供固定的就餐位置和特色膳食，但极少有养老建筑设置小厨房、小餐厅，不便于有特殊饮食习惯和行动不便的老年人就餐。很多老年人提出，希望可以设置小厨房，专供老年人和前来探视的子女单独进行烹调活动。
2）教学空间北京市养老建筑大部分设置专用的学习空间。如北京市西城区银龄老年公寓设有钢琴区、阅览区、棋牌区、健身区、书画区、影视区等开放式活动区域，入住老人也可以订阅报刊，由值班员分发后再由楼层护理员送到老人房间。
3）交通空间北京养老建筑的公共空间都设有通向室外的独立出口，并设置了坡道，有利于老人的使用和疏散。公共空间的标识性与导向性较好，并设有应急照明和导向标志与盲道。
4）监控设施设置大部分养老建筑的监控设备仅面向主入口和室外空间，其主要功能是监控外来人员的进入和老年人的外出情况。
2.3医养与管理空间养老建筑医养空间是承担老年人日常体检以及简单病症和外伤处理任务的空间载体；养老建筑管理空间是指养老建筑中服务与管理人员所使用的空间。这两类空间都属于养老建筑中的辅助使用空间，因此笔者将其合并论述。
1）医疗设备方面部分调研养老建筑设有专用的医养空间和专业设备。其中做的最好的是北京市第一社会福利院，养老建筑内部不仅设有日常检查和专业医疗设备，而且设有独立的养护中心。而其他大部分养老建筑配医务室，有保健医疗基础建筑和急救绿色通道。
2）管理空间管理空间主要是为满足养老建筑的正常运营提供服务的管理人员使用的空间。不涉及老年人的使用，因此，管理空间应最大限度的满足运营管理的方便和使用效率，调研的养老建筑在该空间设计上也无太大差别。
三结语
社区养老建筑的建设是适应我国养老发展的必然趋势。时下我们亟待建设分级明确，用房配置合理的社区养老建筑，以缓解养老机构与社会需求之间的矛盾。本文通过对养老建筑内外部空间分析研究，希望能对我国《社区养老建筑设计规范》或《社区日间照料中心设计规范》的制定能够起到微薄之力，望能够早日建立起较完善的社区养老建筑类型体系标准，以应对日益严峻的老龄化。
养老院日常管理篇7
89岁的王有太足够幸运，在河南鲁山县康乐园老年公寓的那场大火中得以逃生。
2015年5月25日晚11点，女儿王双霞找到他时，他赤着脚穿着秋衣秋裤，闭眼坐在马路边，一声不吭。彼时，老人所有身外物连同他昔日入住的“铁皮屋”化为灰烬。就在4个小时前，康乐园老年公寓发生火灾，根据官方事后公布的数字，共有38人在这场大火中遇难、6人受伤，起火原因为外部电线私拉乱扯。
王双霞在感慨父亲命大的同时，表示不会再把老人送去养老院了，“赡养老人的事情，必须得让他们自己办。”“他们”指老人的三个儿子，王双霞的三个弟弟。除了老二王双定留在老家鲁山县库渠乡高庄村务农外，其他两人分别携家带口在山东和广东打工。火灾5天后，他们仍未能赶回老家看望父亲。
“七山二水一分田”的鲁山，虽为农业县，但人均“好地”（能够种植玉米和小麦）不足半亩，人均“坡地”（仅能种植红薯）不足一亩。在土地里刨食，仅能满足温饱。于是许多人选择离开，沿着城市的路径，前往异乡讨生活。
年轻人大量外流的现象，在全国以农业为主且较贫困的地区并不鲜见，鲁山是一个缩影。人口的外流，附带效应是农村地区家庭养老的功能被极度弱化，农村社会传统的“养儿防老”陷入僵局。
家庭条件稍好的，如王有太，被送至养老院。不好的，则仍以70多岁的高龄独自在田间劳作，用粗茶淡饭填补日常的空虚。近几年，农村老人自杀、孤死家中的事件时有曝光，国家层面虽数度颁发文件重视农村养老问题，然而执行乏力。
“关注农村老人养老问题刻不容缓，河南鲁山养老院的火灾是一个惨痛的教训，否则以后要付出更高昂的社会代价。”北京大学社会学系教授陆杰华表示。 养儿不再能防老
75岁之前的王有太，靠种地维持与老伴的日常生活。76岁那年，他手抖得厉害，连饭碗都端不住，在县城寻医问药无果后，儿女们只能任由其病情发展。
之后，3个儿子每人每年给两位老人200斤小麦，每月25元零花钱。王有太由老伴一人照顾，直到3年前，老伴因病去世。经三儿子建议，王有太被送至康乐园老年公寓，费用为每月1400元，三个儿子均摊。
在高庄村，多数70岁以上的老人与王有太有着相似的家庭格局和养老轨迹：儿女较多――多在4个以上，除去因脑溢血、高血压引发的半身瘫痪以及癌症卧床等重大疾病外，多数老人坚持在田间劳作。
79岁的胡文茂居住在王有太的邻村，患有脑血管疾病，育有两儿两女，儿子及儿媳均长期在城里的建筑队打工。5月30日中午，太阳炙烤着柏油路发出刺鼻的气味，老人仍在村口的马路上晾晒豆秸。
目前，中国60岁以上的农村老人70%以上都有慢性病，他们如蝼蚁般挣扎着度过生命的最后时光。庞大的农村老龄人口基数，为这一长期生活在公众视野之外的群体又增添几分悲凉色彩。
据全国老龄委公布的数据，截至2012年底，在1.94亿60岁以上的老年人口中，农村老年人口约有1.2亿，空巢老人约9000万人。中国自从1999年进入老龄化社会以来，老年人口持续以每年3.2%的速度不断增长。以此推算，至今农村空巢老人数量已过亿。
王有太是高庄村唯一一个被送到养老院的老人，事故发生前，他是同村老人艳羡的对象。在当地，老人不管是自己生活还是由后辈轮流照顾，饮食方面均为最常见的“农村饭”，即粥、馒头、面片汤，偶尔会吃顿饺子。而在康乐园老年公寓，王有太每天早上能吃到一个白水煮蛋，中午还有炒菜。
高庄村村委会主任张国宝表示，在他们村，孝顺的标准为让老人吃饱、穿暖、有地儿住。这一标准在河北、山西、陕西等地的农村均适用。
在陆杰华看来，农村老人的养老水平与城市老人有很大差距，过去公众关注的多为城镇养老问题，农村的养老问题被尘封太久。2009年，新型农村社会养老保险开始施行。具体到河南标准为：子女每年为父母缴100元的保费，缴满15年且父母满60岁后，每月可领取60元的养老金。
“每月60元，在提高农村老人的医疗条件、生活水平方面是杯水车薪。”陆杰华说，而高门槛、低保障的特点，使其覆盖面窄，受益老人数量有限。
2013年，国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（下称《意见》），指出农村要加强居家养老服务，各级政府用于养老服务的财政资金应重点向农村倾斜，并要求城市的公办养老院与农村的养老机构建立长期稳定的对口支援和合作机制。在过去两年时间内，地方的配套政策呼之未出。
家庭养老功能弱化、居家养老前景不明的现实条件下，养老机构为农村老人的养老提供了另一种可能。
鲁山每个乡镇均有一间敬老院，入院资格较严格，仅接收本乡镇无儿无女的五保户老人。按照每人每年3500元的标准，由县级财政拨款。
“给的钱太少了。”鲁山县露峰敬老院院长张明光（化名）说，敬老院目前入住10人。为了使敬老院不出现财务亏空，管理人员带领老人们，在养老院旁边开辟了2亩耕地，种植玉米和小麦。另外，院子里还种了半亩地蔬菜，这些都用以维持老人们的日常生活。
78岁的林国栋在这所敬老院住了5年，据他说，他们的日常饮食多为玉米粥、馍馍、面片汤，很少有机会吃肉。
在露峰敬老院，工作人员仅有一名管理人员和一名为老人们做饭的农妇。老人们的日常生活需自己打理，生病后院方通知老人的监护人将其接走，监护人多为老人远房亲戚。同样，老人因病生活无法自理后，仍由远房亲戚接走照顾。“我们实在拿不出多余的钱去请护工。”张明光说。
除去福利色彩浓重的敬老院，鲁山县境内另有两家养老院，一家是县人民医院创办的康乐养老院，可容纳100人；另一家是民营的康乐园老年公寓，即此次发生特大火灾的养老院，最多能容纳200余人。
鲁山县人口为92.7万，按照10%的老龄化社会的最低标准，可推算出鲁山老年人口的下限为9.27万。两所养老院可容纳的老人数量仅为全县老年人数量的0.03%，养老机构存在极大缺口。
这也是康乐园老年公寓自2010年后急速扩张的主因，但一场大火曝光了扩张背后的种种问题。 急速扩张的代价
郭亚斌于2014年7月将父亲郭玉送到康乐园老年公寓，老人此前因脑溢血后遗症导致半身瘫痪。对于选择这家养老院的原因，郭亚斌的妻子解释：民政局办的敬老院进不去，而县医院主办的康乐养老院不收生活不能自理的病人，只能选择这家民营的养老院。
对于不收生活不能自理的病人的“指控”，康乐养老院院长肖丙银强调他们的“公立”身份，“如果病人出现意外，我们是要担责的”，“民营养老院以追求利润为目的，当然什么样的人都敢收。”
肖丙银引以为豪的“公立”身份，并未给养老院带来实质利益，养老院由医院自负盈亏，并无财政补助。
2013年，康乐养老院从县医院的一个科室发展到现在的规模，近期也逐渐接纳生活不能自理的病人，每人每月1950元，这部分仅有30张床位，全部住满。
生活不能自理区共有5名护工，这些护工的基本工资为700元，每照顾一个老人提成500元。
肖丙银表示，养老院收益多来自能够自理的老人，他们的收费标准为每人每月950元，除去吃喝及护理费，每人每月能为养老院带来不到100元的效益。
养老院用房是县人民医院出资建造，不用缴纳租金，“如果扣除住房成本，我们肯定会出现赤字。”肖丙银说。
失火的康乐园老年公寓收费比康乐养老院平均每人贵100元左右，且养老院所占的30亩土地全部为租赁，以此推算，经营者并不能获得高收益。一位知情人士表示，康乐园法定代表人范花枝“两口子不像是有钱人，在县城没有房，一家人都住在养老院内，包括去年刚刚结婚的儿子儿媳。”
中国人民大学老年学研究所所长杜鹏在调研中发现，在建立基本养老服务体系的过程中，国务院和各部委的政策并未落实，各地方政府对养老机构承诺的财政补贴也未到位。
收费无法提高，想要增加收入，只能靠扩大经营、增加入住的老人数量这条路。
2010年，拿到民政局的养老机构设立许可证后，康乐园老年公寓迅速从二三十人的规模发展到最多可容纳200余人，为了降低建设成本，新增房屋均为彩钢房，这种简易房屋一般被用于建筑工地的临时用房。
鲁山县民政局办公室一位工作人员在火灾后接受媒体采访时称，康乐园养老公寓的建筑不符规定，彩钢房属临时建筑且易燃，应使用砖混或混凝土结构的永久性建筑。
中国《社会福利机构管理暂行办法》规定，养老院建筑应符合《老年人建筑设计规范》：居室不应采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。而河南省政府2011年养老服务机构年检结果报表显示，当年康乐园老年公寓年检结果为“合格”。
在杜鹏看来，这次的事件很多方面不只是养老院的问题，“在政府扶持力度不够的前提下，很多不合标准的养老机构也通过了年检，在这个过程中，政府应该考虑如何采取措施令其符合标准，而不是睁只眼闭只眼或一关了之。”
“5・25”鲁山养老院大火之后，各地纷纷开始排查养老机构的安全设施。
5月26日凌晨1点，王有太被接到大女儿王双霞家暂住，等待大儿子和三儿子从外地赶回后，讨论以后的生活安排。
在庆幸父亲死里逃生的同时，王双霞感慨，自己的晚年生活肯定比不上父亲。54岁的王双霞赶上了计划生育的大潮，与丈夫仅育有一子，目前儿子媳妇均在郑州打工。丈夫曾开玩笑似地跟她说：“我们俩以后也得吃养老院那碗饭。”在火灾之后，这个玩笑对她来说显得有些沉重。
58岁的李秀芬（化名）在露峰敬老院为老人们做饭，每月940元，一年365天与老人们在敬老院同吃同住，这份工作她已经做了六年，“我在为自己攒养老钱”。
在陆杰华的研究中，如果没有财政补贴，现有的养老机构基本不能正常运营，而为保正常运转，只能压缩老人的生活水平。
“这是历史的欠账。”陆杰华说，“中西部地区没有太多钱投资农村老人的养老事业，这需要中央财政转移支付。”
2007年，在最初的规划中，鲁山县人民医院打算建设医养结合的公立养老院。在当年的申报资料中，院方希望政府拨款800万元，实际批下来的资金仅为80万元。“没有鼓励政策，没有专项资金，我们自己去办医养结合，难度太大。”肖丙银说。
肖丙银希望慈善单位、社会团体的资金能够注入养老机构，“在目前看来，建造不以营利为目的的爱心养老院，是养老事业的最佳选择。”他说。
但杜鹏认为，把爱心作为养老服务这一民生事业的根基，并不是长久之计。在他看来，“公建民营”模式能够解决民营机构在用地、硬件建设等方面的资金困难。“民营机构的长处是提供服务，对其任务进行分解，能够减缓这些机构之前面临的双重压力，使收费趋于合理，让更多老人有机会享受服务。即使在相同的收费条件下，也有更多的资金去提高服务。”
此外，如何使现有政策落地，也是破解目前困境的关键一步。国务院下发的《意见》及民政部的文件，均对农村地区的养老服务提出明确要求，“但以客观事实来说，这些政策并未被贯彻执行，主要表现在资金方面缺少投入，而从根本上说，基本养老服务制度本应是由政府来兜底的。目前最有效的方法是，加强在这方面的监督和监管，促使政策被落实。”杜鹏表示。
养老院日常管理篇8
关键词：物联网；养老院；管理系统；医护信息智能化；GPS定位
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2017）07-00-02
0 引 言
随着我国经济的快速崛起，近年来，我国老龄化程度持续加剧，引起了国家的关注，并出台了一系列政策。为了响应国家号召，我们有责任也有义务为国家分忧解难。研究养老院管理系统不仅可以推进国家相关政策的实施，也有利于养老院加强管理，意义深远。
准确预测人口老龄化发展趋势及制定合理可行的战略应对措施是解决我国信息政策与人口老龄化的有效方法。研究物联网技术与养老院管理措施和计算机软件技术相结合的实践方法，以及与数据库系统管理相结合的智能养老监护方式。从社会人口年龄趋势分析，从计算机信息技术业务管理、医疗看护管理角度推进养老院信息管理和医疗安全系统智能化及普及建设。
1 人口老龄化背景和物联网技术结合的可行性研究
由图1不难看出，中国自21世纪初期就面临着人口老龄化的问题。2007年，老年人口占人口总数比重达11.6%，预计到2020年，老龄人口将占总人口的17%。截止目前，老年人口不断攀升，面对人口老龄化的挑战，我国政府曾提出建立医疗社区养老建设，逐步实施健康老龄化人口传统的医疗生活保障方案。鉴于物联网技术在医疗保障方面的突出成就，如中山大学附属医院第三医院总院，采用国外先进的Ensemble[6]软件作为开发平台，结合HIT标准协议，参照IHE[7]集成规范设计开发出了医疗数字化集成开发平台。考虑到医学图形和图像研究，远程医疗，电子档案，计算机化病案系统的开发，基于计算机的血糖控制系统相关研究与医学监护，治疗与保障方面的创新突破，养老院管理系统和计算机智能化养老医护管理具有很大的可行性和实际意义，为解决社会健康养老建设，医护信息化发展和物联网学科定位指明了方向和道路。
2 养老院信息管理系统建设
在深刻分析当前养老院管理信息系统及其可行性的基础上，设计了养老院管理系统E-R图。
2.1 老人管理
老人管理包括老人基本信息，家庭状况，个人健康信息，入住管理，床位记录，请假管理，护理管理，事故管理，老人家属，政府医护补贴记录。十个菜单逐一统计老人的信息，做到见名知义，记录信息将统一收入安全数据库内。
2.2 财务管理
记录统计养老院的各项支出，包括物品购买记录，收款记录，预存老人入住缴费记录推注结算，消费登记，缴费登记等多个项目菜单，做到有理有据，规范管理。
2.3 医护服务
根据入住老人健康状况等级为老人分配相应的医护人员照料老人的生活起居，从护理项目，护理级别，饮食管理，用药记录，健康体检登记到医护监理，使保障更人性化，贴心化，以提高养老院的服务水平。
2.4 系统管理
系统管理主要由字典维护，用户管理，权限管理，角色管理，系统日志组成。从系统研发设计到软件的实现，从数据基础安全到系统保护，均可提供安全可靠的保障，难以损坏养老院管理系统。操作日志，数据记录，账户安全，修改设置等整体上整合信息的标准化是养老院管理系统高效、健康、积极运行的主要因素。
2.5 人事管理
员工管理主要涉及员工信息，员工请假和员工奖惩及工资等模块。人性化的功能设置能更好地激励员工。运用数据库CRUD[8]的基本功能可实现对员工的全面管理，这一模块有利于维护系统的完整性和可扩展性。人事管理主要涉及具体的养老院医护工作，生活保障等方面的管理层次和管理分配，对养老院系统的筹划意义重大，包括员工信息，工作岗位安排，工作日志目录，个人监护对象，岗位职能，简述。准确记录人员调动和工作安排，交接情r等，并及时更新管理。
2.6 统计分析
统计分析主要由欠费分析，收费分析，渠道分析，资金分析，事故分析等组成。随着大数据技术的快速发展，精确统计和分析已变成事实。统计分析模块的实现依托大数据技术，不仅可以对未来的决策起到启示作用，也可以由大数据预测意外发生的概率并给出应对策略。由此看来，此模块在整个系统中占据重要地位。
2.7 接待管理
接待管理主要由咨询接待，床位接待等组成。这一模块为客户提供了强大的网络交流平台。可以在线咨询相关事宜，在线预约床位，运用数字化功能极大地改善了客户体验。养老院管理系统E-R图如图2所示。
3 硬件技术支持
3.1 呼叫器对讲系统
为每个床位配置医护呼叫应急器以应对突发事件，老人只需在紧急时刻按下按钮，与管理系统相连入网的医护服务端口便会及时响应。以交换机系统PBX[9]为核心支持，及时通讯基于软件交互技术，相比传统交换机功能已得到极大提升，更加可靠稳定。同时，接收端将及时把呼入信息存入记录，保存数据。
本文链接：http://www.vanbs.com/v-141-3462.html养老院日常管理范文8篇
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