城市治理成效篇1
一、更新理念，确立以“三个提拔”为城督工作指点思维
城市的全体形象、开展程度首要表现在城市情况质量、文明气氛、科技含量等很多方面。市委书记谭力同志在市城管办2005年任务总结上亲笔指示“城市建立治理任务历来任务成效都很分明。这座城市已有很好的根底。望你们仔细总结曩昔的经历，面向将来、面向市场研讨缺乏，特殊要充沛留意其他城市疾速开展的经历，环绕‘三个提拔’，在2006年任务中获得更好成果，让这座城市在新一轮的开展中，再占先机”。在市建立局《关于进一步增强城市治理有关问题的申报》上谭力书记再次提出城市治理“只能增强，不克不及减弱”的要求。为此，近两年来，城市治理任务紧紧环绕“提拔城市现代化水平，提拔城市文明档次，提拔城市情况质量程度”做文章，环绕完成打造四川省副中间，构建百万生齿大城市的开展目的上下功夫，以各类严重运动为契机，假势而为，乘势而上，有方案、有组织、有针对性地展开城市治理各项任务。使城管的质量进一步获得提拔，治理一直坚持在较高程度。2006年，城管荣获全国城市治理进步前辈集体十佳标兵称号。当前，城管已成为我市的一张手刺，一个品牌。
二、解放思维，结实树立求真务实的任务作风
思维观念是举动的先导与指南。近年来，市城管办全体干部职工以邓小平理论和“三个代表”主要思维为指点，具体落实科学开展观，严厉依照市委的要求，实在展开作风整理，弘扬新风正气，抵抗歪风邪气，废除自我觉得优越的景象，不为流言蜚语所左右，不为坚苦所怕惧，依照“实干就是程度，落实就是才能”的要求，结实树立“责任、危机、立异、协作、效劳、效率”六种认识，实在推进城市治理由治理型向效劳型，由经历型向准则型，由粗豪型向精密型，由被动顺应型向自动前瞻型，由严管重罚型向教育引导型改变。进而构成树立新的治理理念，构成新的治理机制，培养新的治理步队，获得新的治理效能，在效劳中施行治理，在治理中表现效劳，“亲民、便民、利民”，起劲处理好与市民关系最直接、最急迫、最实际、最需求的问题，完成好、维护好、开展好市民的一起好处，一直坚持高昂的斗志和优越的精力形态，不时进步公共效劳才能和程度，为市民发明愈加美好的城市情况，充沛展现优越的城市形象，不时进步城市的影响力、辐射力。
三、真抓实干，环绕“三个提拔”强化城市治理
（一）增强告白治理彰显告白特征
依照市第五次党代会“凸起科技城特征，对城市口号、告白、宣传栏进行一致规划、精心安插”的要求，本着“标准设置、凸显特征、打造精品、提拔档次”，充沛思索对城市景象、城市修建、寓居情况、交通和公共设备的影响，倡议与天然情况和城市修建相容和协富有美感，表现科技、现代、文明内在，促进户外告白上档晋级的准则，编制了城市户外告白规划和首要街道、主要节点、广场、贸易中间以及沿江沿河户外告白设置详规，对《城区户外告白治理方法》进行了修定，编制了《城区户外告白规划设置公则》。对首要景象路途、贸易中间周边影响城市形象的户外告白、口号进行了具体清算、整治，共撤除各类告白牌匾10000余块，撤除各类布幅8000余幅。对临园干道、科委口等首要街道、主要节点、过街天桥、沿江沿河户外告白具体进行了提拔，共提拔大型户外告白300余幅，近5万平方米；对翠花街、剑路径等20余条街道的店招进行了整治提拔；重点在磨家进口、涪江左岸规划设计制造了方式共同、层次较高的七块精品旅行景点告白牌和七块“造”工业形象告白牌，辨别在临园口、兴力达广场设置了LED显示屏，在新益大厦设置了投影告白，具体提拔了城市户外告白形象。
（二）增强城市亮化打造LED示范城
依据市委市当局将打造为LED示范城市的要求，连系实践，为营建漂亮的城市夜景，接纳产权单元和当局一起出资的方法，先后组织施行了包罗涪江两岸修建物和首要景象路途局部修建物亮化。在施行进程中，对亮化工程设置方式、材质选择严厉把关，确保方式共同，层次到位。城区一切亮化工程均执行“一把闸刀”节制，包管治理结果。当前，市城管办正在会同规划部分就若何提拔LED示范段修建物景象亮化制订详细施行方案，其目标就是要扮靓城市夜景，充沛展现科技城优越的形象。
（三）增强日常治理进步情况质量
强化城市日常治理是稳固和进步城市治理程度的要害。环绕“两会一节”、迎接国度卫生城市复检、省第一批文明城市创立，对贸易中间、首要街道、荣华地段进行了重点整治；终年对城区人行天桥、贸易网点周边、步行街等区域的游摊进行了重点监控；增强贸易促销宣传审批后期治理，对违规促销行为进行严厉查处；对滨江广场下穿通道进行了装饰美化；协调产权单元对皮鞋大楼等200余幢修建物外墙、玻璃幕墙进行了清洗；组织协调涪城区、高新区、游仙区对磨家进口、金家岭收费站一带等10余处城市进出口和铁路沿线进行了综合管理，对双碑立交桥、小枧路口等20余处城乡连系部卫死活角进行清算整治；组织下岗职工、专业步队和市环卫处展开了“牛皮癣”专项整治；组织协调涪城区、城管结合法律步队以及工商、卫生等部分集中半个月工夫重点整治了御营坝开放式小区违章建立、乱堆乱放、以街为市，有用改善了城市容貌。
四、与时俱进城市治理迈向法制化科学化数字化
构建百万生齿大城市，城市治理将面对着新一轮的时机与应战。本年4月10日，谭力书记在市委常委会专题研讨城督工作时指出，本轮城市治理要从依靠传统的治理向“法制化、科学化、数字化”治理过渡，使之成为真正的“形式”，不时立异体系体例机制，以维系城市长时间开展。为此，我们出力在“三化”上狠下功夫：
起首，在城管法制化上，修订完美了《户外告白治理方法》、《市结合法律施行细则》、《城市容貌治理规范》、《市修建渣滓治理方法》、《市灵活车停放治理方法》等系列城市治理相关规则。
其次，在城管科学化上，施行了部分协作联动，与工商、交通、规划、建立等10余个本能机能部分，树立起了联席准则，完美了联念头制，有机整合了各本能机能部分的治理资本。起草了《城市治理相关部分协作联念头制运转方法》，接纳走出去，引进来的方法，增强了对法律步队的教育和治理。履行首违免罚制、六次注销制等更为人道化、标准化的治理方法办法博得了广阔市民的了解与支撑。
再次，在城管数字化上，城管办与信息中间在整合伙源的前提下，拟应用“公安天网”、“当局信息平台”，施行数字化城管，节省行政本钱，加强治理结果。当时，我们正在准备开通“12319”便民效劳热线，这将愈加利于树立高效、快捷的信息处置、反响机制，采集多渠道倾听群众呼声，维护群众好处。
城市治理成效篇2
1概述
1．1环境污染治理设施分类在城市环境污染治理与社会管理中，需要按照“环境污染治理设施运营资质许可管理办法”的规定，使城市的所有人员，都自觉的把各级环境污染治理设施按照规定分类放置，如可以按照生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、工业固体废物(危险废物除外)和不同的生活垃圾等不同的类别［2］，进行分类处理，这样就可以使在城市生产生活中的大气、水、固体废弃物等污染治理上发挥作用。使它们不能成为污染源，而成为城市的资源。
1．2环境污染治理技术的发展由于中国的环保工作起步较晚，环境污染问题还是近30年的重要工作，虽然也投入了很大力量，有了一些管理模式，但各类环境污染治理设施发展还不成熟，尤其是中国在城市环境污染治理中，在一些高新技术和企业产品更新换代的能力上，都存在着很大的发展优势。对于这些都是当前城市环境污染治理与社会管理的中心任务。例如，在城市污水治理方面，改革开放以来，中国城镇的生活污水处理设备已经有了较大的发展，在这些城市污水处理中，大多采取的模式是集污水处理工艺为一体，然后再选择利用其生活污水处理装置，对这些城市污水进行处理，就可以使这种生活污水处理设备得到广泛的应用，这种设备可以在城市环境污水处理中，广泛应用于污水量较大的需要，尤其是对于那些还没有城市污水处理厂的地区和小区建筑物，非常实用的利用这种设备，来解决污水的处理问题;还有一些城市有一些分散的人群聚居地，在这些城市的居民聚居区，他们也会产生污水，也需要处理污水。虽然在工业废水处理上，随着高科技时代的到来，城市环境的污水处理产品的质量水平得到较大的提高，这些成果的来源主要是中国的废水处理工艺得到发展，这使中国的工业废水处理设施中，经常使用工艺新型的各种设备，尤其是这些设备在中国已经都能生产。这使中国在建污水处理厂，几乎可以全部采用国产设备，这对于污水处理具有很大优势［3］。在固体废弃物的治理方面，在中国的不同区域采取不同的手段，关于工业固体废物处理方式，一般都采取卫生填埋法、焚烧法等不同的方式，也有将这些废弃物堆置于郊区，然后在上面覆土，再利用土地进行绿化，这样不仅可以处理废弃物，而且可以增置城市新的景点。但对于这些生活垃圾来讲，中国处理方式仍存在许多不足，在目前，仍然是利用填埋、堆肥与焚烧三种方式来处理固体污染物［4］。
2城市环境污染治理与社会管理现状
2．1环境污染治理与社会管理模式就全国城市环境污染治理而言，中国城市环境污染治理与社会管理的工作模式，基本上还没有走出传统的计划经济体制模式。这种模式在中国主要有两种:其中一种，是城市污染企业需要建设污染防治措施，这种措施是一种可以处理污染物处理设备，它可以来处置企业在生产系统中产生的污染物，也有些单位运行本单位的环境治理设施，这样也可以解决环境保护工作，也就是企业自己负责城市环境的运营管理;另一种城市环境污染治理的管理模式，是利用公共性的措施来治理污染的防治措施［5］，这是一种需要依靠政府筹资，来建设城市环境管理系统，用这种方法来统筹解决城市环境的污染治理。关于将环境污染治理设施，实施进入市场化模式，就是要将城市环境污染治理，实施专业的、具备污染治理运营资质的企业，就需要进行统一的运营管理，能够更好的实现环境污染治理设施的正常运转，也能够更好的使污染物达标排放，提升城市环境的污染治理力度，并且有利于培育社会化，时至今日，这种城市环境污染治理的管理模式，已经在中国的广州、深圳、东莞等经济较发达的地区［6］得到较好的发展，其他的一些城市中，这种模式只是在外资企业和中外合资企业较多的地区有较好的实施，显然，对中国来讲，要实施这种环境污染治理与社会管理模式，还需要做较大的努力。
2．2环境污染治理设施运营资质认定情况改革开放30多年来，中国环境污染治理设施运营资质认定有了较大发展，从1999年计算，国家环境保护总局颁布《环境保护设施运营资质认可管理办法(试行)》，到2004年，中国施行《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》，这些政策已经在全国各地的城市环境污染治理中，已经建立起一大部分城市环境污染治理的运营机构。目前，城市环境污染治理设施运营资质证书，在中国有效期内的持证单位约2100家。几年来，环境污染治理设施专业化、社会化、市场化运营在中国，尤其是江苏、上海、山东、广东等东部沿海发达地区得到了较快发展，取得了一定的社会效益、经济效益和环境效益。这主要表现在:污染治理设施运行稳定性有了大幅提高，大大提高了达标排放率;加快了工业污染集中处理(解决了中小企业的污染治理问题)、城市污水、生活垃圾等集中处理工程领域设施运营的市场化步伐;充分发挥集约化优势，规模化运营，降低了企业污染治理成本;培育了环保设施运营管理服务业的发展，提高了运营人员水平。
2．3现行环境污染治理设施运营管理存在的问题目前，从中国城市环境的污染治理的发展情况看，城市环境污染治理的专业运营企业，大部分集中在上海、广州、深圳等经济较发达的城市［7］，在这些城市中也得到较好的应用，但在中国还有许多地区环境污染治理设施运营管理还比较薄弱，亟待快步赶上去，才能够实现环境保护的目标。
2．3．1传统的“两种模式”的问题在中国城市环境的污染治理过程中，长期应用“两种模式”，来实施城市环境污染治理的模式，都会在资金的使用上带来困难，对于这些困难，无论是排污单位建设污染防治措施，还是利用公共性措施来解决城市环境污染的防治措施，都需要投入较大的资金，因此，对于污染防治设施运行的费用是较大的，这无论是对企业还是对政府来讲，压力都是很大的;同时还有在技术上、管理人员急需的困难，目前，在一些城市，环境管理工作人员不是专业性的工作人员，就容易出现他们的技术水平良莠不齐，很难使他们在工作中，达到环保设施的正常运转。再加上中国城市环境污染治理长期以来，沿袭使用的“两种模式”，这些问题都使城市的污染防治运行难以与企业运行模式统一起来，这里主要存在着效益问题，对这种设施运行管理的单位或个人来说，如果在城市环境污染治理不进行成本效益核算，就会使城市环境污染治理工作，没有明显的经济效益，有些还可能出现亏损，城市的环境污染治理就很难见到实效，必须提高企业的积极性，才能保障城市污染防治设施的正常运行。
2．3．2城市环境污染治理设施运营能力薄弱问题城市环境污染治理设施运营能力，以南京的环境污染治理为例，2012年南京在继续推进“雨污分流”、“一河一湖”水环境综合整治的基础上，按照“一河一策、因地制宜”的原则，对城市部分黑臭河道开展新技术治理。采取生物、物理、化学等方法集成的治理技术，启动实施内秦淮河北段、十字河等13条黑臭河道的治理，取得初步成效。但要把黑臭河道彻底治理并不是一件容易的事请，因此，南京市在环境污染治理设施运营能力中已经得到发展，但在具备运营资质的单位中，还没有从事环境污染治理设施运营实践的证书和经验，不仅如此，还有一些企业在运营类别上只是临时资质证书，显然城市环境污染治理设施运营能力薄弱问题不容忽视。
2．3．3中国环境污染治理与社会管理亟待提高中国环境污染治理设施运营市场化起步较晚，在众多排污企业中，只有少数企业把环境污染治理设施交给专业公司运营的企业。例如，2012年南京太湖流域的高淳、漂水两县全年关停污染企业41家，完成循环经济试点企业13家。但从全市来看，环境污染治理与社会管理亟待提高。
3环境污染治理与社会管理应采取的对策
城市环境污染治理与社会管理市场化，就可以解决“两种模式”弊端，在一些企业中，在观念上还没有认可污染治理与社会管理的意义，这就使环境污染治理与社会管理市场化进程缓慢，就难以形成城市环境治污的优势，这就不利于城市环境治污与社会管理的发展。
3．1环境污染治理要加强法制建设目前，中国开展了城市环境污染治理与社会管理工作，这种工作的开展，可以引导和推进环保服务的市场化，也可以对城市环境污染治理起到促进作用，在城市环境治污中，对运营单位实行城市环境治理与社会治理污染问题，这样就会对排污企业的环保工作产生动力，就会鼓励城市环境污染治理与社会管理市场化发展。因此，在城市环境治污中，就需要加强法律层面的作用，尤其应加强对城市环境治污的立法调研，才能在城市环境的污染中，尽快建立具体和专门的法律制度，才能够利用法制的优势，来严格制定城市环保污染治理与社会的管理，才能为城市环境污染治理与社会管理市场化提供法律保障。
3．2环境污染治理要建立激励政策在现行的政策体系中，扶持和鼓励环保与社会管理发展的政策还不完善，因此，应该在城市环境污染治理与社会管理上为企业提供优惠政策，加大企业的治污能力，就会提高城市环境治污企业的积极性，就会使城市环境污染与社会管理服务尽快实现市场化。就可以使城市环境污染治理与社会管理得到良好的发挥，可以在经济上发挥规范城市环境污染的治污市场，才会使政府和治污行业制定合理的运营服务费用，通过治污企业形成竞争性的定价机制;才能使治污企业在税收上得到优势，就会有利于使环境污染治理与社会管理单位获得减免税制度。
3．3环境污染治理要采取双赢机制环境污染治理要采取双赢机制，应加强组织机构建设和科学技术的创新投入，才能提高城市环境污染治理与社会管理的能力。使城市环境治污的市场空间得到扩展，才能使城市环境治理采用双赢机制，使其得到健康发展，城市环境污染治理，需要平衡双方的利益，才能使城市环境治污企业在优化管理、节约成本、提高效益的基础上得到较大的空间，既有利于用户，又发展了自己。才会使城市环境治污企业的运营市场，得到认可，才可以实现城市环境污染治理与排污企业的双赢局面。
4结语
环境污染治理与社会管理模式是保证城市环境的重要方法，虽然这项工作在中国的发展还刚刚起步，今后的路子还很长，因此，一定要国家、企业和人民全力合作，才能保证在中国城市的发展中，使城市环境的污染治理，得到要进一步的发展，不仅要加大城市环保治污与社会化的资金投入，而且要制定政策，利用政策，鼓励社会中建立更多的环保公司，使他们积极参与城市的污染治理，才能达到培育市场化的运作机制，使城市环境的污染治理，达到与社会运营的高度产业化、市场化，才能使城市环境的治污工作得到保证。
城市治理成效篇3
省委、省当局支撑市加速开展发动大会明白提出力争“十二五”期末市城镇化率要到达75%，这个目标比“十一五”期末的65%进步10个百分点，“十二五”时期城镇化开展速度较“十一五”时期的每年实践进步0.4个百分点凌驾4倍。经过进修和评论，人人遍及以为，城市不时扩容，意味着城市治理义务愈加艰难，责任愈加严重，城市治理程度也亟待打破，必需超凡规展开任务，加速城市治理转型晋级，才干适应情势的需求和知足市民对城市治理及公共效劳的需求。城管局党委要求局属单元和系统广阔干部职工要进一步认清城市治理任务面对的新情势，深入体会加速市开展的主要意义，紧紧掌握省委、省当局全力支撑市开展这一优越时机，进一步进步看法，一致思维，实在加强做好任务的紧迫感、责任感，坚决抓好贯彻落实的决计和决心。将高举“开展、连合、斗争”的旌旗，依照又好又快、更好更快开展的要求，环绕“加快开展、加速转型、推进跨越”的主基调，从以下几个方面实在抓好落实，全力推进我市城市治理任务完成跨越式开展。
一、具体增强市容情况卫生治理，严治反弹回潮。敏捷接纳有力办法，查遗补缺，具体推进和落实城市治理、情况卫生、市容市貌、市容次序的规范化、常态化治理。从11月4日起，恰当提早和延伸情况卫生清除和保洁工夫，个中：特级和一级路途治理区域每日06:00前完成大扫，保洁工夫延伸到24:00；其他路途和治理区域每日06:30前完成大扫，保洁时限延伸到23:00。实在加大情况卫生的催促和反省力度，从11月份开端，将构成专业反省小组，经过天天电脑随机抽取反省路段的方法，对城区主次干道和背街冷巷进行反省审核。每月对各区反省审核状况进行量化评分，并向市委、市当局传递，确保督察任务的客观性和公平性。还，树立协同治理机制，市、区、乡（办）和社区及有关公共效劳单元要层层落实责任，确保环卫保洁人力、物力的投入，确保治理区域不留空挡、不留盲区，由各区人民当局及各级城管部分组织对区内的情况卫生保洁治理状况进行全掩盖、高密度、全天候的放哨，发现问题，实时措置，并接纳有力办法对情况卫生治理责任不落实的乡（办）和部分追查责任。全市各级综合法律步队继续坚持高压态势，实在加大法律力度，对乱扔、乱吐、乱倒、乱贴、乱停、乱放等违背市容情况治理规则的行为施行严峻处分，严治反弹、回潮，稳固“三创一办”整治效果。
二、具体加速市政、环卫根底设备建立，不时完美城市功用。城市根底设备是城市生活、开展和进行各类经济运动、其他社会运动的主要根底，是城市经济效益、情况效益、社会效益的需要前提。受经济社会前提制约，我市市政环卫根底设备建立存在一些问题和缺陷，前史欠账较多。依照“系统经营、适度超前”的准则，“十二五”时期将重点环绕城市总体规划确定的开展准则和偏向，拟完成总投资约70.23亿元，加速市政、环卫设置建立措施。进一步加大环卫公厕、渣滓中转站等根底设备的建立力度，从中间区逐渐向城市新建成区域、城郊连系部、郊区、城镇倾斜，知足城市扩容、开展及城镇化建立的需求。探究树立以卫生填埋为主，燃烧发电、沼气应用、水泥制造等其他方法为辅的渣滓多元化处置形式，推进城市生涯渣滓综合应用任务。积极施行城区河流生态景象走廊建立，革新城区一切破旧、残损路途，提拔路途形象等。经过以上行动，不时完美城市功用、推进城乡协调开展，提拔省会城市形象。
三、具体加速城市治理信息化建立，实在提拔城市治理效劳程度。依照我市数字化城市治理系统建立方案布置，将进一步强力推进二期工程项目建立，加速数字化、信息化建立。依据城市治理任务需求，将视频监控、通信批示和挪动法律、城市桥梁平安动态检测、城区防汛综合批示、城市路灯治理、督覆按核等归入系统建立主要内容。“十二五”时期数字化城市治理局限将掩盖到全市一切县、市及社区，经过应用信息化伎俩，完成城市动态、及时治理，实在进步城市治理事情、部件问题从发现到立案、差遣、措置等多个环节、流程的任务效率，缩短问题处置时限，进一步进步治理任务的科学性，确保督覆按核的客观公平性。还，以数字化系统为依托，进一步进步城市治理“12319”效劳热线知晓率，接纳各类有用办法，起劲将“12319”效劳热线打形成一个“朴拙倾听群众呼声、真实反映群众志愿、真情存眷群众冷暖”的民生效劳平台，实在提拔党委、当局为民效劳的公信力。
四、具体加速市场化运作措施，实在推进市政、环卫公用事业变革。市政设备维护和情况卫生是城市治理的主要根底任务，从我市机场路等五条新建路途环卫打扫保洁和国内其他进步前辈城市的做法看，市场化、民营化是推进公用事业变革、进步治理程度的主要办法和伎俩，下一步要加鼎力度予以推进。共同“两路二环”的建立，在总结试点任务成功经历的根底上，下一年拟在城区新建成路途及云岩、南明两区各试点选择1至2条路途，持续履行市场化运作，今后逐年加鼎力度。并在市政设备维护、公厕治理、渣滓收运及处置设备运营、治理方面，勇敢进行探究，勇于立异，引进一批有天资、有经历、有才能的专业企业参加我市市政、环卫事业任务。经过市场化运作方法，着重处理市政、环卫公用事业体系体例不顺、机制不活、治理缺位、运转低效、投入缺乏等问题，具体提拔效劳功用和效劳程度。
五、具体加速城市治理准则建立，起劲完成标准化治理。依照标准化、准则化、精密化、常态化的治理要求，在稳固“三创一办”市容整治效果的根底上，将会同各区仔细落实规定治理区域、品级，施行市容情况卫生次序规范化治理的要求，经过延伸环卫打扫、保洁功课及市容放哨工夫等方法，进一步强化治理办法。还，在曾经制订、出台的一系列标准准则的根底上，持续深化研讨、考虑，进修借鉴国内进步前辈城市好的治理经历和做法，针对我市城市治理任务的单薄环节，依据城市建立和开展的实践需求，对有关课题仔细进行研讨，制订出台相关治理规则，细化治理办法和准则，强化催促反省，起劲完成城市标准化、常态化、一体化治理，推进城市治理任务程度再上台阶。
城市治理成效篇4
关键词：城市内河；竹排冲；截污治污；思考与对策，南宁市
1 前言
城市内河是城市的连续空间，但由于城市内河整治落后于其他基础设施建设，城市内河成了城市建设用地的侵占目标和纳污的容器，使城市内河污染问题越来越突出，已严重破坏城市水环境，严重阻碍城市生态系统的建设和可持续发展。要加强城市生态系统建设和提升城市水环境，让城市居民有一个美好的生活环境，进行城市内河环境综合整治成为当务之急， 其中城市内河截污治污是城市内河环境综合整治工程的重要组成部分。本文以广西南宁市竹排冲整治为例，对城市内河环境综合整治工程及内河水质现状进行分析，思考城市内河截污治污工程中存在的问题与对策，力求为城市内河环境综合整治工程的建设和管理建言献策，以达到提升城市水环境的目的。
2 竹排冲整治概况
2.1 竹排冲概况
广西南宁拥有一江两库六环十八条内河，竹排冲是十八条内河之一。竹排冲位于南宁市东部，邕江左岸，是南宁市规划城区内最长的一条内河，源于高峰林场六里分场六怀山和高峰岭，出河口位于葫芦顶大桥津头村附近，河长33.5km，流域面积117k。竹排冲主干流的流向由北向南，在茅桥附近进入市区，经市区江北片东侧，于葫芦顶大桥津头村附近汇入邕江，市区段长约9.5km。竹排冲河道整治前主要功能是行洪和接受工业废水、生活污水，水体水质污染严重。
2.2水体污染状况
2.2.1水质状况
整治前竹排冲河道中下游及上游河段大多已受到严重污染，河水乌黑，有漂浮泡沫，闻怪臭味。2001年南宁市环境保护局在《关于确定南宁市城市环境综合整治工程环境影响评价标准的批复》中，明确确定南宁市各水体执行标准：竹排冲（包括上游即沙江河）水质执行GHZBI-1999《地表水环境质量标准》Ⅴ类标准。
根据2010年2月由广西大学、哈尔滨工业大学共同编制的《南宁市竹排冲河道污染现状调查报告》调查结论为沙江河、竹排冲水质属于地表水劣Ⅴ类，竹排冲干流与支流的水质均为重度污染，其污染源主要为生活污水和工业污水。2012年1月由广西大学、广西益江环保科技有限责任公司共同编制的《南宁市竹排冲上游植物园段水质改善工程污染源调查报告》调查结论为竹排冲上游植物园段水质为劣Ⅴ类，污染级别为严重污染级，竹排冲上游植物园段已成为“纳污河”。其主要污染源为畜牧养殖污水，其次是生活污染、农业面源污染和工业污染。
2.2.2 排污口状况
经过2004年至2007年间的竹排冲环境综合整治工程，其河道脏乱差现象得到较大改善，但仍然有很多排污口直接向竹排冲排入污水，导致竹排冲水质污染严重，生态环境再度遭受破坏。
根据实测资料，竹排冲中、下游北起茅桥湖，南至竹排冲入邕江口处，河道长约为9.5km，雨污水出水口共131个，其中51个雨水（合流口），80个污水口。上游植物园段从长路铁路桥至高峰水库，河道长为17.8km，主要排污口（沟）共有28个。
2.3整治目标
竹排冲是邕江重要支流，是南宁市东部重要的自然环境资源，是南宁市东部地区生态防护景观带。为提升城市水环境，推进生态文明城市建设，南宁市政府作出了加快城市水环境综合整治的重大决定，在打造成为中国南方“水城”的大环境下，对“水城”南湖――竹排冲核心环的建设等工作做出重要部署和要求，于2009年启动了南湖――竹排冲水系环境综合整治工程。该项目对竹排冲的截污治污总体目标为“控制污染，提高水质，改善水环境”，并按景观和河道行船的水体水质要求达到《景观环境用水水质标准》（GB/T18921-2002）中观赏性景观用水河道Ⅳ类标准。
2.4截污治污现状
早在2004年，南宁市已开展实施竹排冲环境综合整治项目，在竹排冲河道沿线附近城市道路内均敷设了污水截流管，例如：竹溪大道、民族大道、怡宾路、悦宾路、青山路、茶花园路、贤宾路等12条路污水管设计。截至目前为止，该12条道路均已施工完毕，但由于某些原因该12条道路的污水截流管建设未能彻底实施，导致截污工程没有发挥应有的社会效益和经济效益。
2009年12月启动的南湖――竹排冲水系环境综合整治工程包括了竹排冲截污工程，该截污工程建设主要是在2004年竹排冲综合整治工程基础上，在竹排冲河道两侧重新修建截污管道，对河道两侧的污水和初期雨水进行截流，以达到有效控制污染。目前一期工程茶花园桥至汇春桥下游竹溪苑附近施工已告段落，污水截流效果明显，该段河道水体水质已得到极大改善，并与两岸景观改造相辅相成，形成一道优美的水体景观。但由于二期工程及竹排冲上游整治项目尚未及时实施，未经截留处理的污水仍然不断排入竹排冲，上游污染直接影响下游水质，造成已整治的河段水质改善不理想，无法达到预期的观赏性景观用水河道Ⅳ类标准。
3 思考与对策
竹排冲河道属于典型的城市内河，整治建设工作已进行多年，但多次整治却未达到预期效果，有必要对这些年的截污治污工程进行反思，以供竹排冲后期建设及其他内河环境综合整治提供借鉴。
3.1 坚决彻底实施截污治污工程，保证工程有效性
城市内河环境综合整治工程是一项系统工程，从规划设计到工程实施，必须从政策上强力推行，铁腕实施，尤其是截污治污工程，工程实施必须要有连贯性，不留后患，不留缺口，要坚决彻底完成工程目标，保证工程建设有效性。
3.2 充分采取引水补水措施，保证水体循环自净能力
根据城市内河的具体情况，加强引水补水系统工程建设，有计划、有步骤的取水、引水、蓄水、补水，促使城市内河水系的河道达到水体循环及水系联通，提高河道自净能力，同时保护水中植物，进一步提高水质。要设法创造活水源头，比如充分利用大型污水处理厂，把污水处理厂尾水作为活水源头，另外可考虑从其它江河湖泊或水库引水，为城市内河提供新的水源。
3.3 建立长效的河道管理机制，确保工程持续效果
河道治理完成后，要加强管理，监督检查流域的污染物排放情况，禁止向河道内排放未经处理的污水和垃圾，保持河水水质。开展连续水质监测，保证治理效果，防止突发事件。定期进行环境监测、开展生态修复评价，监测治理效果，系统评价工程有效性。
4结语
内河整治，治污先行。在城市内河治理中截污治污是根本改善水质的关键，把截污治污工程作为城市内河环境综合整治工程的首要任务和最终目标来有效实施，才是真正达到城市内河环境综合整治工程的目的，才能真正达到提升城市生态环境，推进生态文明城市建设。
参考文献：
【1】南宁市城市规划设计院、广西珠委南宁勘测设计院、北京市市政工程设计研究总院.《南湖―竹排冲水系环境综合整治工程可行性研究报告》【R】.2010.
【2】广西大学，哈尔滨工业大学.《南宁市竹排冲河道污染现状调查报告》【R】.2010.
城市治理成效篇5
2008年是全市提出的城市管理"服务年"，全区城市管理工作要在去年取得成绩基础上，继续真抓实干，开拓进取，再创辉煌。今年城市管理的指导思想是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧紧围绕我区建设全市科学发展先导区、城乡统筹示范区、和谐社会首善区的中心工作，锐意进取，开拓创新，不断开创城市综合管理的新局面。今年城市管理的工作目标是，通过树立"新城管、新理念、新形象、新人文"的总体要求，开展城市管理"细胞化、数字化、精细化"三大工程，继续深化城管交警联动机制和跨区协作机制，以"三新突破年"、"惠民行动"和加强城管队伍建设为主要工作任务，达到构建和谐城管、亲民城管，提高城市管理水平的总体目标。
一、加强城管队伍建设，构建和谐城管
这里讲和谐城管不是要"和稀泥"管理，而是要改变原来"以我为主"的单向执法模式，要注重与被管理者的交流与沟通，实现管理者与市民关系的和谐。城市管理工作是一项关系千家万户的百姓工程，作为城市的管理者，首先要清楚城管执法队伍的形象直接代表着政府形象，构建和谐城管是落实科学发展观的具体要求。要切实转变观念，牢固树立和落实以人为本的城市管理理念，着力打造"和谐城管"的新形象。
一是抓宣传，营造良好氛围。加强宣传使广大市民和违法违章者了解城市管理相关法律法规，让市民充分认识到城管工作的重要性和城管执法人员履行职责的艰苦和困难，使之更加支持和配合城市管理工作，营造齐抓共管、人人参与的良好氛围，促进全社会共同参与城市管理，共建和谐城管。
二是抓学习，培养高素质队伍。加强城市管理人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训，提高素质，提高管理水平，促进工作态度、工作方式、工作作风的转变。牢固树立以人为本的思想，强化社会管理和公共服务职能，实施人性化执法，规范执法程序，进一步提高依法行政、文明执法的水平。努力做到"办案零差错，执法零投诉"。
三是抓管理，培养过硬的作风。城管工作的性质要求执法队员必须养成吃苦耐劳的顽强意志和无私奉献精神，培养严明的组织纪律观念和招之即来，来之能战，战之能胜的过硬作风。积极推行准军事化管理，用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锻炼队伍。加强标准化建设，培养规范化养成，养成整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。开
四是抓监督，促进工作方法的改进和提高。建立和完善内部督查考核机制，充分发挥纪检监察的作用，同时，加强外部监督，聘请行政执法监督员，广泛征求意见和建议，虚心听取他们的意见和建议，使城市管理工作得到进一步的改进和提高，从而，有效地提高执法队伍地的管理水平，推动城管执法工作向前发展，开创城市管理行政执法工作的新局面。
二、开展"三大"工程建设，提升城市管理水平
开展"细胞化"工程建设，夯实城市管理基础。继续完善"两级政府、三级管理、四级网络"的城管体制，积极推进城管进社区、进院落、进楼幢、进单元、进店铺的"五进"活动，拓宽城市管理的工作渠道，扩大管理的外延。充分发挥社区居委会、物业管理公司、临街商家店铺、广大市民等城市管理参与者的主体作用，在全区开展无违章建筑、无噪音扰民、无楼道占用、无卫生死角、无绿化损坏、无积存垃圾的"六无"评选活动，以点带面，从而夯实城市管理基础，提高城市管理质量，进一步提高城市管理水平。
开展"数字化"工程建设，强化长效管理手段。以建设"数字化城市管理"信息系统为突破口，确立数字化城管新模式，在市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域，建立起较为完善的城市管理信息采集机制、处置机制、综合评价机制及城市管理长效机制，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。
开展"精细化"工程建设，提高城市管理水平。随着城市的发展，市民文明素养的提高，对城市管理工作的标准越来越高，要求越来越严。城市管理工作要科学规划，创新机制，提高标准，精细操作，不断推进管理理念科学化、管理机制长效化、管理作业市场化，建立和探索长效管理和常态管理相结合的新路子。努力实现市容环境卫生整体达标，园林绿化提档升级，环卫设施管护到位，城管行政执法严格高效的目标，全面提高城市管理精细化水平。
三、实现新突破，不断深化城市管理新机制
深化城管与公安交警联动机制。继续发挥城管和公安交警联动工作机制，共同加强城市管理的作用，定期针对城市管理的热点和难点问题，与公安交警联合开展市容秩序综合治理，并使综合整治工作日常化、制度化。
一是建立分层次管理制度。加强公安交警分局与区级职能部门之间的联系；交警部门所属大队与街道办事处之间的联系；警务区与社区之间的联系，达到分层次、分重点、精细化管理；二是建立"四位一体"目标管理制度。把社区民警、交警、城管执法人员、城市协管员在城市管理方面的工作纳入统一管理范围，实行目标管理。从而把城管与公安交警联动同开展城市管理"五进"、"六无"活动和"门前五包"责任制有机结合起来；三是建立科学的考评制度。把城市管理工作的考评排名制度引入城管与公安交警联动机制中，真正达到城管与公安交警联动效果大于声势、内容大于形式。
深化城管跨区协作机制。继续发挥城市管理区与区之间、街道与街道之间跨区协作的联动作用，深化跨区协作的工作机制，加强市容秩序、环境卫生、绿化管理、"扬尘"污染治理等方面的协作管理，彻底消除城市管理上的盲区和死角。
深化城管检查评比机制。根据我区"数字化城管"的建设及实施的需求，在继续实施现有的城市日常管理"周检查通报、月考核排名"考核评价模式的基础上，逐步实现与"数字化城管"考核评价模式无缝衔接，建立一套切合实际、操作性强的"数字化城管"综合绩效评价体系，从区域评价、部门评价和岗位评价三个方面，对城市管理的各方面进行考核评价，从而达到即监督城市管理中发生的具体问题，又能监督执法质量的效果，有效推动城市管理精细化工作深入开展。
四、突出重点、完成"惠民行动"和"三新突破年"工作目标。
持续开展绿化建设工作。以创建国家森林城市为目标，全年完成新增绿地20万平方米，新建绿化小游园小广场2万平方米以上；实施31条林荫道路和14个小游园增绿工程，完成城区主干道破墙透绿2000米，义务植树120万株。大力推行生态建设，力争人均公共绿地面积达8.67平方米。
持续开展容貌整治，社区整治工作。完成川陕路、新成彭路两侧立面整治工作。今年要继续开展容貌和社区整治工作，各街道办事处要挑选1－2条群众关心和硬件条件差的道路和1个基础设施和居住环境差的社区作为2008年容貌整治和环境综合整治范围，并进行统一规划，集中力量打造，达到改善和提升人民群众生活质量和生活环境的目的。
持续开展违法建筑治理工作。以建设"四个第一区"，实现"三个全面接轨"统领违法建筑治理工作，完成拆违10万平方米（其中外环路生态带拆除面积1.5万平方米）。狠抓落实、突出实效，将2008年整治违法建设工作纳入专项目标督查，严格落实违法建设巡查、发现、查处制度及责任追究制度，按照目标管理相关规定进行督查、考核。
持续开展扬尘污染治理工作。为有效降低空气中可吸入颗粒物，完成2008年全市空气质量优良天数达到305天以上的目标，结合我区实际，按照分级管理模式，加强扬尘污染治理，完善扬尘污染日常巡查监管和集中整治机制，把扬尘污染治理作为每天对全区城市日常管理督察、考核的重要内容。
持续开展环卫设施建设工作。在中心城区人口密集区域新建1座生态环保移动公厕，在小游园或公共绿地内新建2座固定公厕；加强公厕管理，提高公厕档次，改造5座二星级公厕。
持续开展城市景观整治工作。以科学规划为龙头，以完善审批、备案、处罚公示制度为保证，建立城市景观管理新机制。坚决拆除违规户外广告，确保完成市上下达124块户外广告拆除任务。
五、建信息系统平台，实现城市数字化管理
高标准，全面完成区级数字化平台建设任务。我区数字化城市管理系统平台是全市数字化城市管理重要的组成部分，按照全市的统一安排，我区数字化城市管理建设分为三步走。第一步，今年5月底完成"数字化城管"系统平台建设，6月份以前，在城区一环路内的5个街道办事处范围实施数字化城市管理；第二步，年底在三环路以内实施数字化城市管理；第三步，在三环路以外实施数字化城市管理，从而实现数字化城市管理全覆盖。
高质量，组建城市管理监督员队伍。今年，将分期分批面向社会招聘符合我区实际数量的城管监督员。从加强培训、落实制度、抓好日常管理等方面入手，提高监督员和信息员队伍的整体工作水平，树立良好的管理形象。
高效率，建立数字化考核评价机制。努力建立科学、公正的监督考评机制，切实履行考核评价职能，促进各专业部门高标准、高质量、高效率地解决城市管理问题，强化城管工作实际效果。采取发案数和结案率相结合的方法，对专业部门履行数字化城管工作情况进行考评，使考评工作更加科学、合理、公正。
同志们，2008年，城市管理工作面临的任务更加艰巨而光荣。在新的一年里，我们要坚定信心、脚踏实地、团结一心、努力拼搏，以新的面貌、新的作风开创城市管理工作新局面，为我区经济建设、社会发展作出新的更大的贡献
深化城管跨区协作机制。继续发挥城市管理区与区之间、街道与街道之间跨区协作的联动作用，深化跨区协作的工作机制，加强市容秩序、环境卫生、绿化管理、"扬尘"污染治理等方面的协作管理，彻底消除城市管理上的盲区和死角。
深化城管检查评比机制。根据我区"数字化城管"的建设及实施的需求，在继续实施现有的城市日常管理"周检查通报、月考核排名"考核评价模式的基础上，逐步实现与"数字化城管"考核评价模式无缝衔接，建立一套切合实际、操作性强的"数字化城管"综合绩效评价体系，从区域评价、部门评价和岗位评价三个方面，对城市管理的各方面进行考核评价，从而达到即监督城市管理中发生的具体问题，又能监督执法质量的效果，有效推动城市管理精细化工作深入开展。
四、突出重点、完成"惠民行动"和"三新突破年"工作目标。
持续开展绿化建设工作。以创建国家森林城市为目标，全年完成新增绿地20万平方米，新建绿化小游园小广场2万平方米以上；实施31条林荫道路和14个小游园增绿工程，完成城区主干道破墙透绿2000米，义务植树120万株。大力推行生态建设，力争人均公共绿地面积达8.67平方米。
持续开展容貌整治，社区整治工作。完成川陕路、新成彭路两侧立面整治工作。今年要继续开展容貌和社区整治工作，各街道办事处要挑选1－2条群众关心和硬件条件差的道路和1个基础设施和居住环境差的社区作为2008年容貌整治和环境综合整治范围，并进行统一规划，集中力量打造，达到改善和提升人民群众生活质量和生活环境的目的。
持续开展违法建筑治理工作。以建设"四个第一区"，实现"三个全面接轨"统领违法建筑治理工作，完成拆违10万平方米（其中外环路生态带拆除面积1.5万平方米）。狠抓落实、突出实效，将2008年整治违法建设工作纳入专项目标督查，严格落实违法建设巡查、发现、查处制度及责任追究制度，按照目标管理相关规定进行督查、考核。
持续开展扬尘污染治理工作。为有效降低空气中可吸入颗粒物，完成2008年全市空气质量优良天数达到305天以上的目标，结合我区实际，按照分级管理模式，加强扬尘污染治理，完善扬尘污染日常巡查监管和集中整治机制，把扬尘污染治理作为每天对全区城市日常管理督察、考核的重要内容。
持续开展环卫设施建设工作。在中心城区人口密集区域新建1座生态环保移动公厕，在小游园或公共绿地内新建2座固定公厕；加强公厕管理，提高公厕档次，改造5座二星级公厕。
持续开展城市景观整治工作。以科学规划为龙头，以完善审批、备案、处罚公示制度为保证，建立城市景观管理新机制。坚决拆除违规户外广告，确保完成市上下达124块户外广告拆除任务。
五、建信息系统平台，实现城市数字化管理
高标准，全面完成区级数字化平台建设任务。我区数字化城市管理系统平台是全市数字化城市管理重要的组成部分，按照全市的统一安排，我区数字化城市管理建设分为三步走。第一步，今年5月底完成"数字化城管"系统平台建设，6月份以前，在城区一环路内的5个街道办事处范围实施数字化城市管理；第二步，年底在三环路以内实施数字化城市管理；第三步，在三环路以外实施数字化城市管理，从而实现数字化城市管理全覆盖。
高质量，组建城市管理监督员队伍。今年，将分期分批面向社会招聘符合我区实际数量的城管监督员。从加强培训、落实制度、抓好日常管理等方面入手，提高监督员和信息员队伍的整体工作水平，树立良好的管理形象。
高效率，建立数字化考核评价机制。努力建立科学、公正的监督考评机制，切实履行考核评价职能，促进各专业部门高标准、高质量、高效率地解决城市管理问题，强化城管工作实际效果。采取发案数和结案率相结合的方法，对专业部门履行数字化城管工作情况进行考评，使考评工作更加科学、合理、公正。
城市治理成效篇6
1城市环境污染治理设施建设与社会管理的现状
据调查，目前我国城市环境污染治理设施建设较好的地区多为一线城市，一些经济欠发达区域在建设上还存在很多不足，环境污染严重、社会管理能力薄弱，制约着经济与环境的可持续发展。具体而言如下：
1.1存在“两种模式”的弊端
所谓的两种模式。一是在资金投入上存在困难，费用花费较大。二是，相关治理技术和管理能力有限，很多工作人员的技术水平不过关，地区之间的治理和管理也具有双重标准，无法保证城市污染建设的正常运转。
1.2城市环境污染治理能力有限
城市环境治理是一项艰巨的任务，仅仅依靠单一的治理手段，无法保证环境治理的科学性，也不能发挥管理的效力。例如，我国南京在2012年治理水污染中，虽然运用了生物、物理、化学等多种治理对策，但是却没有形成制度规范，在实际管理中缺乏效用。
1.3中国环境污染治理与社会管理亟待提高
中国环境污染治理设施运营市场化起步较晚，在众多排污企业中，只有少数企业把环境污染治理设施交给专业公司运营的企业。但是从中国大环境上着眼，很多城市的认识还相对薄弱，环境污染得不到有效的治理，管理能力和技术手段都有待提升。
2环境污染治理与社会管理应该采取的有效方式
从上述内容中，我们已经清晰直观的看到了我国环境污染治理在设施建设与社会管理上存在的主要问题。针对这些不足，我国相关单位一定要做好建设工作，根据污染设备建设的实际，完善相关管理对策，从多方面入手解决问题，实现城市的快速发展。
2.1加强社会城市环境污染管理的法制化建设
法律是规范行为的基准，是解决城市环境污染治理建设问题的核心，也是引导工作积极开展的重点，有助于规范运营单位的工作流程。因此，我国相关管理机构要制定完善的制度体系，鼓励城市开展环境污染治理，通过法律的制定明确治理的方式和手段，为城市环境的保护提供法律依据。
2.2环境污染治理要建立激励政策
在现行的政策体系中，扶持和鼓励环保与社会管理发展的政策还不完善，必须在城市环境污染治理与社会管理上为企业提供优惠政策，加大企业的治污能力，使城市环境污染与社会管理服务尽快实现市场化。例如，国家要积极参与市场竞争，根据城市环境的实际情况制定合理的运营服务方法，形成良性竞争的机制，充分发挥治理功效，为相关机构提供一定政策上的优惠。
2.3强化监督职能
有效地监督监管是保证城市环境污染治理设施良好运转的保障，也是做好管理的有效环节，对此，环保管理部门必须要加强运营队伍监督水平的提高，定期检查设备使用情况，保证管理运营朝着专业化与现代化的方向发展。
2.4环境污染治理要采取双赢机制
环境污染治理要注重双赢，加强组织机构建设和科学技术的创新投入，使城市环境治污的市场空间得到扩展。在城市环境污染治理中需要平衡双方的利益，使城市环境治污企业在优化管理、节约成本、提高效益的基础上得到较大的空间。另外，治理机构还要确定合理的、科学的运营经费，这项经费的开支必须要低于排污企业自身的运营成本，从而取得运营市场的最终认可，实现运营公司与排污企业的双赢。
3结语
综上所述，我国在社会主义现代化建设迅猛发展的基础上，城市环境污染治理工作已经成为了公众关注的焦点。相关机构一定要结合污染实际，搞好城市建设，平衡地区之间的发展，在资金上加大投入，搞好设备建设。与此同时，还要完善社会管理，制定健全的管理体系，鼓励社会资本参与环保基础设施的建设和运营之中，实现市场化运作与产业化经营，从而使城市环境的治污工作得到保证。
城市治理成效篇7
关键词：城市环境工程；污水治理；问题；对策
中图分类号：TU984文献标识码： A
1、前言
随着我国城市化进程的加快，城市环境水污染的问题日趋严重。水污染的加剧导致城市水资源的短缺，严重制约了城市的可持续发展。因此，对水污染问题的处理势在必行。但是，我国在城市污水处理的方面起步较晚，污水处理在技术上、管理上等都落后于社会需求，当务之急就是要找出对策，提高城市污水治理的效果，才能促进城市更快、更好地发展，实现城市发展与生态环境相协调。下面，笔者根据自身工作的实践经验，从以下几个方面对城市环境工程污水治理的问题进行分析思考。
2、城市污水治理的方式探讨
当前城市污水处理的主要方式有化学处理技术、物理处理技术以及生物处理技术（见表1），它们在城市污水处理过程中发挥了重要的作用。
表1城市污水处理方式分类表
污水处理方式 具体内容
化学处理技术 此种方法主要是在污水中添加某些化学试剂，除去污水中的有害物质，从而达到污水处理的效果。
物理处理技术 此种方法主要应用在由于体积原因或者性质原因等，较难达到污水净化处理效果的污染物质上。
生物处理技术 好氧生物处理技术 此种方法主要是利用好氧微生物的特性，向污水中连续输入空气，再清除水资源中的有机有害物质，从而达到水质净化的效果。
厌氧生物处理技术 此种方法是利用厌氧微生物群体将污水中的有机物转化为甲烷和二氧化碳，从而实现对污水的处理。
以上污水处理的方法，在实际污水处理过程中应用都较为广泛。我们可以根据不同的情况，采取不同的方式更好地实现对城市污水的处理。
3、城市环境工程污水治理中存在的问题分析
3.1 污水处理规划的矛盾
城市化速度的加快造成城市污水处理规划的突出矛盾。一直以来在针对城市污水的治理问题上，是应该采取集中治理还是分散治理出现了分歧。如果对城市污水治理采用污水集中治理的方式，可以节省资金，实现污水治理的经济性。但是这种方式存在建设周期长、协调运作难的问题。如果利用开发商对污水进行分散治理，这种方式在一定程度上增加了污水处理的灵活性，更加有利于污水处理中资金和技术的操控。但是这种方式由于缺乏技术支持，对污水的处理往往不能达到国家的要求和标准。由此可见，在城市污水处理过程中，出现了污水集中处理和分散处理之间的矛盾。
3.2 政策不健全
随着城市水资源污染日趋严重，国家已经重视城市污水的处理了。但是国家并没有出现扶持、鼓励污水治理的政策。另外，各个在污水处理方面有其自身的独特性，城市污水治理的法律、法规不太适宜小城镇，这也给污水治理带来了障碍。因此，要想彻底实现污水的治理，就需要国家不断完善污水治理的政策和法规。
3.3 环境评价制度不完善
环境评价，是利用对环境的定量分析以及掌握环境的发展变化趋势，更好地掌握城市污染物的排放总量，为未来城市污染处理提供数据支持。环境评价工作是由熟悉生产一线工艺、技术，并掌握坏境评价技术的专业人员落实环境评价的。但是在实际工作中，由于受到各种社会因素的制约，部分环评人员仅仅是为了应付工作，而没有认真落实工作，导致环境评估的数据没有发挥真正的时效性。
4、提高城市环境工程污水治理的措施
4.1 制定污水处理的鼓励经济政策
在城市污水处理过程中，国家应该制定相关的鼓励政策，实现污水有价捧放、有偿处理，让城市污水处理实现市场化运作。另外，国家还应该运用有效的行政手段，实现污水捧放的价格稍高于处理的价格，这样就给污水处理厂留下了利润空间，污水处理厂只要认真经营、管理就会获得盈利。这种刺激机制，就会使得污水处理行业积极的发挥其潜能，更好地为城市的污水处理作出贡献。
4.2 引入先进的污水处理工艺
先进的污水处理工艺能够提高污水处理的效率，更好地实现城市污水的净化。当前，城市污水处理操作，大部分采用了活性污泥法，这种方法有效地降低了有机负荷，还能起到节能降耗，节约经济成本的作用。虽然此方法有诸多的优点，但是仍旧无法完全满足当前城市污水治理的现实需要。因此，为了更好地促进城市污水治理，需要引入资源消耗少、耗费低、污水处理能力强的先进工艺。
5、结束语
总而言之，城市污水的治理是促进城市可持续发展的重要内容。但是城市污水治理是一项艰巨而复杂的工程，需要遵循科学的指导，引入先进的科学技术才能使得城市污水治理取得实效。当前，我国城市污水治理中仍然存在一些不足之处，只有克服了这些不足，实现城市污水治理的市场化，才能更好地落实城市污水治理工作，为城市的发展做出贡献。
参考文献：
1、陆顺伟. 有关城市环境工程污水治理的分析思考[J]-科技致富向导2014(4)
2、唐明银. 对当前我国城市污水治理中存在的问题及相关对策的研究[J]-中国科技博览2010(34)
3、江天. 针对城市环境工程污水治理探讨[J]-城市建设理论研究（电子版）2014(6)
4、韩雪梅，岳秀萍. 针对城市环境工程污水治理探讨[J]-城市建设理论研究（电子版）2013(22)
5、赵奎斌. 城市污水治理中存在的问题及预防探究[J]-中国科技博览2010(30)
6、王成帅. 论城市污水治理[J]-城市建设2010(14)
7、韩劭钧. 邓广慧. 城市污水治理问题探讨[J]-黑龙江科技信息2009(23)
城市治理成效篇8
[关键词]城市；水环境；治理；措施
中图分类号：D922.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0043-01
1 城市水环境治理存在的问题
水环境是自然环境的重要组成部分，又是生物圈存在与发展的主要命脉， 它在协调人口、资源与环境之间的关系中， 起着极其重要的作用。随着经济发展深入，城市人口不断增加，城市水环境被迫接受大量未经有效处理的生活污水、工业废水等，造成城市水体污染严重，最普遍的现象是水体黑臭、富营养化，对城市公众的生存、发展造成严重影响。
造成城市水环境严重污染的主要原因是：城市水环境建设缺乏系统规划设计，难以适应城市可持续发展的要求；缺乏对城市水污染治理的综合考核与有效评价，这导致治污项目投资效果差；水环境治理的市场机制存在缺陷，如排污收费制度、排污权交易制度、水环保税收制度等亟待完善；城市水环境的治理缺乏科学性，如污染源控制、水环境综合整治、雨污资源化等需要加强；水环境治理公众参与程度不高，如决策民主化、环境信息公开、公众参与渠道等不够彻底。我们应采取有效的治理措施解决城市水环境治理问题，为城市的可持续发展提供环境保障。
2 城市水环境治理的措施
2.1 进行城市水环境治理系统规划设计
建立可持续发展的城市是我们的目标，因此水环境整治规划设计必须以生态型、高起点、前瞻性为目标。城市河网水环境整治宜以“满足、恢复、改善、拓展”为原则，做到安全、资源、环境有机结合，保持同社会经济发展和人民生活水平提高以及城市、镇村发展规划相协调。应遵循自然、历史规律，不宜过大过多破坏自然习惯，即遵循水的自然运行规则。处理好总平面布置，即根据流域综合规划、水资源规划、城市总体规划及功能区划分与规划等，研究分层、分类水系走向、沟通的布局，使之具有可能性和可行性。如进行城市污水管网一体化设计，污水处理系统必拥有匹配一致的污水收集系统和处理系统。既保证污水不进河流，提高水环境质量，又使污水处理厂有污水处理，充分发挥其作用；应着重研究河网水系的通、流设计问题，即水体进出流动、补水办法和措施；强化治污措施，通过纳污能力分析，提出治污要求，最终消除污水直排水体、使水质达标。此外还重视总平景观布置和河道功能拓展问题，使城市河网水环境最终达到“岸清水绿、通、流、游顺顺畅游”。
2.2 调整城市水环境治理的利益平衡机制
城市水环境治理需要充分调动社会各利益相关主体积极参与水环境的治理与维护，建立良性互动的运作系统和较为公平的利益平衡机制。政府部门的定位是监管者、考核者、评价者。为城市水环境治理与维护提供法律与政策支持，奠定良好的政策氛围与社会基础，确保水环境治理企业合理的收益；专业的水环境治理与维护企业合理预算水环境治理与维护的投入与收益，以更先进的技术与管理模式，在降低水环境治理与维护的成本、获取稳定收益的同时，为社会提供更优质的城市水环境服务；排污企业根据其所申请的排污许可证，限质限量排放污水；开发商因水环境改善而带来的房地产升值收益，应通过征收土地增值金等方式返还给水环境治理公司及相关主体，补偿水环境治理费用。政府部门对污水处理设施绩效进行有效管理，实现对投资项目的核查及对污水处理设施运行情况的监管，设定评价和考核指标体系，监测相关数据，建立信息管理系统，形成综合评价、稽查核查与考核监管的管理技术平台。
2.3 建立城市水环境治理的社会参与机制
应该充分发挥市场配置资源的基础型作用。通过开放市场，理顺价格和收费，制定优惠政策等，保证投资者的合法收益，最大程度地吸引社会资本投入到城市污水处理行业上来。
首先，健全排污收费与交易制度。城市的排污治理费用应由污染者承担，并将收取的污染处罚资金交还给治理城市水环境的主体方，以对治理费用做出补偿，做到以污治污。城市排污权交易制度的健全可从三个方面进行：加强建设相关法律法规，确保排污交易有完善的法律保障；在初始分配排污权时，政府相关部门应结合实情，主导公众参与其中，充分发挥公众的力量进行招标、拍卖等，促使排污量的分配科学、合理，同时政府要做好宏观调控工作，以法律为保障进行惩罚、奖励，充分利用经济手段维持排污权交易价格的稳定性，以健康发展城市水权市场；当城市排污权交易结束后，政府应加强后续监督工作；最后，积极健全水环保税收制度。动员全社会成员共同承担水环保责任，都应纳入征税范围，把收费改成征税，以有效限制企业、居民浪费水资源；城市水环保税收标准需要改善，针对企业及个人消耗水资源的实际情况进行区别对待，一旦发生破坏水环境的行为就提高税收标准。另外，城市不仅要重视经济发展，还需加强调整其产业结构，努力提高企业的生产效率、技术含量等，鼓励企业启用绿色环保设备，给以企业税收优惠。
2.4 进行科学的城市水环境治理
首先，严格控制污染源。城市有效治理水环境的先决条件是严格控制污染源。这不仅需要政府相关部门及时完善法律法规，还需要城市的水务监管机构依法办事，严格限制居民及企业的污染排放，严厉打击违法的水体污染行为。同时，城市应加强建设处理污水的设施，争取将整个城区覆盖，确保一切生活污水、工业废水等经过有效的污水处理后才排放到河流、湖泊里，促使城市从根源治理水环境污染问题；其次，综合治理水环境。城市水环境的治理不能只在城区进行，而应实施综合治理，认真贯彻引、截、治、疏、保、管得六字方针，并以先城区后农村、先上游后下游、先重点后一般为综合整治原则，始终坚持引疏结合、截污先行、治保并重、多管齐下，有效实施城市水环境的综合治理措施，对城市水环境进行长效管护；最后，加强雨污资源化。在城市水环境的治理中，污水回收利用也占据着重要的位置。污水经过二次安全处理后可回收利用于市区的绿化、公园景观等，在投资较小的基础上将收获较可观的社会效益、经济效益。同时，城市新建的小区应加强建设水循环系统，完善小区的绿色基础设施，通过渗水管道、植树种草等方法有效控制雨水渗透，充分利用雨水资源，有效缓和城市水资源贫乏的困境，从而减轻城市水体污染。
2.5 加强公众参与城市水环境治理
首先，治理城市水环境，要实现公众参与治理水环境的权利，决策的过程应民主化，促使其治理决策及治理内容的制定能充分考虑公众的利益；其次，加强宣传教育，公开环境信息。保障公众的言论自由，并给予新闻媒体一定程度的言论自由，有效利用微信、微博等新型社会媒体为公众宣传水环境保护观念；再次，建立信息平台，定期公布相关的环境信息，促使公众能及时了解城市水环境动态，从而有效提高水环境保护信息的公开度、透明度，鼓励公众监督非法污染企业及个人等；最后，建立健全公众参与渠道。政府相关部门建立健全参与渠道，邀请公众参加定期举行的信息会、听证会等，并鼓励他们为城市水环境的治理提出建议；官方设立举报平台，针对公众举报的信息进行公开处理，定期收集公众意见，确保公众切实履行自己的监督权等。
参考文献
[1] 郭宏，刘红梅.探讨我国城市水环境存在的问题与治理对策[J].资源节约与环保，2014（06）.
本文链接：http://www.vanbs.com/v-141-2884.html城市治理成效范文8篇
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