民营经济活动篇1
改革开放30多年来，我党理论创新的不断深入、民营经济组织的快速发展、新社会阶层的形成，使我国的政治、经济、社会生活发生了深刻变革，也大大改变了双拥工作的环境，打破了双拥工作单一公有制经济领域的格局。民营经济组织、新社会阶层已发展成为双拥工作新领域和新力量。以“三个代表”和党的十六大精神为指导，充分调动民营经济组织、新社会阶层服务军队和国防建设的积极性、创造性，鼓励和引导它们发挥自身优势开展爱国拥军和军民共建活动，对于加快发展生产力、提高部队战斗力具有重要的现实意义。
一、引导民营经济组织开展双拥共建活动的必要性
（一）引导民营经济组织开展双拥共建活动是实践我党创新理论的需要。近几年来，为深化改革，我们党在如何认识民营经济和新社会阶层的地位和作用、增强党的群众和社会基础等方面进行了一系列理论创新。在七一重要讲话和十六大报告中指出，私营企业主等六种人构成的新社会阶层是中国特色社会主义的建设者，要把他们符合条件的优秀分子吸收到党内来，加强非公有制企业党的建设，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。党的十六大报告强调：“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用”。这些新概括、新判断、新突破，说明民营经济资本和新社会阶层的先进分子，也是为我党执政的物质基础和群众基础，从政治上、经济上明确了非公有制经济及新社会阶层的地位和作用，不但为党的民营经济工作提供了科学指引，也为双拥工作解放思想，更新观念，向非公有制经济领域拓展提供了理论依据。在新世纪新阶段，鼓励、引导民营经济组织开展双拥共建活动，让双拥光荣传统在民营经济领域发扬光大，是双拥工作实践党的创新理论的必然要求。
（二）引导民营经济组织开展双拥共建活动是增强双拥工作群众和社会基础，顺应民营经济快速发展的需要。30多年来，随着市场经济体制改革的深化，非公有制经济经历了限制发展论、到有益补充论、再到重要组成部分的发展过程，形成了数量众多的非公有制经济组织和新社会阶层。据广东省的最新统计，截止3003年9月，广东共有个体工商户184.3万户，从业人员381万人，注册资金402.5亿元；私营企业29.8万户，从业人员315.6万人，注册资本4074.7亿元。还应该看到，我国的非公有制经济组织和新社会阶层的基本属性是社会主义的，是靠党的路线方针政策和国家的长期安全稳定发展起来的，他们对党和军队有深厚感情；他们艰苦创业积累的民营资本主要用于扩大再生产，丰富社会的物质文化生活，并积极支持公益事业和扶贫帮困活动；不少非公有制企业建立了党团、工会组织，加入了社会团体，与党和政府保持着密切联系。因此，可以说，新时期的非公有制经济组织具有双拥工作的思想基础、物质基础和组织基础。它们不但是建设小康社会的重要力量，而且也是双拥工作的新生力量。逐步建立部队与民营经济组织、官兵与新社会阶层的联系机制，增强双拥工作的社会基础和群众基础，是双拥工作适应民营经济快速发展的必然要求。
（三）引导民营经济组织开展双拥共建活动是尊重群众首创精神，总结群众经验的需要。1991年，经上级批准，中外合资中国大酒店与海军广州舰艇学院签定了军民共建社会主义精神文明公约，开展了共建活动，这是全国第一家具有非公有制经济成分企业与部队开展共建的对子。近年来广东省以及上海、江苏等沿海省市的一些民营企业在“两思”教育活动中，自发地开展拥军和军警民共建活动。从广东省来看，有深圳、中山市的民营企业与武警、边防部队，惠州、东莞市的民营企业与四十二集团军部队，珠海市民办外语学校与驻澳部队珠海基地，汕头、潮州市的民营企业与广东省军区系统的部队结成共建对子，它们找准结合点，发挥各自优势，开展共建活动，促进民营企业发展和部队的基本建设，达到了“双赢”的效果，这些来自基层、大胆探索的双拥实践，是群众首创精神的生动体现。他们在积累经验的同时，也存在着认识不太统一、活动比较零散、组织领导不健全等问题。迫切需要我们按照“实践－认识－再实践－再认识”的规律，充分尊重，高度重视，认真总结，加以正确的鼓励和引导。
二、民营经济组织开展双拥共建工作的重要意义
有利于进一步加强军民团结，进一步维护社会稳定。按照党十六大关于“对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结”的要求，基层部队与民营经济组织、新社会阶层的开展双拥工作，通过走访慰问、军民联谊、军警民共建等活动，加强部队官兵与新社会阶层的联络交往，发挥双拥工作的“引导”、“凝聚”、“团结”作用，用共同的政治基础把众多的新社会阶层人员、民营企业职工与广大军民一起，团结在党的旗帜下，必将使军民团结更加坚强。
有利于促进国防与军队的现代化建设。在民营经济组织和新社会阶层中，通过开展《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》以及双拥光荣传统的宣传教育，使他们明确自己肩负的国防责任和义务，正确认识经济发展与国防建设的关系，激发他们支持军队与国防建设的积极性，把自身企业的发展与建立强大国防结合起来，自觉履行国防责任与义务，发挥企业资源、技术、人才优势支持部队建设，创造条件吸纳干部、退役士兵、随军家属就业，协助解决拥军优抚安置工作的难点热点问题，将促进军队和国防建设的快速发展。
有利于促进民营经济组织的健康发展。精神文化建设是民营经济组织发展壮大的内在动力。在军民共建活动中，通过军地联谊、竞赛、互相学习、互相支持、培育“四有”新人等活动，建立双拥工作为民营经济组织服务的途径，把部队组织管理、思想工作、制度建设和文化建设方面的经验、做法融入到企业的经营管理当中，培养员工的爱岗敬业、顽强拼搏、积极奉献精神，建立良好的劳资关系和科学的管理制度，搞好企业的精神文化建设，将为企业提供强大的发展动力。
三、民营经济组织双拥共建的工作思路和主要内容
因经济成分、运行机制、管理体制的不同，民营经济组织具有与公有制经济组织不同的特性。一是生产资料私有，业主决定企业的所有活动；二是勤奋务实，讲求节约，追求利润最大化。三是观念更新快，创新能力强；四是社会覆盖范围广，数量大。分布于商品销售、制造加工、交通运输、房地产、科技教育和服务行业；五是劳动力需求量大，就业岗位多，就业方式灵便，吸引了大量城乡青年、下岗职工在其中创业，等等。
民营经济组织双拥共建工作的思路，要从民营经济组织的特点出发，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以发展生产力提高部队战斗力为目标，按照“双赢”、互补、务实、高效的原则，坚持精神文化建设为主，精神互助与物质支持相结合的方向，找准军地双方互相支持的“结合点”，发挥各自优势开展各项工作，实现部队建设和民营经济组织建设互相促进、共同发展。按照这一思路，做好以下主要工作：
（一）开展双拥宣传和国防教育，激发新社会阶层和民营企业职工的爱国主义热情。开展国防教育进民营企业、进新社会阶层活动。在民营经济组织中建立国防教育制度，把国防教育和双拥宣传与企业的文化建设结合起来，制定国防教育计划，开展各项教育宣传活动。坚持节日走访慰问驻地部队活动，密切新社会阶层与部队官兵的关系，增进军民团结；配合政府做好企业的国防教育工作，组织职工参加政府组织的国防教育展览、知识竞赛、国防教育日等重大的国防教育活动；在企业中办国防教育宣传栏，上国防教育课，组织职工参加军训和“军事一日”活动，增强双拥意识和国防观念，激发官兵和企业员工的爱国之心、报国之情、强国之志
（二）发挥各自优势，互相支持共同发展。在政府的引导和组织协调下，民营经济组织发挥资源、技术、人才、设备优势，投入人力物力财力和技术力量支持部队建设。发挥观念更新快、市场机制完善的优势，为部队官兵提供了解社会经济形势的窗口；在企业发展壮大的同时力所能及地投入资金帮助驻地部队改善训练、工作、生活条件，帮助官兵解决实际困难；民办高等院校、高新技术企业等民营经济组织，发挥科技优势开展科技拥军，支持部队国防科研和官兵完成学历教育；民办房地产业、粮油食品销售行业、饮食服务业、物流业等从行业的实际从发，支持部队搞好后勤保障社会化改革，促进部队的全面建设。
部队应从肩负的职能出发，支持民营经济组织的发展。武警部队要协助民营企业搞好内部社会治安、维护市场经济秩序，创建良好的生产环境。边防部队要热情为民营进出口企业、物流企业提供优质服务，在确保通关安全的前提下，加快人流、物流的通关速度。消防部队要帮助企业搞好消防知识培训，完善企业消防设施，查找和排除消防隐患，协助企业制定消防应急疏散方案，促进安全生产。系列部队要把支持民营经济发展作为支持地方经济建设的一项重要内容，发挥自身优势支持企业发展。
（三）开展爱心公益活动，支持征兵优抚安置工作。把企业公益事业活动与支持国防建设结合起来，开展爱心献功臣活动，帮助解决重点优抚对象的的生活、医疗难问题。发挥民营经济组织数量大、就业岗位多的优势，主动为国家分忧，创造条件吸纳下岗伤残军人、退役士兵、干部、随军家属到企业就业并维护他们的基本权益，帮助解决拥军优抚安置工作的热点难点问题。同时要激励企业青年职工踊跃参军，履行国防义务，大力支持征兵工作。
（四）开展军警民共建活动，建立现代军营和企业文化。围绕树立坚定的思想信念，弘扬中华民族传统美德，建设先进文化，提高人员素质，大力开展共建精神文明活动，用先进理论、先进思想、先进文化占领民营经济阵地。
1、共建思想道德信念。把牢固树立政治思想信念放在军民共建活动的突出位置，学习、宣传“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，宣传中国特色社会主义的优越性，宣传人民军队在经济建设中的重大作用；热情讴歌我国改革开放的大好形势，赞颂国防建设、经济建设的重大成就；开展“两思”教育，引导企业主致富报国。围绕落实《公民道德建设纲要》和《军人道德规范》，开展公共道德、职业道德、家庭美德教育。在企业员工和官兵中培育讲信誉，守信用，以诚待人，言而有信，不侵犯他人利益，忠实履行公民义务的良好品质，增强育诚信意识和规则意识；树立以人为本的主体道德和以义取利的经营道德；倡导勤俭节约、科学文明、健康向上的生活方式，大力弘扬社会主义新思想、新道德、新风尚。
2、共建企业和军营文化。把培养“四有”新人，提高文化素质作为军民共建的主要任务。开展政治思想教育、学历教育、职业技能培训、业余爱好培训，促进企业和部队的人才队伍建设。军地联合举办“军营一日”、“企业一日”等内容丰富形式多样的文化体育竞赛活动，丰富官兵、员工的文化生活，把部队的优良传统融入到企业管理之中，培养员工遵章守纪、团结合作、爱岗敬业精神，在企业建立良好的劳资关系和内部秩序。共建双方共同组织开展扶贫帮困、社会公益活动，引导新社会阶层人员关注社会、服务社会、回报社会、报效祖国，树立良好的企业形象，促进企业的文化建设。加强军营与“市场”的有机联系，拓宽官兵的社会视野，学习市场经济和企业经营管理知识，增强官兵立志成才的胆识和综合素质，促进部队的改革发展。
3、开展群众性的基层创建活动。围绕促进军地基层的精神文明建设，开展创建部队基层先进单位、优秀民营企业、文明社区、文明行业活动。开展社会治安综合治理，进行联防联治，为驻地和民营经济组织营造安全文明的经营、生活环境。参与严打整治斗争，协助职能部门打击制售假冒伪劣、损害消费者利益等扰乱市场秩序的行为和市场流通领域的帮派势力、黑社会组织，维护市场经济秩序。携手搞好生态环境保护，落实环保措施，促进经济与环境的协调发展。
四、民营经济组织开展双拥共建工作的组织领导
近几年来，民营企业开展的双拥共建活动，多数是民营企业自发、分散进行的，缺乏有序的组织引导。为使这一领域双拥工作的健康发展，应结合民营经济组织的特点，通过如下方法和途径，逐步建立起科学、统一、规范、有效的组织领导机制和运行体制：
（一）设立组织协调机构。民营经济比较发达的地方，可由双拥办牵头，设立由宣传、民政、工商、税务、经贸、省军区（军分区、警备区）政治部等党政军职能部门，以及工商联、总工会、共青团、私营企业协会等组成的民营经济组织双拥共建工作组织协调小组，并制定联席会议制度、民营经济单位双拥联络员制度。负责制定工作计划、总结推广典型经验、表彰先进和做好组织协调工作，研究解决活动中遇到的问题。
（二）建立组织领导和运行机制。目前，民营经济组织双拥共建的组织领导要与其行政管理和党建、工会、社团工作结合起来，可通过下列途经逐步建立组织运行机制，纳入当地双拥工作领导小组的统一领导。
1、以民营经济组织行政管理部门为载体建立组织领导机制。民营经济组织包括民营企业和民办非营利企业。目前管理民营经济组织的政府职能部门有民政、工商行政管理、经贸、税务等部门。民营经济组织双拥共建的组织领导可借助这些部门的行政管理机制来实施，通过把这些部门纳入双拥领导小组成员单位，以及对已是成员单位的部门通过调整其双拥工作领导小组成员单位职责的办法，赋予这些部门引导民营经济组织开展双拥工作的职责，实施对民营经济组织双拥共建的组织领导。
2、依靠民营经济单位的党群组织落实组织领导措施。近年来，在党的十六大精神指引下，建立党组织、共青团组织、工会组织的民营经济单位不断增多。民营经济组织双拥工作的组织领导应与借助这些织织的成功经验，把双拥共建与党团组织建设、工会工作结合起来，依靠企业党组织，搞好民营经济组织双拥共建的组织领导。
3、通过民间组织做好宣传发动和组织协调工作。工商联合会、私营（个体）企业协会、民营经济研究会等民间组织，是管理民营经济组织的社会团体，是民营经济组织联系政府的桥梁。双拥共建要发挥它们熟悉民营经济单位情况、联系密切等优势，通过它们搞好宣传发动，提高思想认识，调动业主的积极性，并调动和整合民营经济组织的力量，开展爱国拥军活动。
（三）转变工作作风，做好服务工作。各级双拥办，要充分认识民营经济组织的特点，不能全盘沿用机关企事业单位双拥工作的组织领导方法，转变靠发文件、下行政命令推动工作的作风。不能操之过急，要深入企业中去，耐心细致做好宣传发动工作，使他们了解双拥活动的意义，了解自己肩负的国防义务，认识到军队强大，国家安全对企业发展的重要性，增强参与拥军工作的主观能动性。不能搞强行拼凑，要找准“结合点”，鼓励、引导民营企业与驻地部队建立共建关系，帮助确立共建内容，订立共建公约，协调组织好各项活动，帮助解决好军地交往中遇到的问题。要总结经验，推广典型，及时表扬和宣传爱国拥军工作搞得好的民营企业和民营企业家，为民营企业开展拥军活动提供良好服务。
五、民营经济组织双拥共建工作要注意把握的问题
一是提高认识。民营经济组织、驻地部队和双拥工作机构，要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，顺应民营经济高速发展的态势，统一思想，提高认识。一是要克服双拥工作机构中存在的“工作困难论”。双拥办要把这一新生事物作为双拥工作落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大工程来抓，克服民营经济单位双拥工作“难发动、难管理”的畏难情绪，以创新的精神和勇气认真搞好调查研究，做好组织协调和服务工作。二是要消除民营经济单位中存在的“无关论”、“影响论”。有关部门要加强宣传力度，帮助民营经济单位认识到：双拥工作是促进生产力发展和部队战斗力提高、为发展经济服务的一项工作，必将促进民营经济的发展。要向他们宣传、组织他们参观民营企业通过双拥共建提高经济效益、促进企业管理和文化建设的生动事例，消除他们的模糊认识，提高参与双拥共建的积极性。三是要化解基层部队存在的“理论障碍论”，用党十六大精神帮助部队和官兵认识民营经济的作用和新社会阶层的政治地位，把思想从以前“不能与非公有经济单位来往”的禁锢中解放出来，加强理论与实践的结合，消除疑虑，大胆与之开展共建活动。增强民营经济领域双拥共建的坚定性。
二是摆正方向。要坚持以精神文化建设为主，精神互助与物质支持相结合的方向开展共建活动。共建双方首先要讲大局，讲团结，用共同的理想信念把官兵、职工和新社会阶层凝聚在党的旗帜下。大力开展思想道德和科学文化方面的互助活动。在此基础上，加强企业与部队在物质上的互相支持。企业对部队的物质支持，要以自主自愿、量力而行为原则，要用在做好军事斗争准备上，用在改善部队训练执勤工作生活条件和人才培养上，用在解决个别遇到重大困难官兵的实际问题上。部队对民营企业的支持，要在保证国防机密和设施安全，符合国家政策法规的前提下进行，主要是用在改善投资、经营环境，承担急、难、险、重任务和帮助搞好企业内部管理，促进民营经济发展上。双方不能以物质支持多少论亲疏，保持军民关系的纯洁性。
三是选好共建对象，找准工作“结合点”。民营经济组织形式多样，结构复杂，规模大小不一，分布于社会的各行各业。选好共建对象、找好共建的结合点非常重要。军地双方应在组织、宣传、工商、税务、工青妇以及民间组织管理等部门的支持配合下选择共建对象，总的原则是选取具有一定规模、守法经营、照章纳税、经济效益好、党（团）和工会组织健全的民营企业开展双拥共建。主要面向大中型民营企业、民营高科技企业、民营院校和科研机构，以及党团、工会组织比较健全的企业。规模小、投资少的个体工商户和外资独资企业目前尚不宜开展军民共建活动。在共建的结合点上，要按优势互补、实现双赢为原则。如：武警基层部队要从搞好治安管理、改善投资经营环境的角度，边防部队可从培训通关知识、提高通关速度、改善服务质量的角度，消防部队可从培训消防知识、预防火灾事故、促进安全生产的角度，系列部队尤其是省军区系统部队可从搞好民船战备动员、建立战时后勤保障体系、搞好后勤保障社会化改革的角度，与有关企业找到共建的结合点，增强双拥共建活动持续发展的动力。
四是讲究方式方法，提高共建质量。民营经济是追求利润最大化、讲求效益的经济。在双拥共建工作形式上，要处理好双拥活动与企业生产经营的关系，双拥活动方式要以业余、小型、分散、灵活为主，除了大型国防教育搞大型集体活动外，其余活动应采取业余、小型、分散的方式进行，不能影响企业的经营和部队的训练执勤。在工作方法上，要征得民营企业同意、不能急于求成，要以企业与部队达到“双赢”为目标，多务实，少务虚，不能搞形式主义，使业主切实感受到双拥共建给企业带来的社会和经济效益。要在提高质量上下功夫，共建对子成熟一个，建立一个，不能一哄而上，遍地开花。要认真总结经验，在培育、树立、宣传典型的基础上，逐步推开，确保双拥共建的质量。
民营经济活动篇2
混合所有制经济和混合所有制经济中的民营经济
混合所有制经济是指由不同的资本联合、融合或参股而形成的经济成分。一般采取股份制的资本组织方式。它以社会中存在多种所有制经济成分为前提，通过各类性质的产权在市场中以多种所有制经济成分自主流动和重组形成，并适应竞争的需要不断变化资本结构。按公有制经济成分与非公有制经济成分在企业中的地位来划分，可以把混合所有制经济分为两类：第一类是以公有制经济成分为主体的占主导力量的混合所有制企业；第二类是以非公有制经济成分为主体的为重要组成部分的混合所有制企业。
在混合所有制经济中，民营经济占据重要地位。民营经济是具有中国特色的经济，它是从企业组织形式或微观经济运行方式来讲的。民营不是所有制概念，而是以经营主体不同而划分的概念。民营与国营相对应，除了国营以外全是民营，既包括民有民营，也应包括国有民营，如股份制等。但民营经济不单是指股份经济，也包括私营、合伙经济。它是以非国有经济为基本构成，是完全的非国有经济，是公有与私有混合的经济。因此，民营经济不等于私营经济，民营经济也不等于非公有制经济即私有经济。在我国，民营经济大体上相当于非国有国营经济的共有种类型：第一种是个体经济；第二种为存在雇佣劳动关系的私营经济；第三种为外资经济和港澳台投资经济，以上三部分经济属于民营经济中的非公有制经济；第四种是民营科技企业；第六种是股份合作制企业；第七种为国有民营企业。
多年来，中国民营经济的兴起，为中国社会经济持续稳定地发展作出了积极贡献。主要体现在：
第一，民营经济已成为我国重要的新的经济增长点。据国家工商总局统计，年底，我国有个体工商户万户，从业人员万人；私营企业万户，从业人员万人。已投产开业的外商投资企业近万家，从业人员多万人，而且还在迅速增加之中。非公有制经济占我国gdp总量的比重也超过三分之一。目前，我国已基本形成国有企业、股份制企业、外商投资企业、个体私营企业等多种经济成分互相竞争、共同发展的局面，促进了国民经济持续快速发展。
第二，民营经济将会是越来越重要的税源。尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源，但民营经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重，特别是在增量上会占有越来越大的比重。民营经济在税收方面为国家作出了很大贡献，目前，从全国税收总的情况来看，仅外商投资企业提供的税收就占％左右。
第三，民营经济在就业方面的贡献更是功不可没。我国每年新增劳动力达多万，但近年来国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而且随着国企改革的深化，下岗失业现象不可避免。这使得我国的就业形式十分严峻。只有鼓励多种所有制经济共同发展，才能广开就业门路。据统计，目前狭义的个体私营经济的从业人员超过万人，外商投资企业提供的直接就业岗位超过万个。而国有企业的在岗职工人数只有多万人。根据国家统计局的公报，年城镇个体私营经济就业人员增加万，年增加万，年增加万，每年都新增百万个就业机会。自年以来，外商投资企业每年新增的就业岗位达到万个。正是民营经济每年创造了数百万个就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。今后，民营经济仍将是创造就业机会的重要来源。
第四，民营经济是区域经济的重要推动力量。改革与发展的实践告诉我们：民营经济发展快的省市，其整个社会经济的发展也快；民营经济发展滞后的地区，其整个社会经济的发展也慢，从民间到官方都缺乏创业的“虎气”。前者如沿海地区，浙江省是一个颇具代表性的案例。改革年来，浙江从一个资源小省一跃而成为经济大省，经济总量从全国第位提升到第位，浙江一个省的国内生产总值相当于西北六省区的总和。浙江的飞速发展在很大程度上得益于民营经济的带动，得益于温州模式的示范效应。据专家分析：年，非公有制经济在东、中、西部地区的分布，东部最多，中部次之，西部最少。以户数计，个体经济户数在东、中、西部地区分别占．％、．％、．％；私营经济户数分别占．％、．％、．％；而国有经济所占比重分别是．％、．％和．％。这种情况反映了一个深层次的问题，即不同地区市场深化的程度不同，从而作为市场运行层面的主体的民营经济到位与否的情况也不同，凡是民营经济主体到位好的地区发展就快，否则就慢。目前，在工业领域，浙江、广东、江苏等省的国有和非国有比重的格局为：：（浙江），：（广东），：（江苏）；而东北、西北及西南某些省（区），国有和非国有工业的比重仍为：甚至：。这些地区应加快改革步伐，大力发展民营经济，使混合经济中具有增长潜力的民营经济成分比例趋于合理。
总之，民营经济的发展，在制度创新、转变经济体制和推进改革，特别是优化经济结构，造就一支庞大的企业家队伍和推动社会的科技进步等诸多方面发挥着巨大作用。
发展民营经济，是优化经济结构的客观要求，是完善社会主义市场经济体制的内在要求
建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标。从利益机制的要求看，市场经济的运作以利益作为驱动资源配置方式更替的动力，它必须承认微观经济主体拥有独立的经济利益。从决策机制的要求看，市场经济则要求分散决策，企业与个人是独立的经济决策主体，这是实现资源的有效流动，达到资源优化配置的前提。从竞争机制的要求看，市场经济则要求市场主体之间的公平竞争、平等竞争和有序竞争，竞争作为一种外在压力，迫使企业不断改进技术，加强管理，提高劳动生产率，以便在市场竞争中居于有利地位。
然而要从高度集中的计划经济向市场经济过渡，并不是一件容易的事情，需要在经济体制内和体制外做很多相应的改革与调整，需要制度作出革命性的变革。其中，最重要最迫切的是建立社会主义市场经济的基础。市场机制对资源的配置是通过作为市场主体的企业活动来进行的，它要求产权主体多元化、经济行为自主化、生产要素流动以及利润追求最大化。在客观上要求企业必须是产权独立、自主经营、自负营亏的经济主体，必须具备参与市场竞争的动力和活力。只有这样，企业才能对市场变动作出灵敏的反应，才能及时地调整自己的生产经营策略，实现资源配置方式的更替。
西方国家将世界分成两类国家：市场经济国家和非市场经济国家。其判断标准是，在经济运行管理中，政府是否直接对经济活动进行控制和参与。另外，其外贸所有权、经营权是否掌握在政府手中。不是的，则被视为市场经济国家，就拥有市场经济地位。获得市场经济地位非常重要，它直接关系到国际贸易活动的权益问题。目前，“非市场经济地位”已成为制约中国企业有效应诉国外反倾销调查的瓶颈。专家认为，获得市场经济地位，将减少国外反倾销对我国贸易乃至整个经济发展的不利影响。但要比较全面地解决中国市场经济地位的问题，还需加快完善社会主义市场经济体制建设步伐，加快市场对社会资源配置的步伐。
民营经济对加快市场经济体制建设步伐方面起着非常活跃的推动作用。随着我国产权结构的多元化，必然伴随经济民营化。因为经济民营化说到底就是市场的深化，民营经济主体到位与否是计划经济体制及其思路在多大程度上被市场经济体制及其思路所代替的基本标志之一。只有完成这种代替才会有健全的市场经济体制，才会形成完善的市场体系。民营经济有充分的自和高度灵活的机制，利益主体分明和产权明晰，面向市场并和市场经济融为一体。民营经济，尤其是个体私营经济，对市场具有与生俱来的适应性。从它诞生之日起，就要面向市场，到市场寻找其存在和发展的空间、机遇，根本没有依靠政府、国家拨款，产品包销等优惠条件。民营企业自主经营，自担风险，自求平衡，自我发展，财产约束是硬的，经济利益是独立的。同时，民营企业具有灵活的经营机制和较有效率的分配机制，生产要素自由流动，并且受市场信号的调节。民营企业经营特点和自身作用的发挥，既促进了市场体系的功能完善和经济市场化程度的提高，同时又在客观上为国有企业提供了示范，使国有企业实实在在地感受到市场的竞争压力，从而有助于推进国企改革，加快国有企业向符合市场经济要求的微观经济主体的转化过程。
在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度指导下，我国采取了一系列有力措施推进民营经济的发展。在市场准入方面，许多民营经济不能涉足的被打破，外商投资企业、个体私营企业正在与国有企业一样，享受到相同的国民待遇。一度由国有企业垄断的对外贸易领域，如今已有万多家私营企业获得外贸经营权。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，民营企业在资金、物资、劳动力等资源配置方面有了自。据国家统计局统计，年我国民间投资达到亿元，同比增长．％。民间投资实现了转折性增长。同年，外商对华实际投资达到创纪录的亿美元，使中国一跃而成为全球吸收外国直接投资最多的国家。私营企业已成为我国外贸领域一支重要的力量，其进出口增幅大大高于其他类型的企业。
总之，究竟应该选择什么样的所有制结构，完全取决于生产力状况。从我国现阶段生产力发展不平衡这个实际出发，我们在巩固公有制的主体地位、发挥其主导作用的同时，必须大力发展民营经济，放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。依法加强监督和管理，完善保护私人财产的法律制度。充分发挥民营经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。优化我国现阶段所有制布局和结构，形成多层次、全方位的经济增长点，有利于发展和完善社会主义市场经济。市场经济首先是竞争经济，通过竞争，优胜劣汰，把资源配置到效益最高的地方去，推动经济更快地发展。而驱动竞争的，是经济效益。以往单一的公有制经济，资源由政府调配，企业面对的是计划而不是市场，相互之间竞争不起来，结果造成许多企业缺乏活力，劳动者缺乏积极性。现在鼓励、支持和引导各种非公有制经济发展，整个市场就活了起来。各种所有制的经济实体，面对同样的市场，遵循同样的规则，八仙过海，各显神通，有力地推动了公有制经济和非公有制经济同生共长，进而促进社会主义市场经济繁荣发展，提升国民经济的整体素质。
积极发挥民营经济在增量资本（资源）和存量资本（资源）中优化结构性增长的积极作用
混合所有制经济的表现形式越来越多，这就存在处理存量资本和增量资本的关系问题。而民营经济在处理这一关系上，将发挥着不可替代的作用。
存量资本不活，从而增量资本不优，是严重制约我国中西部地区经济增长速度相对缓慢的一个关键症结。世纪年代末以来，不论东部还是中西部地区，不论国有还是民营企业，产生了一大批规模化、高质量运行资本的企业，集中表现就是产生了一大批跨行业、跨地区、跨所有制的股份制、股份合作制体制的大中型公司（集团）。通过推行现代企业组织制度的企业改建制工作，大量存量资本被重新组合，产生优化组合效应和规模效益，从而创造了更大的经济和社会效益。实践证明，用活存量资本从而优化资本结构、经济结构是现代市场经济条件下经济高质量发展的最佳方式。
但是，存量资本不活仍然是中西部经济发展中一个薄弱环节，这成为我国中西部地区经济绝对增长速度快而相对增长速度缓慢从而降低有效增长的桎梏。由于轻视存量资本搞活，看不到存量资本搞活的巨大前景，一味寄托在新增收入（增量）上，增量资本也不优、造成更多更大的新沉淀的存量资本。所以，一边是可观的存量资产在负增长，另一边却是大量新增投入不能为市场所需而变成新的沉淀资产。可见，用活存量资本是中西部地区迅速提高相对增长速度从而缩小与全国差距的当务之急。
用活存量资本优化增量资本是迅速提高中西部经济相对增长速度，提高综合经济实力的战略性任务。搞活存量优化增量，最重要的是：
第一，积极发展民营经济，以市场驱动力，发挥企业在改制中的积极性和创造性，政府在企业改制中也要加以积极引导。中西部各省在推进现代企业制度、推行股份制及股份合作制组织制度方面的严重滞后状况，首要的原因是市场主体即企业的自我创新的积极性和主动性未发挥出来，说到底，就是缺乏市场的作用，缺乏竞争，许多企业的经营者管理者普遍抱着等上面布置、等政策、等文件的心态；再就是怕：怕改不好，怕改错，还有就是怕改了以后“失权”、“失位”。鉴于这种情况，要大力发展民营经济，引入市场竞争，充分发挥企业在改制中的积极性和创造性。同时，各级政府要在推动企业改制上发挥其宏观推动作用。对企业改制工作，固然切忌以拉郎配的方式违反自主自愿原则盲目搞，但对基础好有条件改制以及那些资产大量沉淀仍维持甚至大铺摊子的企业，要用硬政策措施限定日程，促其尽快改起来；与此同时，各级政府要有具体政策和措施鼓励、保护改制企业，提供更多的政策服务。各级政府及其部门要为主动改制的企业一路开绿灯，只要符合“三个有利于”的改制都给予鼓励和支持，从而创造出使企业自觉改制的大环境。
第二，我们要认真领会和实践党的十六届三中全会《决定》精神，“大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化”。在这一精神指引下，中西部省区将会出现新一轮改革，从而解放生产力促进大发展的趋势。在这种趋势下，将会涌现不同地区、不同所有制、不同产业的存量资本重新组合，以多种方式和形式组织起来得到优化，产生高效益的新情况。这是继世纪年代初和年代初几次经济加速发展机遇以来的再一次大发展的新机遇。这次新的经济发展机遇，实质上就是存量资本重新组合优化配置从而更好地融入市场产生规模效益的好时机，同时也是企业制度建立和创新的大好时期。能不能在这关键时期抓紧大力发展民营经济，并普遍地在更多企业中，在更广阔范围内推行股份制、股份合作制企业制度，是关系到中西部地区能不能用好用活存量资本（资源）并优化增量资本从而奠定中西部地区在世纪前几十年持续、健康发展的战略性工作。
民营经济发展中面临要解决的问题及其发展走向
纵观中国民营企业的发展轨迹，能真正成为明星的大企业、大集团并不多见，其余的多是中小企业，或是流星般一闪而过的落马企业。民营企业在其发展过程中存在着一些需要解决好的问题，主要有：一是产权问题，部分企业产权关系不明晰；二是管理问题，民营企业缺乏有效的治理结构，民营企业经营者自身素质较低，家族经营制管理是其发展壮大的最大羁绊；三是融资问题，民企信用危机亟待解决；四是市场问题，表现为民营企业不正当竞争和产品的销售；五是技术和人才问题，民营企业技术创新和人才引进较难。
促进民营经济的发展，一是要从宏观上加强对民营经济的引导，继续引导民营经济朝着有利于国民经济全局的方向发展，理顺民营经济的产权关系，建立行业协会，实施行业指导；二是要继续改善经济运行中的外部环境，促进民营经济进一步健康发展，消除思想认识上的误区，完善法律保障体系，提高民营经济社会地位；三是要强化对民营经济金融支持，要健全、完善为民营经济服务的金融组织体系，通畅民营企业的贷款渠道，为民营企业提供必要的政府支持，矫正有失公允的利率政策，消除因所有制成分而产生的不合理的利率差异，拓展中间业务的种类和范围，给民营企业以“国民待遇”，使其以与国有企业平等的市场主体身份进入资本市场。
代表民营经济发展方向的是现代民营企业。民营企业有传统型与现代型的区分，区分的界标主要是在产权组织方面所有权与经营权是合一的还是分离的。传统民营企业的所有权与经营权是完全合一的。现代民营企业是所有权与经营权高度分离的股份公司。企业具有独立经营权与法人所有权，独立地以其资产权益承担民事责任，所有者或投资者可以是多元的、混合的（不同所有制），也可以是社会群体性的（所谓股民），它无论在资本的来源和企业的经营管理上都体现出社会性、群体性、自动性的广泛参与，极具“民营”的特色。世界市场经济发展的历史表明，能够在商海中充当旗舰与主力舰的是现代民营企业。我国国企改革提出以建立现代企业制度为目标，实质是同现代民营企业接轨的重大举措。
民营高科技型企业和社会中介型企业是民营经济的排头兵，是推动整个社会经济走向知识经济的急先锋。据有关资料介绍：北京“中关村”被誉为中国的“硅谷”，这里是民营高科技企业的发源地。年全国已有民营科技企业万家，从业人员万人，其发展势头方兴未艾。可以预见：在国家创新体系中民营科技型企业将是一支不可或缺的重要方面军。由于它们具有人力资本的优势和机动灵活的创新机制，必将领导科技创新与机制创新的潮流，带动全社会进入知识经济时代。同时，民营社会中介型企业也如雨后春笋大量涌现，它们是民营经济实现自组织功能的纽带，承担着中观经济协调的职能，它们将随民营经济的发展而发展，促进社会主义市场经济体制走向健全与完善。
民营经济活动篇3
数据显示，今年上半年，贵州省民营经济继续保持高速增长，完成增加值2406亿元，同比增长18.1%，比全省GDP增速高7.6个百分点，对全省经济增长的贡献率达到67.3%。上半年，贵州全省经济生产总值达4936.61亿元，比上年同期增长10.5%，增速已连续22个季度（5年半）居全国第三，经济社会发展基本面持续向好。
上半年全省固定资产投资3886.21亿元，比上年同期增长22.8%，其中民营经济固定资产投资额达1958亿元，同比增长11.9%；全省民营经济市场主体达到194.35万户，比2015年底新增8.25万户。这组数据内涵决策信息至少包括：政府与市场的关系进一步理顺，政商关系更加改善，投资环境更加公平；企业家精神得到更大激发，民营资本对贵州有充分的投资信心；在“3个15万元”等扶植政策的推动下，民营企业特别是中小微企业融资难融资贵问题得到一定程度的改善。
在进入经济新常态过程中，贵州经济动力转换、发展转型、结构调整，在民营经济领域有非常明显的体现。新兴产业的崛起便是最佳例证。上半年以来，贵州民间制造业投资增长22.9%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长40.6%，在大数据、大旅游、大健康、智能制造等新兴产业投资中，民间投资占比均超过70%，新动能蓄势与培育形势喜人。
在全国经济增速减缓、民间投资萎缩的环境中，贵州经济却保持着两位数的强劲增速，民营经济更是以大踏步姿态向前迈进，这表明长期积蓄的政策能量、创新力量进入集中释放期。在决战决胜全面建成小康社会的关键时期，贵州需要保持这种“好的态势、好的气势”，不断创造经济社会发展新的优势、新的亮点，把富民强省、跨越赶超的小康事业推向新高地。
民营经济占GDP“半壁江山”的格局，表明经济质量与效率明显提升。贵州民营经济迎来大繁荣，根本原因在于改革开放大提速。贵州及时推进供给侧结构性改革，大扶贫、大数据、大旅游、大生态战略构建起崭新的民营大舞台；切实推进简政放权，还利于民、还权于市场，服务型政府建设取得极大进展，成效显著；构建有效体制机制，让市场发挥决定性作用，保障了竞争、提升了资源配置效率；搭建起“1+7”等广泛的开放平台，实施负面清单、责任清单制度，畅通资源、要素流动渠道；开展深度对外政商交流，项目推介与招商引资有声有色。
根据许多地区发展经验，民营经济占比越高，要素资源的流动与配置越合理，经济社会发展越有活力、市场愈加繁荣。比如在经济强省浙江，民营经济贡献了60%的税收、70%的GDP、80%的外贸出口以及90%的就业机会。当前，贵州经济体制活力不断增强、投资回报持续提高，营商环境进一步优化，民间资本参与经济发展积极性正被充分调动，民营经济发展信心与日俱增，促进了广泛而高效的创新创业就业，为经济发展提质增效提供了有力支撑。
民营经济活动篇4
2010年8月20日，云南省为加快民营经济发展大会在云南海埂会堂隆重举行。会议强调，要站在全省改革发展稳定全局的高度，把发展民营经济摆在富民强省的战略位置，进一步深化认识、破除障碍、优化环境、创新机制，在较短时间内实现云南民营经济跨越发展，把民营经济打造成推动跨越发展的主体力量，为实现全省经济“四个翻番”以上和“两个倍增”奋斗目标提供有力支撑。
省委书记、省人大主任秦光荣，省长李纪恒出席并发表讲话，会议指出，要着力破除民营企业融资难、用地难、审批难、办事难的四大障碍，进一步推动全省民营经济加快发展。各级各部门要总结经验、把握规律、大胆创新、先行先试，努力为推动民营经济大发展提供有力的制度保障。要创新财税优惠机制、民营高科技企业扶持机制、民营企业合法权益保障机制、民营企业人才机制、责任分解和督查落实机制、民营企业党建机制，从而推动全省民营经济大发展。
秦光荣强调“当前，云南省受到国际国内宏观经济影响的形式下，民营经济还存在着很多的困难。企业要有行动，政府也要有行动。”为了促进我省民营经济健康的发展，放宽准入领域，市场准入条件对所有投资主体公开透明，不得单独对民间资本设置附加条件，鼓励民间资本“放开即入”。省政府定期公布鼓励民间投资的项目。对边境、民族、贫困地区的民间投资项目，在确保完成节能减排目标任务的前提下，适当放宽行业准入条件。鼓励民营企业参与国有企业、事业单位改革重组，加快省属国有资本与民营资本融合发展。经济的发展离不开国家政策的辅助，在国家放松对民间资本的控制，给民营经济有一个宽松的环境，这样，民营经济才能实现突破。
民营经济的发展，关键在于增长的方式是否有亮点，而这关键核心则在于企业创新机制上是否有新作为，一个企业是否有着一套完整的管理理念。各级各部门要总结经验、把握规律、大胆创新、先行先试，努力为推动民营经济大发展提供有力的制度保障。要创新财税优惠机制，认真落实税收优惠政策，加大财政资金扶持力度；创新民营高科技企业扶持机制，支持民营高科技企业创新思维、创新技术、创新产品、创新研发；创新民营企业合法权益保障机制，切实保护好民营企业的各项合法权益；创新民营企业人才机制，为民营企业发展提供有力的人才支撑；创新责任分解和督查落实机制，确保各项工作件件有着落、事事有人抓、人人有责任；创新民营企业党建机制，把民营企业党建工作纳入党的建设总体布局，实现非公经济党组织全覆盖。
秦光荣在会上谈到，环境就是生产力，必须把优化环境作为大力发展民营经济的“生命周”“出路工程”“希望工程”来着手。“要彻底改变对个人创业、民营经济的”另眼看待的问题，为社会中的民营企业构建一个公平的平台，全面落实好创业的平台，对创业的企业进行了辅导性的工作。优化释放活力的创业环境；要处理好国有经济与民营经济、外来企业与本地企业“两个关系”，优化公平竞争的发展环境；要坚持把建设一支高素质民营企业家队伍作为保障民营经济快速健康发展的根本前提，主动将民营企业家队伍建设纳入全省人才和社会发展规划，优化民营企业家的成长环境；要加大宣传力度，增强全社会理解、关心、支持、参与民营经济发展的共识，及时曝光干扰民营企业经营活动的典型案例，大力宣传民营企业和企业家的典型经验和先进事迹，优化正确引导的舆论环境，为新一轮民营经济发展高潮的到来营造氛围、增添动力。
笔者认为，我省的民营经济具有强盛的生命力，蕴含着巨大的潜力，是引导我省产业化升级、推动经济发展、促进社会和谐的重要力量。大会上省委领导采取了一系列的措施来推动民营经济的快速发展，但是由于我省的民营经济起步较晚、基础较弱；民营经济发展还存在总量不大、实力不强、环境不优、落实不够等突出问题，其实质是经济社会发展机制和文化思想观念落后的综合反映。对此，要深化对社会主义基本经济制度的认识，充分发挥公有制经济和非公有制经济的各自优势，努力在市场竞争中实现共同发展，必须毫不动摇地支持民营经济发展，放手发动、放眼发展、放权服务，开创民营经济快速发展的新局面，要深化对民营经济助推云南跨越发展重要作用的认识，把加快民营经济发展作为全省经济工作的重要着力点和突破口，真正让民营企业成为加快转方式的主战场、调结构的生力军、发展实体经济的大支柱；要深化对民营企业家重要地位的认识，尊重、爱护民营企业家，鼓励和支持他们干事创业、干成事业、干大事业。
另外，我省为了促进民营经济的更快发展，中共云南省委、省政府做出了关于深入贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）和云南省第九次党代会精神，继续解放思想，完善政策措施，改善发展环境，全面加快我省民营经济发展。
民营经济是富民兴滇的基石。经过我省多年的中微型小企业的发展，民营企业经济增加值已经占到全省生产总值的42.1%，成为我省的国民经济的重要支撑。民营经济的发展为我省的就业提供了保障，是我省财政税收的重要来源，为经济的发展做出了重要的贡献。加快民营经济的发展，必须树立一种创新的思维观念，清除残余的因循守旧、不思进取、轻视民营企业的想法。
同时，我省的民营企业应该紧紧的抓住西部大开发、桥头堡建设，围绕实现科学发展和谐发展跨越发展的目标，坚持优化环境、放开搞活、抓大扶小、内培外引、创新驱动、集群发展，打好加快民营经济发展战役，推动民营经济加快发展速度、做大经济规模、提升增长质量，在较短时间内实现跨越发展。
我省在经济建设中十分的重视民营经济在国民经济中成分，是我省经济发展强有力的基石，在云南省紧紧围绕着建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的“两强一堡”的发展规划下，民营经济对企业的发展起着重要的作用，只有民营经济的发展，才能真正做到绿色经济和民族文化强省的称号。李纪恒强调，“实践证明，离开民营经济谈民生，是无根之木；离开民营经济谈富民，是无源之水。在云南这样的欠发达地区，发展的希望在民间，活力在民营，动力在民资。”落后是和希望并存的，云南的民营经济虽然还处于一个较低的水平，但是有着丰富的资源 ，把这种资源优势转变为经济强势，利用我国即将经济转型的机遇，促进民营经济的良性发展，引导民营企业走创新的道路，摒弃以往只顾发展而不注重环境的保护， 把民营企业带入一个新兴的产业。
民营经济活动篇5
一、充分肯定民营经济发展取得的重大成就和突出贡献
民营经济是浙江经济的显著特征和突出优势。改革开放以来，浙江民营经济从无到有，从小到大，从弱到强，成为改革开放的重要参与者和推动者，成为工业化、城市化、市场化和国际化的生力军，成为扩大就业和城乡居民收入增长的最大来源，成为浙江由资源小省发展为经济大省的主体力量，在经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。可以说，浙江改革开放的发展史，就是浙江人民的创业创新史，就是浙江民营经济的发展壮大史。历届省委、省政府都高度重视民营经济的发展。回顾世纪之交以来，张德江副总理在浙江工作期间，为推进民营经济发展倾注了大量心血，赞扬民营经济“一遇雨露就发芽，一有阳光就灿烂”。他到中央工作后，还特别强调民营经济一定要“把根留住”，做强实业。副主席在浙江工作期间，把发展民营经济作为“八八战略”的重要组成部分，经常深入民营企业调查研究，及时为民营经济发展指明方向、排忧解难。特别是2004年2月，同志主持召开全省民营经济工作会议，作了“推动我省民营经济实现新飞跃”的重要讲话，科学界定民营经济概念的内涵，充分肯定民营经济的重要地位和作用，认真分析民营经济发展面临的形势，明确提出要始终坚持“两个毫不动摇”，实现民营经济发展新飞跃，再创浙江多种所有制经济共同发展新优势。会后，省委、省政府制定出台了《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》，进一步优化政策环境，促进民营经济持续快速健康发展。这些年来，我们始终坚持“两个毫不动摇”的方针，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真贯彻落实国务院关于促进非公有制经济发展和鼓励民间投资的有关政策意见，研究制定了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》等一系列政策举措，加大扶持力度，破除体制障碍，营造良好环境，有力地推动了民营经济的持续快速健康发展。2011年，全省民营经济总量预计达到19872亿元，占全省地区生产总值的62.1%；限额以上投资8563亿元，占全省总量的59.9%；外贸出口1299亿美元，占全省总量的60%。民营经济发展呈现出实力稳步提升、结构逐渐优化、活力不断增强、开放持续扩大、贡献进一步提高，党的建设和构建和谐劳动关系企业工作同步推进、不断加强的良好局面。
第一，民营经济实力稳步提升。近年来，我省广大民营企业积极应对国际金融危机严重冲击，积极克服资源要素环境制约，积极适应国内外市场需求变化，推动企业生产经营继续保持平稳较快发展。2004—2010年，全省生产总值从11649亿元增加到27722亿元，增量的60%来自于民营企业；规模以上工业增加值从4115亿元增加到10397亿元，增量的46%来自于民营企业；限额以上投资从5384亿元增加到11542亿元，增量的61%来自于民间投资；外贸出口从581亿美元增加到1800亿美元，增量的66%来自于民营企业。可以说，在复杂多变的经济形势下，民营企业始终是拉动我省经济发展的主要力量，成为新型工业化、新型城市化和新农村建设的主力军。第二，民营经济结构逐渐优化。近年来，我省广大民营企业按照省委、省政府提出的加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的决策和部署，顺应市场需求的变化，不断改造提升传统产业，大力进军战略性新兴产业，加快发展现代服务业，产业结构、企业结构和产品结构不断优化，产品的附加值、市场占有率和竞争力不断提升。目前，在规模以上工业中，民营高技术企业有7500多家，实现增加值占民营工业增加值的19%；民营装备制造企业19000多家，实现增加值占民营工业增加值的42%；在新增服务业企业中民营企业比重超过60%。在所有竞争性行业和许多公共领域，民营经济都有涉足并发挥了主体作用，成长出一大批实力雄厚的企业，涌现出如万向集团、正泰集团、吉利集团、华立集团等有一定知名度和影响力的跨国公司。
第三，民营经济发展活力不断增强。近年来，我省广大民营企业努力克服家族制的局限，积极推进企业制度改革，大力加强管理创新和制度创新，按照现代企业制度要求改组改造企业，加快企业股份制改革和上市步伐，促进了私人资本社会化，使一大批私营企业转化为社会化企业。截止去年底，我省283家上市公司中有232家民营企业，占全省上市公司的82%，累计通过证券市场首发募集资金1483亿元，占全省上市公司首发金额的80%，在全国各省区市遥遥领先。这不仅为民营企业发展募集了资金，更重要的是推进了现代企业制度建设和提高了企业的管理水平。同时，许多民营企业加强与中央企业、省属国有企业以及外资企业的互动合作，进一步巩固和发展了多种所有制经济相得益彰、共同发展的局面。
第四，民营经济对内对外开放持续扩大。近年来，我省广大民营企业积极响应省委、省政府提出的“立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江”的号召，坚持“引进来”与“走出去”相结合，充分利用国际国内两个市场和两种资源，不断拓展国内外市场，努力在境外建立生产基地、研发中心和营销网络，不断提高对外开放的质量和水平。2004—2011年，我省民营企业进出口贸易年均增长27.5%，高于同期全省外贸年均增速7.3个百分点，占全省外贸进出口的比重超过外商投资企业，成为全省外贸进出口的第一大经营主体。目前，浙商遍布世界各地，在外浙商有750多万人，其中有600多万在全国各地，投资近3万亿元；有150多万人分布在130多个国家和地区。这些年，我们积极实施“省外浙商回归工程”，鼓励浙商回归创业反哺家乡。去年10月，我们还召开首届世界浙商大会，提出要“创业创新闯天下，合心合力强浙江”，得到广大浙商的积极响应。目前，共吸引省外浙商回乡投资创办企业2630家，为浙江带回了990多亿元的实际投资以及宝贵的智力资源。
第五，民营经济社会贡献进一步提高。近年来，我省广大民营企业积极参与社会各项事业建设，充分发挥增加就业和提高城乡居民收入的主渠道作用，不断加大对科技、教育、文化、卫生等事业的投入，踊跃参与抗震救灾、对口支援、光彩事业和推动贫困地区发展等活动，努力构建和谐劳动关系，为我省社会事业全面发展作出了新的贡献。2004—2010年，全省新增民营经济就业人员474万人，占全部新增总量的66%。“十一五”以来，浙江各类慈善组织筹募善款超过100多亿元，其中80%来自于民营企业。浙江率先制定下发了《关于深入发展和谐劳动关系的意见》，在全国产生了广泛影响。
第六，民营经济党建工作全面加强。近年来，我省高度重视新经济组织和新社会组织的党建工作，特别是去年省委专门成立“两新”工委，全面开展“双强争先”活动和“活力和谐先锋”行动，大力推进非公有制企业党组织建设工作，切实推动党组织和党员围绕中心发挥带头作用。截至2011年底，全省已组建党组织的非公有制企业突破19万家，党组织组建率达到56.4%，极大提高了党组织的覆盖面和影响力，为推动民营经济发展发挥了有效保障作用。回顾近年来我省民营经济发展的实践，有许多认识和体会值得我们认真总结、长期坚持并深化发展。一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻“两个毫不动摇”的方针，紧密结合浙江实际创造性地开展工作，为民营经济发展创造良好的环境。二是坚持敢为人先、敢闯敢试，充分尊重群众的首创精神，大力弘扬与时俱进的浙江精神，鼓励支持创业创新，进一步激发民营经济的活力和创造力。三是坚持市场导向、企业主体、政府帮扶，大力推进市场化改革，积极转变政府职能，鼓励民营经济加快结构调整和转型升级，不断增强民营经济的综合实力和市场竞争力。四是坚持世界眼光、开放发展，遵循经济规律，尊重企业选择，真心支持民营企业“走出去”发展，真情感召浙商回归投资兴业，进一步提高民营经济的开放发展水平。五是坚持以人为本、人才为要，充分发挥民营企业家的引领作用，围绕推进科技创新吸纳和培养高层次、高技能人才，鼓励民营企业家和各类人才适应新形势、学习新本领、开拓新境界、再创新业绩。
二、全面分析和正确把握民营经济发展面临的形势
当前，国际国内形势正在发生深刻变化，我省进入了全面建成惠及全省人民的小康社会的攻坚阶段，民营经济发展面临新的形势和新的要求，我省推动民营经济大发展大提升，具有诸多有利条件和发展机遇。
第一，世界经济深度调整带来的机遇。持续多年的国际金融危机，造成国外一些知名企业经营困难甚至破产倒闭，这为我省民营企业“走出去”并购企业、收购品牌、招揽人才、建立营销网络等提供了很好的机会。发达国家为防止经济萧条会在一定程度上放宽高技术出口限制，一些一流人才也会寻求新的发展空间，这为我省民营企业承接新兴产业转移，引进高端技术、高端装备和高层次人才提供了很好的机会。新兴市场国家将继续保持较快增长态势，而且与我省经济存在较大的互补性，这为我省民营企业进一步拓展新兴市场，加强对新兴市场国家的投资与合作创造了很好的机会。
第二，发展阶段变化带来的机遇。目前，我国人均GDP已超过4000美元，达到中等收入国家水平，正处于工业化、城市化和农业现代化趋于同步、快速推进的时期；我省人均GDP已超过9000美元，达到上中等收入国家水平，工业化、城市化、市场化和国际化进入了全面提升的时期。随着收入水平的提高，消费结构、投资结构、产业结构、城乡结构、地区结构等都将发生重大调整和变化，这蕴藏着巨大的市场需求和发展潜力，也为民营经济加快发展创造了新的商机。
第三，实施“三大国家战略”和“四大建设”带来的机遇。去年，我们谋划和争取国家战略取得突破性进展，浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌市国际贸易综合配套改革试点先后得到国务院批复。这是中央基于全国区域发展总体布局作出的重大战略决策，是“十二五”时期浙江经济社会发展的重大举措。同时，我省还在2009年作出扎实推进“大平台大产业大项目大企业”建设的重大战略部署，重点推动9大战略性新兴产业加快发展、11个重点产业转型升级、42个块状经济向现代产业集群转型、扶持146家工业龙头企业、建设14个产业集聚区和40个服务业集聚区，推进青山湖科技城、未来科技城等重大平台建设。这些战略举措的深入实施，将为民营经济提供新的发展空间。
第四，贯彻落实鼓励民营经济发展政策的机遇。这几年，国务院先后出台了鼓励支持和引导非公有制经济发展的两个政策性文件，在“十二五”规划纲要中，专门用一个章节阐述如何支持和引导非公有制经济发展，并明确提出要鼓励和引导民间资本进入法律法规未明文禁止准入的行业和领域。去年，国务院针对中小企业特别是小型微型企业发展出台了9项金融财税措施；制定出台了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》；去年底召开的中央经济工作会议又明确提出，要认真落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”意见，抓紧出台实施细则，鼓励民间投资进入铁路、市政、金融、能源等领域。同时，我省也先后制定出台了扶持中小微企业、支持浙商发展等一系列政策意见和实施办法。这些导向明确、含金量高、针对性强的政策举措，为民营经济发展提供了强有力的政策支持。同时，我们要清醒地看到，我省民营经济发展也面临一些困难和挑战。一是宏观形势严峻复杂带来的挑战。当前，国际市场低迷、贸易摩擦加剧，欧美国家债务危机加深，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增长存在下行压力，物价上涨压力仍然较大，节能减排形势更趋严峻，特别是传统行业产能过剩和新兴产业发展不确定性将长期并存。这使我省民营经济发展的外部环境更趋复杂、更趋严峻。二是资源要素约束加大和成本快速上升带来的挑战。近年来，随着发展阶段的变化和节能减排硬约束的强化，我省民营经济发展越来越多地遇到了用地难、用电难、用工难、融资难，以及原材料价格居高不下等问题，使那些靠“拼资源、拼环境、拼价格”的民营企业面临生存的考验，迫切要求民营企业在转型升级中求生存、谋发展。三是民营经济先发优势弱化带来的挑战。近年来，兄弟省市都十分重视民营经济的发展，出台了一系列力度很大的政策举措，在一些领域抢占民营经济发展先机，特别是在大力扶持本省市民营企业发展的同时，采取积极的举措吸引一大批浙商落户当地投资兴业，大有后来居上之势。尤其是这几年，同处长三角地区的江苏、上海的民营经济蓬勃发展，综合实力显著增强，2010年江苏省民营经济总量、民间投资总额、民营经济上缴税收等指标均超过浙江。在“2011中国民营企业500强”名单上，浙江虽说有144家民营企业入围，连续第13年居全国省区市首位，但入围企业数量近年来持续下降，已由2006年的203家下降到2010年的144家。四是民营经济结构调整缓慢带来的挑战。从产业层次看，我省多数民营企业从事传统产业和劳动密集型产业，缺乏核心技术和自主知识产权，长期处于产业链、价值链的低端。从企业结构看，民营企业中大企业数量偏少、体量偏轻，对广大中小企业带动性不强。从治理结构看，不少民营企业的产权结构、管理模式、营销方式、激励机制等与现代企业制度要求不相适应，制约了企业的持续快速稳定发展。总之，我们要正确分析和把握民营经济发展面临的形势，既要看到有利条件，增强信心，抢抓机遇，又要看到不利因素，自加压力，加快转型，妥善应对各方面挑战，采取切实有效措施，扎实推动民营企业大发展大提升。
三、明确民营经济大发展大提升的总体要求和主要任务
当前和今后一个时期，推动民营经济大发展大提升的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“两个毫不动摇”的方针，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，突出“稳中求进、转中求好”工作基调，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的总体思路，着力推进民营经济转型发展、创新发展、开放发展、集约发展、和谐发展，全面增强民营经济的综合实力和国际竞争力，为我省全面建成惠及全省人民的小康社会作出新的更大贡献。当前和今后一个时期，推动我省民营经济大发展大提升的主要任务是：
第一，着力在结构优化和产业升级上下功夫，推动民营经济转型发展。民营经济是我省经济的主体。加快民营经济结构调整，是推进我省经济转型升级的关键所在。对民营经济自身来说，解决发展中的突出矛盾和问题，应对国际金融危机带来的压力和挑战，根本在于加快结构调整、推进转型升级。要着力优化民营经济产业结构，更加注重运用高新技术、先进适用技术、现代信息技术改造提升传统产业，加快推进制造业高端化，进一步提升传统产业竞争力。鼓励民营企业进入高技术产业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，推动战略性新兴产业与传统优势产业融合互动、创新发展，加快培育产业竞争新优势。国际金融危机的教训告诉我们，只有脚踏实地发展实体经济才能抗风险、稳增长、强实力。要积极引导和鼓励民营经济坚守实体经济，进一步夯实实体经济基础。要加快培育和发展民营骨干企业，引导其走高端化、品牌化和国际化之路，形成一批带动力大、辐射面广、国际竞争力强的大企业大集团。大力扶持和发展量大面广的中小企业，切实帮助企业解决突出困难和问题，支持中小企业做精做强，尽快形成大中小企业梯次结构、协同发展的良好格局。鼓励和支持民营企业参与“三大国家战略”和“四大建设”，充分发挥民营企业的资本优势和机制优势，不断拓展民营经济发展新空间。
第二，着力在增强内生动力和提高素质上下功夫，推动民营经济创新发展。科技进步和自主创新，是破解资源要素和环境制约、推动经济转型发展的核心动力，是我省必须长期坚持的核心战略，也是民营经济增强核心竞争力的必然选择。要加快建立以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，全面提高民营企业自主创新能力。鼓励民营企业加大研发投入，参与组织实施重大科技计划项目和关键领域联合攻关，建立企业技术中心。鼓励各类科研机构、大专院校的实验室和检测中心向民营企业开放，推动民营企业、科研机构和大专院校共同建立研究和技术开发机构，推进“产、学、研”一体化。扩大创业投资引导基金规模，设立科技成果转化引导基金，加大对民营企业科技创新和成果转化的资金支持力度。加快构建公共创新平台，建设具有区域特色的民营企业技术创新数据库和公共科技服务系统。深入实施品牌战略、标准化战略和知识产权战略，强化民营企业质量、标准化和计量等基础管理工作，积极培育和发展区域品牌，推动企业由无牌、贴牌向有牌，由有牌向名牌转变。鼓励和引导民营企业探索创新商业模式，着力培育一批以区域特色产业集群、专业市场为依托的电子商务平台，加快推进国际电子商务中心建设。要大力推进民营企业制度创新，建立健全“决策科学、公开透明、产权清晰、自我约束”的内部治理结构。鼓励和引导有条件的民营企业按照现代企业制度要求，实行所有权和经营权分离，建立规范化、制度化的企业治理结构和决策管理机制。积极培育和规范发展企业产权交易市场，为中小企业产权和股权交易提供服务，推动民营企业产权结构多元化。企业的创新发展关键在于企业家素质的提升。当前，我省许多民营企业已进入“掌舵人”代际传承、新老更替的重要阶段。要加快培养新一代民营企业家，积极开展多种形式的培训，鼓励新生代民营企业经营者加强学习、开阔视野、提高能力，并在实践中磨练和积累才干，建设一支具有现代管理理念和现代管理能力的“创二代”企业家队伍。
第三，着力在“走出去”、“引进来”互动融合上下功夫，推动民营经济开放发展。当前，世界经济治理机制面临重大变革，新的技术革命孕育重大突破，国际竞争格局将发生重大变化。我们必须具备全球视野和世界眼光，积极适应国内外形势的发展变化，实施更加主动的开放战略，不断提高对内对外开放水平。要引导鼓励民营企业充分利用国内外两个市场和两种资源，在全球化背景下优化配置生产要素，不断拓宽民营企业的生存和发展空间。进一步加快民营经济“走出去”步伐。加强新兴市场的拓展，调整外贸结构，转变外贸发展方式，保持我省民营企业出口的稳定增长。要抓住当前国际产业分工调整的新机遇，鼓励优势民营企业开展海外并购，重点加强品牌收购、研发中心、营销网络和经贸合作区建设。加强对民营企业对外投资经营的咨询、指导和信息服务等，帮助民营企业防范投资经营风险。鼓励民营企业参与国内区域交流与合作，有序“走出去”到省外建设经贸合作区和产业园区，并鼓励把研发机构、高端制造、总部经济和现代服务业留在省内。要进一步加强“引进来”工作，大力引进我省亟需的新兴产业项目、高端技术和装备以及高层次人才。进一步转变政府职能，强化服务意识，提高服务效率，优化投资环境，吸引和鼓励省外浙商回归创业、投资兴业，努力实现“浙江经济”和“浙江人经济”互动协调发展。
第四，着力在节约集约和绿色发展上下功夫，推动民营经济集约发展。推进民营经济集聚集约发展，是破解资源要素制约，实现可持续发展的必由之路。块状经济是我省民营经济发展的主要形态，是集聚集约发展的重要方式。要加快块状经济向现代产业集群转变，按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好各类园区，使之成为现代产业集群建设的核心区。大力培育龙头骨干企业，加强专业化配套协作，构建公共服务平台，全面提升集群品牌竞争力。资源节约、生态环保是民营经济大发展大提升的内在要求。要按照建设“富饶秀美、和谐安康”生态浙江的要求，鼓励和支持民营企业加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和增长模式，不断增强民营经济的可持续发展能力。大力推进清洁生产和绿色制造，鼓励应用节能新技术新产品，加快发展循环经济。大力推进绿色企业创建行动，继续深化结构减排、科技减排等措施，有序推进重点行业污染整治，加快解决行业性、结构性的突出环境问题。坚持“停劣上优”、“腾笼换鸟”，鼓励民营企业发展“优、新、高、特”产业。坚持“以亩产论英雄”，鼓励民营企业强化土地节约，提高土地利用效率。
第五，着力在提升质量诚信和强化社会责任上下功夫，推动民营经济和谐发展。注重质量、诚实守信是企业的立身之本，也是企业最基本的社会责任。民营企业要把追求经济效益和实现社会效益结合起来，坚持质量立业、诚实经营、公平竞争，走敬业、诚信、守法的发展道路。要建立健全质量管理体系，加强质量基础工作，完善全员、全过程、全方位的质量管理，严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，切实履行质量担保责任等法定义务。要完善企业质量档案和产品质量信用信息记录，建立质量失信“黑名单”并向社会公开。民营企业还要有履行社会责任更高的追求。总书记在2004年全国工商联的一次会议上明确提出：“希望广大非公有制经济人士，以强国富民为己任，坚持勤劳致富和依法经营，积极投身改革开放和现代化建设。”这为非公有制经济人士履行社会责任指明了方向。民营企业要积极开展和谐劳动关系创建活动，自觉维护劳动者权益，落实企业最低工资标准，健全职工工资正常增长机制和集体协商机制。切实承担对员工、消费者、社区和环境的社会责任，积极投身慈善公益事业建设，为构建和谐社会作出应有的贡献。
四、加强和改进对民营经济工作的领导
民营经济大发展大提升，事关我省经济社会发展全局。各级各部门要始终坚持“两个毫不动摇”的方针，进一步解放思想、提高认识，完善政策、优化环境，改进服务、狠抓落实，切实把推动民营经济大发展大提升各项部署落到实处，努力开创浙江民营经济发展新局面。一要切实加强组织领导。推动民营经济大发展大提升，对于深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，实现“十二五”发展各项目标任务，全面建成惠及全省人民的小康社会具有重要意义。各级党委、政府要把推动民营经济发展摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。省里要建立民营经济发展联席会议制度，及时研究新情况，协调解决重大问题，加强考核督查，加强统计分析，适时研究出台推动民营经济发展的政策举措，总结推广民营经济发展的生动实践和新鲜经验。各地要按照中央和省里的有关决策和部署，及时协调解决民营企业发展中遇到的困难和问题，抓好民营经济大发展大提升各项政策的落实。省有关部门要密切配合，加强协调，形成合力，为民营经济发展提供及时有效的服务。二要切实加大政策支持力度。认真贯彻落实中央关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的一系列政策文件精神，进一步清理限制民营经济发展的政策法规，消除体制，做到“非禁即入”。要充分发挥财税政策对民营经济发展的引导扶持作用，重点支持民营企业技术改造、制定标准、创建品牌，以及面向民营企业的各种专业化服务平台与载体建设。建立健全地方金融支持体系，以着力解决民营企业尤其是中小微民营企业贷款难和贷款成本高为重点，积极推进温州金融综合改革试点，加快在我省形成金融创新能力强、融资便利、金融产品交易活跃的“中小企业金融服务中心”，以及财富管理机构全、投融资渠道多、财富管理服务优的“民间财富管理中心”，为民营经济大发展大提升提供优质的金融服务。加强对民营企业的人才保障，加快培养和引进适应民营经济发展的企业家、职业经理人、专业技术人才、高技能人才和高素质的劳动者，提高民营经济发展的智力支撑和整体素质。统筹解决民营企业发展的用地、用电、用水等问题，优先保障产业带动力强、技术含量高、市场前景好和节能环保型的企业需求。三要切实改善民营经济发展环境。良好的发展环境是推动民营经济大发展大提升的重要保障。要进一步优化政务环境，深化审批制度改革，继续减少审批事项，优化审批流程，减少审批时间，建立健全“服务企业、服务基层”的长效机制，加快服务型政府建设。进一步优化商务环境，降低企业商务成本，建立健全社会化服务体系，完善基础设施建设，取消一切不合理收费，切实减轻企业负担。进一步优化法制环境，根据国家有关法规和政策，修订完善保护私人财产的地方性法规，推进依法行政，促进司法公正，切实保护民营企业的合法权益。进一步优化市场环境，规范企业经营行为和市场经营秩序，坚决制止各种不正当竞争和侵犯消费者权益的行为，严厉打击假冒伪劣、偷税漏税等违法经营活动。进一步优化舆论环境，加强正面宣传引导，大力营造尊商、亲商、兴商的浓厚氛围，形成各方共同推进民营经济大发展大提升的良好环境。四要切实加强民营经济党建工作。要加强民营企业党组织建设和发展党员工作，努力扩大党组织和党的工作覆盖面，更好地发挥党组织在推动企业发展、维护职工合法权益、促进企业和谐稳定中的重要作用。进一步深化“双强争先”活动，全面推进“两新”组织党建工作标准化，深入开展非公有制企业文化建设展评活动，积极推进“两新”组织党建工作示范群建设。进一步建立健全民营企业工会、共青团组织，积极开展群众工作，切实维护职工合法权利。要从政治上关心爱护民营企业家，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，把民营企业中符合条件的优秀分子及时吸收到党组织中来，努力开创非公有制企业党建工作新局面。最后，我再部署一下开展“进村入企”大走访活动工作。为深入贯彻总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神和中央关于“建立干部直接联系群众制度”的有关要求，省委、省政府决定今年上半年采取省市县乡四级联动方式，在全省开展以“进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容的大走访活动，以此进一步深化创先争优活动和“服务企业、服务基层”专项行动，兴起各级领导干部下基层、访民情、办实事、抓落实的高潮。通过“进村入企”大走访这个载体，统筹推进今年深化作风建设各项工作，包括以“三实三强”为主要内容的“领导干部创先争优示范行动”、各级领导干部大接访工作、党政机关“比学赶创”活动和“百组”调研服务活动等。这项工作已经省作风建设领导小组和省委常委会议讨论，近日将正式下发文件，全面启动这项工作。为了精简会议、提高效率，借今天这个大会，我就开展这项工作谈三点意见。
第一，开展“进村入企”大走访活动的指导思想和目标要求开展以“进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容的大走访活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，认真学习贯彻中央关于“保持党的纯洁性”和“建立干部直接联系群众制度”的要求，按照十七届中央纪委七次全会、全国组织部长会议、全国宣传部长会议和全国政法工作会议的总体部署，围绕深化创先争优活动，以“进村入企、助推发展、强化服务”来体现“领导干部创先争优示范行动”，巩固和发展深化作风建设活动成果，着力摸实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能，进一步密切党群干群关系，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实，努力把中央的精神和省委、省政府的决策部署落实到位，为党的十和省第十三次党代会的召开营造和谐稳定有序的社会环境。开展“进村入企”大走访活动，是加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，保持党的先进性和纯洁性的必然要求；是按照“稳中求进、转中求好”工作基调推进经济社会发展，确保省委、省政府确定的各项重点工作落到实处的必然要求；是深化多年来我省在作风建设方面取得的成果，并使之制度化、系统化、长效化的必然要求。省委、省政府提出开展“进村入企”大走访活动的目标要求是：在省第十三次党代会召开前，集中5个月左右的时间，省市县乡四级联动，组织各级干部深入到全省3万个行政村和上万家企业进行走访调研，做到深入基层、深入群众“两深入”，所有行政村和困难企业“两覆盖”，服务企业、服务基层“双服务”。在此基础上，摸清情况、汇总分析，发现典型、总结经验，解决问题、增进感情，从而建立健全干部直接联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，通过点上“解剖麻雀”来研究面上存在的问题和解决问题的办法，努力在实践中提高直接联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、解决矛盾的能力，提高推动发展、维护稳定的能力，以优良的党风政风带民风聚民心。
第二，开展“进村入企”大走访活动的总体安排和重点内容围绕“进村入企、助推发展、强化服务”，重点抓好八个方面的具体工作：一是进万村、访农家。省市县乡四级领导干部和所属机关部门干部整体联动，把全省3万个行政村都走一遍，县乡两级特别是驻村干部要对所有农户都走访一遍。通过走村入户，体察民情、记好民情日记，掌握当前“三农”工作情况，做好接访和服务基层群众工作。每位省领导主要到个人联系的县（市、区）去，走访当地2个以上的行政村。市县领导一般走访2—3个村，乡镇干部按分工走访所属所有行政村。各级干部走村入户必须轻车简从，不搞层层陪同，吃住不要求在村里，做到为民不扰民。二是进万企、解难题。主要是省市县各级领导干部带队走访上万家有关企业，与上半年的“服务企业、服务基层”专项行动有机结合，重点了解企业生产经营情况，登门服务，帮助企业解决实际问题。要重点走访目前生产经营比较困难的企业，了解企业克服困难的思路、举措和对党委、政府的工作要求，尽力帮助企业解决问题，走出困境。同时适当走访一些发展前景比较好的高新技术企业和具有特色优势的企业，以及生产经营好、转型升级取得突出成效的企业，“解剖麻雀”，总结经验，实打实地推动企业转型升级工作。原则上每位省市县领导干部走访2户以上企业，也可以结合到个人所联系的企业进行走访调研。三是建立省市县三级领导直接联系产业集聚区、年度重大项目（重点产业）制度。其中，14个省级产业集聚区由省领导负责联系，了解开发建设中需要解决的重大问题，提出指导意见，推进工作落实。建立“联系领导检查督促，牵头联系单位负责，有关单位合力推进”的省领导联系省重大项目（重点产业）机制。初步考虑今年先选择45个省重点项目，每个项目由1位省领导联系，由1个省级单位具体负责协调，配备精干工作班子，抓好项目推进的指导、协调和督促工作。市县两级也要从实际出发建立相应工作机制。四是开展领导干部下访接访活动。根据中央关于开展领导干部大接访活动的要求和省委、省政府具体部署，重点抓好全国“两会”、省第十三次党代会和党的十这3个重要时间节点的工作。上半年省级领导干部的下访接访工作结合“进村入企”一并进行，当面听取基层群众的诉求。下半年适当时候再专门安排省级领导干部集中下访接访工作。各级领导干部要积极参加接访群众工作，切实承担领导责任，牢牢把握工作主动权。五是开展“两排查一促进”专项活动。以行政村和困难企业为重点，组织开展“深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进‘网格化管理、组团式服务’工作完善落实”活动，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模和暴力恐怖事件。这项工作由省委政法委负责作专题部署。六是开展“服务企业、服务基层”专项行动。这项工作我们已经开展几年，取得了明显成效。今年上半年，省级机关的“双服务”活动主要结合“进村入企”一并进行。各市县对此也要作出具体安排，努力形成三级联动、整体推进的良好格局。七是开展省级机关“改善发展环境”百组调研活动。由省政府各部门组成上百个调研组，厅局领导带队，抽调精干力量，深入基层重点调研当前经济社会发展中政务环境、政策环境、服务环境、商务环境、法制环境和舆论环境建设情况，研究提出促进发展环境改善的对策建议和工作举措，努力巩固和发展鼓励创业创新、推进科学发展的良好局面。八是在宣传文化系统深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，推动“走转改”常态化。围绕重大主题宣传报道，牢牢把握宣传思想文化工作的总体思路，及时宣传来自基层的鲜活经验和先进典型，切实加强对社会热点问题的正确引导，弘扬主旋律，把握主导权，占领主阵地。
民营经济活动篇6
摘 要 随着我国社会主义市场经济的发展，民营企业伴随着市场经济的发展大潮应运而生，并且不断的发展壮大，愈来愈受到社会各界的重视。但由于法律制度、外部环境等诸方面的原因，大部分民营企业规模都比较小，在发展中仍然存在着这样那样的问题，严重阻碍了民营企业的健康稳定发展。所以，研究民营企业发展现状，分析民营企业目前存在的问题，探讨民营企业的发展需求，展望民营企业的未来，对促进民营企业良性、快速发展，实现经济腾飞，具有一定的现实意义。
关键词 民营企业 发展对策 现代企业管理模式 以人为本
一、民营经济概述及发展民营经济的意义
从目前理论界的研究现状来看，对民营经济概念的提法主要有以下三种代表性的观点：
第一种观点认为，民营经济应从所有制方面来界定，民营经济即为民所有的经济，其实质就是私营经济。
第二种观点认为，民营经济不仅仅是一种与资产经营有关的经济形式，其范畴不涉及生产资料归属问题，即不涉及所有制问题。它的经营方式可以是国有民营，也可以是民有民营，更多地强调了其经营特征，意味着由“民”作为经营主体，从事经营管理活动。
第三种观点认为，“民营经济”提法不科学，概念模糊， 而且淡化了所有制。
我们认为，民营经济是与国营经济相对应的概念，在中国社会主义市场经济条件下，民营经济是指除国有国营以外的所有的所有制形式和经营方式的总称。我们这里讨论的民营经济，简单地说，就是私人经营的经济。民营经济的地位和作用日益显著，主要体现在以下几个方面：
（一）民营经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要组成部分。民营经济产权关系清晰，动力机制强，市场机制灵活，调控合理，是我国社会主义市场经济条件下应该大力发展的经济形式，因而成为社会主义初级阶段基本经济制度的重要组成部分。
（二）民营经济是国民经济中最具活力的部分。民营经济产权清晰、机制灵活，近年来，民营经济投资增长最快，资产最高，安排就业最多，成为国民经济中最具活力的部分，尤其是其中的个体经济与私营经济是最具活力的。
（三）发展民营经济有利于尽快建立社会主义市场经济体制。民营经济与市场经济有一种天然的内在联系，有市场必然有民营经济，而民营经济又依赖市场生存，所以，发展民营经济是加快建立社会主义市场经济的战略举措。
（四）发展民营经济有利于安排更多人员就业。今后我国劳动力就业的主渠道将转向非国有经济、非国有企业。比如在农村，农业剩余劳动力的转移主要依靠乡镇企业来吸纳，在城镇，民营经济也将是劳动力就业的主要渠道。
（五）民营经济的发展推动了乡村城镇化的进程。民营经济的发展加快了民营企业向县域小城镇集聚的速度，同时使大批农村剩余劳动力投入了商品经济的大潮中，向第二、第三产业转移，向小城镇集中，从而推动了乡村实现工业化、城镇化和现代化的进程。
二、民营企业发展障碍
（一）缺乏科学的组织与管理体制
有很多民营企业虽然组织机构健全管理制度存在，但由于受其与生俱来的“家长式”工作作风和“家族式”用人风格的影响，因而所有者容不下来自于所有者之外的声音和行为。很多民营企业发展的起步往往是靠家庭或朋友支助，他们还部分带有家庭式管理模式。或者是创业者实行个人权威决策，这样会对企业的发展带来较大的决策风险。
（二）人才匮乏
尽管民营企业在市场竞争中展示出自己的创业奇迹，证明了用人机制的优越性，可以用极有诱惑力的条件聘请各类人才，但遗憾的是，民营企业的发展与人才匮乏的矛盾仍很突出，而且人才的流动频率也在加大。人才在民营企业之间的无序流动，削弱了民营企业的竞争能力。因此，民营企业深感人力资源的重要，也饱受人才失控之苦，人才引进与企业发展之间的这种矛盾，已成为危机民营企业发展的“瓶颈”问题。
（三）行政执法部门“三乱”现象仍然存在
行政执法部门在对民营企业执罚过程中，存在不少的“三乱”现象和目前不太完善的政府职能、依法行政有很大的关系。比如，与政府及其部门的沟通存在障碍，民营企业不能及时了解到政府的有关文件、信息和相关政策等等。近几年以来，国家对扶持民营企业经济发展政策不少，但由于种种原因，各地在执行时存在一些这样那样的问题，执行起来不够到位，致使许多民营企业对国家的相关扶持政策享受不到，之所以出现这些情况，某些职能部门有一定的责任。
（四）经营范围狭隘
民营企业发展至今，依然大多局限于第三产业，且又主要集中于流通和饮食等服务行业。另一方面，目前的民营企业主要属劳动密集型，而知识密集型民营企业不多。资金缺乏和技术条件的限制，民营企业中很少有涉及第一和第二产业。
三、民营企业发展对策
（一）建立新型的科学的现代企业管理模式
形成自己的组织制度和企业文化建设。企业管理的好坏关键在于机制的健全和实施，健全的机制可以使得企业按照规定的程序运行，减少企业在不确定问题上所花费的成本。要采取科学的管理方式，综合运用多种与企业文化建设相匹配的激励手段，制订科学合理的规章制度，建立客观公正、完备系统的评价考核机制，培养员工的主人翁责任感，保证企业的长期稳定和发展。
（二）树立“以人为本”的现代管理思想
民营企业必须要尊重人才，平等待人，加强沟通，增进交流，在企业内部创造一个愉快、和谐的工作环境，要广招人才、留住人才。因此民营企业家应该着眼发展战略规划和人才培养的大问题，而把经营权下放给人才，给予他们足够的施展个人财智空间的舞台。同时，民营企业家还必须突破文化教育的束缚，提升自身的文化素质和修养，提高自己的人格魅力，以吸引有才华的人与其一道工作
（三）加快政府职能转变
设立统一的机构对全国民营企业进行管理， 制定科学合理的制度实现政府对民营企业的管理， 努力营造公平、公开、公正的发展环境，营造公正的法制环境。加强对民营企业的宏观指导、负责制定民营企业发展规划、推动民营企业联合、扩大民营企业规模、提高民营企业的市场适应能力和竞争能力，改变过去对民营企业名目繁多的检查盘问的状况。通过有效的政策协调机构和机制，为民营企业在提供公共服务、促进经济发展、维护社会稳定方面创造、民主的宏观环境。
（四）加快建立民营企业社会化服务中介体系
发挥各类社会团体、行业协会、商会等自律性组织作用，鼓励各类中介机构为民营经济提供创业辅导、信息咨询、资金融通、技术支持、人才培训等多方面的服务。指导和帮助民营企业提高管理水平，逐步建立规范的现代企业制度。各行业协会、行业办，通过行业相关信息，引导行业内投资和经营活动，防止民营经济重复投资和盲目扩大生产规模。其次是政府引导。政府要引导民营企业提高管理水平，建立现代企业制度，逐渐由家族式管理向现代企业管理方式转变，增强企业活力，发展中介组织，改进企业治理。
四、结语
民营企业进入二十一世纪以来得到了很大的发展，为我国的经济发展增添了活力。特别是最近几年来，很大部分民营企业已朝规模化、公司制方向发展。本文从阻碍民营企业发展的因素，如缺乏科学的组织与管理体系以及人才匮乏等方面入手，找到发展民营企业的对策是建立新型的科学的现代企业管理模式，树立“以人为本”的现代管理思想等。
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民营经济活动篇7
1、随着市场经济的不断完善和发展，民营经济呈现出快速发展的大好局面，民营企业从无到有，从小到大，逐渐成为我市经济发展的重要组成部分,成为拉动经济持续快速发展的一支重要力量。
2、民营经济发展势头强劲，已经成为全市经济增长中最活跃的因素。近年来，我市民营经济厚积薄发，实现了跨越式发展。2004年拥有个体私营户数6.53万户，比上年增长29%，其中城镇户数3.2万户，当年开业1.98万户。企业注册资金78.09亿元，增长55.5%。其中私营企业注册资金增长61.2%,个体工商户注册资金增长11.0%。对经济增长的贡献明显。2004年民营经济中的个体私营经济完成增加值210.83亿元，占GDP的比重为36.8%，拉动GDP增长8.6个百分点，对经济增长的贡献率达到50.9%;实现税收8.74亿元，比上年增长47.9%。所交税金占全市两税收入的25.3%，比上年提高4.6个百分点，其税收已成为我市重要的税收支柱之一。民营企业实现出口创汇1.98亿美元，占全市出口创汇总额的54.8%。民营经济的迅速发展为全市经济实现跨越式发展奠定了基础。
3、经营范围广泛，对推进城市化进程和提高农民收入起到了不可替代的作用。我市民营经济经营范围非常广泛，从事的产业主要以第三产业为主，特别是旅游业，最具代表性的企业如区姜堤村游乐园、东昌湖等一大批旅游景点的兴起在很大程度上带动了第三场业的发展。从产业分布来看，一产比重为1.4%、二产为19.0%、三产为79.6%。从行业分布来看，工业所占比重39.5%、建筑业占1.5%、交通运输仓储业占2.1%、批发和零售贸易餐饮业占43.2%、社会服务业占10.5%。城镇民营经济发展迅速，2004年城镇私营企业占全部私营企业户数的比重为55.0%，比上年增加3.8个百分点，城镇个体工商户占全部个体工商户数的48.0%，增加3.6个百分点。同时民营经济发展又是优化农业产业结构和增加农民收入的重要途径。当前我市主要民营行业纺织、蔬菜、面粉、植物油、饲料、屠宰及肉类加工从业人员达到12.5万人，销售收入达到178.7亿元，涌现出一批规模大、加工能力强的农副产品龙头企业和加工群体，成为推动农业产业结构调整的重要力量。特别是分布在农村的个体私营企业，使大多数农民收入增加，生活水平提高。2004年我市农民人均纯收入达3066元，比上年增长14.5%。农村居民总收入中的工资性收入达到914.6元，增长14.2%。非农收入的比重达到43%，提高1.5个百分点。
4、活跃了城乡市场，为繁荣社会主义市场经济和建立和谐社会起到了不可磨灭的作用。全市有各类交易市场463处，其中年交易额过亿元的市场有27处。这些商业流通批零网点、餐饮服务业、城乡集贸和专业市场，绝大部分是由民营户经营，遍布城乡各地，方便和丰富了人民群众的生产生活。2004年我市实现社会消费品零售额127.32亿元，其中个体私营实现消费品零售额占全市总额的65.0%。对扩大就业和社会稳定作用明显。民营经济主要以劳动密集型行业为主，目前我市民营经济从业人员达72.8万人，占全市总人口的12.8%，占全市从业人员总数的24.0%。其中个体私营从业人员21万人，与上年持平。城镇私营企业从业人数比上年增长23%。有80%左右的国有、集体企业下岗职工在民营企业实现了再就业。
民营经济活动篇8
伴随着新世纪的到来，知识经济已经成了全球性的发展趋势，信息技术的迅猛发展，传统的经济发展模式也受到严峻的考验，在这样的时代背景下，民营经济就适应了市场经济的运行规律，并且在经济全球化的经济格局中能够实现可持续发展，而且为我国振兴经济和繁荣发展做出了非常重要的贡献。因此，在倡导社会主义市场经济的新世纪，关注民营企业的生存及发展对我国社会主义市场经济的成果有着深远且重大的意义。
关键词：
融资；民营经济；市场经济；自主创新
社会主义的市场经济组成成分之一就是民营经济，它是推动科学发展、建成小康社会的必不可少的力量。在我国，无论是沿海地区还是内陆地区，大发展的地方，必然有民营企业创造的辉煌，发展快的地方，就是民营经济活跃的地方。
1.实施创新驱动，拓宽融资渠道、创新服务方式，为民营经济发展提供全方位要素保障。
1.1激励企业自主创新，推动区域经济发展的新跨越。加大力度推进民营经济的发展，培养一批有实力、有活力并且有竞争力的市场主体，努力推动企业自主创新的能力，支持企业建立或者完善自有的科研机构；抓好科技创新发展资金的使用情况；充分发挥省级、国家级的技术中心的带动作用，努力培育有条件的企业申报国家或者省市企业技术中心。从而推动科技成果的转化，为企业创新提供支撑和服务。我国现在鼓励发展民营经济，促进落实实现科技产业化的步伐，为大力发展民营企业提供了一个百年难得的机遇。这些决定不仅能加快民营经济的发展速度，而且促进了我国的经济结构调整的步调，把科技进步作为我们发展的重心。因此说推动民营企业技术的进步，实现民营企业技术改造、升级，在民营企业内部设立科技创新的机制，让它成为科技创新的主体，已然成为一种必不可少的趋势。我国现在很多民营企业已经认识到这一调整的紧迫，很多企业已经自主的加大科技技术的投入，提高企业产品的科技含量，从而实现企业产业、产品结构向高度化的转变。
1.2完善服务平台，多方位保障企业的发展。帮助企业扩大宣传、开拓市场；加大对企业管理人员以及技术人员的培训力度，为企业的可持续发展提供长久的智力及技术支撑。各地区政府应该完善对民营企业的扶持政策，加大扶持政策的落实力度，尤其是对企业的行业信息、企业产品升级、企业科技成果的转化等方面，一定要给予必须的支持、引导。培养民营的科技企业，运用技术进步和技术革新，充分发挥技术与知识的带动作用，鼓励技术人员来创立民营的科技企业，从而培养依靠科技致富的民营企业。与此同时还应该加快完善行之有效的社会服务体系，例如市场拓展、法律援助、科技创新、园区配套设施等等，从而方便行业发展、产业政策以及市场动态等方面提供信息和咨询。
1.3探索多元化融资渠道，强化资金要素保障。开展多种形式的企业对接，加大金融服务的力度。现在全国各级政府对民营经济的财税及金融的支持力度日益加大，从而进一步拓宽了民营经济的融资渠道。民营经济发展质量的提升、政策环境的逐步改善，这些都将促使银行转变原有陈旧的观念，从而为民营企业开设多元化的融资服务与渠道，从根本上解决民营企业的融资问题。另一方面，资本市场也将逐步拓宽民营企业的准入条件，这将会促进各种各样的中小企业的产生，民营企业的上市、债权融资、项目融资和股权融资会变得更加容易操作并且有法可依。
2.精心打造高素质的企业家队伍，促进民营企业整体素质的提升。继续发挥联络、引导和服务企业家的职能，创造性的开展工作。
2.1进一步强化服务意识、创新服务方式、拓展服务领域、提高服务水平，努力使企业家团队上层次、上水平，打造一支高素质的企业家队伍。注重企业家后续人才培养工作，针对企业家后备人才短缺问题，立足当前，着眼长远，有计划的组织企业家后备人才到高等学府深造、到经济发达地区学习考察、到政府部门挂职锻炼，为他们创造学习先进管理经验和企业运作模式的机会，不断提升他们的管理水平和把握市场的能力。民营企业管理者的自身素质条件关系到企业的管理水平，所以，应该在企业制度改革的基础上提高企业管理者的管理水平。民营企业应该从社会上选择合适的人才，建立委托形式的制度。这种制度要任人唯贤，政府也要制定相对应的政策措施，鼓励、倡导大学生到民营企业中谋求发展，从最根本的机构上来改善民营企业的从业人员的整体素质。对于人才在民营企业的人事关系和职称评定等问题应该纳入国家的统一计划之中，让他们可以享受国家规定的同等待遇，并且对他们的医保问题、养老保险等问题也应该纳入社会统筹的范围内。
2.2开展提智活动。组织好企业家到国内高等院校培训学习，提升驾驭市场的能力，以及应变危机的能力；聘请国内权威的专家、教授公开授课，提高规模以上的企业中高层骨干的整体素质；组织企业家到发达地区参观考察，开展经济合作和技术交流活动提升企业家的综合素质。
2.3开展感恩活动。根据地区情况认真组织企业家庆祝活动，营造感恩企业家的浓厚氛围；举办企业发展论坛，提升企业家的发展信心；利用各种传媒形式展示企业家风采，大力宣传优秀企业家的成功经验和创业足迹，不断提升企业家的知名度和美誉。
2.4开展互助活动。利用企业之间的平台，发挥企业之间的团队精神，整合资源、抱团发展、规模化发展、实现企业间优势互补、资源共享、互惠互利、双赢发展。
3.创新产权制度，进入现代化企业制度阶段。原有的民营企业资本结构单一，不利于实现现代化企业制度的升级，因此要尽快建立、健全科学有效的民营经济产权制度，促进民营企业的健康有序的发展。各区域政府应该鼓励该地区民营企业家积极主动的进行产权制度的创新，依照现代化企业制度的要求实现企业产权制度的改革，从根本上把企业的员工与企业通过资本的纽带紧紧的联系起来，形成利益共存、风险共担的企业激励机制。
4.为民营企业建立一个公平竞争环境。我国在以往的宏观调控中存在着对民营经济的制度上的歧视，从而伤害、制约了民营经济的发展，因而现在我们必须采取积极有效的并且可行的措施，为民营经济的发展创造一个公平、公正的政策环境、法制环境以及市场环境，从根本上支持、鼓励民营经济的发展，让所有民营企业享受公平、公正的待遇。
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